浅析已开工项目补报水土保持方案技术审查要点
水土保持方案审查要点
3、水土流失防治措施体系 注意4个方面
4、不同类型防治措施的典型设计 5、工程量计算 6、水土保持措施进度安排
水土保持方案审查要点
不同类型防治措施的典型设计
可研阶段水土保持措施体系的设计深度
项目 类型
主体及 附属工
程
施工 （生产 生活）
场地
施工道 路
取土场
5. 工程管理措施针对性强，便于操作
水土保持方案审查要点
（二）技术审查的总体要求
共6条，宏观的1、2和5、6条，具体的有 以下2条： 3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视 现场考察，核查方案是否与工程实际相符， 核查方案的设计深度。 4、注重主体工程设计的水土保持评价，注 重水土流失防治措施布设和典型设计，注 重防治措施的可实施性。
案）
公 路 铁 路
位置和面 积确定， 按类型区 做典型设 计，估算 工程量
数量和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和
长度和面 面积确
积确定， 按地形类 型做典型 设计，估
定，按 地形类 型做典 型设计，
落实水 土保持 责任
算工程量 估算工
程量
位置和 面积确 定，做 典型设 计，估 算工程
分场地做 地形类
典型设计， 型做典
估算工程 型设计，
量
估算工
程量
长度和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
位置和 沉陷区作为
面积确 影响区，提
定，逐 出水土保持
个做典 要求；拆迁
水土保持方案报告书技术审查要点
水土保持方案报告书技术审查要点一、引言在进行任何水土保持项目时，编写一份水土保持方案报告书是非常重要的。
该报告书需要经过技术审查，以确保方案的可行性和有效性。
本文将介绍水土保持方案报告书技术审查的主要要点。
二、项目背景在报告书的引言部分，需要提供项目的背景信息。
这包括项目的目的、范围和预期成果。
审查人员将关注项目是否与实际需要相符，并且是否考虑到了相关因素，如环境影响和社会经济因素。
三、问题陈述和目标设定在这一部分，需要清楚地陈述问题并设定明确的目标。
审查人员将评估问题陈述和目标是否准确和可行，并且是否与项目背景相符合。
四、研究方法和数据收集水土保持方案需要基于科学研究方法和可靠数据。
在报告书中，需要详细描述研究方法和数据收集过程。
审查人员将评估这些方法和数据是否科学可靠，并且是否符合相关标准和规定。
五、方案设计和措施水土保持方案需要包括明确的设计和实施措施。
审查人员将评估方案设计和措施是否足够有效，以实现项目目标。
此外，他们还会关注是否考虑到了环境影响管理和社会经济因素。
六、监测和评估计划一个好的水土保持方案需要包括监测和评估计划。
在报告书中，需要详细描述监测和评估方法。
审查人员将评估监测和评估计划是否能够提供有用的数据，并且是否符合相关标准和规定。
七、风险和影响评估水土保持方案可能存在一定的风险和影响。
在报告书中，需要对这些风险和影响进行评估并提出相应的应对措施。
审查人员将评估评估方法是否科学可靠，并且是否足够全面和准确。
八、项目计划和预算。
水土保持计划审查要点
水土保持计划审查要点水土保持计划审查要点1. 引言水土保持计划是指通过采取一系列措施来保护和改善水土资源的利用和管理。
制定水土保持计划是确保可持续发展和环境保护的重要举措。
本文将对水土保持计划审查的要点进行深入探讨，以帮助读者更全面、深刻地理解该主题。
2. 水土保持计划的背景和目标水土保持计划的制定和实施是为了解决由于人类活动导致的土壤侵蚀、水资源污染等问题，并保护和改善环境质量。
审查水土保持计划时，应对计划的背景和目标进行评估，包括对当前环境问题的分析和计划的可行性研究。
3. 水土保持计划的内容和措施水土保持计划应包括一系列具体的措施和行动，旨在降低土壤侵蚀、改善水质和保护生态系统。
审查水土保持计划时，应对计划中的内容和措施进行评估，包括确定是否具有可行性、科学性和可持续性。
4. 计划的可行性和效果评估水土保持计划的可行性和效果评估是审查计划的重要环节。
评估计划的可行性时，应考虑技术、经济、社会和环境等方面的因素，确保计划的可操作性。
评估计划的效果时，应对计划实施后的效果进行监测和评估，以确保计划达到预期的目标和效果。
5. 水土保持计划的法律法规和政策支持水土保持计划的制定和实施需要得到法律法规和政策的支持。
