美国玩具最新指令
出口玩具企业需重点关注欧洲玩具安全新指令
Ｉ
出 导 口 蕊
●
美 国市场上 重视原产地识别 问题 的呼声 日高 ，３ １ 月 ６日，美 国若 干类农产 品标签 规定终于正式启动 ，包括牛 ｝ 羊 肉、鸡 肉、猪 肉、野生及养殖鱼类 、有壳水生动物 、新鲜和速 冻果 蔬 人参 及花生等数十种农产品均被要求 附一 确 的原产地标识 ，鱼类和有 壳水生动物供应商还需注 明生产方法 （ 野生或养殖 ）。
第 四，重点 关注产 品合格评 定。企业应该按照欧盟玩具安全指 令的要求做好产 品合格评定 。
日前 ， 日本厚 生劳动省 （ ＭＨＬ ）对玩具安全 标准 （ Ｔ ０ ２ Ｗ Ｓ ２ ０ ）进行 了第八次修订 。本次修订主要针对 玩具ｆ 学性质 ，对涉及着 色玩具颜色 的迁移 、甲醛 、邻苯二 甲酸盐等多种有害物质 的技术参数做 出了更为严格 的要求。
、
腌晒或烟 熏等物理化 学程序处理 的
外，大部分农产 品都纳入原产地标签管理 中，而提供产 品来 源地 资料 预计 一定程序 上会增加企业 出口手续的复杂 ｝
加大 生 产 成 本 。 为 规 避 美 实 施 原 产 地 标 签 制 度 的风 险 ，福 建 省 广 大 农 产 品供 应 商 除 自觉地 在 出 口产 品 时 提 供 原 产 地 资 料 外 ，ｉ
量为７ ｇ ５ 。三是玩具 中邻 苯二 甲酸盐 限制要求 的修订。新修订 的内容与最新 日本 食 品卫生法 》 中有关邻苯二 ｌ 盐的最新规定保持一致 ，将限制的邻苯二 甲酸盐种类增加到六种 ：（） １ 玩具材料 （ 主要 为聚氯 乙烯 ）中不得含有Ｄ Ｅ Ｅ
ＤＰ Ｂ Ｂ 、Ｂ Ｐ。（） ２专为３ 岁儿童设计的和能接触到 口腔 的玩具材料 （ 主要为聚氯 乙烯 ）中不得含有Ｄ ＮＰ Ｉ 、ＤＩＰ、Ｄ Ｄ ＮＣ
美国CPSIA,HR4040指令简介
美国CPSIA，HR4040指令简介美国CPSIA，HR4040指令简介HR4040“Consumer Product Safety Improvement Act of 2008”是消费品安全改进法案（简缩为：CPSIA），对包括玩具在内的许多消费品都有提出安全要求（即：不仅限于玩具），ASTM F963是玩具安全要求。
HR4040生效180天后（2009年2月10日），ASTM F963成为强制玩具安全标准。
以后出口美国的玩具不仅要符合ASTM F963要求，还需同时符合HR4040玩具安全要求，比如可触及部件的总铅，Phthalates等。
相信未来ASTM F963的修订版本也会把HR4040的相应内容一起考虑。
法案生效1年后（2009年8月14日），ASTM F963与HR4040中油漆、涂层总铅LIMIT一样，都是90ppm。
HR4040提到油漆、涂层总铅LIMIT是“本法案生效1年后，消费品委员会会用0.009％代替16 CFR 1303.1中的0.06％”，而ASTM F963油漆、涂层总铅测试一直是按16 CFR 1303要求执行（可参考ASTM F963-07 4.3.5）。
所以，两标准对油漆、涂层的总铅要求一致。
美国总统布什2008年8月14日签署了《2008消费品安全改进法案》（H。
R。
4040）。
法案进一步授权于消费品安全委员会（CPSC）加强消费品特别是儿童产品的安全管理。
我们在第21号ITB中有列出一些相关要求，现进一步补充完善。
本法案对儿童产品铅及邻苯二甲酸盐含量提出明确要求，详情如下表列：禁用物质范围／要求生效期：铅（Sec。
101）供12岁以下儿童使用的产品（任何正常使用或滥用后可触及部件）≤600 ppm 法案生效180天后≤300 ppm 法案生效1年后≤100 ppm（除非技术达不到要求的部件）法案生效3年后家俱和供12岁以下儿童使用产品的表面油漆≤90 ppm（0.009％）（修改16 CFR 1303.1）小面积油漆：如单个产品油漆重量少于10g或表面积少于1 cm＆sup2；，≤2 mg，XRF扫描技术或其它方法法案生效1年后邻苯二甲酸盐（Sec。
