江苏事业单位考试热点：社保双轨制
养老金双轨制是什么
养老金双轨制是什么养老金双轨制又叫退休金双轨制，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。
具体而言，所谓双轨是指中国现行的是退休金双轨制有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付吃皇粮的人民公仆的养老金；另一套是社会企业单位的缴费型统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。
养老金并轨的争论我国目前实行的是养老金双轨制的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳缴费型统筹制度；机关和事业单位退休金由国家财政统一发放。
两者之间差距达3倍之多。
这一制度在两会上引起代表委员们关注和热议，对养老体制改革、取消养老金双轨制呼声高涨。
目前养老金双轨制正威胁着中国社会的稳定和谐。
其实老百姓也不是说要把公务员等高的退休金拉下来，大家要的是公平，要将这个差距逐步缩小，而不是扩大。
这就需要制定一种相对公平的制度，并制定一套规范的标准。
现行养老保险制度的割裂、分化不仅体现在企事业机关单位之间,目前全国城市居民、农民、公务员、事业单位、城镇职工都是各自为政,换言之,不仅企业职工养老金与机关事业人员养老金相差很大,农民养老金与之相差更大,2009年的统计数据表明,我国农村养老金领取人口比例仅为4.8%,城市养老金领取人口比例为78%。
很显然,养老金并轨,不能忽视农民这一庞大群体。
养老金双轨制的改革养老金双轨制改革已出详尽方案，预计年内正式出台。
延续多年的公务员薪酬制度即将面临一场深层次改革，而受益最多的，将是绝大多数科级以下公务员。
按照国务院安排部署，从去年开始，人社部等方面就加快筹划新一*务员薪酬改革。
目前，基本的目标方向已经确定，概括起来，就是4句话，24个字调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。
所谓调整工资结构，是指要把公务员工资收入中，过高的津贴补贴降下来，提高基本工资的占比；扩展晋升空间，是指打破现在公务员职务决定级别，级别决定工资的局限，使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇。
透视企事业单位用工双轨制.
透视企事业单位用工双轨制① 编制之痛——编制外员工和编制内员工相比，不仅难以实现“同工同酬”，在社会保障、向上发展等方面也难以享受到平等待遇吴奕在上海一家媒体做校检工作已有12年，但一直是编外人员。
“进不了编制内，就永远是‘二等公民’，收入差一大截，别人有的福利待遇我们都没有。
”编制内外，差距有多大?吴奕年收入约为2万元，同样岗位编制内员工按职称不同，年收入5万—7万元不等。
每月的饭贴、车贴，编制内员工是编制外的一倍，每年的高温费、安全奖也要高出不少。
编制内员工每月有洗理费200元，编制外员工不享受。
编制外员工也没有带薪休假。
吴奕知道法律规定“同工同酬”，但不敢向单位提出要求，因为担心失去工作，毕竟在事业单位稳定而体面，为外人所羡慕。
员工分为编制内外，这种状况在事业单位普遍存在，法院、检察院、媒体、学校、医院、科研院所……有的事业单位，编制外员工数量甚至超过编制内员工，承担着主要的业务工作。
但是，干得再多、再好，如果没有编制，其处境还是非常尴尬，通常和编制内员工没法比。
收入差距是一方面，此外还难以享受到编制内员工完整的福利待遇，如社会保障、落户口，评职称、向上发展也往往得不到平等的机会。
对此，编制外员工怨言颇多，事业单位管理方也有难处。
一个编制，意味着一份财政拨款。
一个事业单位有多少编制，不是单位本身能决定的，每增加一个都要花很大功夫。
何况，目前各级编制部门对事业编制的总原则是“精减”，这就意味着事业单位如果没有大的职能变化，扩编几乎不可能。
张澄海是国家质检总局下属一家杂志社的负责人，他坦言，没有编制，有能力的人往往留不住。
两年前，杂志社一名优秀的员工跳槽到一家中央企业，因为那家企业可以落北京市户口。
“我真的很想留住他，为此专门向上级部门打了报告，但得到的回复是，我们杂志社只有一个正式编制，这类事情实在没办法解决。
”清华大学人事部门的一位负责人介绍，清华近两年面向全球招聘了不少学术带头人，受编制所限，相当一部分未纳入正式编制。
事业单位双轨用工大量存在编制内外待遇差别大
事业单位双轨用工大量存在编制内外待遇差别大①编制之痛一一编制外员工和编制内员工相比，不仅难以实现“同工同酬”，在社会保障、向上发展等方面也难以享受到平等待遇吴奕在上海一家媒体做校检工作已有12年，但一直是编外人员。
“进不了编制内，就永远是‘二等公民’，收入差一大截，别人有的福利待遇我们都没有。
”编制内外，差距有多大？吴奕年收入约为2万元，同样岗位编制内员工按职称不同，年收入5万一7万元不等。
