浅谈改革中的国有企业应当承担的社会责任
国有企业的社会责任
国有企业的社会责任国有企业作为国家所有的企业，在其发展过程中，不仅要履行企业的经济责任，还要承担起社会责任。
社会责任是国有企业应该积极主动地承担的义务和责任，其核心是为社会做出贡献，促进社会稳定和可持续发展。
本文将从三个方面讨论国有企业的社会责任。
一、国有企业在经济发展中的社会责任国有企业在经济发展中的社会责任体现在以下几个方面。
1. 提供就业机会和稳定岗位：国有企业作为国家在各个行业的主力军，应该发挥就业的重要作用。
通过提供稳定的岗位和良好的薪酬待遇，国有企业可以帮助解决社会的就业问题，并提升全民的生活水平。
2. 促进地方经济发展：国有企业通常分布在各个地区，它们的发展直接影响着地方经济的繁荣。
国有企业应该积极践行地方发展战略，为当地提供财政收入和就业机会，推动地方经济的增长和发展。
3. 提供基础设施和公共服务：作为国家的支柱企业，国有企业应该承担起为社会提供基础设施和公共服务的职责。
例如，国有电力企业应该确保电力供应的可靠性，国有石油企业应该保证石油的供应稳定等。
二、国有企业在环境保护方面的社会责任国有企业在环境保护方面的社会责任越来越受到社会的关注。
以下是国有企业在环境保护方面承担的责任。
1. 严格执行环境法规：国有企业应该严格执行国家和地方的环境保护法规，确保自己的生产过程不对环境造成污染，并主动采取措施减少污染物的排放。
2. 推动绿色发展：国有企业应该积极推动绿色发展，采用节能环保的技术和设备，减少能源消耗和资源浪费，降低对环境的影响。
3. 加强环境监测和报告：国有企业应该加强对自身环境影响的监测和评估，并及时向社会公众报告，接受社会的监督和评价。
三、国有企业在社会公益方面的责任国有企业作为国家的代表，应该肩负起一定的社会公益责任，为社会做出贡献。
1. 履行社会义务：国有企业应该积极参与社会公益事业，为教育、医疗、扶贫等领域提供赞助和支持，帮助解决社会问题，改善人民生活。
2. 保障民生稳定：国有企业在经济风险增加时要始终坚守社会责任，保障国民经济的稳定运行，确保社会各方面的供给和需求平衡。
国有企业三大责任指的是什么
国有企业三大责任指的是什么
在国有企业的管理中，有着三大重要责任需要承担和履行，这些责任涵盖了国
有企业在经济、社会和环境方面的使命和义务。
本文将探讨国有企业三大责任的具体内容和意义。
第一责任：经济责任
国有企业的第一责任是承担经济责任。
作为国家资产的托管者和经营者，国有
企业应当以经济效益为中心，实现盈利和增值，创造财富和就业机会，为国家经济发展作出贡献。
在履行经济责任的过程中，国有企业需要保持良好的经营状况，增强核心竞争力，提高生产效率，促进科技创新，确保产品质量和服务水平，以顾客为中心，赢得市场竞争优势，实现可持续发展。
第二责任：社会责任
国有企业的第二责任是承担社会责任。
作为国家重要的经济组织和社会成员，
国有企业应当关注社会公益事业，承担社会责任，履行社会义务。
在履行社会责任的过程中，国有企业需要积极回馈社会，关注员工福利、社会
保障和公益事业，支持教育、文化、环保等社会公益事业，积极参与社会慈善活动，建立和谐劳动关系，促进社会和谐和稳定发展。
第三责任：环境责任
国有企业的第三责任是承担环境责任。
作为生产和经营者，国有企业应当关注
环境保护和资源节约，承担环境责任，实现绿色发展。
在履行环境责任的过程中，国有企业需要遵守环保法律法规，实施节能减排措施，降低环境污染和资源消耗，推动绿色生产和循环经济，保护生态环境，打造生态文明企业，实现可持续发展。
