广东省科学技术厅关于新型研发机构管理的暂行办法
广东省新型研发机构管理暂行办法及相关政策解读资料
• 第七条：新型研发机构科研人员参与职称评审与岗位考核时，发明专利转 化应用情况可折算论文指标，技术转让成交额可折算纵向课题指标。
• 第八条 新型研发机构聘用本科以上专业技术人员、管理人员及海外留学 人员，符合条件的可享受国家规定的以及省和所在地市有关引进人才（海 外高层次人才）的优惠政策。
➢ 深化科技体制改革，为新型研发机构的发展提供了发展良机。借全国科技 体制改革试点省契机，推动高校、科研机构创新机制体制，采用灵活的运 行机制和管理体制创办各类科研机构。
➢ 通过广泛招才引智，为新型研发机构的建设和发展创造了必要条件。近几 年来，省委、省政府大力实施创新科研团队、领军人才等引才计划。
（四）新型研发机构的申报流程
• 1.申报受理。符合申请条件的单位根据每年申报指南，登录广东省科技业
务管理阳光政务平台，在规定时间内完成申请书填写、上传有关证明材料
和提交申请。
• 2.主管部门推荐。申报书由各地市科技管理部门（或省直部门）审核后，
提交到省级科技管理部门。申报受理后，纸质申报材料须按要求打印并加
费支持，支持额度为每家机构300万元。 原则上每家机构只能获得一次初创期建设补助。
➢ 2.新型研发机构新购科研仪器设备补助 上一年度新型研发机构新购置的单价万元以上的科研仪器、设备、软件， 原值合计超出500万元的部分，给予20%的补贴。 单个机构支持额度不超过300万元。
➢ 3.新型研发机构研发经费支出补助 对新型研发机构获得各级政府科研立项项目，非财政经费支持的科研经 费支出，按2016年度支出金额按20%给予补助。 单个机构补助额度最高不超过1000万元。 已享受企业研究开发财政补助资金的机构不再重复补助。
广东省科学技术厅关于印发《广东省新型研发机构管理办法》的通知(粤科规范字〔2022〕10号)
广东省科学技术厅关于印发《广东省新型研发机构管理办法》的通知(粤科规范字〔2022〕10号)无【期刊名称】《广东省人民政府公报》【年(卷),期】2022()27【摘要】各地级以上市人民政府,省政府有关部门、直属机构,各有关单位:为贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》和《科技部印发<关于促进新型研发机构发展的指导意见>的通知》(国科发政[2019]313号)等文件精神,加强和规范广东省新型研发机构的建设与运行管理,促进新型研发机构健康发展,经省人民政府同意,现将《广东省新型研发机构管理办法》印发给你们.【总页数】5页(P31-35)【作者】无【作者单位】广东省科学技术厅【正文语种】中文【中图分类】G322.7;D927;D922.17【相关文献】1.广东省科学技术厅广东省财政厅广东省审计厅关于印发《广东省重点领域研发计划管理办法(试行)》的通知(粤科规范字[2020]1号)2.广东省科学技术厅关于印发《广东省科学技术厅关于广东省重点实验室的管理办法》的通知(粤科规范字[2021]2号)3.广东省科学技术厅广东省民政厅广东省财政厅海关总署广东分署国家税务总局广东省税务局关于印发《关于核定“十四五”期间享受支持科技创新进口税收政策的科技类民办非企业单位性质社会研发机构名单的实施办法》的通知(粤科规范字[2021]6号)4.广东省科学技术厅广东省财政厅海关总署广东分署国家税务总局广东省税务局关于印发《关于核定“十四五”期间享受支持科技创新进口税收政策的事业单位性质社会研发机构名单的实施办法》的通知(粤科规范字[2021]7号)5.广东省科学技术厅广东省卫生健康委员会广东省药品监督管理局关于印发《广东省临床医学研究中心管理办法》的通知(粤科规范字〔2022〕6号)因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
新型研发机构认定的管理办法
新型研发机构认定的管理方法第一条为贯彻落实《〈关于促进新型研发机构开展的指导意见〉的通知》、《关于进一步促进科技创新假设干政策措施的通知》等文件精神，组织实施好新型研发机构认定与管理工作，特制定本方法。
第二条本方法所指的市新型研发机构是指在**市注册设立的，以市场需求为导向，主要从事研究开发、技术服务、成果转化、创业孵化等创新创业活动，独立核算、自负盈亏、可持续开展的独立法人组织。
第三条市新型研发机构认定管理工作由市科技局负责组织实施。
第四条申请认定市新型研发机构的单位应当符合以下条件：（一）注册地在**，注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位或企业，具备独立法人资格，有一定的经济基础，有稳定的资金来源，具备可持续开展能力，主要办公和科研场所设在**，注册后运营1年以上。
