第五章规划布局与定位.

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中文word 文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word 文档永兴县城乡商业网点规划（2009-2030年）公示内容第一条为了建立与永兴县经济发展相适应的现代商业体系，以科学的发展观引导和规范永兴县商业网点建设，形成统一、开放、竞争、有序的市场环境，促进永兴县商贸流通业快速、健康、有序发展，从而推动产业结构调整优化，提高人民物质和文化生活水平，提升永兴县城市综合竞争力，结合全县商业网点建设现状和发展趋势，特制订本规划。

第二条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《商务部关于印发（城市商业网点规划编制规范）的通知》（商建发[2004]180号）3.《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商建字[2007]109号）4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）5.《郴州市城市总体规划（2006-2020年）》6.《郴州市城市商业网点规划（2006-2020年）》7.《永兴县县城总体规划（2007-2030年）》8.《永兴县城镇体系规划（2008-2030年）》9.《永兴县村庄布局规划（2008-2030年）》10.其他相关规划和标准第三条规划范围与内容本规划范围与总体规划保持一致，包括永兴县城、3个重点镇和4个一般镇。

县城是本次规划的重点，包括城关镇，城郊乡的西关冲、灵坎村、城郊村、亭子里，碧塘乡的茶园村、塘下村（含大头坪）、碧塘村、塘门村、同心村、湘洲村、周家村、注江村，及相关便江段东侧300米左右范围。

其中，城关镇以便江为界，便江以北中心城区界定为老城区，便江以南中心城区界定为新城区。

重点镇包括马田、柏林和鲤鱼塘镇等3个镇；一般镇包括塘门口、湘阴渡、油市和金龟镇4镇。

规划内容主要包括城市商业中心、区域商业中心、社区（重点镇）商业中心组成的三级商业体系和特色商业街、大中型零售网点、餐饮宾馆、专业市场、农贸市场、物流基地等。

第四条规划期限本规划期限与总规保持一致，为2009-2030年。

近期：2009年—2015年，县城规划总人口12万人。

远期：2016年—2030年，县城规划总人口19万人。

本规划现状时间截止为2009年1月底。

第五条指导思想围绕永兴县“建设成世界闻名的金银生产基地，中国最具影响力的银都，全国循环经济示范区”的定位，结合本地区位交通优势和旅游等资源优势，发展商贸流通业，提升商贸流通业对工农业及经济发展的强有力支撑能力，实现三次产业的良性发展与互动，打造全县“休闲商业、生态商业、科技商业、文化商业”特色，将永兴县建设成为湖南省“一点一线”发展轴上的重要商贸节点城市和特色旅游城市。

第六条总体思路永兴县城乡商业网点规划依据城镇总体规划及其它相关专项规划，依托永兴县城镇商业网点发展现状与趋势，结合永兴县优势产业的发展，突出发展重点，优化资源配置，适度控制总量，打造特色商业，构筑“高增值、强辐射、广就业”的现代化服务体系。

近期，通过便江风景区开发建设，重点开发风景区沿线商业，提升商业档次，启动永兴商贸物流中心前期建设，县城社区商业由北向南渐进覆盖；远期，在近期规划建设完善的基础上，综合配套建设碧塘副级城市商业中心，系统完善城区住宅片区社区商业设施。

第七条规划原则1.商业网点规划与城市总体规划相适应2.商业网点规划与城市特色产业发展相适应3.商业网点规划与城市经济发展水平相适应4.商业网点规划与“以人为本，便民利民”的科学发展观相适应5.商业网点规划与土地集约化、园区化节约建设相适应第八条总体目标以提高人民生活水平为宗旨，以建设成为湖南省“一点一线”发展轴上的重要商贸节点城市和特色旅游城市为目标，以老城区商业提升为核心，以新城区商业网点建设为重点，以促进乡镇商贸业快速发展为主要任务，围绕永兴县“建设成世界闻名的金银生产基地，中国最具影响力的银都，全国循环经济示范区”的城市定位，均衡布局商业网点，综合配套、完善服务设施，立足永兴，辐射周边地区，高起点、高标准、科学合理的构建永兴新型商业网点体系。

近期（到2015年）通过对现有商业网点的整合提升和新商业设施的有序建设，优化商业网点布局与结构，提升商业网点档次，初步形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商业体系。

远期（到2030年）基本形成布局合理、结构优化、功能完善的商贸服务业体系，将永兴县打造成湖南省“一点一线”发展轴上北接长株潭、南联珠三角的产业特色鲜明的重要商贸节点。

第九条具体目标1.经济指标依据城市总体规划，到2015年经济总量达到150亿元，人均GDP达到22000元，到2030年经济总量达到350亿元，人均GDP达到45000元。

2.网点指标2015年，城区零售商业网点营业面积控制在13万平方米以内，人均零售商业面积1.1平方米；2030年，城区零售商业网点营业面积控制在23万平方米以内，人均零售商业面积1.2平方米。

商业体系：规划期内，县域将形成“双核多节点多中心”的现代商贸业体系，即1个主商业核心，1个次商业核心，两个重点镇商业中心，4个一般镇商业中心；县城将形成“一主一副九点”的商业体系，即1个城市商业中心，1个副级城市商业中心，9个社区商业中心。

乡镇商业中心：规划马田镇为县域商业发展副中心，柏林镇和鲤鱼塘镇为重点镇商业中心，塘门口、湘阴渡、油市和金龟镇4个镇为一般镇商业中心。

特色商业街：重点培育8条特色商业街（区），老城区3条，新城区5条。

其中现状改造提升4条商业街，即干劲路品牌服饰特色街、人民路休闲娱乐特色街、大桥北路汽修汽配特色街和龙山湖农家乐特色街；规划4条商业街，即大桥路IT通讯产品特色街、桃源路北段历史文化旅游特色街、桃源路南段美食特色街和对江路金银饰品特色步行街。

