浅析已开工项目补报水土保持方案技术审查要点【最新版】
水土保持方案审查要点
3、水土流失防治措施体系 注意4个方面
4、不同类型防治措施的典型设计 5、工程量计算 6、水土保持措施进度安排
水土保持方案审查要点
不同类型防治措施的典型设计
可研阶段水土保持措施体系的设计深度
项目 类型
主体及 附属工
程
施工 （生产 生活）
场地
施工道 路
取土场
5. 工程管理措施针对性强，便于操作
水土保持方案审查要点
（二）技术审查的总体要求
共6条，宏观的1、2和5、6条，具体的有 以下2条： 3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视 现场考察，核查方案是否与工程实际相符， 核查方案的设计深度。 4、注重主体工程设计的水土保持评价，注 重水土流失防治措施布设和典型设计，注 重防治措施的可实施性。
案）
公 路 铁 路
位置和面 积确定， 按类型区 做典型设 计，估算 工程量
数量和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和
长度和面 面积确
积确定， 按地形类 型做典型 设计，估
定，按 地形类 型做典 型设计，
落实水 土保持 责任
算工程量 估算工
程量
位置和 面积确 定，做 典型设 计，估 算工程
分场地做 地形类
典型设计， 型做典
估算工程 型设计，
量
估算工
程量
长度和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
位置和 面积确 定，逐 个做典 型设计， 估算工 程量
位置和 沉陷区作为
面积确 影响区，提
定，逐 出水土保持
个做典 要求；拆迁
水土保持方案审查要点
3)单纯的浆砌石护坡、混凝土预制块护坡等，区别对待。公路、 铁路不列为水土保持工程，厂区（场区）护坡列为水土保持工 程。
不
列
为
水
土
保
持
工 程
隧道洞口防护
列 为 水 土 保 持 工 程
水土保持方案审查要点
（3）拦挡工程 电厂灰坝不列为水土保持工程
岱海干灰坝
七台河水灰坝
水土保持方案审查要点
冶金、有色金属等建设项目尾矿库的尾矿坝、冶 炼渣库（赤泥库）挡渣坝 不列为水土保持工程
程
位置和 位置和 长度和
面积确 面积确 面积确 位置和面
定，分 定，按 定，按 积确定，
场地做 地形类 地形类 逐个做典
典型设 型做典 型做典 型设计，
计，估 型设计， 型设计， 估算工程
算工程 估算工 估算工
量
量
程量
程量
若为外 购，需 落实水 土保持 责任
弃渣场 （点）
位置和面 积确定， 逐个做典 型设计， 估算工程
程量
水土保持方案审查要点
项目 类型
主体及附 属工程
施工（生 产生活）
场地
施工道路
取土场
采石 （料）
场
弃渣场 （点）
贮灰场 或尾矿
库
矸石 场
或排 土场
沉陷区、移民 安置搬（拆）
迁区
位置和面
积确定，
水 利 （ 泵 站 ） 水 电
分场地做 典型设计， 估算工程 量（水电 项目可达 到初步设 计）；灌
位置和面 积确定， 按地形类 型做典型 设计，估 算工程量
(2)土地整治工程 土地整治指施工结束后，对施工迹地的整理(包
括拆除临建用房，拆除施工场和施工道路的硬化 层，清除建筑垃圾，平整土地等)，是对土地使用 功能的恢复或再利用，所以土地整治工程应界定 为水土保持工程。 （3）表土剥离及其临时防护
水土保持方案报告书技术审查要点
水土保持方案报告书技术审查要点一、引言在进行任何水土保持项目时，编写一份水土保持方案报告书是非常重要的。
该报告书需要经过技术审查，以确保方案的可行性和有效性。
本文将介绍水土保持方案报告书技术审查的主要要点。
二、项目背景在报告书的引言部分，需要提供项目的背景信息。
这包括项目的目的、范围和预期成果。
审查人员将关注项目是否与实际需要相符，并且是否考虑到了相关因素，如环境影响和社会经济因素。
三、问题陈述和目标设定在这一部分，需要清楚地陈述问题并设定明确的目标。
审查人员将评估问题陈述和目标是否准确和可行，并且是否与项目背景相符合。
四、研究方法和数据收集水土保持方案需要基于科学研究方法和可靠数据。
在报告书中，需要详细描述研究方法和数据收集过程。
审查人员将评估这些方法和数据是否科学可靠，并且是否符合相关标准和规定。
五、方案设计和措施水土保持方案需要包括明确的设计和实施措施。
审查人员将评估方案设计和措施是否足够有效，以实现项目目标。
此外，他们还会关注是否考虑到了环境影响管理和社会经济因素。