（二）投资主体包括政府部门、高校、科研院所、企业、社会组织、产业联盟、海内外人才团队等，以及多主体联合共建。
（三）年度研究开发经费支出不低于年收入总额的8% 且不低于200万元。
（四）拥有研究、开发和试验所需要的仪器设备，有固定的办公和科研场所等基础设施。
办公和科研场所总面积不少于400平方米。
拥有必要的测试、分析手段和工艺设备，设备原值不低于200万元。
（五）有稳定的研发队伍，专职研发人员占职工总人数的25%以上，且专职研发人员不少于10人。
本科及以上学历人员占研发人员的40%以上，研究生或中级职称以上人员占研发人员的10%以上。
（六）具有面向企业服务、围绕市场配置资源的新型管理体制和运行机制，以及通过提供相关服务促进机构良好运转和开展的能力；建立了现代科研机构管理制度、科研工程和知识产权管理制度、科研经费财务会计核算制度。
（七）具有明确的主攻方向，能切实解决我市产业共性技术问题，有主导或参与国家、省、市技术攻关工程的能力。
（八）近3年在科技研发、技术服务、成果转化、企业孵化等方面成效明显（运营缺乏3年的按实际运营时间计算）。
广东省新型研发机构现状分析及认定条件解读
传统科研机构与新型研发机构的对比
传统科研机构 编制 固定经费（事业费、人头费） 主管部门 固定资产管理 科研 创新服务 主要经济收入来源于政府拨款 工资制度 行政级别 负责人任命、任期
新型研发机构
无编制 无固定拨款 无主管部门 机制体制新、灵活 科研 产业化 理事会、合伙人 孵化育成 科技金融 主要经济收入来源于市场 新业态 灵活薪酬 团队、研发国际化
15
汕尾
《汕尾市支持新型研发机构发展试行办法》
新型研发机构的定义及功能定位
定义
一般是指投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代 化，具有可持续发展能力，产学研协同创新的独立法人组织。新型研发机构需 自主经营、独立核算、面向市场，在科技研发与成果转化、创新创业与孵化育
成、人才培养与团队引进等方面特色鲜明。1011 12 13 14肇庆
顺德区 河源 茂名 汕头
《肇庆市加快新型研发机构发展的扶持试行办法》
《加快新型研发机构发展的扶持办法》 《源市人民政府关于促进科技创新的若干政策措施》：对获得省厅认定的新型研 发机构给予资金补助 《关于支持新型研发平台发展的试行办法》 《汕头市新型研发机构建设实施意见》； 《汕头市科学技术局关于新型研发机构认定管理办法》
政府大力实施创新科研团队、领军人才等引才计划。
坚持以市场作为配置创新资源的决定性力量。新型研发机构为较好地解决了科技与经济 “两张皮”的问题提供了新的途径，实现了科技转化为生产力的“无缝对接”。
（二）新型研发机构相关政策及发展进程
2014年9月28日，广东省委省政府在东莞召开了新型研发机构现场会，拉开新型研发机 构发展序幕。 2015年2月，广东省人民政府印发《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》 （粤府2015[1]号），提出扶持新型研发机构发展：
广东省科学技术厅等十部门关于支持新型研发机构发展的试行办法-粤科产学研字〔2015〕69号
广东省科学技术厅等十部门关于支持新型研发机构发展的试行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省科学技术厅等十部门关于支持新型研发机构发展的试行办法（广东省科学技术厅广东省经济和信息化委员会广东省教育厅广东省财政厅广东省人力资源和社会保障厅广东省国土资源厅广东省住房和城乡建设厅广东省国家税务局广东省地方税务局海关总署广东分署2015年5月21日以粤科产学研字〔2015〕69号发布自2015年6月1日起施行）第一条为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》（粤发〔2014〕12号）、《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号），支持新型研发机构发展，制定本办法。
第二条本办法所称的新型研发机构，是指投资主体多元化，建设模式国际化，运行机制市场化，管理制度现代化，创新创业与孵化育成相结合，产学研紧密结合的独立法人组织。
新型研发机构是广东省区域创新体系的重要组成部分，是加快创新驱动发展的重要生力军。
第三条新型研发机构应建立健全由产学研等多方主体共同参与的理事会制度和与之相适应的管理制度，实行管投分离、独立运作，发挥市场配置资源的决定性作用。
