工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价
工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价
公布申请单
莆田市行政服务中心：
荔城区农村河塘清淤整治试点县2014年建设工程（过港沟）工程将于2015年4月28日开标。
工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价已编制审核完毕，并经有关部门备案，现申请在莆田市行政服务中心网公布以下工程造价：
工程预算价（小写）：8701195元
工程最高限价（小写）：7744063元本工程最高限价的下浮率为：11%
工程管理参考价（小写）：7356859元
公布期 2015年4月23日至2015年4月28日
招标人名称：莆田市荔城区北高镇人民政府（公章）招标代理机构名称：山东省建设工程招标中心有限公司（公章）
招标人法定代表人：（签章）招标代理人法定代表人：（签章）
2015年4月23日2015年4月23日
造价编制单位确认、有关部门备案栏。
如何通过调整工程概预算限定合理最高投标限价
竞争的现 象，因此需要对此合理控制 。本文主要通 过工程概预算 的编制和审核进行分析 。 Ｉ 关键词 】 工程概预算；最 高投 标限价 ；调整
预算价、招标控制价、投标价、合同价、结算价
预算价、招标控制价、投标价、合同价、结算价在招投标中，经常会被类似预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等概念弄混淆。
只有弄清这些标价的区别，我们才能更好地掌握报价的相关技巧。
今天，我们一起来梳理一下。
在招投标中，经常会被类似预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等概念弄混淆。
只有弄清这些标价的区别，我们才能更好地掌握报价的相关技巧。
今天，我们一起来梳理一下。
预算价在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。
招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。
在通常的习惯中，常把造价统称为“预算”，这只是口语叫法，希望大家加以区分。
标底价标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
注意：标底价与控制价均属甲方（或甲方委托有资质的造价咨询人）编制，但招标控制价要公布，而标底不公开。
招标控制价按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价（招标最高限价也叫“拦标价”）。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。
编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。
招标控制价随招标文件一起发布。
投标价投标价即“投标人投标时报出的工程合同价”。
投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。
莆田市建设工程施工招标评标管理规定
莆田市建设工程施工招标评标管理规定Jenny was compiled in January 2021莆政综〔2009〕114号各县（区）人民政府（管委会），市政府各单位、各直属机构、高等院校：《莆田市建设工程施工招标评标管理规定》已经市政府第66次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年十月三十日莆田市建设工程施工招标评标管理规定第一章总则第一条为规范建设工程施工招标评标活动，提高招标效率，促进公平公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条本市行政辖区内的建设工程施工招标评标活动，适用本规定。
本规定所指建设工程，是指各类全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资，依法依规必须进行招标的建设工程。
第三条依法依规必须招标的工程建设项目，经相关行政监督部门核对，具备下列条件后，可进入招标程序。
（一）招标人已依法设立；（二）初步设计及概算应当履行审批、核准、备案手续的已经履行；（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的已经核准；（四）施工图设计文件已经审查单位或行政监督部门审查通过或施工图设计文件己满足施工需要；（五）有关建设项目土地征收、临时用地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排并取得用地批准手续，房建及市政基础设施等工程还应取得建设工程规划许可证；（六）工程量清单应当审核的已审核，且工程最高限价或工程发包价不超过概算价。
