新形势下对税收执法风险管理的思考
2024年税收执法风险防范培训学习心得(2篇)
2024年税收执法风险防范培训学习心得这次有幸参加了州局____的税收执法业务和风险防范培训，老师的授课让我开拓了视野，汲取了知识，更重要的是引发思索，让我从另一个角度更加清醒地认识到税收工作的重要性与风险性。
有思索才会有进步，作为年轻干部，在今后的工作中要定好位，要加强学习，注重工作中每一个细节，增强风险防范意识。
一、学会感恩，踏实工作感谢州局为我们提供了这么好的学____台，让我们接受新的理念，进一步认识到作为一名税务干部要依法治税，工作中要依法依规，每一个工作环节都容不得半点马虎，每一个工作细节都会影响到我们的执法质量。
我深知做人要学会感恩，感谢地税给我们这么好的工作环境，我为自己目前拥有的而感到幸福，因此十分珍惜这次的学习机会。
进地税以来，在办税服务中心的时间最长，对号称税收金字塔的稽查业务实在陌生，所以老师讲课时自己认真地做好笔记，因为好记性不如烂笔头。
感谢老师的教诲，不论是在生活还是在工作中，我们要有一颗阳关的心态，树立正确的人生观、价值观，这样我们就会把眼睛投向有阳光的地方，假若自己____为力，就避开____的地方。
思想上毫无杂念，做到知法、守法，执法风险将会离我们又远一些。
二、善于学习，联系实际地税是个业务单位，长期跟经济打交道，没有扎实的业务功底，没有过硬的工作技能，不仅不能为纳税人提供高效的服务，同时也会给自己带来执法风险。
这就要求我们要坚持不懈的学习，不断增强法制观念和提升自身的业务素质。
这次培训，我们学习了《税务执法证据实务》、《税收执法程序问题及其风险分析》、《税务行政执法风险的防范与应对》、《税收案件定性问题研讨讲评》等课程，徐娟老师严谨的教学态度、何小王老师幽默风趣的讲学给我留下了深刻的印象，老师们用实例告诉我们执法中要注意什么，怎样走执法程序，在执法中如何取证及固定证据，在工作中不要凭个人意识办事，如何去规避执法风险等。
老师虽然主要讲的是稽查执法风险，但我课后忍不住对办税服务中心的工作存在的风险点进行了查找、思索。
浅谈税收风险管理存在的问题及优化思考
浅谈税收风险管理存在的问题及优化思考浅谈税收风险管理存在的问题及优化思考推进征管服务“五个集中”以来，我局以科学发展观为指导，紧紧围绕省局推进市（州）局征管服务“五个集中”工作的总体部署，着力构建以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向的征管服务新格局，运用信息采集、风险分析、风险识别、风险应对等税收风险管理手段，纳税服务水平、信息管税能力、税收征管质量显著提升，执法程序进一步规范，税收收入保持了持续增长。
在实际工作中，不断提高税收风险管理的水平和质量是值得我们探索与实践的一个重要课题。
一、当前税收风险管理存在的问题经过一段时期的实践，以“风险管理战略规划—分析识别—等级排序—应对处理—监控评估”为主要流程环节的税收遵从风险控管体系基本确立，但仍处于探索阶段，受制于主观认识水平和客观条件瓶颈，实践中还存在许多需要解决的问题。
（一）税源提供的确定性与税收管理不确定性。
“五个集中”征管服务创新转型虽提出“行业+规模”户籍管理模式，但各中小微企业管理组大都仍以属地分片、分责任区管理为主，仍采取传统的以人海战术为主要特征的拉网式、粗放型的管理方式，对所有的纳税人实施均衡管理，缺少完整的风险管理机制，缺乏管理的层次性和针对性，陷入什么都想管，但什么也管不好的怪圈，所谓管理只停留在催报催缴、日常巡查、纳税评估等表面工作上，很难适应新形势下税源管理的需要。
（二）人力资源配置的局限性与内部流程的不规范。
目前各中小微企业管理组普遍存在一高一低，一多一少的矛盾，即上级税务机关对工作的要求和标准高，而干部队伍的管理水平却相对较低；纳税人的数量逐渐增多，而管理人员相对较少。
