上海市公立医院药品集中采购工作实施意见(征求意见稿)
附件1上海市公立医院药品集中采购工作实施意见（征求意见稿）按照《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发[2015]7号）和《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（国卫药政发[2015]70号）要求，结合上海工作实际，提出本市公立医院药品集中采购工作实施意见。
一、总体思路完善公立医院药品集中采购工作是深化本市医药卫生体制改革的重要内容和关键环节，对加快公立医院改革，规范药品流通秩序、推进医保支付制度改革具有重要意义。
本市将按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的总要求，借鉴国际药品采购的通行做法，兼顾药品生产流通使用现状，坚持药品集中采购方向，实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购、循序渐进，动态调整。
努力构建药品集中采购新机制，切实保障药品质量和供应，降低药品虚高价格，遏制药品购销领域腐败行为，推动医药产业健康发展。
二、组织机构和职责分工（一）领导机构。
药品集中采购工作领导机构由市政府分管市长牵头，市人力资源社会保障局（市医保办）、市发展改革委、市卫生计生委、市食品药品监管局、市商务委、市经济信息委、市工商局、市财政局、市科委等部门组成，负责审定本市药品集中采购工作实施方案及其他重大事项的决策，协调各部门按照职责做好采购相关工作。
（二）管理机构。
药品集中采购工作管理机构设在市人力资源社会保障局（市医保办），其主要职责是制定规则、组织管理和监督检查。
（三）工作机构。
市医药集中招标采购事务管理所是本市药品集中采购的工作机构，负责本市药品集中采购工作的具体实施，其主要职责是具体操作、提供服务和维护平台。
三、实施药品分类采购办法本市对公立医院和医保定点医院（包括社会办医疗机构和内设医疗机构）使用的所有药品实行分类采购。
本市公立医院和医保定点医院使用的所有药品都必须通过上海市医药采购服务与监管信息系统（简称“阳光平台”）进行网上采购，鼓励其他医院积极参与阳光平台采购。
（一）招标采购药品。
对临床用量大、采购金额高（占比排序累计不低于80%）、多家企业生产的基本药物和非专利药品，实施带量采购。
发挥市级集中批量采购优势，药品集中采购工作机构通过公开招标采购，明确采购品种和采购数量，制定质量综合评价指标体系，优选品质上乘的药品入围，落实招采合一、量价挂钩、全程监控等措施，切实保障药品质量，降低药品价格。
暂时未纳入带量采购的品种，在参考外省市中标价的基础上进行招标采购，并根据外省市中标结果变化情况实行动态调整。
坚持大、简包装药品采购方向，鼓励企业简化包装降低生产成本，进一步方便患者配药。
（二）谈判采购药品。
积极支持国家对专利药品和独家生产药品实行谈判采购，医院按照国家谈判结果采购药品。
（三）直接挂网采购药品。
包括紧缺药品、急抢救药品、常用低价药、妇儿专科非专利药、基础输液以及暂不列入招标采购的药品。
参照国家卫生计生委委托行业协会、学术团体公布的妇儿专科非专利药品、急抢救药品遴选原则和示范药品，合理确定本市相关药品的范围。
直接挂网采购药品，由医院和企业直接议价，医院应考虑市场供应情况、实际生产成本和利润等因素，合理确定采购价格。
（四）国家定点生产药品。
按照全国统一采购价格直接网上采购，医院不再议价。
（五）麻醉药品、精神药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品及中药饮片，按国家现行规定采购，确保公开透明。
（六）备案和应急采购药品。
为保证临床用药，对急抢救必须的个别非中标/非挂网药品或其他治疗必须的特殊用药，允许医院通过阳光平台实行备案和应急采购。
（七）医院集团采购药品。
鼓励医院以隶属关系、区域合作、医联体等形式开展医院集团采购（GPO），发挥批量采购优势，实现量价挂钩，切实降低采购成本。
医院集团采购的信息发布和结果执行通过阳光平台及时对外公开，其药品实际采购价格将作为全市集中招标采购或医院议价的重要参考。
对已开展医保带量采购的药品、谈判采购的药品以及直接挂网采购的药品，不纳入医院集团采购品种。
四、改进医院药款结算和供应配送管理（一）医院从药品交货验收合格到付款的时间不得超过30天。