欧洲玩具指令
《欧洲玩具指令》新增的E N71-9条款冲击我国玩具出口欧盟市场最近推出隐蔽性强的技术壁垒来增加中国产品出口的难度，中国玩具企业正面临更严峻的考验。
目前对中国玩具出口最具冲击力的是《欧洲玩具指令》EN71系列标准中新增的EN71-9玩具安全：有机化学化合物。
各进口国相继针对性地制定各项指令，对玩具企业的环保意识和行为提出更高要求，例如禁止使用有害化学物质，要求企业建立环保管理体系，甚至对企业的社会责任进行审查。
面对新的贸易壁垒，中国玩具出口企业仅依靠低成本是不可行的，如何利用国际标准和技术来提高产品的技术含量，利用国际公认的管理体系和先进经验来改善企业的管理，加强企业“内功”的修炼，则是这些技术壁垒带给中国玩具企业更深层次的思考。
★标准更新－EN71-9《欧洲玩具指令》（88/378/EC）对玩具的化学安全性进行了规定。
为进一步规定并明确有机化学化合物对健康造成的危害，欧盟委员会授权标准化机构（CEN）针对某些玩具中常见的有机化学化合物制定了更具体的要求，即EN71-系列标准中新增第9部分，该部分对玩具中所含的有机化学化合物提出了总体要求，以保证这些物质不会危及玩具使用者的健康。
EN71-9标准针对玩具及玩具材料中迁移出的或含有的某些有机化学化合物的提出了要求，接触这些化合物的途径包括：咀嚼皮肤接触眼睛接触吸入标准范围之内的产品包括了为3岁以下儿童设计的玩具（因这些玩具有可能被儿童放入口中咀嚼），和为年龄大些的儿童设计的产品（这些产品有可能接触到儿童的嘴、皮肤或被儿童吸入。
）标准范围内的具体产品或玩具部件包括：有可能被3岁以下儿童放入口中咀嚼的玩具：三岁以下儿童用手玩耍的、重量应小于等于150克的玩具或易接触到的玩具部件，为三岁以下儿童设计的玩具及易接触到的玩具部件口动玩具的口腔接触部件戴在嘴上或鼻子上的玩具儿童能进入的玩具作为玩具使用或玩具中应用的构图装置部件户内使用的玩具和易接触到的玩具部件户外使用的玩具和易接触到的玩具部件仿造食物设计的玩具或玩具部件可能留下痕量的固体玩具材料玩具中易接触到的有色液体模型陶土、玩具陶土或类似产品，除EN71-5标准中提到的化学玩具附有粘性剂的模仿图腾模仿首饰EN71-9标准中提到的有机化合物有以下几组：耐火材料颜料初级芳香胺单体结构溶剂（吸入溶剂和迁移溶剂），可塑剂（迁移塑料，不包括邻苯二甲酸盐可塑剂）防腐剂（不包括木材防腐剂）木材防腐剂推行中的EN71-9★欧盟委员会授权标准化机构（CEN）*目前正在大力推行EN71-9标准，英国、德国、西班牙、和意大利等成员国已经正式开始执行该标准。
美国玩具召回制度
美国玩具召回制度近年来，随着经济全球化和对消费品需求的日益增长，进口至美国的消费品大幅增加，2007年其总值已达6390亿美元（占美国国内消费品销售总额的44%），比1998年增加101%。
其中来自中国的消费品约占进口总额的42%，是1998年从中国进口总额的将近4倍。
然而，随着进口量的攀升，消费品安全问题也越来越多，美国消费品安全委员会（CPSC）对此给予了高度重视。
据统计，CPSC在2007财年（2006年10月1日至2007年9月30日）共宣布了473次消费品召回事件，其中389次涉及到进口产品，占82.4%；而涉及到中国的产品为288次，占全部涉外产品召回的74.0%。
所谓召回（Recall），是指将流入市场中的缺陷商品从流通市场和终端用户手中回收的行为。
美国是世界上最早实行产品召回的国家，并已建立起一套较为成熟的产品召回制度。