每月的饭贴、车贴，编制内员工是编制外的一倍，每年的高温费、安全奖也要高出不少。
编制内员工每月有洗理费200元，编制外员工不享受。
编制外员工也没有带薪休假。
吴奕知道法律规定“同工同酬”，但不敢向单位提出要求，因为担心失去工作，毕竟在事业单位稳定而体面，为外人所羡慕。
员工分为编制内外，这种状况在事业单位普遍存在，法院、检察院、媒体、学校、医院、科研院所……有的事业单位，编制外员工数量甚至超过编制内员工，承担着主要的业务工作。
但是，干得再多、再好，如果没有编制，其处境还是非常尴尬，通常和编制内员工没法比。
收入差距是一方面，此外还难以享受到编制内员工完整的福利待遇，如社会保障、落户口，评职称、向上发展也往往得不到平等的机会。
对此，编制外员工怨言颇多，事业单位管理方也有难处。
一个编制，意味着一份财政拨款。
一个事业单位有多少编制，不是单位本身能决定的，每增加一个都要花很大功夫。
何况，目前各级编制部门对事业编制的总原则是“精减”，这就意味着事业单位如果没有大的职能变化，扩编几乎不可能。
张澄海是国家质检总局下属一家杂志社的负责人，他坦言，没有编制，有能力的人往往留不住。
两年前，杂志社一名优秀的员工跳槽到一家中央企业，因为那家企业可以落北京市户口。
“我真的很想留住他，为此专门向上级部门打了报告，但得到的回复是，我们杂志社只有一个正式编制，这类事情实在没办法解决。
”清华大学人事部门的一位负责人介绍，清华近两年面向全球招聘了不少学术带头人，受编制所限，相当一部分未纳入正式编制。
社会保障热点问题
❖ 城乡居民养老保险制度全覆盖 目 前参保人数达7.9亿人。
❖ 连续九年提高企业退休人员基本 养老金，
从2005年的700元提高到2013年 的1900元左右。
（二）原则 ❖ 权利与资格条件相对应的原则
❖ 保障基本生活水平的原则
十八界三中全会社保制度最新精神
《决定》指出，建立更加公平可持续的社会保障制度。 ❖ 坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制
度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制， 确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持 精算平衡原则。 ❖ 推进机关事业单位养老保险制度改革。 ❖ 整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制 度。 ❖ 推进城乡最低生活保障制度统筹发展。
❖ 老龄化速度快于全国总人口增长速度
❖ 2000年11月底第五次人口普查，65岁以上老年人口已达 8811万人，占总人口6.96%，60岁以上人口达1.3亿人，占 总人口10.2%，以上比例按国际标准衡量，均已进入了老年 型社会，老龄化己成为21世纪不可逆转的世界性趋势，也是 社会进步的表现。
养老金缺口
❖ 老龄化是指老年人口占总人口达到或超过一定的比 例的人口结构模型。按照联合国的传统标准是一个 地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是 65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入老龄 化社会。
❖ 中国第一部老龄事业发展蓝皮书－－《中国老龄事业发展 报告（2013）》指出，截至2012年底，中国老年人口数量 达到1.94亿，比上年增加891万，占总人口的14.3%。
养老金替代率
❖ “养老金替代率” （养老金占工资的百分比）
❖ 我国养老金占工资比重 ❖ 连降9年 跌破国际警戒线
机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度
2015机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。
这标志着存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
从公布的并轨方案来看，缴费比例(个人8%、企业20%)、缴费基数的确定(缴费工资)、领取待遇的年限(缴满15年)、计发标准等，无一不与现行的企业职工养老办法相同。
个人按缴费工资8%缴纳按照昨日公布的文件，此次养老金改革涉及全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员，近4000万的“体制内人员”将从吃财政饭转变为缴养老金，从单位养老转向社会化养老。
改革后，机关事业单位人员的基本养老金将由基础养老金与个人账户养老金两部分构成。
根据决定，基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。
中国人事科学研究院原院长吴江教授接受《法制晚报》记者采访时说，这次并轨以后，也能缩小养老金的待遇差别。