六、监测和评估计划一个好的水土保持方案需要包括监测和评估计划。
在报告书中，需要详细描述监测和评估方法。
审查人员将评估监测和评估计划是否能够提供有用的数据，并且是否符合相关标准和规定。
七、风险和影响评估水土保持方案可能存在一定的风险和影响。
在报告书中，需要对这些风险和影响进行评估并提出相应的应对措施。
审查人员将评估评估方法是否科学可靠，并且是否足够全面和准确。
八、项目计划和预算。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点()
生产建设项目水土保持方案技术审查要点1综合说明综合说明部分应概括全面、文字简练。
1.1项目概况1.1.1项目建设的必要性应明确项目建设的必要性与与相关规划的符合性。
1.1.2项目概况应明确项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程一般介绍到县级），建设性质，规模与等级，项目组成，占地面积，土石方挖方（合表土剥离量）、填方（含表土回覆量）、借方、弃方和表土剩余量，取土场和弃渣场数量，拆迁（移民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总投资与土建投资，项目法人等。
1.1.3项目前期工作与方案编制情况应明确主体工程设计单位、设计阶段、设计文件审查与审批情况；前期工作相关文件取得情况。
应说明水土保持方案编制过程，报批稿还应说明送审稿评审时间、主持单位和评审结论。
1.2项目区概况应说明项目区地形地貌、气候类型与主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称（至少到二级类型区）、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉与的水土流失重点防治区名称。
1.3防治标准与目标值应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。
1.4主体工程水土保持分析评价结论应明确主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论（包括工程占地，土，石方平衡，弃渣（土、石）场和取土（料）场设置等）。
1.5水土流失防治责任范围应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区面积．1.6水土流失预测结果应明确扰动地表面积，损坏水土保持设施、地貌植被的面积，弃渣量，可能产生的水土流失总量，新增水土流失量与产生水土流失的重点时段和部位；简述水土流失主要危害。
建设生产类项目还应说明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾矿量等。
1.7水土流失防治分区与措施总体布局应明确水土流失防治分区，分区概述防治措施布设位置与主要工程量。
1.8水土保持监测应说明监测内容、监测时段、监测方法和定位监测点布设情况。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点(最新)
生产建设项目水土保持方案技术审查要点1综合说明综合说明部分应概括全面、文字简练。
1.1项目概况1.1.1项目建设的必要性应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。
1.1.2项目概况应明确项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程一般介绍到县级），建设性质，规模与等级，项目组成，占地面积，土石方挖方（合表土剥离量）、填方（含表土回覆量）、借方、弃方和表土剩余量，取土场和弃渣场数量，拆迁（移民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总投资与土建投资，项目法人等。
1.1.3项目前期工作及方案编制情况应明确主体工程设计单位、设计阶段、设计文件审查及审批情况；前期工作相关文件取得情况。
应说明水土保持方案编制过程，报批稿还应说明送审稿评审时间、主持单位和评审结论。
1.2项目区概况应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称（至少到二级类型区）、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。
