公共管理学答案

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公共管理学答案公共管理学1、公共管理是公共组织运用公共权力,为实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。

2、公共管理学是在公共行政学的基础上,融合了现代经济学、政策科学、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门新兴学科。

3、公共管理的主体是公共组织,公共管理的客体是社会公共事务。

4、威尔逊在《行政之研究》一书中主张政治与行政分离,第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究。

5、公共管理学是一门研究公共管理规律的学科,是在公共行政学的基础上发展起来的。

6、公共管理的主体是指行使公共权力,进行公共管理活动的组织和个人。

7、(不定项)关于公共管理这一概念理解正确的有(公共管理的对象是各种公共事务目标是实现公共福祉和公共利益依据是宪法和法律)。

8、对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是(马克斯?韦伯)。

9、公共管理学的基本特征有(综合性和独立性的统一理论性与应用性的统一实证性与规范性的统一公共性与管理性的统一)。

10、导致公共管理学在西方兴起的社会因素主要包括(公共财政的压力国际竞争的压力公共物品品质的压力社会管理的压力)。

1、公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。

2、政治环境是公共管理环境中最重要的组成部分。

3、法律环境的优劣,是反映一个社会、一个国家公共管理水平高低的重要标志。

4、生产力落后、科技水平.教育水平落后是我国现阶段的基本国情.也是我们国家现阶段最基本的公共管理环境。

5、(公共管理环境)是公共部门及其管理者开展活动的根本依据和出发点。

6、(公共管理环境)是公共管理的根本依据和出发点,是公共管理施加影响的对象。

7、公共管理环境的理论依据主要有(辩证唯物主义历史唯物主义开放式系统理论偶然性理论)。

8、关于公共管理环境与公共管理之间的关系表述正确的有(公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用公共部门职能对公共管理环境的反作用)。

公共管理学练习题参考答案

公共管理学练习题参考答案

公共管理学练习题参考答案第一部分(第1~3章)一、名词解释1、公共事务——是指涉及全体社会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动,以及这些活动的实际结果。

2、公共管理——是指社会公共组织以及其他社会组织推进社会整体协调发展、增进社会共同利益实现,通过制度创新和手段创新对社会公共事务进行调节和控制的活动。

3、公共权力——用于处理公共事务的权力。

公共权力是由社会共同需要产生的,其基本目的在于维持、调整和发展整个社会生活的基本秩序。

4、公共管理学——一门研究社会公共组织以及社会其他组织对社会公共事务进行管理的过程、原则、规律和方式的科学。

5、实践抽象法——对公共管理实践中形成的一些比较稳定、定型化的思考方式和操作程式,加以总结、概括和抽象,形成一定的公共管理理论。

6、实体分析法——从公共管理主体的角度,研究和分析公共管理过程,形成公共管理理论和方法。

它把公共管理主体作为实体来看待,分析其存在和发展的前提条件、不同主体之间的相互联系以及主体与环境的关系。

7、政治创租——是指政府官员利用行政干预的方式来增加私人企业的利润,人为创造“租”,并诱使私人企业向他们“进贡”作为得到这种“租”的条件。

8、社会问题——是社会中客观存在的现实状况与理想目标之间的差距,它是在社会发展中产生,并与社会公众总体利益相关,需要社会予以重视和解决。

二、简答题1、公共事务有哪些特征?答:第一,公益性,公共事务的受益对象是社会全体公众;第二,非营利性,不以营利为目的;第三,规模性,公共事务对于社会整体而言是不可分割的,同时,公共事务范围叫大,具有明显的规模经济效应;第四,阶级性,在阶级社会中,社会公共事务的具体内容要求体现统治阶级的利益,满足统治阶级的要求。

2、公共管理的基本特征是什么?答:公共管理具有五个基本特征:第一,公共管理的主体是多元的,包括社会公共组织和社会其他组织。

第二,作为公共管理客体的社会公共事务表现不断扩展的趋势。

2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务一参考答案

2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务一参考答案

2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务参考答案形考任务一1.管理是人们进行的生产劳动的一部分,是为了更好实现目标、提升业务活动的效率,而进行的计划、组织、指挥、协调和(B )等活动。

A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.(A )直接针对劳动目标,因而是人类物质财富的基本来源。

A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.( C)是为了保证业务活动和管理的顺利进行,而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。

A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以(D )为代表的公共组织,为了实现公共利益,依靠公共财政资源,运用公共权力,对公共事务进行的管理活动。