逐步地实行全国统一的养老保险制度，这样大家就不存在太多的差距。
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，此次发布的改革方案有两个要点：一是机关、事业单位同时纳入养老保险。
在以往，任何涉公的改革都是由事业单位改起，这回一起改革，体现了决策者的很大决心。
二就是职业年金制度的提出。
机关事业单位单独建账回应舆论决定提出，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。
吴江说，“并轨”前，企业职工基本养老保险基金账户已独立运作较长时间，机关事业单位基本养老保险基金单独建账而“不掺和进去”，更有利于监管。
江苏养老金并轨政策
江苏养老金并轨政策20XX江苏养老金并轨政策如下养老金将并轨多省市已行动据经济之声《天下财经》报道，备受关注的机关事业单位养老保险改革又有了新进展。
近期全国多个省份陆续出台实施细则，并开展相关人员养老保险数据信息采集工作。
改革后，机关事业单位和企业退休人员的待遇将发生什么样的变化?9省市启动养老保险数据采集工作截至目前，至少有北京、贵州、内蒙古等9个省区市印发了《机关事业单位养老保险数据采集实施方案的通知》。
在采集中，包括相关人员的户口、地址、婚姻状况等基本信息，都将纳入机关事业单位养老保险的数据库。
设立过渡期助力机关事业单位纳入社会养老缴费”为与企业职工相同的方式按月缴纳养老保险。
同时，在待遇计发上，以20XX年10月为期限，按照“老人老办法、新人新办法、中人逐渐过渡”的原则执行。
江苏最近公布的改革实施办法规定，对于20XX年10月1日前参加工作、改革后退休的“中人”，设立了10年的过渡期。
江苏省社科院研究员徐琴：一个是并轨，按现在的框架，基本跟城镇职工基本养老保险基本一致了。
第二个就是过渡，有个10年期的过渡，待遇保底限高，新的不如老的，保底，新的超过老的，那我就限高。
第三个，有个职业年金，整个框架跟国家的一致。
徐琴表示，为配合养老制度的改革，江苏省机关事业单位已经普遍调薪，基本能够做到待遇不变。
同时，并轨后机关事业单位人员将纳入社会养老体系，有利于人才流动：双轨并轨养老金差距将逐步缩小随着养老保险改革的推进，养老金的调整政策也开始跟进。
今年4月《关于20XX年调整退休人员基本养老金的通知》，决定将机关事业单位退休人员养老金，与企业养老金按相同办法，同步调整、统一安排。
这也是近20年来机关事业单位首次与企业同步、按照相同办法调整退休待遇。
一份20XX年的数据显示，当年全国平均下来，公务员的退休金是企业职工的2.1倍，事业单位则是1.8倍。
执行相同的调整机制后，这个待遇差是否仍有缩小的可能性?金维刚表示，各地将实行“定额调整、挂钩调整和适当倾斜”的方式，最终达起到适当调节退休人员收入差距的作用：随着机关事业单位养老保险制度的改革，在过渡期逐步的过渡消化以后，将来机关事业单位和企业退休人员的养老金计发办法将会逐步统一，在待遇差方面也会逐步的缩小。
事业单位申论热点：养老金并轨
事业单位申论热点：养老金并轨2015年申论热点 | 2015公共基础知识题库 | 行政职业能力测试题库【关键词】养老金并轨【背景链接】养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。
其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度(现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨)。
2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。
2013年12月，人社部确定养老金双轨制并轨方案。
2014年12月，机关事业单位养老保险制度改革方案经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
2015年年初，备受关注的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将于正式实行，2015年将成为收入分配改革的提速之年。
养老金“并轨”，已成为广义收入分配体系改革的重要突破口和抓手。
【原因】1.从根本上说退休养老金双轨制与宪法和有关法律精神不相符。
2.退休养老金双轨制与全面小康社会的战略目标是相违背的。
3.退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定。
4.退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。
【影响】1.可促进收入分配改革。
2.可促进实业发展。
3.可有力推动内需。
4.可有效解决养老金亏空难题。
5.可重塑政府形象。
【对策】改革的基本思路是一个统一、五个同步。