随着经济的快速发展，有限的征管资源与纳税人数量日益增加的矛盾越来越突出。
同时，内部各环节之间的互动机制尚未建立或者不够顺畅，导致信息不对称和协调配合不够，降低了管理风险的防控能力。
(三)税收涉税信息数据建设亟待完善。
涉税信息主要来源于纳税人自行报送的信息、税务机关在税源管理中采集的纳税人生产经营信息、税务机关内部管理的信息（简称征管信息）、从政府及各职能部门获取的第三方信息。
新形势下防范和化解税收执法风险的思考
新形势下防范和化解税收执法风险的思考第一篇：新形势下防范和化解税收执法风险的思考新形势下防范和化解税收执法风险的思考随着我国法治进程的不断推进，纳税人维权、行政监察及司法监督力量日益增强，对税务机关执法水平和执法质量的要求越来越高。
有效防范和化解税收执法风险成为摆在税务机关及其工作人员面前的重要课题。
一、正确认识税收执法风险税收执法风险是税收执法过程中潜在的一种风险，是指因为税务机关及其工作人员的作为和不作为可能使税收管理职能失效，以及这种作为和不作为行为致使国家利益或税收管理相对人的合法权益受到损害,需要承担或被追究有关责任的可能性。
理论上讲在税收执法的任何岗位都可能会存在着一定的风险，在领导干部和执法管理一线的关键岗位，岗位风险尤为突出。
（一）税收执法风险具有三个基本特征一是客观性。
执法风险是客观存在的，是不以人们的意志为转移的。
这是因为决定风险的各种因素对于风险主体来说是独立存在的，不论税务机关及其工作人员是否意识到风险的存在，只要风险的诱因存在，一旦条件成熟，风险就会导致损失。
风险的客观性提示我们风险是普遍存在的，不论职务高低、能力大小，每个岗位、每个人都面临潜在的风险；而且，职务越高、责任越重、风险越大。
而且，损失往往与风险相随，风险的危害会引发连锁反应，造成连锁性损失。
二是隐蔽性。
风险都是以一定的概率存在的不确定性危险，因而具有一定的隐蔽性。
能够准确预见从而有效控制的危险，就称不上是风险。
税务人员之所以容易忽视身边的风险，在风险发生之前掉以轻心或心存侥幸，就是因为风险具有一定的不确定性也即隐蔽性。
在国税工作中，执法和管理风险也潜藏在日常工作的大量细节中，从萌芽、发展到演变成显性问题，往往都有一个过程，但很容易被人忽视。
如在一般纳税人认定环节，审核把关不严就埋下了被不法分子钻空子的隐患，这一隐患未必一定爆发，但一旦爆发就与此管理疏漏直接相关，并造成难以挽回的损失。
三是可控性。
尽管风险是客观的，但它是可控的，可以按照一定的方法、程序对风险进行事前的识别和预测、事中的防范和事后的化解，可以借助科学的方法、有效的风险防范工作程序，分析风险的性质、产生条件，辨别可能导致损失的因素，为控制风险提供前提。
基于我国税收执法风险及防范的探讨
基于我国税收执法风险及防范的探讨税收执法是国家实施税收政策、维护税收秩序的重要手段，对于确保国家财政可持续发展以及维护社会公平和正义具有重要意义。
然而，由于我国经济发展速度快、税制复杂、税收地方化等因素的影响，税收执法面临着许多风险和挑战。
本文将探讨我国税收执法的风险，并提出相应的防范措施。
首先，我国税收执法风险之一是逃避税责风险。
逃避税责是指纳税人以各种手段规避纳税义务，通过偷逃、隐瞒、转移财产等方式减少纳税金额。
逃避税责的现象在我国普遍存在，主要原因是税收执法的难度大、制度不完善以及行政处罚力度不够等。
为了防范逃避税责的风险，我们应该加大税收执法力度，加强对纳税人的监管和审计，建立完善的风险预警机制，并提高违法行为的成本和惩罚力度。
其次，我国税收执法风险之二是滥用职权风险。
滥用职权是指税务机关工作人员在履行税收执法职责过程中，违反法定程序和原则，利用职权谋取私利的行为。
