产业投资基金管理公司的设置和运作
一文看懂国资产业投资基金如何组建与运作
一文看懂国资产业投资基金如何组建与运作国资产业投资基金是由国有资本主导成立的，以国有企业为主要投资对象，以推动产业升级、促进国内产业优化布局和国际化发展为主要目标的专项基金。
下面将从组建和运作两个方面，解读国资产业投资基金。
国资产业投资基金的组建主要包括以下几个步骤：确定基金的发起方、设立机构、确定投资策略和规模、募集资金和投资组合建立。
首先，基金的发起方通常是由国家有关部门或国有企业担任，这些发起方会根据国家的产业政策和发展战略，选择特定的产业领域来设立基金。
其次，设立机构是组建基金的关键步骤。
一般来说，国资产业投资基金的设立机构由基金公司或管理机构来完成。
基金公司负责基金的日常管理和运营，包括基金的募集、投资、退出等环节；管理机构主要负责监管和审计基金的运营情况，确保基金的合规性和运营稳定性。
再次，确定投资策略和规模是基金组建的重要环节。
国资产业投资基金的投资策略一般会根据国家的产业政策和市场需求来确定，主要包括投资方向、投资标的、投资金额等。
投资规模的确定需要综合考虑资金的实际情况、风险承受能力和预期收益等因素。
最后，基金的募集和投资组合建立是组建基金的关键阶段。
募集资金通常会通过向国有企业、金融机构、社会资本和境外投资者等进行募集。
募集到的资金将按照预定的投资策略和规模，建立起一系列的投资组合，用于投资符合产业政策和基金战略方向的项目。
国资产业投资基金的运作主要包括投资决策、投后管理和退出机制。
在投资决策方面，基金会根据自身的投资策略和规模，进行项目筛选、尽职调查和投资决策等环节。
通过对项目的风险和收益进行评估，选择最具潜力和价值的项目进行投资。
在投后管理方面，基金会对已投资项目进行管理和监控，包括参与企业的战略规划、经营管理、财务监督等，以提高投资项目的运营效益和价值。
此外，基金还会通过引入战略投资者、推动资源整合和市场化运作等方式，加强投后管理的效果。
在退出机制方面，基金会会根据投资项目的特点和市场环境，选择合适的退出方式，例如股权转让、上市、回购等。
产业投资基金的设立与规范化运作
具 。本 文 中 的 产 业 投 资 基 金 主 要 指 支 柱 （ 础 ） 业 投 资 基 金 。 基 产
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我 国 设 立 产 础 设 施 与 基 础 产 业 ， 育 新 的 经 济 增 长 点 。 目前 我 国 经 济 已 进 入 买 方 市 场 ， 志 着 以 短 缺 经 济 ． 培 标
业 提 供 资 本 支 持 与 服 务 ， 从 事 资 本 经 营 和 监 督 的 集 合 投 资 工 具 。 我 国 设 立 产 业 投 资 基 金 应 立 足 于 并
发 展 基 础 设 施 与 基 础 产 业 ， 实 国 企 资 本 金 ， 进 经 济 结 构 调 整 和 区域 经 济 的 协 调 发 展 和 扩 大 吸 引 充 促 外 资 规 模 。 同 时 ， 立 统 一 与 自律 相 结 合 的 管 理 体 制 ， 力 培 养 复 合 型 风 险 投 资 人 才 ， 我 国 产 业 投 建 大 为 资基 金 的 良性发 展提 供外 部支 持 。
产业投资基金设立管理办法
第一章总则第一条为规范产业投资基金的设立、运作和管理，发挥政府引导作用，引导社会资本投资于战略性新兴产业和重点领域，促进产业结构优化升级，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券投资基金法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称产业投资基金，是指由政府引导基金、社会资本及其他投资者共同出资设立的，以支持战略性新兴产业和重点领域发展为目的的股权投资基金。