大中型零售网点：大中型零售网点共36处，其中现状保留23处，规划兴建13处大中型零售商店。

即规划新建大型综合超市1处，大型专业店3处，中型超市7处，家居建材商店1处，百货店1处。

农贸市场：社区农贸市场按照“综合农贸市场—农加超—标准菜市场”三级层次规划15处，其中取缔1处：开发区农贸市场，改造升级5处，规划新建10处，重点建设其中2处综合农贸市场：胜利市场和周家农贸市场。

商品交易市场：改造与兴建商品交易市场共8处，取缔广发市场和物资建材市场。

规划建设永兴商贸物流中心，由农资农机市场、机动车交易市场和废旧物资回收市场3大市场组成；在银都汽车站东侧商业用地内规划建设城北配送中心、城北粮油副食品市场1处、建材市场1处；在龙山路与永康路交汇处西北角规划1处永兴建材大市场；在永安大道滨江路西南侧地块内规划建设冰糖橙大市场；在金银大道桃源路西南侧地块内规划建设旅游产品批发市场。

物流体系：在循环经济工业园区物流用地上规划1处综合商贸物流中心，在银都汽车站附近建设1处配送中心，在马田镇规划1处重点物资集散中心。

第十四条三级商业体系永兴县商业体系包括城市商业中心、城市副商业中心和社区(重点镇)商业中心。

城市商业中心与城市副商业中心核心区间距原则上不得低于2KM，城市商业中心、城市副商业中心与社区商业中心核心区间距原则上不得低于1KM。

县城以“一江（便江）两岸三街”为商业核心，碧塘副级城市商业中心为拓展重点，综合配套循环经济工业园、永兴商贸物流中心和便江风景区内的商业设施，形成“一主一副九点”的商业体系格局。

“一主”：以城关中心商业区位城市商业中心；“一副”：以碧塘商业中心为城市副级商业中心；“九点”：城北社区商业中心、檀树下社区商业中心、便江社区商业中心、南站路社区商业中心、五里亭社区商业中心、湘永社区商业中心、塘下社区商业中心、同心社区商业中心、铜角社区商业中心（远期规划）等九个社区商业中心1.城市商业中心城市商业中心立足城区面向县域，服务人口15-20万，核心商圈服务半径1500米左右,服务本地区及外来消费者，在城市商业网点体系中处于主导地位。

城关中心商业区以干劲路商圈为核心，由干劲路、大桥路、人民路、粮贸街合围的区域构成，构成“一江两岸三街”的特色商业街区。

其中“一江”指便江；“两岸”指该中心商业区横跨便江两岸，由便江北岸的干劲路、大桥路和便江南岸的人民路等共同组成；“三街”干劲路品牌服饰特色街、人民路休闲娱乐特色街、大桥路IT通讯产品特色街。

该区域规划近期涵盖干劲路品牌服饰特色街、人民路休闲娱乐特色街以及众多大中型商业网点，近期规划增加大桥路IT通讯产品特色街等，形成立足县城、辐射县域的城市商业核心区域。

城关中心商业区定位为集购物、餐饮、休闲娱乐等功能于一体，形成功能完善、经营齐全、环境优良、管理先进、特色突出、聚合辐射力较强的现代化购物、休闲娱乐中心。

规划期内，以干劲路商圈为核心，以人民路商圈为重点，规划由“一江两岸三街”商业区改造提升形成城关中心商业区。

通过提升干劲路、大桥路现有商业网点档次，调整区域内商业业态组合，新建一批以购物为主体的商业设施，提升商业中心购物功能，扩大辐射范围，进一步强化其核心地位；通过丰富人民路商圈商业形态和网点数量，提升商业档次，完善商务服务功能，迅速提升其商业影响力。

向县城南部拓展居住小区，疏散老城区人口居住密度。

依托滨江优势，将便江优美风光与商业街区相结合，完善各项相关配套设施，改善中心内部环境，加强绿化建设，形成永兴特有的商业中心。

规划近期，以改造提升商业中心原有大中型网点质量为主，控制发展大中型商业网点，鼓励原有商业网点的升级改造和业态更新；重点提升改造干劲路品牌服饰特色街；重点建设大桥路IT通讯产品特色街和人民路休闲娱乐特色街；改造提升城关农贸市场，新建永兴百货；改造商圈内环境，加强绿化设施建设；完善商圈内基础设施建设，整治交通环境，严禁占道经营，提升商圈内宾馆酒店服务档次，进一步完善商圈内基础服务设施，扩大商圈辐射力。

规划远期，引导居民向城市商业中心外围居住，缓解老城区商业中心交通压力。

2.城市副级商业中心碧塘副级城市商业中心位于金银大道与永兴大道的交汇处，规划定位为以旅游、休闲、购物、餐饮为主题的商业中心。

规划商业中心总商业面积约12万平方米，服务人口8-10万。

碧塘副级城市商业中心定位为中高档娱乐旅游休闲，服务对象主要是本地及外来的中高档消费群体以及旅游消费群体，服务人口8-10万人左右。

结合鑫达银业有限责任公司（湖南省工业旅游示范点）、百里便江风景区等旅游景点，发展新型多样化的有较高品位的集旅游、休闲、娱乐、餐饮、购物等为一体的一条龙服务，充分满足顾客各方面的需求。

通过施行品牌战略，商旅互动战略，大力发展金银饰品特色网点及其他旅游服务网点，兼顾发展大中型超市、专业店、专卖店等零售业态，满足当地居民和外来顾客购物需求。