滥用职权的现象虽然不易被发现，但却给税收执法的公平性和公信力带来了巨大的影响。
为了防范滥用职权的风险，我们应该加强税务人员的政治教育和道德建设，建立健全严格的职责制约机制，并加强对税务机关的监督和评估。
再次，我国税收执法风险之三是信息不对称风险。
信息不对称是指税务机关和纳税人在税收信息获取方面存在差异，导致纳税人未尽其责，甚至出现失实申报等行为。
信息不对称的风险可能会影响税收执法的准确性和公正性，给国家财政造成损失。
为了防范信息不对称的风险，我们应该加强信息公开和沟通，建立信息共享机制，提高纳税人对税收执法的了解和自觉性，同时加强对纳税人申报情况的核实和监管。
最后，我国税收执法风险之四是操作风险。
操作风险是指税收执法过程中因为人为操作不当、程序不规范等因素导致的风险。
操作风险可能会导致税收执法的失误和错误判断，给纳税人和税务机关带来不必要的损失。
为了防范操作风险，我们应该加强税务执法人员的培训和教育，建立完善的工作日志和档案管理制度，并加强对税务执法过程中的审计和复核。
《关于税务行政强制执法风险问题的思考》范文
《关于税务行政强制执法风险问题的思考》篇一一、引言税务行政强制执法是税务机关在执行税收法律、法规过程中，为保障国家税收利益，维护税收秩序所采取的一种强制性行政措施。
近年来，随着税务法治建设的不断深入和加强，税务行政强制执法已成为税务部门不可或缺的重要工作。
然而，在实际执行过程中，也面临着多种风险问题。
本文旨在深入探讨税务行政强制执法中存在的风险问题，并提出相应的对策建议。
二、税务行政强制执法风险问题分析（一）法律制度不健全当前，我国税务行政强制执法的法律依据主要来自《税收征收管理法》等相关法律法规。
然而，这些法律法规在实施过程中存在一些漏洞和不足，如对执法程序、执法权限、执法责任等方面的规定不够明确，导致执法过程中存在较大的自由裁量权，容易引发滥用职权等问题。
（二）执法人员素质参差不齐税务行政强制执法的实施主体是税务机关及其工作人员。
然而，由于执法人员素质参差不齐，部分执法人员在执法过程中存在不规范、不文明、不公正等问题，甚至出现违法违纪行为，给税务行政强制执法带来风险。
（三）社会环境复杂多变税务行政强制执法涉及的社会环境复杂多变，包括企业逃税、避税、抗税等行为，以及社会舆论、媒体报道等因素的影响。
这些因素都会对税务行政强制执法的实施带来一定的风险和挑战。
三、应对税务行政强制执法风险的对策建议（一）完善法律法规制度为规范税务行政强制执法行为，应进一步完善相关法律法规制度。
明确执法程序、执法权限、执法责任等方面的规定，减少自由裁量权，防止滥用职权等现象的发生。
同时，加强法律宣传和普及，提高公民的税收法律意识和依法纳税的自觉性。
（二）提高执法人员素质加强税务机关执法人员的培训和教育，提高其业务素质和法律素养。
建立健全执法人员考核机制，对执法过程中存在的不规范、不文明、不公正等问题进行严肃处理，确保执法行为的合法性和公正性。
（三）优化社会环境加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同打击企业逃税、避税、抗税等行为。
关于进一步加强税收风险管理的思考
关于进一步加强税收风险管理的思考第一篇：关于进一步加强税收风险管理的思考关于进一步加强税收风险管理的思考近年来，风险管理理论作为一种先进的管理系统，已经在金融、保险、央企等行业普遍应用，也取得了较好的效果。
随着经济社会的不断发展，税收管理面临的压力越来越大，如何在税收征管实践中引入风险管理理念，实施税收风险管理，实现征管资源的有效配置、减少税收风险、提高纳税遵从度和税收征管效率，是摆在我们面前的一个新课题。
本文结合税收工作实际，旨在分析风险管理理论在税收征管实践中的应用现状及存在问题，探讨深入应用该理论指导税收征管实践的方法和途径。