“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
江苏省人力资源和社会保障厅事业单位考试真题
江苏省人力资源和社会保障厅事业单位考试真题一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分）1.下列属于农业著作的是（）。
A.《齐民要术》B.《伤寒杂病论》C.《九章算术》D.《本草纲目》【答案】：A2.我国要继续加强和改善宏观调控，下列对宏观调控的理解，错误的是（）。
A.宏观调控是对国民经济总体发展所进行的总量控制B.宏观调控的主体是市场，调控的客体是政府和企业C.宏观调控的主要任务是实现总量平衡和结构优化D.宏观调控是一切社会化大生产和市场经济所共有的【答案】：B3.国内生产总值（简称GDP）是指在一定时期内，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。
一定时期一般是指（）。
A.半年或一年B.一年或两年C.一个月或一年D.一个季度或一年【答案】：D4.公文主题也被称为公文主旨，是公文的灵魂和统帅，是制发者所要表达的基本1/ 10观点和（）A.法规观念B.意图或主张C.政策观念D.客观事实【答案】：B5.任免干部应使用的文种是（）。
A.通知B.通告C.通报D.意见【答案】：A6.“文章千古事，得失寸心知”是谁的名句？（）A.杜甫B.李白【答案】：A7.国家垄断资本主义是（）A.国家政权与垄断资本相结合的垄断资本主义；B.消除了生产无政府状态的垄断资本主义；C.解决了资本主义基本矛盾的垄断资本主义D.国家政权与垄断资本相分离的垄断资本主义；【答案】：A8.与《资治通鉴》合称为史学“双璧”的是A.《史记》B.《大学》C.《楚辞》D.《论语》2/ 10【答案】：A9.《寻隐者不遇》是唐代贾岛的作品（）。
A.诗仙B.诗鬼C.诗僧D.诗圣【答案】：C10.下列关于联合行文的表述，错误的是（）。
A.政府部门与同级群团组织，必要时可以联合行文B.党委部门与同级政府部门，必要时可以联合行文C.属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文D.上级政府部门与下一级政府之间，不能联合行文【答案】：D11.我国宏观调控中的产业政策的实施主要依靠（）。
2014年公务员面试热点辅导：取消养老金双轨制的背后
中公教育2014年公务员考试2014年公务员面试热点辅导：取消养老金双轨制的背后热点概述机关事业单位退休制与企业职工养老保险制“双轨”并存，是我国养老保障制度实践中最为突出的一个问题。
它作为以往改革不同步的遗留问题，反映的是两大群体养老权益的不平等，这种不平等已从老一代延伸到年轻一代，导致了日益尖锐的社会矛盾并影响着人们的择业偏好。
因此，取消养老金双轨制势在必行，而解决办法只有一个，这就是为机关事业单位建立与企业职工相似的社会养老保险制度，真正实现缴费义务平等、制度结构相同、待遇计发办法一致。
模拟题对于取消养老金双轨制的做法，你怎么看？参考解析养老金双轨制，是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，所谓双轨制是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。
企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。
养老金双轨制在制定初期，解决很多的社会问题，例如对收入不同的人采取不同的征收标准，减轻一部分的经济负担，但是随着社会的发展，市场经济发展的不断完善，再实行养老金双轨制阻碍了社会的发展。
例如：一、误导人们的择业偏好。
历年公务员考试热一浪高过一浪，甚至是几万人在争一个名额，人们认为公务员收入丰厚，工作稳定，整天上班过着，“一张报纸一壶茶”的悠闲生活，福利待遇还很高，致使很多人在毕业之后，不去找工作而窝在家里准备公务员考试，有的人几年都奋战在考公务员的道路上。
二、激化社会矛盾。
大家已经人为的把公务员队伍和其他人员分成了两类，有的群众还很仇视公务员队伍，使得很多工作无法进行。
三、不是服务型政府执政理念的体现。
服务型政府是以人为本的政府，这里的人是人人，而不是个别人，风险共担，利益共享。
如果对政府部门的人员实行一套保险制度，明显是将利益划分到一部分人手里。
当然取消养老保险双规制度不是一朝一夕的事情，需要做好调查，了解现实情况，做好一套完整的可实行方案，才能保证在实行的过程中，没有漏洞。
徐州公务员考试时政热点：养老金双轨制正式废除
2015徐州公务员考试时政热点：养老金双轨制正式废除2015江苏公务员考试辅导资料可查看徐州公务员考试网最新资讯。
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
一、改革的目标和基本原则。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