第三条产业投资基金的设立、运作和管理，应当遵循以下原则：（一）政府引导、市场运作原则；（二）公开、公平、公正原则；（三）风险可控、稳健经营原则；（四）专业化、规范化管理原则。
第二章设立条件第四条设立产业投资基金，应当具备以下条件：（一）符合国家产业政策和发展规划，重点支持战略性新兴产业和重点领域；（二）投资方向明确，投资策略合理，风险控制措施完善；（三）基金管理人具备专业管理团队和丰富的投资经验；（四）基金设立文件齐全，符合法律法规要求；（五）基金规模合理，资金来源合法合规。
第三章设立程序第五条设立产业投资基金，应当依照以下程序：（一）拟定基金设立方案，包括基金名称、投资领域、投资策略、组织形式、运作方式、收益分配、风险控制等内容；（二）召开基金设立会议，审议通过基金设立方案；（三）签订基金设立协议，明确各投资者的权利义务；（四）设立基金管理公司，负责基金日常运作和管理；（五）向相关监管部门申请设立基金，取得设立批复；（六）公告基金设立信息，接受投资者认购。
第四章运作管理第六条产业投资基金的运作管理，应当遵循以下规定：（一）基金管理人应当建立健全内部控制制度，确保基金运作的合规性；（二）基金管理人应当根据基金章程和投资协议，制定详细的投资计划，明确投资策略、风险控制措施和退出机制；（三）基金管理人应当定期向投资者披露基金运作情况，包括投资收益、风险状况等；（四）基金管理人应当依法履行信息披露义务，接受监管部门和社会公众的监督。
产业投资基金的运作模式及管理流程(精)
在产业投资基金的运营过程中主要通过两个途径实现对运营风险的控制:一是建立和执行风险的内部控制制度;二是项目管理阶段的风险控制。
1、风险内控制度
产业投资基金管理公司业务风险内控制度主要包括:投资决策管理制度、内部稽核控制制度、资讯风险控制制度(主要是基金管理方与托管方之间信息系统的对接等。
产业投资基金的运作模式及管理流程(精)
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产业投资基金的设立、运作及管理流程
产业投资基金(以下简称产业基金或基金，是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产,委托基金托管人托管基金资产,从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。
2、项目管理阶段的风险控制
风险分为系统风险和非系统风险，系统风险主要包括பைடு நூலகம்政策风险、经济周期风险等,这些风险的控制主要在项目的选择和决策阶段进行控制。本文项目风险指的是项目本身的风险,包括:技术风险、市场风险等
1、严格执行商业计划书
基金管理公司对业务计划书的审核应十分严格,计划书被反复修改后，确定了盈利目标和一定时间内要达到的某一经营目标。基金管理公司的投资经理应经常检查这些分阶段目标是否实现,如果发现企业的经营方向偏离业务计划书或者创业家没有完成阶段目标，就应及时查找原因,解决问题来控制风险。
1.3申报人
产业基金的发起人和管理人作为申报人
1.4发起人
由两类机构构成:一是大型产业集团,二是金融企业,后者中目前只有信托公司和国家开发银行在法律上没有障碍。证券公司有股票投资和发起设立证券投资基金管理公司的经验,但是产业投资基金与证券投资基金差异很大,根据分业管理的原则,证券公司不宜作为产业投资基金管理公司的发起人。
产业投资基金的运作模式及管理流程
产业投资基金的设立、运作及管理流程产业投资基金（以下简称产业基金或基金），是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。