积极推动医院集中开设银行账户，通过互惠互利，由银行提供相应药品周转金服务，加快医院付款时间，降低企业融资成本和药品生产流通成本。
纠正和防止医院以承兑汇票等形式变相拖延付款时间的现象和行为。
将药品支出纳入预算管理和年度考核，定期向社会公布。
逐步实现药占比（不含中药饮片）总体降到30%以下。
（二）药品生产企业是保障药品质量和供应的第一责任人。
药品可由中标生产企业直接配送或委托有配送能力的药品经营企业配送到指定医院。
药品生产企业委托的药品经营企业应在阳光平台备案，备案情况向社会公开。
药品集中采购工作机构应及时公布每家医院的配送企业名单，接受社会监督。
（三）加强短缺药品监测和预警，按区域选择若干医院作为短缺药品监测点，并由药品集中采购工作机构建立药品生产企业供货短缺预报机制，及时掌握分析短缺原因，理顺供需衔接，探索多种方式，保障患者用药需求。
五、完善阳光平台建设（一）规范平台建设和使用。
阳光平台是本市药品集中采购平台。
公立医院和医保定点医院所使用的药品必须通过阳光平台采购。
平台是是直联医院、药企和政府行政管理部门，支撑多种采购模式，适应现代化医药商务模式和物流管理，覆盖医药招标、采购、配送、使用全过程，政府相关部门共享共用阳光平台信息。
医院和药品生产经营企业应当严格按照药品统编字典、业务规范、技术标准要求实现与阳光平台的自动化互联。
（二）建立药品统编字典规则库。
为保证全市药品采购相关信息的标准、规范和统一，本市医保、卫生计生、食品药品监管、价格监管等各部门共同努力，协同建立统一的药品统编字典规则库，各部门按照职责分工，形成及时维护、统一发布的工作机制。
（三）发挥信息共享和整合作用。
阳光平台与国家药品供应保障综合管理信息平台实行对接联通，并与本市医保、卫生计生、食品药品监管、价格监管部门的相关信息系统实现互联互通。
本市医保定点零售药店必须按规定使用阳光平台，及时报送药品采购、零售、库存等信息。
（四）公开药品采购信息。
本市通过阳光平台向相关各方和社会公开药品集中采购相关信息，提升为各级医院和药品生产经营企业服务水平，提高百姓用药知情权。
六、规范医院药品使用管理（一）本市卫生计生部门落实责任，继续推动公立医院优先配备使用基本药物，并达到一定使用比例。
建立处方点评和医师约谈制度，重点跟踪监测辅助用药、医院超常使用药品，明确医师处方权限，处方涉及贵重药品时，应主动与患者沟通，规范用量，努力减轻急性、长期用药患者药品费用负担。
全面提升药师的总体数量和业务素质，充分发挥药师的用药指导作用，探索临床药学服务与社会药房的工作联动，提升本市临床药学服务的整体水平。
（二）加快推进以基本药物为重点的临床用药（耗材）综合评价体系建设。
选择部分医疗、教学、科研等综合实力较强的三级、二级医院和基层医疗卫生机构，对药品（耗材）的安全性、有效性、合理性、依从性、经济性等进行成本效益评估，为规范药品采购和配备使用，推进药品剂型、规格、包装标准化提供临床技术支持。
（三）药品集中采购工作机构不断提高药品招标采购、配送管理、评价、统计分析、动态监管等的能力，定期公布医院药品采购价格、数量、付款时间及配送到位率、不良记录等情况，并及时做好网上交易数据汇总和监测分析工作，合理运用差比价规则，测算各类药品市场平均价格，采集不同阶段药品采购价格以及周边国家和地区药品价格等信息，为各类药品采购提供支持。
探索通过阳光平台或第三方机构公布药品和生产经营企业的相关要素指标评价信息，对医院药品具体采购行为提供参考意见，引导和规范医药机构合理采购药品。
七、加强综合管理（一）严肃查处药品生产经营企业弄虚作假、围标串标、哄抬价格等行为，严格执行诚信记录和市场清退制度。
对列入不良记录名单的企业，医院两年内不得购入其药品。
（二）严肃查处医院违反采购合同、违规网下采购等行为。
对通过带量采购、谈判、定点生产等方式形成的采购价格，医院不得另行组织议价；对医院直接挂网采购药品的价格，要加强市场监测和跟踪，维护公平竞争的市场环境和秩序。
规范和净化药品在医院内部的流通渠道，定期向社会公布在医院设立结算户头的药品经营企业名单，接受社会监督。
将药品集中采购情况作为医院及其负责人的重要考核内容，纳入目标管理及医院评审评价工作。
（三）加强对药品价格执行情况的监督检查，强化市场购销价格监测，规范价格行为，保护患者合法权益。
依法严肃查处价格违法和垄断行为，以及伪造或虚开发票、挂靠经营、走票等违法行为。