第四条省级科技行政部门负责制定全省新型研发机构的总体发展规划、评价标准、评审程序，委托第三方科技中介机构组织专家开展新型研发机构的评审、论证、评价等工作。
第五条鼓励引导各级政府、企业与省内外高等院校、科研机构、企业和社会团体以产学研合作形式在广东创办新型研发机构，鼓励大型骨干企业组建企业研究院等新型研发机构，在能力建设、研发投入、人才引进、科研仪器设备配套等方面给予支持，省大型科学仪器设施协作网向新型研发机构开放。
广东省科学技术厅关于印发《广东省工程技术研究中心管理办法》的通知
广东省科学技术厅关于印发《广东省工程技术研究中心管理办法》的通知文章属性•【制定机关】广东省科学技术厅•【公布日期】2022.12.14•【字号】粤科规范字〔2022〕12号•【施行日期】2022.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术正文广东省科学技术厅关于印发《广东省工程技术研究中心管理办法》的通知粤科规范字〔2022〕12号省有关部门，各有关高校、科研机构，各地级以上市科技局（委），各有关单位：为进一步规范广东省工程技术研究中心的建设与运行管理，充分发挥其在产业技术创新、工程化研究开发和科技成果转化等方面的作用，现将《广东省工程技术研究中心管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
广东省科学技术厅2022年12月14日目录第一章总则第二章管理职责第三章申报建设第四章运行管理第五章评估考核第六章附则广东省工程技术研究中心管理办法第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，进一步规范广东省工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）的建设与运行管理，充分发挥其在产业技术研究开发，科技成果转化方面的作用，根据《广东省科技创新“十四五”规划》（粤府〔2021〕62号）、《广东省促进科学技术进步条例》等文件精神，制定本管理办法。
第二条工程中心是依托具有较强科技创新能力的法人单位（以下简称“依托单位”）建设的科研实体；是强化企业科技创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系的重要载体；是聚集和培养高水平工程技术人才、开展产业共性技术研发、产学研协同推动科技成果转移转化、服务产业高质量发展的重要平台。
第三条工程中心建设与管理坚持“聚焦产业、择优布局、定期评估、动态调整”的原则。
鼓励企业与高校、科研院所共建工程中心，实现创新资源与产业需求的有效对接，提高承接国家及省市重大科技项目的能力，促进科技与经济的紧密结合。
2023《广州市关于促进新型研发机构高质量发展的意见》
广州市关于促进新型研发机构高质量发展的意见各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《科技部印发〈关于促进新型研发机构发展的指导意见〉的通知》（国科发政（2019）313号）、《广东省科学技术厅关于印发〈广东省新型研发机构管理办法〉的通知》（粤科规范字（2022）10号）等文件精神，坚持国家战略目标导向，强化新型研发机构技术创新和产业支撑能力，打造世界一流新型研发机构，推动科研资源大市向科技创新强市迈进，经市人民政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新、研发服务、成果转化，建设主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。
广州市新型研发机构包括合作共建新型研发机构、省级新型研发机构和高水平创新研究院。
（一）新型研发机构须突出体制机制创新，强化产业技术供给,促进科技成果转移转化，推动科技创新和经济社会发展深度融合，实现自我造血功能及可持续发展。
（三）市科技行政主管部门负责制定支持新型研发机构发展的政策措施。
合作共建新型研发机构按照“一事一议”签署共建协议，根据共建协议开展建设管理；省级新型研发机构和高水平创新研究院按照省有关规定管理。
各区科技行政主管部门负责本地区新型研发机构的培育、支持、管理和跟踪服务工作。
（四）鼓励新型研发机构采用与国际接轨的治理结构和市场化运行机制，推荐实行理事会或董事会决策制和院长（或所长、总经理）负责制，可结合实际需求设立监事会，根据法律法规和出资方协议制定章程和制度，依照章程和制度运行。
新型研发机构应加强党的建设，按规定建立健全党组织，强化党建工作职责，提高党组织规范化建设水平，推动党建工作与业务工作深度融合。