投资领域的不同，相应分为创业投资基金、企业重组投资基金、基础设施投资基金等类别。
目前，产业投资基金尚处于试点阶段，市场准入条件较高，而且政府主导性强。
1.产业基金发起设立1.1发起条件1.基金拟投资方向符合国家产业政策；2.发起人须具备3年以上产业投资或相关业务经验，在提出申请前3年内持续保护良好财务状况，未受到过有关主管机关或者司法机构的重大处罚。
3.法人作为发起人，除产业基金管理公司和产业基金管理合伙公司外，每个发起人的实收资本不少于2亿元；自然人作为发起人，每个发起人的个人净资产不少于100万元；1.2申报核准要求1. 50亿元以下（含50亿元）规模的产业基金只需在发改委备案。
2. 50亿元以上规模的产业基金由发改委审批。
1.3申报人产业基金的发起人和管理人作为申报人1.4发起人由两类机构构成：一是大型产业集团，二是金融企业，后者中目前只有信托公司和国家开发银行在法律上没有障碍。
证券公司有股票投资和发起设立证券投资基金管理公司的经验，但是产业投资基金与证券投资基金差异很大，根据分业管理的原则，证券公司不宜作为产业投资基金管理公司的发起人。
1.5设立形式产业投资基金可以三种方式设立：契约/信托型、公司型、有限合伙型。
三种形式在法律基础和设立程序方面都已经没有障碍。
2.产业基金的募集2.1 募集方式和规模私募方式募集，且投资者数目不得多于200人。
产业基金拟募集规模不低于1亿元。
2.2 交易方式封闭式基金2.3 存续期限产业基金存续期限不得短于10年，不得长于15年3.产业基金的治理结构3.1 产业基金的内部治理结构公司的内部治理结构主要是股东、董事会和管理层三者之间的制约和制衡关系。
产业投资基金运作模式分析
产业投资基金运作模式分析产业投资基金是在传统投资基金的基础上发展出来的一种专业化投资基金，是以产业为导向，以投资为手段，以实现产业发展和增值为目标的一种金融投资工具。
它是由一批有一定经验和能力的企业家、投资人、专业投资机构等组建投资基金公司，通过向社会募集资金作为基金规模，对于产业链中的关键环节、高科技领域等进行投资，帮助企业实现成长和发展的投资运营模式。
产业投资基金的运作模式主要分为三个方面：基金管理机构、募集和投资流程以及退出机制。
一、基金管理机构产业投资基金管理机构是中介机构，它具有丰富的产业资源、专业投资经验及专业化资金管理能力。
他们所负责的工作是基金股份的运作、基金业绩的管理、基金财务及税务的管理等基金的托管管理工作，同时还参与基金的决策和管理，对基金所投资的项目进行认真分析和研究，根据分析结果进行投资的决策，执行基金的投资策略，并在基金流程的各个阶段对基金的风险进行管控和监督。
二、募集和投资流程募集开始时，基金管理公司向机构投资者和高净值客户、家族基金等投资人募集资金，一般会设定一定周期的募集期和基金规模，募资成功后开展投资工作。
在投资流程中，基金管理机构首先要做好尽职调查，较全面了解企业的商业模式、未来发展前景以及竞争优势等。
其次需要根据投资方案制定投资计划，确立购股方案、投资标准和退出机制等。
最后进行投资、管理和运营等环节，对企业监督并协助企业做好融资、项目选择和资源整合工作。
三、退出机制退出机制是基金管理机构和投资人共同事先制订的计划，通过各种方式将持有的股权份额变现。
目前退出机制主要有两种方式：一是在企业上市时通过股票出售方式。
二是在企业被收购时获得收购款。
无论采用哪种方式，都是在基金期限到期后，根据投资者宣布退出时间、退出份额、退出条件和策略等综合因素，进行退出操作。
基金退出机制设计需要在基金运作之初就有明确的计划。