改革应遵循以下基本原则：(一)公平与效率相结合。
既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
(二)权利与义务相对应。
机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
(三)保障水平与经济发展水平相适应。
立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
(四)改革前与改革后待遇水平相衔接。
立足增量改革，实现平稳过渡。
对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
(五)解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。
统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
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江苏省事业单位考试分两个阶段，一是笔试，二是面试。
笔试科目针对招聘岗位的不同有所差异，一般考公共基础知识和行测、或公共基础，个别考公文写作，部分加专业测试，具体以招聘公告上说明为准。
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事业单位考试竞争日趋激烈，为了帮助众考生突出重围成就梦想，网校教育专家特别推荐事业单位考试热点分析，直击焦点，深度剖析，答疑解惑，帮助的广大考生在事业单位考试中取得佳绩。
【背景链接】
78岁的张桂芳老人是大姚县医药公司的退休职工。
从1991年的140多元退休金到现在的1700多元，她一步步感受到退休金逐渐看涨的可喜变化。
然而，当她与自己邻居已经退休的大女儿相比，老人还是有了一丝心理落差。
“邻居的大女儿55岁，是事业单位的退休职工。
退休之后，按照正科级别，她每个月可以领到在职时正常工资95%左右的退休金，大概是3200多元。
可是我都退休20多年了，虽然退休金也涨了几次，但是也只有人家的一半。
你要知道，现在的物价多高啊!”老人十分无奈地说，“怪就怪我是企业职工的身份!”
【标准表述】
[现象分析]
网校专家分析：
张奶奶的尴尬来源，正好就是被网友称为“最大分配不公”的养老金“双轨制”。
“双轨制”是计划经济时代的产物。
当时，多数单位实行单位统一养老，任何单位退休人员的工资均由国家财政统一负担。
然而，上世纪90年代，伴随计划经济向市场经济体制的转轨，我国引入了养老保险制度，最终将企业纳入到社会保障体系，形成了新的养老保险格局。
但是，改革却留下了一个“尾巴”——机关和事业单位并未纳入社保体系，依然实行现收现付、养老待遇与在岗者工资增长挂钩的惯例，退休金仍由国家财政统一发放。
“双轨制”之所以广受争论，原因之一，正是事例所述不同性质单位养老制度之差距;其二，是在分配的原则上。
当前，企业在职职工必须按照工资的8%缴纳养老保险费，而相对的，机关和事业单位并没有要求职工缴纳养老保险费用。
可是，缴费者的养老金待遇反而还远远低于不缴费者，因此，网友所反映的“最大的分配不公”也恰恰体现在这里。
其实，养老保险制度的引入是很好的，在当时也是推进改革解决社会问题的尝试和探索。
但每一种改革都不可避免地会存在一些问题需要不断磨合和改进，我们所期望的，是它的正效应能够发挥到极大，老百姓能够最大限度地得到实惠。
但现在的问题是，养老保险改革的速度跟不上群众的期待。
2013年初，国务院再次提高企业退休人员基本养老金水平，实现了“养老金九连增”，月人均养老金达1893元，但仍只有同等公务员的三分之一。
企业职工同样也是在为社会作贡献，而且在职时还要自己缴纳养老保险，公务员在职的时候不用缴纳相应的费用，但退休后却拿着比企业职工高出三倍的退休金，难以体现社会公平。
而问题的难点在于，政府机关既是最大受益者，又是政策的制定者，站在这样的一个立场和角度，如何拿出勇气和魄力来剖开利益的樊篱，回应公众热切的期待，成为了摆在政府面前的首要问题。
[对策]
网校专家认为：
解决养老金双轨制问题，破除部门利益是关键。
政府机关应拿出勇气和魄力来剖开利益的藩篱。
只有在政府职能转变问题上有所突破，实现政事彻底分开，事业单位管理体制改革得以顺利进行，养老金“双轨制”才能从根本上破解。
针对养“养老金双轨制”改革，全国政协委员张泽熙委员建议，加快制订到2020年为止的企业退休人员养老金接轨计划，提出具体改革目标、时间进度和主要举措，尽快落实责任，才能确保养老体制改革在规划期内取得重大突破。
因为涉及到既得利益阶层的利益，所以想解决养老金双轨制问题。
下一步改革该做的就是破解这种利益格局。
套用“汪洋”的一句话来表示，“改革就是要拿刀割自己的肉。
我们要用拿刀割自己肉的精神废除养老金双轨制”。