A.个人B.社会C.公司D.政府5.“(C )”,认为二者是同一事物的不同发展阶段。

A.种属说B.从属说6.从一般管理活动的属性上看,公共管理与其他管理一样,都是人类为了实现一定的目标而组织起来,对(B )进行整合和协调的活动。

A.财产B.资源C.人力D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究(A)的主要方法。

A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对,私人管理指的是由(B )进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。

A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠(B )资源运作的。

A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了(B ),可以对业务活动中的各种资源(包括人、财、物、时间、空间、信息等)进行统筹和协调,减少各种资源浪费,进而提升业务活动效率。

A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.(C )是公共管理的前提和基础。

B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说,人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为(A )。

A.私人组织B.公共组织13.一般来说,人们以服务于公共利益为目标的组织称为(B )。

A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是(A )。

A.国家机关组织B.企业C.社会组织D.非营利组织15.科学管理组织理论的代表人是(D )。

公共管理学复习题(附答案)

公共管理学复习题(附答案)

公共管理学复习题(附答案)一、单选题(共50题,每题1分,共50分)1、学校这种人数在千人以上的组织为()?A、大型组织B、正式组织C、中型组织D、小型组织正确答案:A2、行为改造型激励理论主要是研究()?A、激励结果B、激励行为C、激励目的D、激励过程正确答案:C3、发明创造是一种()行为A、科技B、异化C、理论D、实践正确答案:A4、与某特定组织生产或提供同种类似服务(产品)的组织或个人指的是?A、现有竞争者B、潜在竞争者C、服务对象(顾客)D、替代品(服务)服务对象正确答案:A5、各个国家或地区在不同时期为了保证自身的利益和发展,常常补充或修改制定新的政策。

这符合政治环境的哪个特点?A、政治制度的多元化B、政府与企事业组织之间关系的变化C、政策的多变性D、政策的稳定性正确答案:C6、在决定劳动生产率的诸因素中,位于首位的因素是()?A、工人满意度B、生产条件C、工作时长D、工资报酬正确答案:A7、如何建立强而有力的长期竞争地位是()的核心A、业务战略B、职能战略C、人力资源战略D、组织战略正确答案:A8、下面哪项不是激励的过程?A、结果B、目标C、动机D、需要正确答案:A9、危机处理过程中应至于首位的是()A、个体利益B、公众利益C、组织利益D、公关形象正确答案:B10、学习型组织的灵魂是()A、改善心智模式B、自我超越C、系统思考D、团队学习正确答案:C11、目标的管理以制定目标为起点,以目标完成情况的考核为终结。

这体现了目标的()特点?A、注重成果B、参与式管理C、层次性D、强调自我控制正确答案:A12、()是社会发展的推动力?A、管理B、政治C、科技D、经济正确答案:A13、在计划实施过程中,会出现难以精确预测的突发事件,因此计划工作应该遵循()原则?A、前瞻性原则B、灵活性原则C、统筹性原则D、目标导向原则正确答案:B14、质量的特性不包括哪项?A、动态性B、依附性C、相对性D、不可测性正确答案:D15、组织战略制定时的主要关注点是()A、发展方向B、部门协调C、职能业绩D、行动方案正确答案:A16、期望理论中认为直接影响员工积极性的因素是什么()?A、公正的绩效评估B、合理的奖酬制度C、目标的效价D、合理的目标正确答案:A17、工作群体的主要目的是()。

《公共管理学》试题参考答案

《公共管理学》试题参考答案

《公共管理学》试题参考答案一、单项选择题1、在私人部门中,组织的最终目标为(A )A。

追求可持续经济利润的最大化 B。

追求可持续政治利益的最大化C.追求社会公平D.追求公众的满意度2、公共部门区别于私人部门的本质特征为( D )A。

计划性 B。

单一性 C。

效率性 D.公共性3、公共管理活动的合法性基础为( C )A.公共性和私人利益 B。

效率性和私人利益C.公共性和公共利益D.效率性和公共利益4、有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是( A )A。

公民 B.政府 C.企业 D.政党5、公共行政范式产生于( C )A。

17世纪末18世纪初 B。

18世纪末19世纪初C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初6、新公共管理范式产生于( D )A。

19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初C.20世纪60年代末70年代初D.20世纪70年代末80年代初7、公共管理研究领域的第一个范式-——-公共行政范式诞生的标志为( A )A。

《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表C。

《行政学导论》的发表 D。

《就业、利息和货币通论》的发表8、公共行政范式得以产生的直接动因为(C )A。

经济的发展 B。

政治的推动 C。

公共部门的改革 D。

私人部门的改革9、公共管理研究领域的第一个范式为(A )A。

公共行政范式 B。

新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式10、被誉为“行政学之父"的是(A )A.威尔逊 B。