退出的成功与否与基础性的决策关联性极大，例如在投资的标的企业中是否存在可持续的竞争优势、行业发展前景、财务风险抵销能力等，都是退出成功的必须因素。
中央企业产业投资基金管理办法
第一章总则第一条为贯彻落实国家关于深化国有企业改革和推动产业转型升级的战略部署，发挥中央企业在国民经济中的支柱作用，规范中央企业产业投资基金的设立、运作和监管，提高资金使用效率，制定本办法。
第二条本办法所称中央企业产业投资基金（以下简称“基金”），是指由中央企业或其全资、控股子公司发起设立，以投资于具有发展潜力和战略价值的产业项目为主要目标的股权投资基金。
第三条基金遵循市场导向、专业化管理、风险可控的原则，坚持公开、公平、公正的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
第四条本办法适用于中央企业产业投资基金的设立、运作、监督管理等活动。
第二章基金设立第五条基金设立应遵循以下程序：（一）发起人确定基金设立方案，包括基金名称、投资领域、规模、组织形式、运作方式等；（二）发起人共同签署基金设立协议，明确各方的权利义务；（三）发起人向中国证券投资基金业协会报送基金设立申请及相关材料；（四）中国证券投资基金业协会对基金设立申请进行审核，出具审核意见；（五）发起人根据审核意见，完善基金设立方案，办理工商登记等手续。
第六条基金设立应符合以下条件：（一）发起人具备良好的信用记录和财务状况；（二）基金投资领域符合国家产业政策和发展规划；（三）基金规模合理，投资期限明确；（四）基金组织形式、运作方式合法合规；（五）基金设立方案符合相关法律法规和监管要求。
第三章基金运作第七条基金运作应遵循以下原则：（一）市场化运作：基金投资决策、项目选择、风险管理等环节，应充分尊重市场规律，发挥市场机制作用；（二）专业化管理：基金管理人应具备丰富的投资经验、专业能力和良好的职业道德，确保基金资产安全；（三）风险可控：基金投资应充分评估风险，采取有效措施控制风险，确保基金资产安全；（四）信息披露：基金管理人应按照法律法规和监管要求，及时、准确、完整地披露基金信息。
第八条基金投资应符合以下要求：（一）投资于具有发展潜力和战略价值的产业项目；（二）投资领域符合国家产业政策和发展规划；（三）投资比例、投资期限、退出机制等合理确定；（四）投资决策程序规范，决策过程透明。
产业投资基金的运作模式及管理流程
产业投资基金的设立、运作及管理流程产业投资基金（以下简称产业基金或基金），是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。
投资领域的不同，相应分为创业投资基金、企业重组投资基金、基础设施投资基金等类别。
目1.1.11.2.3.少于1.21.502.501.3产业基金的发起人和管理人作为申报人1.4发起人由两类机构构成：一是大型产业集团，二是金融企业，后者中目前只有信托公司和国家开发银行在法律上没有障碍。
证券公司有股票投资和发起设立证券投资基金管理公司的经验，但是产业投资基金与证券投资基金差异很大，根据分业管理的原则，证券公司不宜作为产业投资基金管理公司的发起人。
1.5设立形式产业投资基金可以三种方式设立：契约/信托型、公司型、有限合伙型。
三种形式在法律基础和设立程序方面都已经没有障碍。
2.产业基金的募集2.12.22.33.3.1好三者之间的激励和约束关系，是完善产业投资基金公司内部治理结构的关键。
在股权结构方面，应该降低个别股东的控股比例，同时增加产业投资基金管理公司的股东家数，增加股东大会决策的科学性。
产业投资基金管理公司的股东应该在5个以上，而且每个股东的份额应低于全部股份的50%。
这样，不同大股东相互之间的力量对比不会太悬殊，更有利于公司决策的民主和科学。
关于董事会的安排，要根据股东的出资数额进行合理的安排。