一、税收风险管理的现状今年以来，以深入推进税源专业化管理为契机，为降低税收风险，促进纳税遵从，不断提高税收征管的质量和效率，我局在年初制定了全市关于实施纳税遵从风险管理的通知，明确了全市纳税遵从风险管理的总体思路，风险管理的基本流程和相关工作要求，确保税收风险管理工作取得实效。
经过近一年的运行，主要取得的以下几点成效：（一）税收风险管理理念得到认同。
通过大力倡导和宣传发动，全系统税务干部特别是领导干部对风险管理理论及其对征管工作的指导意义有了一定的理解，在征管实践中已开始主动运用风险管理理论。
税收风险管理理念已得到大家的初步认同。
（二）税收风险管理的工作流程基本确立。
经过实践，以“风险管理目标规划—分析识别—等级排序—应对处理—监控评估”为主要流程的税收遵从风险管理体系基本确立，风险分析识别、等级排序、分级应对、绩效评价各环节的工作步骤得到进一步明确。
（三）税收风险评估取得初步成效。
以牢固树立“风险管理”理念，不断完善纳税评估机制，积极探索评估管理新模式的思路为指导，市局纳税评估中心对市级监控的373户重点纳税人2012年上半年营业收入和税收缴纳等情况进行了风险分析和识别，通过对征管数据、网络在线发票开具信息、网上申报系统等信息的比对分析，重点排查风险疑点，以《风险管理纳税评估任务派送单》的形式派送到各基层单位，要求各单位采取巡查巡管、纳税评估等措施进行风险应对，并及时反馈市局。
加强税收风险管理心得体会思考建议
加强税收风险管理心得体会思考建议加强税收风险管理心得体会思考建议随着政府职能由管理型向服务型的转变，行政审批权逐步取消及放权，随之而来的就是放权后如何加强风险管理，树立在服务管理过程中控制风险，改变过去在控制风险中服务和管理工作的理念。
具体到行政放权后如何加强税收风险管理我有以下几点思考。
一、加强税收风险管理的必要性。
优化服务和强化征管是税收工作的两大核心，取消审批项目、减少审批环节、缩短审批时间，是税务机关简政放权的直接体现和服务纳税人的有效举措。
但“该放的权坚决开放到位、该管的事必须管住管好”，从“重审批”向“重监管”的转移过程中，税收执法风险、执法责任的加大，使得在服务管理过程中控制风险，加强风险管理十分必要。
二、加强税收风险管理的手段。
加强税收风险管理就是在放松前端行政管制的同时，必须要加大事中、事后的过程监管、行为监管和事后问责。
目前已完成的税源管理专业化工作中组建市、县（区）两级纳税评估机构、风险办公室的成立以及强化“查管互动”机制,体现了国税部门在监管模式的转变，进一步统一、加强“风险”应对方式；税管员职责的调整以及强化重点税源管理和行业管理体现了国税部门监管运行向公正、透明和高效转变。
三、加强税收风险管理需解决的问题。
为更好的加强税收风险管理，首先要加强税收风险管理的分析，查找风险点，找准切入点，达到事半功倍的效果。
税收风险管理办公室应运而生，而有效的实施信息管税也是加强税收风险分析与管理的手段之一。
（一）如何更好的利用信息手段加强税收风险管理。
首先要有可供分析的数据。
X、内部信息的有效性有待提高。
税务机关的内部信息采集主要来源于纳税人的申报及内设部门生成的各类数据。
采集的数据是否规范、完整、真实，对数据分析的有效性起着至关重要的作用。
提高内部信息的准确性，税务机关各系统的使用，数据集中程度越来越高，错误数据的修改越来越复杂，垃圾数据越来越多，这都影响数据使用的可靠性。
提高纳税人申报数据的质量，加强税法宣传，开展多方位纳税辅导、健全完善代理制度等多种渠道不一而足。
深化税收风险管理工作的思考和建议
在深化税收风险管理工作中，各地税务机关积极探索、创新实践，取得了一系列显著成果。包括：建立完善的税 收风险管理制度和机制，提高风险识别和评估能力，实施有效的风险应对措施，加强与其他部门的协作配合，推 动形成全社会共同关注税收风险管理的良好氛围等。