强化重点药品质量追踪和全程质量监管，严厉打击制售假冒伪劣药品行为。
（四）坚决遏制药品购销领域腐败行为、抵制商业贿赂。
加强药品采购机构内部制约和外部监督机制，增强廉洁自律意识，防范和杜绝各种廉政风险。
八、精心组织实施（一）落实部门责任。
市人力资源社会保障局（市医保办）牵头组织药品集中采购工作，制定集中采购实施方案，负责阳光平台的运营管理，对医院执行集中采购结果和履行采购合同情况进行监督检查。
市卫生计生委规范医院药品使用，督促医院落实集中采购结果，共同做好医院执行集中采购结果和履行采购合同的监督检查工作，加强医院药品采配过程中的廉政风险管理。
市食品药品监管局负责参与制定药品质量评价标准，提供药品质量和生产经营企业不良记录等信息，加强药品质量的监督检查，对带量采购药品进行全程质量监管。
市发展改革委加强对药品价格执行情况的监督检查，强化购销价格监测，规范价格行为，保护患者合法权益。
市经济信息委负责协调组织生产企业保证药品供应。
市商务委负责加强药品流通领域的行业管理。
市工商局负责对药品采配过程中的不正当竞争进行调查处理。
市财政局负责安排药品集中采购工作所需的工作经费。
市科委负责推动本市医药企业提高自主创新能力。
（二）加大宣传培训。
要充分运用广播、报刊、电视等传统媒介和微信、微博等新媒体方式，充分宣传国家和本市药品集中采购工作的政策方向、意义、措施和成效，妥善回应社会关切，营造良好社会范围，构建药品采购新机制，确保药采购各环节在阳光下运行。
(医疗药品)医疗机构药品集中采购工作规范卫规财发
关于印发医疗机构药品集中采购工作规范的通知卫规财发〔2010〕64号各省、自治区、直辖市卫生厅局、纠风办、发展改革委（物价局）、监察厅局、财政厅局、工商行政管理局、食品药品监管局（药品监管局），新疆生产建设兵团卫生局、纠风办、发展改革委、监察局、财务局、食品药品监管局：2001年11月，国务院6部门印发了《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》（卫规财发〔2001〕308号）（以下简称《工作规范》）。
10年来，医疗机构药品集中采购工作取得了明显进展。
按照深化医药卫生体制改革要求，为进一步规范药品集中采购工作，我们对《工作规范》进行了修订，形成了《医疗机构药品集中采购工作规范》。
现印发你们，请遵照执行卫生部国务院纠正行业不正之风办公室发展和改革委员会监察部财政部工商行政管理总局食品药品监督管理局二○一○年七月七日医疗机构药品集中采购工作规范第一章总则第一条为进一步规范药品集中采购工作，明确药品集中采购当事人的行为规范，依据有关法律法规，制定本规范。
第二条本规范适用于参加医疗机构药品集中采购活动的药品集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业。
第三条县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构必须参加医疗机构药品集中采购工作。
鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。
第四条实行以政府主导、以省（区、市）为单位的医疗机构网上药品集中采购工作。
医疗机构和药品生产经营企业购销药品必须通过各省（区、市）政府建立的非营利性药品集中采购平台开展采购，实行统一组织、统一平台和统一监管。
执行国家基本药物政策药品的采购规范性文件另行制定。
第五条医疗机构药品集中采购必须坚持质量优先、价格合理的原则，做好药品的评价工作。
第六条坚持公开、公平、公正的原则，确保不同地区、不同所有制的药品生产经营企业平等参与，公平竞争，禁止任何形式的地方保护。
第七条药品集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业等各方当事人，在医疗机构药品集中采购活动中享有平等权利并承担相应义务。
《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》有关问题说明的通知卫规财发