产业投资基金管理公司的董事人数应该大于7个，少于15个。
3.2引入独立董事和相应的制度安排1.独立董事的选聘机制：通过独立董事的行业协会和独立董事市场来进行评估选择并通过股东大会来进行选举，股东大会赋予所有股东同等的提名权，实行差额选举独立董事。
2.独立董事的行权机制：产业投资基金在发展初期以私募为主，独立董事人数可以确定为不少于1/4或1/3。
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产业投资基金管理公司的设置和运作产业投资基金管理公司是产业投资资金的管理人，产业投资基金的收益主要取决于基金管理公司的经营业绩。
产业投资基金公司可以自己设立基金管理公司来管理成立的基金，也可以委托专门的产业投资基金管理公司来运作成立的基金。
下面从几个方面对产业投资基金管理公司进行论述。
一、产业投资基金管理公司的发起设立基金管理公司的发起人应由两类机构构成，一是大型产业集团，二是金融企业，后者中目前只有信托公司和国家开发银行在法律上没有障碍。
证券公司有股票投资和发起设立证券投资基金管理公司的经验，但是产业投资基金与证券投资基金差异很大，根据分业管理的原则，证券公司不宜作为产业投资基金管理公司的发起人。
需要鼓励外国基金管理公司作为我国产业投资基金管理公司的发起人或参股人。
产业投资基金管理公司的最低实收资本应高于证券投资基金管理公司（后者为1000万），由于与发起人相对不足的同样理由，基金管理公司发起人的资格可比证券投资基金公司发起人略低（后者为实收资本3亿元和连续3年盈利）。
二、产业投资基金管理公司的职责基金管理人（基金管理公司）的职责为：发起、设立基金；按照基金契约的规定运用基金资产；保存基金的会计账册，编制基金的财务报告，及时公告并向政府监管部门报告；计算并公告基金资产净值；及时、足额向基金持有人支付基金收益等。
基金管理人在基金管理中处于核心地位，它的素质、品质、运作效率、投资水平，直接关系到基金的成败，影响到基金业的兴衰。
基金管理人以资产管理服务为“产品”，藉此获得报酬和其他收益。
基金管理人有实现基金资产的长期最大化增值的义务，其目标函数则是其自身报酬和其他0收益（如管理公司大股东满意）的最大化。
由于运用的资金不属于自己，基金管理人要受到基金投资者的选择和监督、监管部门的监管、行业对手的竞争以及证券市场波动的考验等等。
因此，基金管理人的行为模式就是在尽量满足这些约束条件的基础上，实现自身利益最大化。
三、产业投资基金管理公司的治理结构由于产业投资基金管理公司管理的是别人的资金，在运作过程存在委托一代理问题。
同时，基金管理人的目标是实现基金公司盈利的最大化，与产业投资基金净值的最大化不完全一致。
这种目标偏差需要比较完善的法人治理结构来约束基金管理人的行为，激励和约束机制是否合理和有效就是关键，而这正是现实生活中证券投资基金面临各种问题的根源。
如果这个问题解决不好，如何促进基金管理人提高资产管理能力将无从谈起。
1.产业投资基金管理公司的内部治理结构一般来讲，公司的内部治理结构主要是股东、董事会和管理层三者之间的制约和制衡关系。
如何合理安排好三者之间的激励和约束关系，是完善产业投资基金公司内部治理结构的关键。
在股权结构方面，应该降低个别股东的控股比例，同时增加产业投资基金管理公司的股东家数，增加股东大会决策的科学性。
产业投资基金管理公司的股东应该在5个以上，而且每个股东的份额应低于全部股份的50%。
这样，不同大股东相互之间的力量对比不会太悬殊，更有利于公司决策的民主和科学。
关于董事会的安排，要根据股东的出资数额进行合理的安排。
产业投资基金管理公司的董事人数应该大于7个，少于15个。
同时，适度引进独立董事制度，完善基金管理公司的治理结构。