1.3防治标准及目标值应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。
1.4主体工程水土保持分析评价结论应明确主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论（包括工程占地，土，石方平衡，弃渣（土、石）场和取土（料）场设置等）。
1.5水土流失防治责任范围应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区面积．1.6水土流失预测结果应明确扰动地表面积，损坏水土保持设施、地貌植被的面积，弃渣量，可能产生的水土流失总量，新增水土流失量及产生水土流失的重点时段和部位；简述水土流失主要危害。
建设生产类项目还应说明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾矿量等。
1.7水土流失防治分区与措施总体布局应明确水土流失防治分区，分区概述防治措施布设位置及主要工程量。
1.8水土保持监测应说明监测内容、监测时段、监测方法和定位监测点布设情况。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
生产建设项目水土保持方案技术审查要点一、引言随着现代社会的发展，生产建设项目的规模越来越大，对环境保护的要求也越来越高。
水土保持作为环境保护的重要内容之一，对于生产建设项目的可持续发展具有至关重要的作用。
为了确保项目建设阶段和运营阶段期间的水土保持措施得到科学合理的实施，必须进行水土保持方案技术审查。
本文将介绍生产建设项目水土保持方案技术审查的要点。
二、技术审查要点1. 项目背景和目标生产建设项目水土保持方案技术审查的第一步是了解项目的背景和目标。
明确项目的规模、功能、位置等信息，确定项目在建设和运营过程中需要防范的水土保持风险，为后续的审查提供依据。
2. 法律法规要求生产建设项目水土保持方案技术审查需符合国家和地方相关法律法规的要求。
审查人员需了解并核对所提供方案是否符合相关法律法规中关于水土保持的要求，包括但不限于环境保护法、土地资源管理法等。
3. 方案可行性水土保持方案技术审查要点之一是评估方案的可行性。
审查人员需针对提供的水土保持方案进行合理性评估，判断方案的科学性、可行性和有效性，确保该方案能在实践中有效应用并取得预期效果。
4. 防治措施水土保持方案技术审查的核心要点是对方案中的防治措施进行评估。
审查人员需仔细审查方案中所提出的水土保持措施是否具有科学性和合理性，是否能有效预防和减少水土流失、土壤侵蚀等问题。
同时，需评估这些措施对生态环境的可持续性和生产建设项目的经济可行性。
5. 监测与评估计划一个完善的水土保持方案应包含监测与评估计划，以评估方案实施的效果，并随时调整和改进措施。
在技术审查中，审查人员需仔细查看监测与评估计划的合理性和可行性，确保方案能够实现预期的环保效果。
6. 应急预案生产建设项目水土保持方案技术审查还需考虑应急预案的制定。
项目可能面临突发性的自然灾害或人为事故，因此方案中需包含应对突发事件的相应措施和预案。
审查人员需评估方案中应急预案的完整性和可行性，确保项目能够及时应对各种突发情况，减少对环境的损害。
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
以我给的标题写文档，最低1503字，要求以Markdown文本格式输出，不要带图片，标题为：生产建设项目水土保持方案技术审查要点# 生产建设项目水土保持方案技术审查要点## 1. 引言本文档旨在指导对于生产建设项目水土保持方案的技术审查。
水土保持方案是促进生产建设项目可持续发展的重要措施，对于减轻水源污染、保护生态环境具有重要意义。
本文档将从项目背景、技术要求、审查要点等方面进行介绍。
## 2. 项目背景在进行技术审查前，首先需要了解生产建设项目的背景信息，包括项目类别、规模、地理位置等。
这些信息将有助于对水土保持方案的技术审查和评估。
## 3. 技术要求生产建设项目水土保持方案应满足国家有关法规和标准的要求。
一般来说，技术要求涵盖以下几个方面：### 3.1 水土保持措施水土保持方案应提供科学合理的措施，以减少土壤侵蚀、保护地表水质，防止泥沙淤积等不利影响。
常用的水土保持措施包括梯田建设、植被恢复、水土保持工程建设等。
### 3.2 施工管理水土保持方案中应包含详细的施工管理措施，确保施工过程中水土保持工作的有效实施。
施工管理要求包括但不限于施工监测、保护性薄层施工、土方开挖和回填等。