国有企业三大责任的履行不仅是国有企业经营管理的基本要求，也体现了国有
企业的社会责任和使命。
只有承担好经济、社会和环境责任，国有企业才能真正实现自身的可持续发展和社会价值。
对于央企国企肩负的三大社会责任的理解认识
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国有企业的社会责任履行
国有企业的社会责任履行随着社会的发展，国有企业作为经济的中坚力量，承担着重要的社会责任。
社会责任是企业应该履行的义务，涵盖了对员工、环境、消费者、社区和公众的关怀。
国有企业作为国家财产的代表，在履行社会责任方面具有特殊的使命和责任。
本文将从以下几个方面探讨国有企业的社会责任履行。
一、对员工的关怀国有企业应当将员工视为最宝贵的财富，关心员工的权益和福利。
企业应设立健全的劳动合同制度，确保员工的合法权益得到保障。
同时，企业应提供良好的工作环境和发展机会，为员工的职业发展提供支持和培训。
在员工福利方面，国有企业应该建立完善的社会保险和福利制度，确保员工的健康和安全。
二、对环境的保护国有企业在生产经营活动中应积极履行环保责任，采取有效的措施减少对环境的污染和破坏。
企业应制定环境保护政策，并在生产过程中严格遵守相关法律法规和标准，开展环境管理和监测工作。
此外，国有企业还应推广绿色生产理念，倡导节能减排，积极开展环境教育和宣传活动，提高员工和公众的环保意识。
三、对消费者的关怀国有企业在生产和销售过程中要注重消费者的合法权益，并确保产品的质量和安全。
企业应遵守产品质量和食品安全法律法规，严格把关产品质量，杜绝假冒伪劣产品的生产和销售。
同时，企业还应积极回应消费者的意见和建议，加强售后服务，提供优质的产品和满意的购物体验。
四、对社区的责任国有企业应该尊重社区的文化传统和利益诉求，与社区居民保持密切的沟通和合作。
企业应根据社区的实际情况，参与社区建设和公益事业，积极开展社会捐赠和慈善活动，回馈社会。
此外，企业还应倡导绿色出行和低碳生活方式，为社区的可持续发展做出贡献。
五、对公众的倾听国有企业应当与公众保持良好的沟通，及时回应公众的关切和诉求。
企业应主动接受社会监督和舆论监督，加强信息透明度，公开企业的经营情况和社会责任履行情况。
此外，企业还应积极参与公共事务，履行法律法规规定的社会责任，为社会的发展和进步作出贡献。
浅谈我国企业的社会责任
浅谈我国企业的社会责任廖晓琳(湖南省纤维检验局;湖南,长沙,410011)一、现状社会责任就是企业作为一个赢利性的社会经济组织,对其利益相关者和社会整体所应承担的法律、经济、伦理道德等责任。
自二十世纪80年代开始,随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,我国企业总体经济的提高有目共睹,但企业社会责任在企业发展中出现了偏离。
比如部分经营管理者作为企业的实际控制者,竭尽所能采取各种手段从企业中谋取自身利益,导致企业的利益相关者如股东、员工、消费者、债权银行等利益受到极大侵害。
二、企业社会责任存在的问题11企业没有树立起“以人为本”的理念。
“以人为本”理念,意味企业要把维护职工的根本利益和为实现企业内部和谐的关键,把保障劳动者权益、保护环境和促进社会进步,作为企业的基本职责来加以重视。
坚持以人为本,使企业的各项工作人性化、人文化和人本化,以实现员工生产安全、就业机会均等和薪酬公平等,实现员工与企业共同发展。
同时对社会诚信,不生产假冒伪劣产品,不欺骗消费者,依法纳税,不偷税漏税,以促进社会的和谐发展。