目前，美国主管产品召回的政府机构共有6个，分别负责不同领域的产品：(1) 美国消费品安全委员会，主要负责一般消费品的召回，其中就包括玩具；(2) 食品与药品管理局，主要负责除肉、禽和蛋类制品之外的食品、药品、化妆品、医疗设备等的召回；(3) 农业部食品安全检验局，主要负责肉、禽和蛋类产品的召回；(4) 美国环保署，主要负责可能对环境造成破坏或污染的产品如机动车辆、农药等的召回；(5)国家公路交通安全管理局，主要负责监管汽车、儿童安全座椅、摩托车及相关设备、轮胎等产品的召回；(6) 美国海防警卫队，主要负责监管娱乐船、艇及配套产品的召回。
美国消费品召回的一般步骤包括：缺陷报告或投诉、初步危害评估、产品缺陷鉴定、召回确认和召回计划的制定、召回信息发布、实施召回、验收和终止召回等。
此外，在企业主动报告的情况下，还可以启动简易程序。
1. 产品缺陷的报告或投诉多数情况下，企业的报告或消费者的投诉是启动召回程序的第一步。
根据《消费品安全法》第15(b)部分，生产商、进口商、经销商或零售商在发现其生产、经营的消费品不符合消费品安全法规或强制性标准要求，或存在缺陷并可能给消费者带来实质性伤害等不合理风险以及不符合某些《消费品安全法》所列举的自愿性标准时，就应在掌握情况的24小时内向美国消费品安全委员会提交问题报告。
EN71玩具测试标准简介及测试指令和测试项目
EN71玩具测试标准简介及测试指令和测试项目为确保产品的安全性，不同地区都制定有安全标准，以便在产品生产的不同阶段实施严格的测试和生产过程控制，其中欧洲标准要算应用范围比较广的一个。
任何去欧洲的产品，都免不了要经过EN71标准的严格测试，对于玩具也不例外。
其中最常用的，便是Torque& Tension,Drop Test,Impact Test,compression Test。
玩具指令适用于设计用于或预定于14岁以下儿童玩耍的任何产品或材料,若带电,电源不能超过24V.玩具产品若在欧盟合法销售，则必须符合玩具指令88/378/EEC要求，并标注CE标志。
根据玩具产品玩具通用标准－EN71――EN71 Part 1 Physical and Mechanical test 机械及物理性能测试包括跌落测试, 小零件测试, 锐利边缘测试, 拉力测试, 压力测试, 线缝测试,部件测试,耳鼻眼拉力,扭力测试等.1.扭力——拉力测试（orque&tension）2.跌落测试（Drop Test）3.冲击测试（mpact Test）4.压力测试（Compression Test）――EN71 Part 2 Flammalility test 易燃性测试包括对可燃性材料进行燃烧测试: 毛发,衣物等―EN71 Part 3 Chemical test 化学测试，即测试8种毒性元素（8 kinds of toxic elements）之含量是否达到标准要求，这8种有毒元素包括：锑（限值60PPM），钡（限值1000PPM），镉（限值75PPM），铬（60PPM），铅（90PPM），汞（限值60PPM），硒（限值500PPM），砷（限值25PPM）对于上述元素检测最常用仪器为能量色散型X射线荧光光谱仪，而目前市场上较好的为岛津仪器的EDX-LE和EDX-GP这两种型号X射线荧光光谱仪，检测过程快速，结果准确。
各国儿童玩具检测标准的差异有哪些
各国儿童玩具检测标准的差异有哪些EN71 欧盟玩具标准、ASTM F963 美国玩具标准、CHPA 加拿大玩具标准、GB 6675 中国玩具标准、GB 62115 中国电动玩具安全标准、EN 62115 欧盟电动玩具安全标准、ST 2016 日本玩具安全标准、AS/NZS ISO 8124澳洲/新西兰玩具测试标准；关于玩具认证，每个国家都有其标准及规范，实际上玩具标准对有害物质及物理，阻燃等测试都是大同小异的。
以下列举美标及欧标的差异，ASTM认证与EN71认证的颁布的国家不同1、EN71是欧洲玩具安全标准。
2、ASTMF963-96a 是美国玩具安全标准。
EN71是欧洲玩具指令：指令适用于设计用于或预定于14岁以下儿童玩耍的任何产品或材料。