### 3.3 维护与监测水土保持方案应包含项目竣工后的维护和监测措施。
维护和监测工作旨在持续保持水土保持设施的运行状况和功能，及时发现并修复可能存在的问题，确保项目的长期可持续性。
## 4. 技术审查要点技术审查是对水土保持方案进行评估和审核的过程。
以下为生产建设项目水土保持方案技术审查的主要要点：### 4.1 设计可行性审查方案的设计是否符合技术要求，是否能够实现预期的水土保持效果。
需要对方案中的水土保持措施进行评估，并对其可行性和效果进行论证。
### 4.2 施工管理措施审查方案中的施工管理措施是否详细合理、易于实施，并能够有效保护施工现场的水土资源。
需要审核方案中对施工过程中可能出现的问题的预防和处理措施。
2023生产建设项目水土保持方案技术审查要点pdf
2023生产建设项目水土保持方案技术审查要点随着我国经济社会的快速发展，生产建设项目日益增多，水土保持问题愈发引起重视。
为规范生产建设项目水士保持方案审查工作，提高审查质量，确保项目可持续发展，本文将结合相关法律法规和政策要求，对2023年生产建设项目水土保持方案审查要点进行梳理。
一、背景介绍生产建设项目水土保持方案审查是对项目实施过程中可能引发的水土流失问题进行评估和预测，并制定相应的防治措施，以保证项目实施对环境的影响降到最低。
这不仅是项目顺利实施的保障，也是贯彻落实国家水士保持法律法规和政策要求的具体体现。
根据《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规和政策文件，生产建设单位在进行项目水土保持方案审查时，需遵循客观公正、科学可行、遵守国家保密规定等原则。
二、审查要点1.总体要求水土保持方案应内容完整，编制规范，结论明确合理。
具体而言，方案应包括项目概况、水士流失现状分析与预测、水士保持措施体系、水士保持方案实施与管理、监测与管理等内容。
同时，方案编制应遵循国家有关技术标准规范和规程，确保方案的科学性、合理性和可操作性。
2.具体审查内容(1)水流现状分析与预测审查此部分内容时，应关注项目所在地的水土流失类型、程度、分布及其发展趋势。
重点评估项目建设过程中可能引发的水土流失问题，以及对周边生态环境的影响。
(2)水保持措施体系审查此部分内容时，应评估所采取的水土保持措施是否满足防治水土流失的目的，措施是否具有可行性、有效性、经济合理性，以及措施的实施和管理是否满足相关要求。
(3)水保持方案实施与管理审查此部分内容时，应关注水土保持方案的实施计划、实施主体、资金保障等，确保方案能够按照既定目标顺利实施。
(4)监测与管理审查此部分内容时，应关注水土保持监测的布点、方法、频次等是否满足相关要求，以及监测数据的整理、分析和报告编制等是否规范。
三、审查流程与要求生产建设项目水土保持方案审查流程主要包括:申请人提交方案、主管部门进行审查、审查结果通知与反馈等环节。
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浅析已开工项目补报水土保持方案技术审查要点
一、前言
生产建设项目的水土保持方案编制审批是项目建设工作中最重要的环节之一，是水土保持监督执法工作展开的依据。
为落实《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160 号)和《山东省水利厅关于对违法违规生产建设项目进行集中查处的通知》(鲁水保函〔2019〕23 号)，进一步遏制水土保持监督管理“宽松软”的问题，青岛市在全市范围内开展了全面的水土保持监督管理督查，从严查处违法违规行为，通过监督执法要求责任单位限期补报水土保持方案报告书。
本文结合笔者参与最近补报的水土保持方案报告书的技术审查，对过程中存在的问题及做法进行探讨。
二、相关依据
1. 技术审查依据
根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持
监管的意见》(水保〔2019〕160号)，水土保持方案报告书应当进行技术评审，技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据。
技术审查的依据主要有:《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)、《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018)、《水土保持工程调查与勘测标准》(GB/T51297-2018)、《生产建设项目土壤流失量测算导则》(SL773-2018)等，均是2018 年更新后新发布规范、标准。