21现实中多数企业经营者和管理人员缺乏以人为本意识,把改善员工的工作和安全保障当作企业的负担,一味地压低劳动力价格、延长劳动时动力成本、提供简陋的工作环境,导致了悲剧的产生。
在市场利益的驱动下,一些企业不顾国家法律法规和企业规章制度的规定,尽量减少成本支出,特别是减少在生产安全方面的投资,这给生产安全事故的频发埋下重大的隐患。
从社会经济大背景看,目前我国人均G DP已经超过1000美元,根据国际经验,这一时期是社会稳定问题非常突出的时期。
因为,这一阶段市场机制还不成熟。
经济体制改革一方面打破了原有的利益格局,另一方面催生了大量的利益主体和利益群体,多元的利益主体开始产生,人们追求利益的愿望也被激发出来。
因而,不同利益主体、利益群体之间的矛盾尤其是利益矛盾大量出现,市场产生的各种弊端,诸如“权钱交易”、“见利忘义”、“弄虚作假”、“坑蒙拐骗”、“贫富悬殊”等社会失范开始显露。
国有企业改革：使命担当与责任落实研讨发言
国有企业改革：使命担当与责任落实研讨发言尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁：大家好！今天我非常荣幸能够在这个重要的研讨会上与各位分享我的见解。
我们所面对的课题是国有企业改革，这是一项既充满挑战，又充满希望的重要任务。
在这个历史节点上，我们需要发挥使命担当，切实履行起责任，推动国有企业朝着更加健康、稳健、可持续的方向发展。
让我们正视当前国有企业改革面临的挑战。
国有企业在市场竞争中的活力和创新能力相对不足，这是我们亟需解决的问题之一。
一些国有企业存在着管理不规范、效率低下等诸多问题，这不仅影响了企业自身的发展，也影响了整个国家经济的健康发展。
针对这些挑战，我们需要采取一系列有力的措施。
要加强企业治理，建立现代企业制度，提升国有企业的市场竞争力和适应能力。
要深化改革，推动国有企业转型升级，实现从“大而全”到“优而精”的转变，提高资源配置效率和经济效益。
还要加强创新能力，鼓励国有企业加大科技创新投入，推动产业升级和转型发展。
国有企业改革还需要加强对企业社会责任的落实。
作为国家的重要支柱，国有企业应当发挥示范作用，积极承担起社会责任，推动经济社会的可持续发展。
在推进企业改革的过程中，我们更要注重人文关怀，关注员工的切身利益，营造和谐稳定的劳动关系，共同实现企业和员工的共同发展。
我想强调的是，国有企业改革是一项系统工程，需要各方共同努力，形成合力。
政府、企业、市场、社会各界都应当发挥各自的作用，共同推动国有企业改革向纵深发展。
只有坚定使命担当，切实履行责任，我们才能够实现国有企业改革的目标，为建设现代化经济体系、推动经济高质量发展做出更大的贡献。
谢谢大家！。
浅析国有企业社会责任的承担
浅析国有企业社会责任的承担[提要] 本文就如何制定激励约束机制来引导国有企业自觉承担社会责任进行研究。
收益实现是承担社会责任的基础，承担社会责任反过来会占用经济成本，从而在一定程度上降低收益，分红制度的施行能加强对经营者的监督，达到激励和约束的目的。
有效的激励约束机制能让企业自觉承担社会责任，而承担社会责任也是对经营者的一种监督和约束。
关键词：社会责任；激励约束机制；国有资本收益国有企业与普通企业不同，承担着更多的社会责任，它的目标既包括经济目标也包括非经济目标。
确保国有资本的增值、实现利润是其经济目标，非经济目标包括提供就业岗位、缓解社会就业压力、实现生产的同时保护环境等。
下面分别从国有资本收益实现和收益分配两个方面论述国有资本收益与社会责任的关系，以及如何引导国有企业承担社会责任。