韦伯 C。

杰弗逊 D。

怀特11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为( D )A。

会计学 B。

政治学 C。

行政学 D.公共财政学12、“政治与行政二分"最早的提出者是( D )A。

凯恩斯 B。

布坎南 C。

韦伯 D。

威尔逊13、威尔逊指出行政研究建立的基础为( A )A.管理B.法律 C。

经济 D。

政治14、被称为“组织理论之父”的是(B )A。

公共管理学作业及答案

公共管理学作业及答案

公共管理学作业1(第1-3章)综合练习及参考答案一、填空题1、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科,它是在公共行政学的基础上发展起来的。

P202、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想.P143、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析方法和案例分析方法.P234、公共管理的主体是指行使公共权力,进行公共事务管理的组织和个人.P365、政府失效是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置达到最佳效率的情景。

P436、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。

P537、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。

P548、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中,为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

P839、依据公共政策的从属关系,一般可分为元政策、基本政策和具体政策。

P8610、一般来讲,政策评估应坚持事实标准和价值标准。

P100二、选择题1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是(威尔逊)P132、对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是(马克斯·韦伯)P143、在1776年撰写《国富论》的学者是(亚当·斯密)。

P374、政府失效政府对人的本质和行为的基本假设是(经济人)。

P435、公共政策的权威性来源于它的(合法性)P846、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是(本尼·杰恩)。

P96三、简答题1、简述公共管理与企业管理的区别.P5答:(1)目的不同。

(2)限制因素不同。

(3)物质基础不同。

(4)管理人员选拔方式不同。

(5)绩效评估不同。

2、简述公共管理模式的基本特征。

P10-13答:(1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上;(2)政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上;(3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上;(4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上;(5)管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上;(6)公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上;(7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上;(8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。

公共管理学答案含案例分析及小抄已排版

公共管理学答案含案例分析及小抄已排版

名词解释:1,公共管理:公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共福祉与公共利益。

2,政府失灵:指由于政府机制存在的本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

3,标杆管理:即追求卓越的管理模式,并将之学习转化,以提高组织绩效的管理工具。

4,企业型政府:系指有一群富有企业家精神的公共管理者组成,他们能够运用各种创新的策略,使原本僵化的官僚体制恢复活力,并有效运用资源提高政府的效率。

5,电子化政府:是指政府有效利用现代信息和通信技术,通过不同的信息服务设施,对政府机关、企业、社会组织和公民,在其更方便的时间、地点及方式下,提供自动化的信息及其他服务,从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。

6,公共部门:是指这样一种提供服务和产品的部门,其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定,而是由政府机构决定的,在民主社会,是由公民的代表来决定的。

7,战略管理:是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境,以集中组织的努力,达成目标的行为,或者说,战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。

8,政府再造:是指政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整,设计政府治理的观念、结构、方式和方法的变革;及涉及政府内部组织、运作程序的调整,更涉及外部关系的调整。

9.公共管理伦理:是公共管理主体作为特定的社会化角色在进行公共管理活动中的道德行为规范和准则。

公共管理伦理在相当程度上源于政府组织伦理和非政府组织伦理,并具有特定的内容构成。

10,市场失灵:简单来讲,便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。

包括两种情况:一是市场机制无法将社会资源予以有效配置,二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。

11,公共政策:是公共权威当局,为解决某项公共问题或满足某项公众需要,所选择的行动方案或不行动。

公共管理学作业答案

公共管理学作业答案

公共管理学作业答案作业一:1.PDCA循环中P阶段是指(A)A)计划制定阶段B)计划执行阶段C)执行结果检查阶段D)处理阶段2.与经济手段相比较,行政手段具有的特征是(B)A)利益性B)无偿性C)间接性D)多样性3.从历史的观点来分析,公共管理的主要研究途径不包括(C)A)管理途径B)政治途径C)经济途径D)法律途径4.公共政策与公共管理的基本属性是(A)A)公共性B)历史性C)政策引导性D)管理参与性5.公共政策在现代公共管理中发挥的主要功能不包括(C)A)行为引导功能B)利益协调与分配功能C)行为限制功能D)调控和规6.公共管理与工商企业管理的相同之处是(A)A)管理的一般职能B)管理的性质C)管理的使命D)责任的性质7.公共管理学是公共行政学中的一个分支学科,研究者们由于学科背景等方面的差异,在研究取向上展现出不同的风貌,从而显现出不同的研究途径。