1、EN71通用标准：一般情况下，普通玩具做EN71测试分为以下步骤：1)、Part 1：机械性物理性测试；2)、Part 2：易燃性测试；3)、Part 3：重金属测试；EN71适用于14岁以下儿童使用之玩具，同时对于3岁以下儿童使用玩具有对应规定。
另外，对于电动玩具，包括电池驱动玩具及带AC/DC转换电源的玩具。
除需进行玩具通用标准EN71测试之外，还进行电磁兼容测试，涉及有：EMI（电磁辐射）和EMS（电磁抗扰度）相对而言，ASTMF963-96a要求一般高于CPSC，更严谨。
适用于14岁以下儿童使用之玩具。
ASTM F963-96a组成由以下十四部分组成﹕范围、参考文件、述语、安全要求、安全标识要求、说明书、制造商的标识、测试方法、识别、年龄分组准则、包装和运输、玩具种类的要求准则、系在婴儿床或游戏围栏上的玩具的设计准则、玩具的易燃性测试程序。
ASTM是针对进入美国市场的产品而提出的认证要求:1．试验方法：对产生试验结果的材料、产品、系统或服务的一个或多个性质、特征或性能进行辨别、测量和评估的一个确定的过程。
2．标准规范：材料、产品、系统或服务满足一套要求的精确说明，也包括如何满足每项要求的确定程序。
CPSC美国玩具安全标准与规定
警告：
窒息危险——玩具含有小球
不适用于3岁以下儿童使用
（4）弹子
*)三岁或以上儿童使用的弹子，标识应写明：
警告：
窒息危险——此玩具是弹子，不适用于三岁以下儿童使用。
**)至少三岁但小于8岁儿童使用并含有弹子的玩具或游戏机，标识应写明：
警告：
窒息危险——玩具含有弹子
不适用于3岁以下儿童使用
（c）以上标签要用英语写而且要清晰易读在以下地方：
5、脉冲
在距玩具表面25厘米的任何位置测量时，玩具不能产生瞬间声级超过138分贝的脉冲噪音。
电池驱动玩具的基本要求
在ASTM F963-96a中总共有十一条来说明使用电池驱动玩具时潜在的危险如遇热过度，渗漏和爆炸等。
1、包装
电池盖或电池盖附近要标有永久性清晰易懂的电池极性和电压标志。
2、最高可允许额定电压
童车
16CFRPart 1512
电动玩具
16CFRPart 1505
没有通过测试的产品严禁出售，在美国销售此类产品属于违法行为。如禁售产品在装运准备入关，则CPSC美国海关扣压货物或禁止该货物入关。如果进品商仍在销售以前的没有通过测试的产品，则要求进口商停止销售。如果玩具具有严重的造成意外事故的危险，或经CPSC判定为不符合安全规定的玩具，则要求进口商从零售商和顾客中收回这些玩具。
—在产品包装的主要展示面；
玩具指令
玩具指令(Toys)玩具基本要求88/378/EEC基于客观保护消费者健康和安全的前提下，玩具在欧洲市场上自由流通，按照统一标准所制造的玩具，应符合「玩具的基本安全性要求」，分为「一般原则」及「特殊的危险」，任何设计的产品或材料、用具，明显的制造给十四岁以下孩童游玩使用者，玩具能明确地或以可预见的方式被使用者，而不至危害使用者或第三者的安定及健康，而在玩具上盖上〝ＣＥ〞标志，其意义系为玩具制造厂商或法定代理商保证其玩具符合这些标准要求。
＊一般原则：１．与玩具的设计、结构和组成有关，且若有潜在的危险性则应以予修改使之排除２．玩具上或包装上标示以及使用方法补充说明，必须有效地吸引玩具使用者或他们的监督人注意到使用上的危险，以及避免这些危险的方法。
（见下文补充说明）＊特殊的危险：则为一般较为熟知的，１．物理和机械性方面┐２．耐燃性├→检验标准EN71３．化学性┘４．电学特性┬→检验标准引用HD271→EN50５．卫生┘６．放射性─→目前尚未公布其标准由欧洲委员会授权统一标准组(CEN)订定的玩具噪音标准已于日前出炉，若获得欧盟通过，新规将从今年8月1日开始实施，届时对输欧厂商将有直接影响。
新噪音标准主要是针对带有雷管的玩具，包括安装雷管的玩具枪及其它会发声的玩具。
目前带有雷管的玩具枪所发出的音量上限是140分贝，但部分欧盟成员国如奥地利、德国和瑞典，认为这类玩具枪对着儿童耳朵旁发射，足以造成伤害。