一、国有资本收益实现与社会责任国有资本收益是国有资本运营的最终结果，它是国家或国家授权经营机构，凭借其在经营性企业中的国有资本，取得与出资人相对应的税后利润、国有产权（股权）转让收入等形式的收入。
国有资本收益的实现是社会经济的基础，也是国有企业承担社会责任的基础，而国有企业自觉承担社会责任也会促进国有资本收益的实现。
1、国有资本收益实现是承担社会责任的基础。
国有企业首先要保证国有资本的增值，这是整个国民经济的基础。
国家和人民把资金投资到国有企业，第一目标就是要求国有企业盈利，实现企业价值的增长。
只有盈利的国有企业才有能力来承担社会责任，亏损的国有企业相反会吞噬社会财富，给社会造成压力和负担。
所以，一个国有企业承担社会责任的前提是国有资本收益的实现。
2、承担社会责任促进国有资本收益实现。
首先，国有企业承担社会责任并不是单纯的高成本与低利润关系，它们之间的关系比较复杂，承担社会成本虽然使国有企业成本增加，但却会获得竞争优势，从而获得额外的利润，甚至促进整个国民经济的增长；其次，国有企业承担社会责任使得企业获得了资源。
通过研究发现，国有企业与其利益相关者建立紧密的关系能帮助国有企业获得不可见的、有价值的投资，其中的利益相关者包括政府、投资者、员工、社会公众等。
国有企业改制的社会责任与公益事业
国有企业改制的社会责任与公益事业国有企业改制在当今社会经济发展中扮演着重要的角色。
作为国家的重要资源和经济支柱，国有企业除了要履行其经济责任外，还应承担起社会责任和公益事业。
本文将从社会责任和公益事业两个方面来探讨国有企业改制的重要性及其所应承担的任务。
一、国有企业改制的社会责任国有企业改制的首要任务是转变经营方式、提高经济效益，实现属于股东和社会公众的最大利益。
然而，国有企业在追求经济效益的同时，也应当充分认识到自身的社会责任，积极履行社会责任。
1. 保障就业国有企业改制过程中，保障就业是一项重要的社会责任。
在改制过程中，国有企业可能会出现人员调整和裁员等情况，而国有企业应该侧重疏解因改制而失去工作的员工，提供再就业机会，缓解就业压力，为员工提供一个良好的生活基础。
2. 维护社会稳定国有企业改制所涉及的人员调整和资源整合等工作，可能会引发一些社会矛盾和不稳定因素。
国有企业应当加强与当地政府、工会以及员工代表等的沟通和协调，及时解决矛盾和问题，维护社会稳定和谐。
3. 提升企业形象国有企业应注重自身形象的塑造，加强社会责任的宣传和落实，提升企业的声誉和美誉度。
通过开展公益活动、慈善捐助等方式，积极参与社会公益事业，使得企业在改制过程中能够得到社会的认可和支持。
二、国有企业改制的公益事业国有企业改制不仅仅是经济层面的变革，更应该成为社会责任与公益事业的一个机会。
国有企业在改制过程中，应当积极参与和开展各项公益事业，为社会做出积极贡献。
1. 发展教育事业国有企业可以通过设立教育基金、捐助贫困学生等方式来支持和发展教育事业，为贫困地区的教育事业提供资金和物资的支持，帮助更多的孩子接受良好的教育，促进社会公平发展。
2. 支持环境保护国有企业在改制过程中应加强对环境保护的重视，通过技术创新和环境管理等手段，降低企业对环境的污染程度，积极参与环境保护项目，为建设绿色环保的社会做出贡献。
3. 促进社会福利国有企业可以通过捐助养老院、帮助贫困地区建设医疗设施等方式，为社会弱势群体提供更多福利和关爱。