第四条本规定所指的评标办法包括简单低价中标法、合理低价中标法、随机抽取法和综合评分法。
部分工程货物招标或其它涉及工程建设招标项目不适宜采用以上评标办法的，可参照政府采购或公共资源市场化配置有关规定。
简单低价中标法是指从资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人中确定最终报价最低的投标人为中标人的评标办法。
合理低价中标法是指通过加权平均投标人报价和评委期望值设定最低限价，评标委员会从资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人中选择最终报价不低于最低限价且最接近最低限价的投标人为中标人的评标办法。
重庆08定额计价规范
重庆08定额计价规范篇一：重庆08定额完整版总说明一、《重庆市建筑工程计价定额》（以下简称本定额）是根据建设部颁布的1995年《全国统一建筑工程基础定额》（GJD-101-95）、1999年《全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表》、2003年《重庆市建筑工程消耗量定额》（CQXHL-201-2003）、现行有关设计规范、施工验收规范、质量评定标准、国家产品标准、安全操作规程并参考了行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料、其他资料等依据和相关规定，结合本市实际情况进行编制的。
二、本定额适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程。
三、本定额是编制和审核工程预算、工程标底、最高限价、工程结算的依据；是编制企业定额、投标报价和工程量清单综合单价的参考依据；也是编制概算定额和建设工程投资估算指标的基础。
四、本定额是按照正常的施工条件，目前多数建筑企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的，反映了社会平均人工、材料、机械消耗水平。
本定额中的人工、材料、机械消耗量除规定允许调整外，均不得调整。
五、本定额用工不分工种、技术等级，以综合工日表示。
内容包括：基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。
人工单价分别为：土石方用工22.00元/工日，机械操作用工28.00元/工日，其他用工25.00元/工日。
人工单价包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费和劳动保护费。
六、本定额材料消耗已包括施工中消耗的主要材料、辅助材料和零星材料，辅助材料和零星材料合并为其他材料费。
本定额人工、材料、成品、半成品和机械燃（油）料价格，是以定额编制期的价格为依据确定的基价，作为计取费用的基础，其价差可参照重庆市建设工程造价管理机构发布的工程所在地的信息价格或市场价格进行调整。
七、本定额已包括材料、成品、半成品从工地仓库、现场堆放地点或现场加工地点至操作安装地点的水平运输以及运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。
建设项目工程造价管理办法
建设项目工程造价管理办法第一章总则第一条为了加强公司建设工程造价管理工作，合理确定并有效控制工程造价，提高投资效益，特制定本办法。
第二条本办法适用于集团本部、分公司及全资子公司的新建、扩建、改建、技改工程造价管理，控股子公司可参照本办法制定相应制度。
第三条本办法中建设工程造价是指建设工程从开工建设到交付使用所确定的相关费用，包括建筑装饰、安装工程费及其它相关费用。
第四条建设工程造价确定的依据：(一)国家、省及行业主管部门颁布的计量规则、定额和计价办法。
(二)建设工程设计文件及相关资料。
(三)与建设工程相关的标准、规范、技术资料。
(四)招标文件、工程量清单及补充通知、纪要等资料。
(五)根据施工现场情况、工程特点拟定的施工组织设计、工程签证等资料。
(六)公司材料认价、市场价格信息及工程造价管理机构发布的工程造价信息。
(七)其他相关资料。
第二章机构与职责第五条规划发展部是建设工程造价归口管理部门，主要负责：(一)委托第三方造价咨询机构，管理造价咨询机构。
(二)编制招标报价方案，确定合同发包计价方式和计价依据。
(三)负责建设工程预结算管理。
(四)处理造价管理中争议问题。
(五)配合竣工决算审计。
第六条采购供应部负责建设项目乙供材料的认质、认价工作。
第七条分子公司负责参与、配合工程造价管理工作。
第八条造价咨询机构负责工程量清单、施工图预算、招标最高限价、工程结算的编制，负责预结算审核及相关工程造价咨询业务。
第三章工程造价管理第九条按照陕煤化集团《工程造价中介机构管理办法》要求，在造价中介机构库中选取造价咨询服务单位。
第十条按照公司《招标管理办法》，凡符合招标条件的建设工程必须通过招标方式委托造价咨询机构。