董事会的责任是规划公司的总体发展目标，对重大的事件进行决策，任命公司的管理层。
由于公司型基金可能存在公司制“内部人控制”和大股东专权的缺陷，也可以参照美国先锋集团的做法，让产业投资基金拥有自己的管理公司，但这需要在关于产业投资基金管理公司的相关法规上给予明确。
2.引入独立董事和相应的制度安排独立董事制度，是指公司聘请外部具有独立身份、独立财务、独立利益和运作的人士担任公司董事，对公司的管理和重大决策提出具有实际约束力的建议的一项公司治理制度。
基金公司董事的基本职责是确保基金投资者得到法律所规定的各项投资服务和利益，使基金运作符合招股说明书中载明的投资目标和投资原则，评估基金经理的投资业绩，对基金运作中的各项重大事项进行评价等。
但是，独立董事制度的效果如何关键还是要看其本身的具体安排，因为独立董事同样面临动力和压力的问题。
动力是指他们具有履行职责的内在积极性；压力是指他们如果不履行职责，就将受到谴责甚至惩罚。
下面从独立董事的选聘机制、行权机制、激励机制和约束机制等方面逐一进行考察。
(1)独立董事的选聘机制。
独立董事具体由谁选出关系重大，也不容易处理好。
独立董事是由董事会选出，还是由股东大会选出，或是由基金管理公司选出？理想的做法是通过独立董事的行业协会和独立董事市场来进行评估选择并通过股东大会来进行选举，股东大会赋予所有股东同等的提名权，实行差额选举独立董事。
我国目前的独立董事多由董事会选聘，因此其独立性的保持更需要从外部加以监管。
(2)独立董事的行权机制。
为确保独立董事对董事会的投票过程有充分的监控能力，独立董事的人数应占相当大的比例。
美国的《1940年投资公司法》中规定，基金董事会中关联董事的比例不能高于60%；2001年2月颁布实施的“关于《1940年投资公司法》共同基金独立董事有关条款的修正案”中则规定，董事会成员的大多数必须由独立董事组成，至少应达到简单多数。
我国证监会在《关于完善基金管理公司董事制度人选制度的通知》中规定，独立董事人数不得低于董事会成员的1/3。
产业投资基金在发展初期以私募为主，独立董事人数可以确定为不少于1/4或1/3；在发展到公募为主以后，为了维护广大小股东的利益，独立董事的比例应当占董事会人数的一半以上，如果不足一半，则应规定特殊情况下的决策还要经独立董事单独投票表决，独立董事可要求将表决情况予以公布。
独立董事的权力。
法律法规应明确规定：独立董事所发表的意见要在董事会决议中列明；重大决策应当经过董事会的多数和独立董事的多数同时通过方可生效；公司的关联交易必须经由独立董事签字后方能生效；2名以上的独立董事可提议召开临时股东大会；独立董事可直接向股东大会、证监会和其他有关部门报告情况。
并不是独立董事的人数越多、独立董事的权力越大，结果就越好。
制度必须以公司和全体投资者的整体利益为标准，考虑成本收益和议事效率。
因为独立董事不是请来专门与大股东和董事长作对的，而是起参谋、监督作用。
如果独立董事与内部董事之间总是掣肘，难免在整体上影响董事会的决策效率和运作能力。
(3)独立董事制度的激励机制和约束机制。
建立社会对独立董事的评价机制，让市场逐步具有内在的区分“优质董事”和“劣质董事”的功能是非常必要的，也将有助于推动我国市场经济体制的建设。
但在目前的情况下，还需要从报酬和责任机制的设计等方面入手。
独立董事的报酬包括直接利益和间接利益两部分。
直接利益是指现金报酬和与“业绩”有关的非现金报酬，现金报酬主要是固定的年度聘用费和出席董事会会议的补贴，非现金报酬主要是股票期权和限制性股票或退休金计划、人寿保险和医疗保险等。
法律应当对此做出原则性规定，允许基金进行创新。
间接利益是出任独立董事赢得的较高的社会评价，并提高自己在企业家市场上的身价。