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浅谈改革中的国有企业应当承担的社会责任浅谈改革中的国有企业应当承担的社会责任姓名：张文欢学号：200918091116班级：09级经济系指导老师:段学慧摘要：中国的国有企业虽然在体制改革的浪潮中取得了一系列令世人瞩目的成就，实现了绝大多数国有企业从“脱困”到发展成为国民经济和重要产业的支柱，大大改善并提升了国有企业的经济绩效，强有力地促进了中国的社会主义经济建设和市场经济体制的不断确立和完善。
但是，国企改革中伴随着诸多社会问题的出现，国有企业有能力并应当积极承担承担相应的社会责任，在改善和提升国企社会绩效的同时，亦能推动国有企业更为成熟地发展。
关键词: 国有经济;国企改革;社会责任;社会绩效;公平正义一、国有企业改革所取得的经济绩效在30年的改革开放与国民经济飞速发展的过程中，伴随着社会主义市场经济体制的逐步确立于不断完善，国有企业的改革与发展取得了丰硕成果，有力巩固着公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，大大地提升了我国国民经济的综合实力和经济发展的活力。
正是通过我们国有企业渐进式的改革，实现了我国国民经济持续平稳、快速增长。
从宏观层面而言，国有企业通过一系列行之有效地改革，在大大减少了国有企业数量的同时，实现了国有资本的愈发集中，资本总量的不断扩大，国有经济结构不断优化升级以及国有企业对国民经济发展在财政税收上具有突出贡献力。
2007年我国国有及控股企业共有20 680家，相比于1998年的64 737家减少了68．1%，而工业增加值、资产总计、主营业务收入以及利润总额分别同比增长了260．8%、111．2%、265．3%以及1955．7%①．可见，国有企业通过行之有效的股份制改革，特别是通过控股参股的方式，一方面实现了产业调整与结构优化，其自身经济实力也不断壮大，对国民经济发展的控制力不断提升，从而使国有企业真正能为国民经济发展和社会主义经济建设保驾护航。
从微观层面而言，经过30年来的不断探索，在体制改革与体制创新的过程中，我国国有企业已经从社会组织向经济组织的社会定位转变，成为社会主义市场经济中独立的市场竞争主体和法人实体。
从经济活动中带有强烈行政主义色彩的经济管理者，逐步成为了市场竞争活动中平等、积极的参与者。
通过建立产权明晰、权责分明的现代企业制度，积极建构科学有效的公司治理结构以及企业管理制度，充分协调了国有产权的存在与公司绩效的提升的矛盾，国有企业的发展活力逐渐提升。
国有企业改革的所取得的显著成就表明，我国国有经济实力和国有企业整体效率得到了进一步提高，国民经济和国有企业仍然是国民经济的有力支柱。
改革后的“新国企”成为了我国社会主义市场经济的重要微观主体，实现了国有企业微观效率的总体改进，增强了企业的活力与竞争力。
不断进行深化体制改革与制度创新的国有企业必将是社会生产力不断提高的贡献力量，是引导非国有经济稳步发展、增强综合国力的重要保证②。
二、国有企业改革中所面临的问题与挑战不可否认的是，在国有企业改革与发展取得的一系列巨大成就的背后同样存在着诸多的问题与挑战。
从经济绩效层面而言，在国有企业改革与发展的进程中，公有制主体地位和国有经济的主导作用仍须巩固加强;作为国有企业改革和发展背景的社会主义市场经济体制仍须不断完善;国有经济总体实力依旧薄弱，竞争力较差，面对新时期国际竞争的加剧和国际经济危机的周期性影响，特别是在国际经济环境风云变幻的后金融危机时代，对外依存度较高的国有经济及国有企业将会面临更大风险;而国有企业内部治理结构和运营也仍须不断优化，企业内部管理的激励约束机制也须逐步增强。