审查水土保持计划时，应对相关的法律法规和政策进行分析和评估，以确保计划的合规性和可操作性。
6. 结论和观点水土保持计划的审查是确保计划的可行性和有效性的重要环节。
通过对计划的背景和目标、内容和措施、可行性和效果评估以及法律法规和政策支持进行评估，可以确保水土保持计划的制定和实施更加科学、可持续，从而更好地保护和改善水土资源的利用和管理。
在审查水土保持计划时，我们应该注重整体性和系统性的思考，不仅仅局限于一些零散的要点。
只有这样，才能够确保水土保持计划的全面性、科学性和可行性，进一步推动可持续发展和环境保护的目标实现。
注：本文所述观点和理解仅代表笔者个人，仅供参考。
1. 水土保持计划的可行性评估水土保持计划的实施需要评估其可行性，确保有足够的资源和技术支持来实施计划。
建设项目水土保持方案技术审查要点
开发建设项目水土保持方案技术审查要点为规范开发建设项目水土保持方案技术审查工作，统一技术审查尺度，促进水土保持方案编制质量的提高，根据《开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)和《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)的要求，就方案审查中经常遇到的技术问题，提出如下审查要点，供方案审查时事考．一、技术审查的总体要求1、严格执行法律法规和水利都关于方案审查的有关要求．2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业国家现行技术标准3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视现场考察，核查方案是否与工程实际相符，核查方案的设计深度4、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土流失防洽措施布设和典型设计，注重防治措施的可实施性5、贯彻国家新政策，鼓励方案采用新技术、新材料、新工艺。
6、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正．二、综合说明本部分置于方案前部，但在审查时应安排在各章之后．综合说明应做到概括全面，文字筒练，具体要求如下：1、项目及项目区概况(1)简述项目建设的必要性及在相关规划中的地位，描述工程所在(经)地的地理位置、工程等级、主要建设内容、土石方总量及取弃土(渣料)量、占地情况和拆迁安置概况，给出项目的总投资及土建投资、投资单位和出资比例、建设工期(方案报批时应复核是否动工)等(2)简述主体工程设计的进展情况，说明立项支持性文件的进展情况，以及方案编制工作的开展情况。
(3)简述项目区地形、地貌、气候、土壤和植被类型，说明林草覆盖率。
简述项目区水土流失的类型和强度，以及涉及国家级及省级水土流失重点防治区的情况(4)简述方案确定的设计深度、方案设计水平年及水土流失防治标准等级。
2、主体工程水土保持分析评价结论简述主体工程比选方案情况，说明水上保持分析评价的结论．评价结论应明确从水土保持角度看该工程项目是否可行，有无限制项目建设的水土保持问题。
水土保持方案评审要点
水土保持方案评审要点水土保持是一项关乎生态环境和农业发展的重要工作。
在实施水土保持方案之前，评审方案的合理性和可行性就显得尤为重要。
本文将探讨水土保持方案评审的要点，旨在引起人们对水土保持的重视并促进方案的有效实施。
首先，水土保持方案的评审应全面考虑项目背景和目标。
项目背景包括地理、气候、土壤特征等因素，评审过程中需要针对具体背景对方案进行分析。
项目目标涉及水土保持的具体指标，例如减少水土流失、提升土壤质量等，评审方案应当有明确目标并合理反映出项目的特点。
其次，评审方案要充分考虑技术可行性。
水土保持涉及众多技术手段，如植被恢复、坡面整治、水土保持结构措施等。
评审方案需要综合考虑技术成熟度、经济可行性和环境效益等因素，确保选用的技术手段能够在实际操作中得到有效实施并取得预期效果。
第三，评审方案应充分考虑区域特点和社会经济因素。
不同地区的自然环境和社会经济状况存在差异，评审方案应针对具体区域的特点进行调整和优化。
例如，在水资源匮乏的地区，应注重水资源的节约利用和合理分配；而在农业发展较为落后的区域，可以采取合作社模式，促进农民参与水土保持，提高方案的可持续性。
此外，评审方案还应注重生态保护和生物多样性。
水土保持不仅仅关乎农田的产量和质量，还涉及到生态系统的稳定性。