2. 补报水保方案的依据
《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设项目应当依法编制水土保持方案，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准而开工建设的由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续;逾期不补办手续的，处5 万元以上50 万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
鉴于此，补报水土保持方案本身属于违规行为。
在实际技术审查中，要求报告中首先界定为补报性质，必须明确表明为什么补报方案报告书，是经过执法部门查处违法行为限期整改还是其他原因，这是
技术审查中必须要注意的。
三、关于补报方案为可研或初设的问题
在《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)( 简称《技术标准》) 未发布前，根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)、参考《开发建设项目水土保持方案编写指南》，可知“在建、完建的水土保持方案属补报性质，均应达到初步设计深度”。
而《技术标准》实施后，由于明确水土保持方案报告书上的水土保持措施或布局后期需做设计，因此界定补报方案的阶段应是可行性研究阶段。
四、相关要求
1. 关于项目基本情况描述的要求
补报水土保持方案中，要特别强调项目实际进展情况，明确项目已进行到何种程度，主体工程是否完成，即明确项目是在建或已建性质。
要调查项目的具体位置和主体工程开工时间，简述项目占地，土石方挖填方量、工程投资等基本情况，以编报方案报告书为时间节点，简述水土保持措施布局现状，防治责任范围及分区情况。
2. 关于水土保持措施评价的要求
补报水土保持方案更多的是复核评价，对事实上已造成的水土流失危害和已采取的水土保持措施进行评价是技术审查的重点，应明确具体的评价结论。
由于项目已开工建设，已发生的表土剥离、土石方平衡等需要进行实地现场勘察，复核工程中实际产生的土石方量及取土场、弃土场位置情况。
根据现场勘察，以编报方案报告表为时间节点，对已采取的水土保持措施的位置、数量等逐一列表登记复核，同时应补附工程措施的照片并进行详细阐述和客观评价。
对于找出不足之处，要明确补充的补救措施并列出清单，对存在水土流失隐患的区域进行补充设计。
3. 关于水土流失分析与预测的要求
以编报方案报告书为时间节点，根据项目现状，采取实地调查的方法对水土流失现状进行分析，找出产生水土流失的原因，根据土壤侵蚀模数和地形图等资料，结合实地调查综合分析确定预测单元的土壤侵蚀模数，计算产生的水土流失量，分析水土流失产生的危害。
由于监测是在施工期进行的，在建或已建项目的监测只能在现状
情况下，对可能发生水土流失的区域进行监测，以此得出项目水土保持的效果、指标等。
水土流失预测不能包括整个施工期，监测范围与时段应与项目实际进展相吻合。
4. 关于水土保持分区措施布设的要求
已开工项目补报水土保持方案的，以编报方案报告书为时间节点，需明确已实施的水土保持措施布设情况，已实施的水土保持措施不做典型措施布设，按实际完成工程量计列。
已开工项目补报水土保持方案的，已实施的水土保持措施不做施工要求。
5. 关于水土保持投资的要求
根据关于补报方案为可研或初设的问题的分析结论，补报的水土保持方案投资界定为估算阶段，基本预备费率是6% 而不是3%。
五、结语
随着《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)的实施，水土保持方案编制的技术标准越来越完善、规范，要求也越来越高，水土保持方案作为生产建设项目开展水土保持设施后续设计和建设的重要依据，对生产建设单位防治新增水土流失具有重要的作用。
已开工项目的水土保持方案与未开工项目的水土保持方案有较大差异，其主要区别在于方案设计深度、编制的思路与论述的侧重点不同。
已开工项目补报水土保持方案对各章节内容阐述的一个核心就是要围绕已开工项目的实际情况来写，重点是对已采取的水土保持措施进行评价，应从“复核”的角度进行论述和说明。
水土保持措施方面，应查漏补缺，找出不足之处，从而采取相应的补救措施。