展望未来发展趋势和挑战
发展趋势
随着经济社会的不断发展，税收风险管理将面临更多 新的挑战和机遇。未来，税收风险管理将更加注重以 下几个方面的发展：一是加强大数据、人工智能等现 代技术的应用，提高风险识别和评估的精准度和效率 ；二是推动部门间信息共享和协同治理，形成更加完 善的税收风险防控体系；三是加强国际合作与交流， 借鉴国际先进经验，提高我国税收风险管理的水平和 影响力。
挑战
在未来的发展中，税收风险管理将面临一些挑战。包 括：如何更好地适应经济社会的快速发展变化，及时 发现和应对新的风险；如何进一步提高风险识别和评 估的精准度和效率，减少漏报和误报；如何加强与其 他部门的协作配合，形成更加紧密的联动机制；如何 加强人才培养和队伍建设，提高税务干部的专业素养 和综合能力等。
促进企业健康发展
降低企业涉税风险，有助 于企业更好地规划和管理 财务，提高企业竞争力， 促进企业健康发展。
02
当前税收风险管理工作存在的 问题
风险识别和评估不准确
缺乏有效的数据分析和信息收集机制
目前，税收风险识别和评估主要依赖于人工操作和经验判断，缺乏科学的数据分 析和信息收集机制，导致风险识别和评估不准确。
完善报告制度
建立定期报告制度，及时向上级 部门报告税收风险情况。
加强信息共享
加强与其他部门的信息共享，提 高风险监控的效率和准确性。
04
深化税收风险管理的建议
加强政策宣传和培训，提高纳税人遵从度
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新形势下对税收执法风险管理的思考
公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
新形势下对税收执法风险管理的思考近年来，随着我国依法治税工作的不断推进，纳税人维权意识的不断增强，税务机关及其工作人员的执法风险也在不断加大。
因执法不当、执法过错或行政不作为等行为而引起的行政诉讼的败诉、行政赔偿及导致国家税收损失而被追究刑事、行政责任或过错追究的案件时有发生。
如何有效防范和控制税收执法风险，已成为当前摆在税务机关及其工作人员面前的一个重要课题。
由于税收执法风险引起的税务干部“落马”、税务机关“赔款”的事件屡见不鲜，而且有愈演愈烈的趋势。
目前，尽管税务机关的依法治税的意识较之以前不断增强，但在税收征、管、查等各个执法环节，仍然存在着不容忽视的执法风险，致使因执法不当、执法过错或行政不作为等行为而引起的行政诉讼、行政赔偿案件，以及导致国家税收损失而被追究刑事、行政责任或过错追究的案件时有发生，这严重威胁着税务干部的人身安全和损害了税务机关的形象。
因此，笔者就新形势下税收执法风险管理进行一些思考和探讨。
一、税收执法风险的含义
税收执法风险是指税务机关违反法律法规的执法行为所引起的不利的法律后果。
税收执法风险具体指侵权和渎职带来的风险；包括对税法及相关法律法规理解偏差产生执法过错所带来的执法风险；不严格执行税收政策，对地方涉税违规
文件不抵制、不报告所带来的执法风险；执法程序不严谨和执法随意性带来的执法风险和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成的执法风险。
税收执法风险直接带来法律责任，因此也将税收执法风险称为法律责任风险，并区分为行政法律责任风险和刑事法律责任风险；税务行政执法风险更多地表现为行政法律责任风险。
二、加强税收执法风险管理的意义
1、有利于推进依法治税、规范管理。
随着经济形势风云变化、产业结构大幅调整、社会观念深刻变革，当前税收征管对象更趋复杂，税收征管任务更加繁重，过去经验式、粗放式的管理方法已不适应新形势的要求，而必须依靠科学化、精细化的管理方法和规范化的管理体系，加强对税收的征管。