第十一条造价咨询合同中明确造价咨询机构责任义务、权利，工作质量标准等。
同时应约定如因造价咨询机构原因造成公司损失，其必须承担效应违约赔偿责任。
第十二条合同签订价款应与中标文件一致，合同中明确计价结算、付款及争议纠纷处理方式。
预算价、标底价、招标控制价、投标价、评标价、合同价、结算价,你都明白吗？
大家好，我是薛哥。
弱电工程中经常碰到各种名称，尤其在做报价的时候，各种预算价、标底价、招标控制价、投标价、评标价、合同价、结算价，你都分清楚了么？今天一起来看看吧！01正文预算价在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。
招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。
在通常的习惯中，常把造价工作统称为“预算工作”，即无论编制的是标底、控制价、投标价、结算价等统称为“预算”，这只是口语叫法，希望大家加以区分。
标底价标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
注意：标底价与控制价均属甲方（或甲方委托有资质的造价咨询人）编制，但招标控制价要公布，而标底不公开。
招标控制价按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价（招标最高限价也叫“拦标价”）。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。
编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。
招标控制价随招标文件一起发布。
投标价投标价即“投标人投标时报出的工程合同价”。
投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。
最高限价、标底、投标控制价区别
标底标底：标底是由业主组织专门人员为准备招标的工程或设备计算出的一个合理的基本价格，通俗讲就是发包方定的价格底线。
它不等于工程或设备的概（预）算，也不等于合同价格。
标底应当在开标时公布，不得规定以接近标底为中标条件，也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
编制概述：在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。
标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。
因此，标底编制的合理性、准确性直接影响工程造价。
主要作用：底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。
按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
这样，业主就能掌握控制造价的主动权。
标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。
科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。
招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。
一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。
而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。
可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
招标最高限价招标最高限价，招标人依据《陕西省建设工程工程量清单计价规则》及相关计价依据，按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高工程造价。
工程造价咨询服务收费标准
重庆市物价局关于工程造价咨询服务收费标准的通知2013年12月31日渝价〔2013〕428号重庆市建设工程造价管理总站、各有关单位：根据国家中介服务收费管理办法有关规定,经研究，现就我市工程造价咨询服务收费有关事项通知如下：一、工程造价咨询服务收费属经营服务性收费，实行政府指导价管理。
二、收费项目及标准（一)工程造价咨询服务收费采用定额计价或者清单计价两种计费方式，具体标准见附表1和附表2。
工程造价咨询服务单位可以根据业主委托的工作量大小、咨询服务项目的难易程度等具体情况,在附表规定的标准内向下浮动，但下浮不得超过20％。
（二）施工阶段工程造价全过程控制服务包括以下工作内容：施工方案的经济评价、设计变更的经济分析、参与施工阶段的现场计量、现场签证、新增项目的价格审核及评价、建筑材料认（审）价、工程进度款审核、专业分包造价控制、提供工程索赔和反索赔咨询、有关工程造价信息及法规等咨询、完工后的结算审核等与造价控制有关的其他服务工作。
