2011年电工培训课件

五、坚决打击非法违法生产建设经营行 为。
➢1．对非法生产经营建设实行“四个一
律”。
➢（1）对非法生产经营建设或经停产整顿仍 未达到要求的，一律关闭取缔；
➢（2）对存在违法生产的，一律责令停产整 顿； ➢（3）对非法违法生产经营建设的有关单位 和责任人，一律依法按照规定上限予以经济 处罚； ➢（4）对触犯法律的有关单位和人员，一律 严格追究法律责任。
➢2．对打击非法生产不力的实行严格的责任追究， 在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现 的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查 处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、 区）、乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人， 根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处 分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
一、安全生产的总体要求和主要任务
➢1.安全生产工作的总体要求。
➢一是坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念， 切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高 经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安 全生产有可靠保障的基础上。
➢二是坚持“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，全面加强企业安全管理，健全 规章制度，完善安全标准，提高企业技术水 平，夯实安全生产基础。
➢2.企业负责人必须履行好下列职责：
➢（1）建立层级清楚、职责明确的安全生产 目标责任制考核体系，每年签订安全生产责 任状，严格奖惩； ➢（2）建立安全生产管理机构，配齐专（兼） 职安全生产管理人员；
➢（3）依法确保安全投入、管理、装备、培训 等措施落到实处，保证企业具备安全生产基本 条件； ➢（4）组织制定或完善企业安全生产规章制度 和操作规程； ➢（5）履行安全教育培训职责，每年至少对全 体员工进行1次安全培训。
六、严格安全教育培训。
➢1.企业主要负责人和安全生产管理人员、特 殊工种人员一律要经过专门培训，严格考核， 按国家有关规定持职业资格证书上岗。 ➢2.职工必须全部经过培训合格后上岗。
➢3.制定和实施高危行业从业人员资格标准。 ➢4.凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业， 依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安 全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗 的企业，情节严重的要依法予以关闭。
➢三是坚持依法依规生产经营，切实加强安 全监管，强化企业安全生产主体责任落实和 责任追究，促进我国安全生产形势实现根本 好转。
➢ 2.安全生产的八大重点行业（领域）， 即煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施 工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸 物品、冶金。
➢3.进一步加强企业安全生产工作的目标任 务。
三、Байду номын сангаас强建设项目安全管理。
➢1.严格实行“三同时”制度。 ➢ 2. 强化建设项目安全设施核准审批 ➢3.加强建设项目的日常安全监管，严格 落实建设、设计、施工、监理、监管等 各方安全责任。
➢4.矿山建设项目和用于生产、储存危险 物品的建设项目，应当分别按照国家有 关规定进行安全条件论证和安全评价， 严把安全生产准入关。
➢第四、要进一步调整产业结构，积极推进重点行 业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全 性能低下、危及安全生产的落后产能。
➢第五、要以更加有力的政策引导，形成安全生产 长效机制。
二、严格安全生产准入条件。
➢ 1. 实行严格的安全标准核准制度。 ➢ 2. 严格执行安全生产行政许可制度。 ➢ 3. 非煤矿山安全准入门槛。
四、进一步规范企业生产经营行为。
➢1.实行五个必须，规范企业生产经营行 为。
➢ （1）必须依法取得有关证照，未取得有关
证照的，不得从事生产经营活动；
➢（2）必须在核定的生产能力和核准的经营范围 内从事生产经营活动，严格查处违章指挥、违规作 业、违反劳动纪律的“三违”行为，严禁超能力、 超强度、超定员组织生产，严禁以资源整合、技改 为名违法生产，严禁“以探代采”；
七、强制推行先进适用技术装备。
➢1.煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备 标准，在3年内强制推行安装监测监控系统、井 下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、 供水施救系统、通信联络系统等六大系统技术装 备。逾期未安装的，依法吊销安全生产许可证、 生产许可证。
➢2.在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大 型起重机械要安装安全监控管理系统。
➢3.危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道 路运输车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要 在2年内安装使用具有行驶记录功能的卫星定位 装置。
➢3.企业必须建立健全和落实好6大 安全生产制度。
➢（1）安全生产承诺制度。 ➢（2）安全生产例会制度。 ➢（3）安全生产例检制度 。
➢（4）重大危险源监控制度。 ➢ （5）安全教育培训制度。 ➢ （6）应急管理制度。 ➢此外，企业还必须建立健全作业场所职业健康 管理、劳动防护用品管理和事故报告制度。
➢（3）必须与外包施工单位签订安全生产管理协 议，明确双方安全管理事项，严禁向不具有安全生 产资质的单位发包；
➢（4）外来施工单位施工前，必须向承接工程所 在地县级以上安全生产监管部门备案；
➢（5）城市建设工程施工企业，在施工前必须全 面摸清项目涉及区域地下管网分布情况，并向有关 部门报告确认后方可开挖。凡违反以上规定的，依 法责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人 依法给予规定上限的经济处罚。
➢5.违反建设项目“三同时”的要严格查 处，安全设施与建设项目主体工程未做到 同时设计的一律不予审批，未做到同时施 工的责令立即停止施工，未同时投入使用 的不得颁发安全生产许可证，并视情节追 究有关单位负责人的责任。
➢6.对项目建设生产经营单位存在违法分 包、转包等行为的，立即依法停工停产 整顿，并追究项目业主、承包方等各方 责任。
➢第一、要通过更加严格的目标考核和责任 追究，采取更加有效的管理手段和政策措施， 集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特 大事故发生。
➢第二、要尽快建成完善的国家安全生产应急救援 体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装 备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失。
➢第三、要建立更加完善的技术标准体系，促进企 业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实 现我国安全生产技术水平的提高。