长期以来，我们的国有企业在改革与发展的过程中过多地关注企业自身经济效益的最大化，而把国有企业改革所产生的社会绩效却摆在了次要位置，这也直接造成了上世纪末我国国有企业改革浪潮的低谷。
显然，作为全球最大发展中国家的中国，在这一巨大经济实体中进行的国企改革不可能是一蹴而就的经济社会活动。
伴随着改革进程的不断深化，国企改革自身必然会出现一系列问题，譬如:失业激增、员工福利待遇较差、环境污染加剧、社会安全状况恶化等等。
这些社会绩效层面的问题如果得不到有效解决，一样会从侧面严重影响国企改革所取得的经济绩效并最终成为改革的瓶颈，甚至是灾难性的社会政治现象。
因此，国有企业在改革与发展的进程中，应当积极主动承担社会责任，在经济绩效得到快速提高的同时努力提升国有企业的社会绩效。
三、改革中的国有企业所应当承担的社会责任(一)企业的社会责任“企业社会责任”的概念最早由西方发达国家提出，近些年来这一思想广为流行。
1999年1月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，联合国秘书长安南提出了“全球协议”，并于2000年7月在联合国总部正式启动。
该协议号召企业应该遵守在人权、劳工标准和环境方面的九项基本原则。
其内容是:(1)企业应支持并尊重国际公认的各项人权。
(2)绝不参与任何漠视和践踏人权的行为。
(3)企业应支持结社自由，承认劳资双方就工资等问题谈判的权力。
(4)消除各种形式的强制性劳动。
(5)有效禁止童工。
(6)杜绝任何在用工和行业方面的歧视行为。
(7)企业应对环境挑战未雨绸缪。
(8)主动增加对环保所承担的责任。
(9)鼓励无害环境科技的发展与推广。
(二)承担社会责任———国有企业责无旁贷的要求有一部分人认为，在当代中国，企业社会责任的承担无疑会给正在进行体制改革的绝大多数国有企业带来沉重的包袱，会造成国有企业改革与发展进程的缓慢和低效率。
而承担社会责任的主体应当是实力雄厚的，直接由国家或国资委管辖的特大型国有企业，即我们通常所谓的“央企”。
实则不然，作为改革中并长期处于体制改革与制度创新中的我国国有企业，在建立并完善现代企业制度与公司治理结构的框架下，同样应当承担企业的社会责任。
这既是国有企业比其他性质的企业使用更多的社会资源的客观事实要求，也是国有企业特殊本质的要求。
建立在现代企业制度基础上的法人实体，在实现自身利益最大化和追求更多的生产者剩余的福利之余，更不应该忘记回报社会。
在如今一些民营企业盈利之余大搞慈善感恩回馈社会活动的同时，很多国有企业在改制后，借着从广大竞争性领域退出，在产权尚未划分明晰之际把社会责任抛之脑后，在改制“解困”后却置社会利益于不顾，的确有过河拆桥之嫌。
国有企业作为国有经济的重要支柱，国有企业作为国家的企业、全民的企业应当彰显国家和全体人民的整体利益，应当切实关注和承担更多的社会责任。
在关注和保障利益之时应当发挥国有企业的政策指向、社会舆论引导作用，为民谋利，而不是在社会责任的承担问题上把“央企”与普通国企进行标准划分，甚至与民争利。
改革中的国有企业对社会责任的承担不仅仅是单纯意义上为企业增添了累赘和包袱，反而，社会责任的积极承担，有利于国有企业自身改革进程的不断完善与社会绩效的持续提高，进而实现企业与社会，经济发展与社会和谐的双赢局面。
四、国有企业承担社会责任的具体要求针对国有企业改革过程中出现的社会负外部性效应，为了改进国有企业改革过程中的社会绩效，笔者认为，改革中的国有企业所应当承担的社会责任应当包括以下几个方面:有效控制失业与提高员工福利待遇、完善商品提供与服务质量、安全生产与环境保护、提高国有企业内部成员的道德水平与法律素养。