美国著名学者XXX主张的研究途径是(A)A)公共政策途径和企业管理途径B)管理途径C)政治途径D)法律途径8.公共管理的核心主体是(B)A)政府组织B)非营利组织C)准政府组织D)事业单位9.公共组织的本质特征是(D)A)权威性B)独占性C)政治性D)公共性10.在下列选项中,不属于公共政策问题特征的是(D)A)选择性B)动态性C)时效性D)静态性11.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是(C)A)竞争性B)排他性C)自然垄断性D)顾客导向性12.当事情已经按照它固有的规律运行的时候,领导者就不要再左右它,而是让它按自己的方式进行。

这种带领方式属于(D)A)集权型领导方式B)民主型领导方式C)参与型领导方式D)放任型领导方式13.提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是( B )精品文档A)传统的行政管理理论B)新大众管理理论C)大众管理理论D)新大众服务理论14.揭示了当局机构不断膨胀的两大动力:“一是官员想要增加的是下属而不是敌手;二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是(A)A)帕金森定律B)公共选择理论C)瓦格纳的理论D)XXX 和XXX的理论15.政策生态环境可以分为(B)A)经济资源环境与政治法治环境B)社会总环境与工作环境C)社会文化环境与国际环境D)输入—输出环境16.新大众管理运动的理论根蒂根基主要是(D)A)产权理论、演化理论和大众选择理论B)产权理论、交易费用理论和公共选择理论C)演化理论、委托—代理理论和产权理论D)公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论17.最早提出现代意义上的战略管理思想的是(C)A)XXXB)德鲁克C)XXXD)XXX18.组织成员对命令的服从仅仅是基于领导者个人的感召力和煽动力的组织是(A)A)神秘化组织B)传统组织C)合理—合法化组织D)商业组织19.被称为“军队型组织”,又是最常被采用的一种组织结构是(A)A)直线制B)职能制C)直线职能制D)矩阵制20.领导连续流理论的提出者是美国管理学家坦南鲍姆和(A)A)施XXXB)XXXC)布莱克D)XXX21.“新公共管理”最初在很大程度上是一种欧洲现象,其起源可以追溯到行政改革实践中的(C)A)政治途径B)法律途径C)管理主义D)宪政主义22.以下组织属于非营利组织的是(C)A)国务院B)妇联C)XXXD)共青团23.大众部分计谋管理追求的最终目标是(B)A)效率B)创造和实现大众价值C)效益D)让顾客满意XXX.在下列选项中,既是西方思想家基于社会契约论和主权论所提出的民主理论,又是近代西方政治发展史上一个重要的理论成果的是(A)精品文档A)人民主权论或权力制约论B)分权制衡论C)中央集权论D)社会契约论25.新公共管理运动的矛头直接指向(B)A)公共经济范式下的公共管理实践B)大众行政范式下的大众管理实践C)公共服务范式下的公共管理实践D)公共责任范式下的公共管理实践26.法治行政建设,最根本的就是要(A)A)扶植法治当局B)提高公民法治意识C)完善国家相关法律D)严格执行法律27.第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究,首次将公共行政学思想系统化、理论化,使之成为一门比较完整的学科体系的学者是(D)A)XXXB)XXXC)XXXD)XXX28.被XXX称为“消费者给大众部分的报告”的是(A)A)标杆管理B)目标管理C)绩效管理D)计谋管理29.选择政策工具的根蒂根基原则是(A)A)以公共理性为主导的多元综合理性的原则B)以个人理性为主导的多元综合理性的原则C)以团体理性为主导的多元综公道性的原则D)以群体理性为主导的多元综合理性的原则30.公共政策发展对实现公共管理的价值是(D)A)公共政策对公共管理的价值进行规制和调节B)大众决策是大众管理履行各项功能的根蒂根基C)大众决策是大众管理的起点,又贯串于大众管理过程的始终D)实现公共管理价值导向与建构公共管理运作平台31.在下列选项中,既是整个公共政策过程的重要阶段,又是政府公共管理活动的中心环节的是(C)A)政策议程B)政策沟通C)政策执行D)政策评估精品文档32.按照公共管理主体、公共管理价值、公共管理资源与公共管理手段等基本范畴及其内在逻辑联系建构的公共管理学的理论体系包括公共管理主体、公共管理价值与规范、公共资源管理、公共危机管理以及公共管理技术与方法、公共管理改革与发展。

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一名称解释
1公共部门人力资源规划
公共部门人力资源规划指的是公共部门根据一定时期组织发展战略需要,在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上,为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求,制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。