评审方案需要注重保护和修复生态系统，促进生物多样性的恢复。
例如，在植被恢复过程中，可以引入具有生态适应性的植物，提供栖息地和食物源，促进野生动物栖息和繁殖。
最后，评审方案要注重监测和评估。
水土保持方案的实施需要不断进行监测和评估，以判断方案的有效性和改进空间。
评审方案应提前设定监测指标和评估周期，并确保监测工作的科学性和准确性。
只有通过长期监测和评估，才能及时发现问题并采取相应的调整措施，保证方案的长期效果。
综上所述，水土保持方案评审的要点包括项目背景和目标、技术可行性、区域特点和社会经济因素、生态保护和生物多样性以及监测与评估。
评审方案需要全面考虑这些要点，并结合实际情况进行合理调整，以保障水土保持工作的有效性和可持续性。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
生产建设项目水土保持方案技术审查要点一、引言随着现代社会的发展，生产建设项目的规模越来越大，对环境保护的要求也越来越高。
水土保持作为环境保护的重要内容之一，对于生产建设项目的可持续发展具有至关重要的作用。
为了确保项目建设阶段和运营阶段期间的水土保持措施得到科学合理的实施，必须进行水土保持方案技术审查。
本文将介绍生产建设项目水土保持方案技术审查的要点。
二、技术审查要点1. 项目背景和目标生产建设项目水土保持方案技术审查的第一步是了解项目的背景和目标。
明确项目的规模、功能、位置等信息，确定项目在建设和运营过程中需要防范的水土保持风险，为后续的审查提供依据。
2. 法律法规要求生产建设项目水土保持方案技术审查需符合国家和地方相关法律法规的要求。
审查人员需了解并核对所提供方案是否符合相关法律法规中关于水土保持的要求，包括但不限于环境保护法、土地资源管理法等。
3. 方案可行性水土保持方案技术审查要点之一是评估方案的可行性。
审查人员需针对提供的水土保持方案进行合理性评估，判断方案的科学性、可行性和有效性，确保该方案能在实践中有效应用并取得预期效果。
4. 防治措施水土保持方案技术审查的核心要点是对方案中的防治措施进行评估。
审查人员需仔细审查方案中所提出的水土保持措施是否具有科学性和合理性，是否能有效预防和减少水土流失、土壤侵蚀等问题。
同时，需评估这些措施对生态环境的可持续性和生产建设项目的经济可行性。
5. 监测与评估计划一个完善的水土保持方案应包含监测与评估计划，以评估方案实施的效果，并随时调整和改进措施。
在技术审查中，审查人员需仔细查看监测与评估计划的合理性和可行性，确保方案能够实现预期的环保效果。
6. 应急预案生产建设项目水土保持方案技术审查还需考虑应急预案的制定。
项目可能面临突发性的自然灾害或人为事故，因此方案中需包含应对突发事件的相应措施和预案。
审查人员需评估方案中应急预案的完整性和可行性，确保项目能够及时应对各种突发情况，减少对环境的损害。
浅析已开工项目补报水土保持方案技术审查要点
一、前言生产建设项目的水土保持方案编制审批是项目建设工作中最重要的环节之一，是水土保持监督执法工作展开的依据。
为落实《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160 号）和《山东省水利厅关于对违法违规生产建设项目进行集中查处的通知》（鲁水保函〔2019〕23 号），进一步遏制水土保持监督管理“宽松软”的问题，青岛市在全市范围内开展了全面的水土保持监督管理督查，从严查处违法违规行为，通过监督执法要求责任单位限期补报水土保持方案报告书。
本文结合笔者参与最近补报的水土保持方案报告书的技术审查，对过程中存在的问题及做法进行探讨。
二、相关依据1. 技术审查依据根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），水土保持方案报告书应当进行技术评审，技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据。
技术审查的依据主要有：《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）、《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）、《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）等，均是2018 年更新后新发布规范、标准。