三、工程造价咨询服务实行“谁委托谁付费"的自愿服务原则.委托人可自主选择工程造价咨询单位提供服务，工程造价咨询单位不得强制或变相强制当事人接受服务收费。
工程造价咨询单位的收费行为应当按本通知规定执行,不得自立收费项目、提高收费标准.四、本通知从2014年1月1日起执行。
原《重庆市物价局关于工程造价咨询服务收费标准的通知》（渝价〔2012〕444号）同时废止。
附件：工程造价咨询服务收费项目及标准附表1工程造价咨询服务收费项目及标准(定额计价方式）附表2工程造价咨询服务收费项目及标准(清单计价方式)附表1、2说明：1、收费按累进分档计取。
例如：某工程编制施工图预算工程总造价3000万元，计算收费如下（按定额计）：500×0.35%=1.75万元，（1000—500）×0。
30％=1。
5万元，（3000-1000）×0.25%=5万元,应收咨询费合计:1.75+1。
第三节工程预算价、工程最高限价和工程管理参考价
第三节⼯程预算价、⼯程最⾼限价和⼯程管理参考价第三节⼯程预算价、⼯程最⾼限价和⼯程管理参考价（⼀）⼯程预算、⼯程最⾼限价和⼯程管理参考价1、本招标项⽬的⼯程预算价由招标⼈委托的中介机构依据本节“(⼆) ⼯程预算价编制依据”规定进⾏编制。
⼯程预算价、⼯程最⾼限价、⼯程管理参考价及相应的⼯程量清单由同级财政或审计部门审核。
2、⼯程预算价以⼒求与市场的实际变化相吻合，以要有利于竞争和保证⼯程质量与安全为原则进⾏编制。
3、⼯程预算价及其组成内容、⼯程最⾼限价和⼯程管理参考价最迟在截标前5天在莆⽥市招投标中⼼⽹公布。
开标截标时间需变更的，在截标前3天在莆⽥市招投标中⼼⽹公布。
4、⼯程最⾼限价和⼯程管理参考价按以下公式计算：⼯程最⾼限价 = ⼯程预算价×(1-下浮率)⼯程管理参考价 = ⼯程最⾼限价×(1-5%)本招标项⽬最⾼限价的下浮率为：8 %（⼆）⼯程预算价编制依据1、⼯程量清单；2、《福建省建筑⼯程消耗量定额》(2005版)；3、《福建省建筑装饰装修⼯程消耗量定额》(2005版)；4、《福建省市政⼯程消耗量定额》(2005版)；5、《福建省园林绿化⼯程消耗量定额》(2005版)；6、《全国统⼀安装⼯程预算定额福建省综合单价表》(2002版)；7、《福建省建筑安装⼯程费⽤定额》(2003版)；8、闽建筑[2005]15号⽂件《福建省建设厅关于调整(2003)版利润率的通知》；9、闽建筑[2005]25号⽂件《福建省建设厅关于调整(2003)版建筑⼯程管理费的通知》；10、闽建筑[2007]4号⽂件《关于调整〈福建省建筑安装⼯程费⽤定额〉(2003版)安全⽂明施⼯取费标准和使⽤办法的通知》；11、闽建筑[2007]15号⽂件《关于调整建设⼯程⼈⼯预算单价的通知》；12、闽建筑[2009]3号⽂件《关于停⽌计取建设⼯程质量监督费和⼯程定额测定费的通知》；13、材料、设备的预算价格：1)材料、设备的预算价格按2011年第4 期《福建⼯程造价信息》或市场询价计价；2)市场询价的材料预算价格，在招标⽂件或招标答疑中确定。
关于最高限价、预算控制价、标底、 工程量清单、招标控制价、拦标价区别
关于最高限价、预算控制价、标底、工程量清单、招标控制价、拦标价区别工程量清单、招标控制价、拦标价区别投标报价一直是招标投标活动中最关注的内容，一个准确、合理又经济的投标报价往往决定了一个投标的成败，而围绕招标投标出现的各种竞争最终又都反应在价格上。
企业是要讲效益的，为争取更大利润，投标企业会采用各种方式在报价中动脑筋，例如采用不均衡报价方式（合理的或投机的）或使用各种手段获取标底信息等，而最直接和最丑陋的方式是串通投标和围标。
为有效控制围标和哄抬标价，招标人也在想尽办法予以控制，事先编制标底就是有效控制的极好方法。
编制标底办法虽然好，可是又有保密问题不好解决，各个环节都容易出差错。
所以政府有关行政主管部门提倡鼓励招标项目不设立标底，进行无标底招标。
而无标底招标对价格控制又有些困难，都在不同程度上碰到围标造成的哄抬标价以及低价抢标现象，结果就又有了最高限价和预算控制价。
基本建设项目中年度基本建设投资计划项目是围标和低价抢标的重灾区。
年度基本建设投资计划项目前期准备工作环节基本简化，年度计划批准后项目直接进入设计和建设实施阶段，而年度投资计划项目又以房建、市政工程为主，即项目批准后进入招标投标阶段。
相对来讲，此类建设项目年度基本建设投资额度较大（每年都有很多），分到各单位（各招标人）工程投资额度小的又比较多（如一段路、一栋房、一个综合楼等），而投标企业多为当地企业，外地企业参与很少。
此类工程建设项目招标时会出现：1、项目投资额度小时，参与的施工队伍比较多，而资质要求一般又比较低，往往一个项目报名就能报十多二十家，施工能力参差不齐，投标企业之间多是朋友，与招标人代表个人关系复杂。
2、此类项目投资额度比较大的，又很少有大到外地企业来参加也有得赚，一个单位工程的招标，对投标人资质要求比较高时，参与投标的投标人经常是就那几家企业。
3、有些房建、市政工程项目（如公用房、埋线、修路、开关分支箱、绿化等）投标人经常碰到的都是老面孔，经常碰到投标掮客。