加强税收执法风险防范，有助于从源头上防止和减少税收违法行为，增强税收执法的刚性，促进税收管理的法治化和规范化，从而有力推进税收工作法治化进程。
2、有利于构建和谐的税收征纳关系。
正确执法、文明执法，为纳税人提供优质化的服务，是提升税务部门形象的重要途径，也是构建和谐征纳关系的必然要求。
加强税收执法风险防范，就要求税务干部在规范执法的同时，进一步增强纳税服务意识，严格履行各项税收服务制度，积极优化服务措施，努力化解征纳之间的矛盾，树立良好的税收执法公信力和执法形象，促进和谐征纳关系的建立和完善。
3、有利于推进税务干部队伍建设。
在税收执法过程中，如果税务干部长期面临着较大的执法风险，必然会挫伤执法人员的信心和工作积极性，严重影响税收执法队伍的稳定。
加强税收执法风险防范，就要求执法人员进一步提高思想素质和业务素质，减少政策执行偏差和税收执法的随意性，从而有效降低税务人员受
到法律追究的机率，在一定程度上保障税务干部的人身安全，有利于税务机关打造一支规范、高效、安全的执法队伍。
三、税收执法风险管理中的问题
当前，我县地税系统通过加强队伍建设、强化税收征管和进一步优化税收执法环境，税收执法风险得到有效防范和控制。
但是，执法水平低、工作责任心不强、服务意识淡化，在当前一些地税机关的部分税务执法人员身上仍不同程度的存在。
尽管我局通过建立税收执法检查、税收执法责任制等多项制度，初步形成了税务人员执法行为风险管理机制，执法风险在很大程度上得到有效的控制。
但认真审视我们现有的风险管理机制，不难发现以下问题：
1、风险管理意识相对不足。
税收执法检查、税收执法责任制等基本上属于事后监控，对执法风险缺乏系统地、定时地事前尤其是事中的风险控制，不能从根本上防范重大风险以及其所带来的损失。
2、监控管理链的脱节。
在制度设计中，注重了责任的分解，将绝大多数责任风险都由基层一线干部承担，而忽视了对领导层以及税务机关本身应承担风险责任的落实，因而形成监控管理链的脱节。
3、风险管理缺乏充分的信息支持。
以往所采取的控制方式主要以人工为主或人机结合，对于具体风险，缺乏量化和信息化的数据支持，不能从数据分析应用的视角建立必要的风险预警、评估及控制机制，使得目前我们的风险控制能力偏低。
四、税收执法风险管理的措施
1、建立协调完备的税收法律体系，以宪法、法律为基础，由税收实体法、税收程序法、税收组织法、税收相关法这几部分组成一个有机的整体，相互之间协
调一致的税收法律体系。
在执法工作中发现相关税法所规定的政策存在不明确、不到位、有冲突、难于操作等问题时，及时、全面地反馈给上级税务机关，以利于税法的不断完善，建立一套具有较强适应性的税法体系，为化解税收执法风险发挥积极作用。
2、建立和完善数据采集、税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“五位一体”的互动机制，促进科学化、精细化管理，有效堵塞税收征管漏洞，规避税收执法风险。
一是要完善税收征管机制。
加强税收分析和预测，密切跟踪宏观经济和微观税源变化形势，全面开展税收预测预警分析、政策效应分析和专题税收分析等，及时发现税收征管薄弱环节，有针对性地采取措施，把握工作的主动权。
二是要完善征管查协作机制。
在进一步明确征收、管理和检查职能基础上，增强征管查的协作性，重点是加强信息流的传递、交换和共享。
三是要建立需求提交和系统维护机制。
将业务应用与技术支持紧密结合，切实抓好需求维护和数据维护工作，最大程度提高征管效率和质量。
通过税收管理机制指导和规范执法行为，有助于降低税收执法风险。
3、对税收执法行为实施上下、左右、内外，事前、事中、事后的全方位监督，全面规范税收执法行为，规避税收执法风险。