而根据欧盟法规，欧盟成员国有权对他们认为具有危险之物品采取禁售措施，因此上述欧盟国家更进一步表示，若不按照他们的要求来修订噪音标准，他们将以禁售手段阻隔有关玩具在市场上的流通。
由于这些成员国的压力，CEN所修订建议的噪音标准更严格限制玩具产品发声音量，建议新标准如下：一、音量限制方面，带有雷管的玩具所发出的音量水准，不得超过125分贝。
此噪音水准将在2003年底前进行检讨。
二、除带有雷管的玩具外，所有其它玩具所发出的音量水准，不得超过115分贝。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
美国玩具最新指令(EN71)对应欧盟(RoHS) 利用XRF快速分析检测
美国玩具最新指令(EN71)对应欧盟(RoHS) 利用XRF快速分析检
由於铅在水中非常不易溶解，具有高度防水、经久耐用、可擦洗的特性，常使在油漆涂层。
碳酸铅还可以中和油漆涂层中某些油类的酸分解产品，使油漆涂层坚硬，但又有韧性、防断裂。
铅可以添加到某些塑胶材料中，增加强度，甚至可以添加到黄铜当中，增加耐用性。
但铅是一种危害身体健康的有毒物质，铅对儿童及青少年来说危害更大，因儿童对铅的吸收力是成人的4到8倍，当儿童营养不良时，例如缺乏铁和钙，铅就更容易被吸收，随著血液到达脑部肾脏、骨骼，产生毒害。
由於慢性铅中毒的症状和其他常见病症有许多相似处，例如肠胃不适、精神不佳、四肢无力、反应迟钝，所以很容易被忽视。
但是此时，儿童100毫升血液中铅浓度，可能已经超过10微克的中毒标准。
由於铅几乎是只进不出，所以它的危害可能造成儿童的智力和生长迟缓，生育能力也受影响。
下表为美国部分州最近通过的铅限制法令，此外还有许多州的类似法案仍在等待审核当中。
表1∶美国儿童产品铅限制指令整理
州
时间
指令
要求总铅限值
限制范围
Vermont (VT)
佛蒙特州
2008年10月1日
G/TBT/N/USA/339
≤600ppm
12岁以下儿童产品的表面涂层或任何部件
2009年7月1日
≤300ppm
2010年1月1日
≤100ppm
Connecticut (CT)
康乃狄克州
2009年7月1日
G/TBT/N/USA/372 SB 343
≤90ppm
12岁以下儿童产品的油漆涂层
Maryland (MD)
马里兰州
2008年5月13日
G/TBT/N/USA/347
≤600ppm
6岁以下儿童产品的表面涂层
Maine (ME)
缅因州
2009年7月1日
LD 2053
≤90ppm
12岁以下儿童产品的任何部件
≤600ppm
12岁以下儿童产品的油漆涂层
Indiana (IN)
印第安那州
2009年5月1日
G/TBT/N/USA/369
符合16 CFR 1303.2
任何消费品、表面涂层或包装
Washington (WA)
华盛顿州
2009年7月1日
G/TBT/N/USA/370 WAC 173-334
≤90ppm
12岁以下儿童产品的表面涂层或任何部件
注∶CFR = 美国联邦法规汇编，ppm=百万分之一
现行玩具安全指令
其主要内容包括∶
（1）更新玩具安全要求，尤其是玩具的化学和电气特性，食品中的玩具以及玩具的警示标签；
（2）制造商、进口商和经销商的义务；
（3）玩具的合格评定程式；
（4）开展EC型式检查的职能机构的要求；
（5）CE标?的规则；
（6）成员国市场监督机构的职责和权力。
此外，该提案还规定了成员国发现市场上存在不安全玩具时应遵守的执法程式。
全世界已习於享受中国商品的价美物廉，企业更觊觎中国廉价的劳工和未来广大的内地市场。
发生产品安全事件后，应该对於产品的原料著手，可使用便携式XRF(手持式XRF)能在短短的数分钟内，即可做好原料品质的检验，另外也可要求供应商提出符合美国EN71及殴盟RoHS 检验报告，提高企业绿色形象。