二、支持和鼓励措施（五）鼓励新型研发机构不断提升关键核心技术攻关能力，支撑广州经济社会发展，面向企业着力攻克制约产业发展的关键技术难题;积极申报国家、省、市科技重大专项、重点研发计划，国家和省自然科学基金等各类政府科技项目；积极加入国际科学研究、国际产业技术研发、国际标准制定等国际组织。
广东省新型研发机构现状分析及认定条件解读
广东省新型研发机构现状分析及认定条件解读广东省作为中国经济发展较快的地区之一，一直以来高度重视科技创新和研发机构的建设。
为了加强新型研发机构的发展，广东省采取了一系列的政策措施，包括认定条件的设定。
本文将对广东省新型研发机构现状进行分析，并对认定条件进行解读。
首先，广东省新型研发机构的现状分析。
广东省新型研发机构数量较多，涵盖了各个领域。
这些机构的主要任务是进行科技创新和技术研发，推动产业升级和创新发展。
其中，高新技术企业、国家级企业技术中心、院士专家工作站等是比较常见的新型研发机构类型。
广东省新型研发机构在技术创新、产品研发等方面取得了一些成果，对促进经济增长和产业升级起到了积极作用。
其次，广东省新型研发机构认定条件解读。
广东省对新型研发机构的认定有一定的标准和要求。
一方面，新型研发机构需要具备一定的科技人员和研发设备，要有一定的研发活动和项目运作。
另一方面，新型研发机构还需要有相关的技术创新成果和知识产权，具备自主创新和核心竞争力。
此外，新型研发机构的发展需要符合国家和地方的相关法规和政策，需要有稳定的研发经费和管理机制。
广东省新型研发机构认定的条件解读可以从以下几个方面进行。
首先，科技人员和研发设备是新型研发机构认定的重要条件之一、机构需要有一支强大的研发团队和一流的研发设备，来保证科技创新和研发活动的顺利进行。
其次，科技创新成果和知识产权也是认定条件的重要指标。
机构需要有一定数量的专利、软件著作权等知识产权，证明其在科技创新方面具备一定的实力和水平。
最后，符合法规和政策要求，有稳定的研发经费和管理机制也是认定条件的重要要素。
机构需要遵守国家和地方的相关法规和政策，有一定的财务保障和管理规范来支持其研发活动。
综上所述，广东省新型研发机构在数量和质量上都取得了一定的进展，对推动经济增长和产业升级发挥了积极作用。
广东省对新型研发机构的认定条件也明确，需要机构具备一定的科技实力和研发水平，并符合相关的法规和政策要求。
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广东省科学技术厅关于新型研发机构管理的暂行办法
佚名
【期刊名称】《广东省人民政府公报》
【年(卷),期】2017(000)021
【摘要】（经省人民政府同意，广东省科学技术厅2017年6月5日以粤科产学
研字[2017]69号印发），第一章总则第一条为贯彻落实《中共广东省委广东省
人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》（粤发[2014]12号）、《、广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府[2015]1号）和《关于支持新型研发机构发展的试行办法》（粤科产学研字[2015]69号）等文
件精神，扶持和培育广东省新型研发机构（以下简称“新型研发机构”），规范新型研发机构的管理，促进新型研发机构的健康发展，为完善我省区域创新体系和实施创新驱动发展战略提供有力支撑，制定本办法。
【总页数】4页(P45-48)
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
【相关文献】
1.广东省科学技术厅等十部门关于支持新型研发机构发展的试行办法 [J], ;
2.广东省人力资源和社会保障厅中共广东省委组织部广东省发展和改革委员会广东省经济和信息化委员会广东省科学技术厅广东省财政厅广东省知识产权局关于广东省战略性新兴产业首席专家评选的管理办法（广东省人力资源和社会保障厅中共广东省委组织部广东省发展和改革委员会广东省经济和信息化委员会广东省科学技术厅广东省财政厅广东省知识产权局2012年3月19日以粤人社规[2012]1号发布
自发布之日起施行） [J],
3.广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法 [J],
4.广东省科学技术厅发布2019~2020年度新型研发机构建设指南 [J],
5.广东省科学技术厅关于新型研发机构管理的暂行办法 [J],
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