一是科学设定岗位，以事定岗，以岗定责，以责定权，构建环环相扣的岗责体系，明确执法程序和工作规程。
二是充分发挥综合征管软件监控作用，对税务执法的全过程进行有计划、有组织的动态管理，对任何一项税收执法和行政管理的异常信息，经过采集、录入、整理、评估、发布各环节在微机上进行规范处理，根据分析得出的风险信息，采取有效的控制行动，追查原因并督促其纠正，以期有效的预防、处理和化解风险。
三是随时对各单位的执法情况进行抽样剖析，从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节，严格依据工作流程、岗位职责进行内部执法检查，实现执法
检查到岗，责任追究到人。
四是整合完善现行目标管理考核、征管质量考核、税收执法责任制考核和年度公务员考核等考核制度，探索建立基于统一平台的综合考核体系，全面评价税收执法工作。
4、完善税务干部队伍管理，逐步建立科学合理的教育培训、任用选拔、团队建设等一整套有助于提升执法干部队伍整体实力的管理体系，减少因执法人员能力问题导致的执法风险。
一是定期对干部开展税收业务、计算机操作、财务会计基础知识等培训，提升干部适应工作的能力；强化对税务干部的“法治”教育和“执法风险”的警示教育，提高依法行政意识，克服执法上的侥幸和麻痹心理，真正使干部能够以正确的思想观念、端正的工作态度、必要的法律知识、熟练的业务技能和计算机操作技术等综合能力来化解税收执法风险。
二是深化干部人事制度改革，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，优先选拔任用税收业务好、政治立场坚定的年轻干部，建立科学的选人、用人机制。
三是建立完善“富有特色、内容全面”的税务文化，注重税务文化的导向性、针对性、激励性、多样性和渐进性，增强税务干部的主人翁精神、团队协作精神以及凝聚力、感召力和向心力，使税务干部的潜能得到最大限度的挖掘，努力使人为因素造成的执法风险降至最低。
5、将信息化手段应用于纳税服务，转变纳税服务方式，建立以纳税人满意度为重要衡量标准的纳税服务质量评价体系，防止因纳税人因素引发的执法风险。
6、以国家税收法律、法规为依据，积极争取并依靠地方党委政府的支持，推动政府各部门和社会各界积极参与综合治税，逐步建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系，大大降低税收执法风险。
五、执法风险管理应注意的问题
我局在建立完整的税收执法风险管理体系方面进行了积极、有效的探索，基本实现了对执法行为进行事前预警、事中控制的目标。
结合实际工作中存在的问题，我们认为还应当在以下几个方面加以关注：
一是开展执法风险管理工作应当重点关注高级别风险的管理和重要流程的内部控制。
二是开展执法风险管理工作应与其他税收管理工作紧密结合，把风险管理的各项要求融入税收管理和业务流程中。
风险管理体系不是凌驾于现有管理体系之上的，而是对现有管理体系的提炼总结和提高。
三是应注重建立具有风险意识的税务文化，促进风险管理水平的提高以及执法人员风险管理素质的提升，保障风险管理目标的实现。
四是执法风险管理体系建设的成败很大程度上取决于全体执法人员参与的程度。
因为该体系涉及日常执法行为的各个环节以及每个执法人员的工作职责。
同时，领导层也要身体力行，这样可以推动执法人员参于风险建设的积极性，也可以为实行执法风险管理给予充分的指导和支持。
总之，在社会发展新形势下执法风险管理水平的提升需要经历一个渐进的过程，风险管理工作也要从一时的、相对分散的行为，发展为过程标准化、操作规程化、定量和定性结合的管理活动，最终形成以事前、事中监控为重点的执法风险管理机制，促进整体税收执法水平的提高，为构建社会主义和谐社会起到有力的支撑和保障作用。
宜阳县地方地税局
二〇一〇年八月十日。