2. 补报水保方案的依据《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设项目应当依法编制水土保持方案，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准而开工建设的由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处5 万元以上50 万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
鉴于此，补报水土保持方案本身属于违规行为。
在实际技术审查中，要求报告中首先界定为补报性质，必须明确表明为什么补报方案报告书，是经过执法部门查处违法行为限期整改还是其他原因，这是技术审查中必须要注意的。
生产建设项目水土保持方案技术评审要点分析
生产建设项目水土保持方案技术评审要点分析2.中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司陕西西安710065摘要：文章主要从生产建设项目水土保持方案编制中的水土保持评价、水土流失分析与预测、水土保持措施、水土保持监测这几方面内容入手，着重阐述了生产建设项目水土保持方案的技术评审要点内容，以期为同类工作的开展提供参考。
关键词：生产建设项目；水土保持方案；技术评审引言：生产建设项目水土保持方案制度，不仅是我国水土保持法中确定的基本内容之一，更是项目前期专项论证中的重点内容。
为项目水土保持措施的设计与实施提供技术参考，在控制生产建设项目人为水土流失，维护项目施工与运行的安全性，推进项目“绿色”建设，赋能绿色发展等方面发挥着重要作用，所以必须要强化其技术审查，保证项目水土保持方案编制质量能够满足相关技术标准和项目实际水土流失治理的需求。
一、生产建设项目水土保持方案中水土保持评价的评审要点评审生产建设项目水土保持方案中的水土保持评价期间，需要从主体工程选址评价、建设方案与布局评价、主体工程设计中水土保持措施界定这方面入手完成相应的评审工作。
针对主体工程选址评价的内容，应当明确项目是否避让水土流失重点预防区和重点治理区；是否避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；是否避让了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。
对无法避让的，是否落实水土保持法以及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）的相关要求，如主体工程提出的具体优化措施，方案是否提出了提高相应的水土流失防治标准。
针对在城市规划区域内组织展开的生产建设项目，要评审方案内容是否符合有关技术标准内针对城市区域项目所提出的水土保持要求。
评审建设方案评价相关内容时，要求在相应方案中要体现出基于水土保持角度分析及评价项目的建设方案、工程占地、土石方平衡、施工方法与工艺、取土场与弃土场设置等是否合理，内容是否全面。
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一、前言
生产建设项目的水土保持方案编制审批是项目建设工作中最重要的环节之一，是水土保持监督执法工作展开的依据。
为落实《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160 号）和《山东省水利厅关于对违法违规生产建设项目进行集中查处的通知》（鲁水保函〔2019〕23 号），进一步遏制水土保持监督管理“宽松软”的问题，青岛市在全市范围内开展了全面的水土保持监督管理督查，从严查处违法违规行为，通过监督执法要求责任单位限期补报水土保持方案报告书。
本文结合笔者参与最近补报的水土保持方案报告书的技术审查，对过程中存在的问题及做法进行探讨。
二、相关依据
1. 技术审查依据
根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），水土保持方案报告书应当进行技术评审，技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据。
技术审查的依据主要有：《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）、《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）、《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）等，均是2018 年更新后新发布规范、标准。