现金报酬从管理公司的管理费里支付，还是直接从基金支付呢？为减少独立董事和基金管理公司的瓜葛，建议从基金直接支付。
在恰当激励独立董事的同时，也应该有合理的约束。
独立董事如果滥用职权，没有履行职责，应以法律形式规定，必须进行必要的赔偿，不能一退了之。
这里的问题，是怎样评价独立董事职责履行情况。
可以参照如根据信息披露水平的同业研讨，形成一定的行业标准，通过信息披露的回馈校验，根据独立董事是不是对公司重大决定的优劣做出分析进行了持续追踪等等方式来判断。
为了和投资者的利益捆绑在一起，独立董事应当对其所负责的基金进行一定数额的投资，其数额占个人资产一定比例，并对其买卖和持有做出相应规定，这不会影响独立董事和管理公司的“独立性”。
总之，独立董事制度的建立非常必要，但具体环节的设计至关重要，需要结合实际情况，以切实起到有效监督的作用。
3.产业投资基金管理公司的外部治理结构公司的外部治理结构主要包括市场的竞争、监管机构的监管、中介机构的评价和社会的监督。
对于产业投资基金管理公司来讲，基金费率的确定是一个重要的外部监督力量，其制度设计的合理与否关系到基金投资者的利益能否得到充分的保护。
(1)市场的竞争。
市场竞争理论告诉我们：哪个行业的竞争越充分，其效率越高。
我国证券投资基金的实践表明，我国基金管理公司的竞争不够，造成利润垄断等许多问题。
因此，在我国产业投资基金的发展中需要多成立几家基金管理公司。
(2)监管机构的监管。
由于委托一代理关系的存在，如果没有合理的内控机制，那么就不能较好地保护投资者的利益。
在这种情况下，需要借助于外部的力量来纠正基金管理公司的运作，其中最重要是政府机构的监管。
(3)托管银行的监督。
基金托管的目的就是要利用托管的监督作用督促基金管理公司正确履行自身的职责，保护基金投资者的利益。
证券投资基金托管的现状表明，托管银行的范围太小、托管银行由基金管理公司选择等方面存在不足的地方，造成托管银行屈从于基金管理公司，没有起到真正监督基金管理公司的作用。
产业投资基金的托管要根据上面的分析进行制度设计，通过由基金持有人选择银行，实行浮动费率和借助中介机构检查托管人业绩等方式来真正发挥托管银行的作用。
(4)费率结构的设定。
基金管理费用不同的计算方式构成不同的基金费率结构。
管理费用是影响基金绩效的关键因素之一，但各种收费方式理论上的合理性似乎并没有引起人们的重视。
目前，国际上管理费用收取方式主要有简单费率、对称费率以及激励费率几种。
简单费率是指管理人按基金资产的某一比例提取管理费。
简单费率有的固定不变，有的随基金规模的扩大而缩小，但基本上与基金业绩表现无关。
对称费率和激励费率都包含一个基础费率部分和一个业绩表现部分，二者区别是对称费率的业绩表现部分围绕某一目标收益率（基准收益率）对称，而激励费率的业绩表现部分总是非负。
我国1998年开始设立的封闭式基金都采用按照基金净资产的固定比例2.5%提取管理费，目前有许多基金和基金管理公司已转向固定比例1.5%加上业绩提成的方式。
标准委托代理理论的基本观点是：(1)为了使委托人预期效用最大化，代理人必须承担部分风险；(2)可以使代理人承受完全风险，并通过让他成为唯一剩余价值索取者来达到最优化。
本课题组对证券投资基金的费率结构问题建立数学模型进行专门分析，证明了上述观点。
这表明对称费率和激励费率有存在的理论基础，因此在产业投资基金管理费率设计上要采取变动费率的形式，让管理公司承担一定的风险，来实现委托人收益的最大化。
戴相龙在基金设立和基金管理公司揭牌仪式上的致词尊敬的各位来宾同志们、朋友们：大家好！今天，津沽大地，瑞雪迎春。
在这辞旧迎新之际，中国第一只200亿元人民币的大型产业投资基金--___产业投资基金在津宣告设立，___产业投资基金管理有限公司也正式成立并隆重举行揭牌仪式。