(一)有效控制失业与提高员工的福利待遇失业激增是伴随着我国国有企业改革过程中出现的典型的社会现象。
“下岗风暴”和随之而来的社会治安动荡是上世纪90年代末国有企业改革浪潮的低潮期的重要原因。
而造成“下岗风暴”的原因之一是国有企业结构调整和产业优化升级所产生外部负效应的结果。
伴随着大量国有企业的兼并重组和政策性破产，以及由于国有企业市场化导向的改革发展目标，对国内一大批没有生存能力和劳动力资源过剩的劳动力密集型产业的调整，致使大量国企员工一夜之间失去了曾经引以为傲的“金饭碗”。
不可否认的是，国有企业改革浪潮的风起云涌和推进步伐的过于迅猛，并没有过多得考虑改革另一方面带来的高昂的社会成本，以至于国企员工大规模失业的阵痛至今仍未被当今社会完全消化。
另一方面，大量失业也和国有企业采取“减员增效”政策有关③。
改革伊始的国有企业体制的僵化以及自身常年积累的沉重的企业债务和亏损，使其在面对新兴中小民营企业的强有力的竞争冲击和银行贷款的硬化约束的双重压力下，无法较为妥当地处理和安置改革进程中带来的大量员工失业。
而限于国家当时的经济实力和其他社会因素，对国企改革伴随而来的大规模失业亦没有很好的对策，对下岗职工的安置和员工福利待遇的落实也不尽完善。
当时国家和企业自身面对失业问题采取的“休克疗法”所带来的社会问题，不得不说是国有企业改革进程中的惨痛教训。
长期以来，国有企业改革在微观层面上并没有系统全面地解决好国企内部收入分配的巨大差异。
作为国企改革中心环节的股份制改革并没有与国企内部收入分配差异的调整以及员工福利待遇的激励约束机制的建立相接轨，从而导致员工在岗时期收入分配差距的显著和员工退休后位。
需要指出的是，近年以来的案例充分表明，国有企业股份制改革从某些层面上“穷了寺庙富了方丈”，使得原本为人民服务的领导者蜕化成为不正当依靠股权食利的新权贵。
巨大的收入差距和天壤之别的福利待遇使得“人民的企业”内部已然开始出现阶层的分化。
企业内部的利益集团更是借着国企改革的制度空隙为自己牟取私利，长此以往，我们的国企改革将会成为这些特权阶层聚拢官僚资本的温床。
遗憾的是，国有企业在改革过程中并没有对上述失业激增和员工福利待遇的提高采取行使有效的措施，而是过多得诉诸我们相对疲软的社会保障体系。
国有企业自身不愿承担或逃避其应当承担的社会责任，而将其转嫁于社会自身消化。
其结果是问题始终得不到彻底解决，而新一轮的问题又层出不穷，最终在拖累了社会保障体系予以完善的同时也阻碍了国有企业自身的改革和发展。
据此，国有企业一方面应当妥善利用中央和地方财政对解决国企员工失业与安置的专项补贴，开展对濒临下岗职工的其他技能培训和文化教育工作，使之具备下岗再就业的能力。
另一方面，国有企业在安置下岗和失业劳动力的同时，应当在各级政府相关政策引导下，与其他非公有制企业，特别是劳动密集型的大量中小民营企业做好失业劳动力分流工作，使得一些非公有制企业能够有效吸收一部分剩余劳动力，而国家应当在财政税收和各项补贴中对这些企业予以适当的政策倾斜。
这就使得企业安置失业劳动力的社会责任在国企和其他性质的企业间得到了妥善协调，一定程度上缓解了社会就业压力。
同时，针对员工福利待遇的提高，亦可本着“退休不退股”的原则予以落实。
具体做法是，对国企离退休或裁员员工予以企业股份补偿取代以往的买断工龄。
并适当引入激励约束机制，针对原企业员工下岗后的社区服务活动，特别是有益于宣传企业文化和影响的积极表现，予以适当企业股份的额外奖励，既能使员工下岗后关注原企业的发展，也能充分提高员工的福利待遇水平，实现了国企改革的社会绩效。