政协界别工作心得体会思考建议

政协界别工作心得体会思考建议

一、深刻认识政协界别的特色优势。（一）由界别组成使团结和民zhu成为政协最鲜明的主题。政协委员来自各民zhu党派、人民团体和各族各界代表人士。这些界别基本涵盖了社会的各个层面，通过政协这个平台集中上来的意见建议，很大程度上能够代表人民群众的意愿和呼声，这为执政党提供了一条听取不同意见的极其重要的民zhu渠道。通过政协组织，党委、政府既可以了解基层的呼声，又可以听到善意的批评，有利于发扬民zhu，求同存异，增进共识，凝聚力量，从而使团结和民zhu成为人民政协最鲜明的主题。

（二）由界别组成使政协在构建社会主义和谐社会中具有独特的作用。发挥政协界别作用可以为各民zhu党派、工商联和各人民团体以组织名义发表主张提供场所，可以了解新时代各阶层、各利益群体的状况及呼声，可以吸纳各方面的智慧，促进决策的科学化、民zhu化，改进和完善党和政府的工作。还可以通过界别渠道宣传党的政策、增进共识，有效地协调关系、化解矛盾，做团结各界、凝聚人心的工作，从而推动构建社会主义和谐社会进程。政协组织在构建社会主义和谐社会中的独特作用，是其他任何组织都无法取代的

（三）由界别组成使政协具有其他组织无法比拟的优势。按照政协章程规定，政协委员来源于各界别有代表性的人士。从制度设计的层面看，在我国的政治制度中，人民代表大会代表由区域选举的代表组成，具有代表区域的功能。政协委员则是按界别协商产生的。这样产生的委员可以不受地域和人口比例的限制，最

广泛地包容各方面的代表人士，使政协具有最广泛的代表性和政治上最大的包容性，具有最大限度表达界别利益的功能。在政协委员中，专家学者、专业技术人员和优秀代表人士占有相当比例，形成了政协的三大优势，即联系广泛、智力密集、位置超脱，这是其他组织无法比拟的优势。

二、正确把握政协界别工作存在的问题。（一）界别意识不强。从组织层面看，存在对界别的特点优势和作用发挥认识不足、重视不够的问题；从委员层面看，存在对自己界别代表身份认识不足、与界别群众的联系不够密切、与同一界别的委员沟通较少的问题，代表界别履职的意识淡化。

（二）界别设置不合理。界别划分界线不清，出现交叉、重叠等现象，如科协和科技界、共青团与青联、工商联与经济界等，都存在此类问题；特邀界委员以党政部门领导居多，界别特色不明显。界别设置不够全面，新社会阶层体现不够；有的设置数量太少，涵盖面过于宽泛；有的则勉强成界，缺乏代表性。

（三）界别活力不足。各级政协在全体会议期间按界别分组讨论、以界别提交集体提案和大会发言，但界别特色不明显，反映本界别群众意愿不充分；在闭会期间除民zhu党派界别能较好发挥作用外，其它界别则很少组织活动，很难以界别名义组织考察、学习、协商，整体缺乏活力。

（四）界别工作机制不全。各级政协虽然建立了领导联系界别的工作机制，但对应该设置、保留、合并、增设哪些界别及怎么联系界别等，缺乏规范性要求，在实践中很难把握和执行。目前各级政协根据委员专长和自愿，以全员入委的方

式将其编入各专委会，实行专委会联系界别、界别依托专委会开展活动，但专委会的专业性与行业性并行，且由多个界别的委员构成，界别活动缺乏相应的组织形式。

三、积极推进界别工作的制度化、规范化和程序化建设。（一）合理设置界别，联系更加广泛。随着时代的发展变化和社会经济结构的调整，新的利益群体和社会阶层相继出现，他们的政治参与意识日趋增强。界别的设置也应与时俱进，随着经济社会的发展、人口结构和社会阶层的变化适时调整，使委员结构更趋合理，增强政协的包容性、代表性，最大限度地把新的社会阶层和各个方面的代表人士吸纳到政协组织中来，更好地发挥界别在履行职能中的作用。

（二）强化服务保障，创造良好环境。政协组织要强化服务保障机制，做好协调服务工作，为发挥界别作用创造良好的外部环境。一是密切与各界别委员的联系。通过各种联系制度，针对委员的界别特点，倾听委员的意见和建设；通过情况通报、座谈会等形式，让各界别委员充分了解社会经济发展形势和政协工作动态；通过登门走访、委员约谈等形式，及时了解并认真帮助各界别委员解决实际困难和问题，积极为委员履行职能争取更多的便利与支持。二是加强对政协委员的培训，特别是要有针对性地加强界别意识方面的培训。三是为界别委员活动提供服务。政协领导或专委会要积极参与各界别开展的学习、调研、考察等活动，加强协调指导；政协机关要为各界别委员开展活动提供必要的服务保障。四是探索建立服务界别的专门机构。应尽快建立为界别开展活动提供服务的专门机构，

以联络界别召集人为基础，负责所有界别开展活动日常服务联络工作。

（三）加强制度建设，强化制约机制。为界别发挥作用提供有力的制度保障，不仅是政协组织自身建设的重要任务，也是发挥界别作用的必然要求。开展界别工作应探索建立以下制度：一是制定界别活动细则，对界别工作的组织领导、活动内容、活动形式、保障服务等方面进行严格规定，使各个界别开展活动有章可循、有据可依；二是建立界别与党政职能部门对口联系制度，与政协界别相对应的党政部门应采取向该界别委员通报情况、联合调研等方式，为界别开展活动创造条件；三是建立分工联系制度，建立政协主席、副主席联系界别制度，指导和推动界别正常开展活动；四是建立激励机制，对工作成绩显著的界别要给予表彰，以此调动委员开展和参与界别活动的积极性，促进界别作用的发挥，推动政协工作不断深入开展。

（四）突出界别声音，反映界别民智。一是把界别群众普遍反映的问题、较集中的意见和建议，以界别的名义或界别委员联名的方式提交提案，集中反映界别群众的意见，突出界别委员声音。二是在各种活动中，突出界别的整体性。要求政协委员在大会发言、调研考察协商发言以及参加政协组织的各种活动以界别名义参与。三是加强对界别提案、社情民意的征集和收集，以界别名义提出的提案、社情民意等，要列入督办重点，明确办理要求，保证办理质量。

四、搭建履职平台，切实发挥界别作用。（一）以政协例会为舞台，集中表达民意心声。政协例会是协商议政的重要形式，也是发挥界别作用最为直接的途