2公共利益
公共利益,从字面上理解,可称之为公共的利益,简称公益。

虽然自古以来国家的形式变化多样,对国家存在的理由也有不同的解释,但是毫无疑义,公共利益是国家存在的正当性理由。

行政法,调整政府与人民的关系,公共利益概念是界定政府行为必要性的主要界限。

3、SWO分析法
SWOT分析法用来确定企业自身的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁,从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机地结合起来的一种分析方法。

4、电子政务
电子政务:运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

5、PEST分析法
PEST分析是指宏观环境的分析,P是政治(politics),E是经济(economic),S是社会(society),T是技术(technology)。

在分析一个企业集团所处的背景的时候,通常是通过这四个因素来进行分析企业集团所面临的状况。

6、外部效应
外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应,指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。

二简述题
1、简述21世纪中国公共管理改革与创新的任务?
答案:1 •公共财政改革。

2•公共部门人力资源改革与发展。

3 •行政机构改革。

4•电子政府建设。

5 •中国公民社会组织发展。

6 •公共服务均等化。

7 •公共权力运行中的监督与制约。

2、公共物品供给的市场失灵主要表面在那些方面?
答案:第一,公共物品缺乏提供或供给不足。

第二,公共物品的利用不足。

第三,某些种类多的公共物品不适合由市场力量提供。

3、公共部门战略管理的特性有哪些
第一、战略管理具有强烈的未来导向性。

第二、战略管理具有长期性、全局性和根本性。

第三、战略管理具有外向性,是外部环境的管理。

第四、战略管理是一个由外向内的实施过程
第五、战略管理是理性分析与直觉的结合。

4、按政策合法化的主题划分,公共政策合法化分成那几个层次?
答案:具体来说,按照公共政策合法化的主体来划分,从权力效力由高到低的顺序可以分为
不同的层次:(1)立法机关的政策合法化。

大多数国家的立法机关既行使立法职能,又行使其他职能如批准或通过政府提出的计划、预算、决算等公共政策,并赋予它们合法性以准予实施。

(2)行政机关的政策合法化。

它的效力相较那些通过立法机关获得合法化的政策的效率要低,属于较低层次的政策合法化。

(3)半官方机构的政策合法化。

半官方机构在特定条件下,通过授权或委托也可获得使某些公共政策合法化的权力。

但是这样合法化后的政策的效力层次是最低的。

5、生态环境对公共管理有哪些影响?
答案:(1)生态环境的差异为公共管理和经济建设提供了不同的物质基础。

(2)不同的生态环境各有不同的特点和规律,公共管理者要遵循自然规律,科学地开发利用自然生态资源。

(3)发展工业生产、交通运输和生活能源等要与生态环境的治理保护协调进行,坚决贯彻落实环境保护的基本国策,转变经济增长方式。

(4)生态环境不仅对公共管理者的经济决策具有重要的制约作用,而且还能够对公共管理组织、管理方式方法、公共管理体制的改革造成影响。

论述题公共管理主体多元化已经成为公共管理发展的主要趋势,就当前来看它的主要特点主要体现为哪些方面?
答案:(1)在主体结构上,政府不再是公共管理的唯一主体,除此之外,还包括非政府组织、企业组织甚至公民个人等政府体制外的力量在内。

就政府组织而言,它逐渐把先前完全由其自身担当的职能和责任部分地转移到了市场和社会。

就政府体制外的力量而言,它们在公共管理过程中扮演着越来越重要的角色,在参与公共事务管理的程度、范围以及影响力上都得到了日益扩展。

(2)在管理方式上,公共管理多元主体之间通过互动合作开展活动。

在公共管理过程中,各个公共管理主体受制于种种自身的或外部的不可避免的条件缺陷,不可能单独承担起所有的公共事务,因此必须通过它们之间的互动合作来弥补其中的不足。

唯有如此,在社会问题和公共事务不断增加的情况下,公共管理的效率才能得到有效的提升。

(3)在主体地位上,政府的核心作用是不可替代的。

从当前来看,无论是规模、权威性还是公共性程度,政府依然要明显强于其它管理主体,这使它在公共管理过程中有着无可比拟的优势。

它能够凭借自身的规模和权威性最大限度地调动各种资源以保证公共管理任务和目标的实现,同时它完整意义上的公共性也能够保证公共利益最大化的实现。

从而,政府仍然是公共管理中的最重要组织,在公共管理多元主体中处于核心地位。

同时,这种核心地位还体现在它要为其它管理主体参与公共管理提供制度化的途径和渠道。

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