2. 补报水保方案的依据
《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设项目应当依法编制水土保持方案，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准而开工建设的由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处5 万元以上50 万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
鉴于此，补报水土保持方案本身属于违规行为。
在实际技术审查中，要求报告中首先界定为补报性质，必须明确表明为什么补报
方案报告书，是经过执法部门查处违法行为限期整改还是其他原因，这是技术审查中必须要注意的。
三、关于补报方案为可研或初设的问题
在《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）（简称《技术标准》）未发布前，根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、参考《开发建设项目水土保持方案编写指南》，可知“在建、完建的水土保持方案属补报性质，均应达到初步设计深度”。
而《技术标准》实施后，由于明确水土保持方案报告书上的水土保持措施或布局后期需做设计，因此界定补报方案的阶段应是可行性研究阶段。
四、相关要求
1. 关于项目基本情况描述的要求
补报水土保持方案中，要特别强调项目实际进展情况，明确项目已进行到何种程度，主体工程是否完成，即明确项目是在建或已建性质。
要调查项目的具体位置和主体工程开工时间，简述项目占地，土石方挖填方量、工程投资等基本情况，以编报方案报告书为时间节点，简述水土保持措施布局现状，防治责任范围及分区情况。
2. 关于水土保持措施评价的要求
补报水土保持方案更多的是复核评价，对事实上已造成的水土流失危害和已采取的水土保持措施进行评价是技术审查的重点，应明确具体的评价结论。
由于项目已开工建设，已发生的表土剥离、土石方平衡等需要进行实地现场勘察，复核工程中实际产生的土石方量及取土场、弃土场位置情况。
根据现场勘察，以编报方案报告表为时间节点，对已采取的水土保持措施的位置、数量等逐一列表登记复核，同时应补附工程措施的照片并进行详细阐述和客观评价。
对于找出不足之处，要明确补充的补救措施并列出清单，对存在水土流失隐患的区域进行补充设计。
3. 关于水土流失分析与预测的要求
以编报方案报告书为时间节点，根据项目现状，采取实地调查的方法对水土流失现状进行分析，找出产生水土流失的原因，根据土壤侵蚀模数和地形图等资料，结合实地调查综合分析确定预测单元的土壤侵蚀模数，计算产生的水土流失量，分析水土流失产生的危害。
由于监测是在施工期进行的，在建或已建项目的监测只能在现状情况下，对可能发生水土流失的区域进行监测，以此得出项目水土保持的效果、指标等。
水土流失预测不能包括整个施工期，监测范围与时段应与项目实际进展相吻合。
4. 关于水土保持分区措施布设的要求
已开工项目补报水土保持方案的，以编报方案报告书为时间节点，需明确已实施的水土保持措施布设情况，已实施的水土保持措施不做典型措施布设，按实际完成工程量计列。
已开工项目补报水土保持方案的，已实施的水土保持措施不做施工要求。
5. 关于水土保持投资的要求
根据关于补报方案为可研或初设的问题的分析结论，补报的水土保持方案投资界定为估算阶段，基本预备费率是6% 而不是3%。
五、结语
随着《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的实施，水土保持方案编制的技术标准越来越完善、规范，要求也越来越高，水土保持方案作为生产建设项目开展水土保持设施后续设计和建设的重要依据，对生产建设单位防治新增水土流失具有重要的作用。
已开工项目的水土保持方案与未开工项目的水土保持方案有较大差异，其主要区别在于方案设计深度、编制的思路与论述的侧重点不同。
已开工项目补报水土保持方案对各章节内容阐述的一个核心就是要围绕已开工项目的实际情况来写，重点是对已采取的水土保持措施进行评价，应从“复核”的角度进行论述和说明。
水土保持措施方面，应查漏补缺，找出不足之处，从而采取相应的补救措施。