关于印发《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》有关问题说明的通知卫规财发[2009]59号发布时间：2009-06-20各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、纠风办、发展改革委（物价局）、工商行政管理局、食品药品监管局（药品监管局）、中医药局：2009年1月17日，卫生部、国务院纠风办、发展改革委、工商总局、食品药品监管局、中医药局联合印发了《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》（卫规财发〔2009〕7号，以下称《意见》）。
为进一步贯彻落实《意见》精神，我们研究制定了《关于〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉有关问题的说明》。
现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国卫生部国务院纠正行业不正之风办公室中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国家工商行政管理总局国家食品药品监督管理国家中医药管理局二○○九年六月十九日关于《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》有关问题的说明2009年1月17日，卫生部、国务院纠风办、发展改革委、工商总局、食品药品监管局、中医药局联合印发了《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》（卫规财发〔2009〕7号），要求全面实行以政府为主导、以省（自治区、直辖市）为单位的网上药品集中采购工作。
按照《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》确定的原则，现就有关问题作出以下说明。
一、关于坚持政府主导坚持政府主导是深化医药卫生体制改革的要求，是建立健全药品供应保障体系的需要，是安全有效使用医疗卫生公共资金的保证。
在药品集中采购中坚持政府主导，主要体现在以下三个方面。
一是政府加强组织领导。
各省（区、市）人民政府应当组织和健全由相关部门组成的药品集中采购工作领导机构、管理机构和工作机构，并给予人、财、物等方面的保障。
二是政府建立非营利性采购交易平台。
各地应当建立政府非营利性的药品集中采购交易平台，并确保政府拥有平台的所有权和使用权，这是坚持政府主导的核心标志。
上海市卫生健康委员会关于进一步加强药品、医疗器械采购使用管理有关工作的通知-
上海市卫生健康委员会关于进一步加强药品、医疗器械采购使用管理有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市卫生健康委员会关于进一步加强药品、医疗器械采购使用管理有关工作的通知各区卫生计生委、申康医院发展中心、有关大学、中福会、各市级医疗机构:为贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于加快药学服务高质量发展的意见》、上海市卫生健康委《关于本市医疗机构进一步加强药事管理推动药学服务转型发展的通知》和《关于进一步加强医疗机构临床药事管理规范自费药品采购和使用管理的通知》以及推进本市整治医药产品回扣“17”配套文件等的精神要求，严格规范公立医疗机构药品、医疗器械管理工作，切实保障人民群众健康权益，现就进一步加强本市医疗机构药品、医疗器械采购与使用管理有关工作通知如下：一、加强采购管理，满足临床需求（一）各医疗机构采购药品应当优先考虑国家基本药物目录、国家和本市常用低价药、国家和本市带量采购药品、通过一致性评价药品等综合性价比高的药品，切实防范“劣币驱逐良币”现象，满足患者基本用药需求。
同时，加强本市药品流通与使用有序衔接，严格执行“两票制”。
（二）严禁医疗机构要求企业返点、返利行为。
医疗机构按照合同购销药品，不得进行“二次议价”。
严格对药品及采购发票进行审核，防止标外采购、违价采购或从非正规渠道采购药品。
此外，对通过带量采购、谈判、定点生产等方式形成的采购价格，医院不得另行组织议价。
禁止药品生产企业、经营企业和医疗机构在药品购销中帐外暗中给予、收受回扣或者其他利益。
禁止药品的生产企业、经营企业或者其代理人以任何名义给予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员以财物或者其他利益。
政策解读：国家药品集中采购及其对临床用药的影响分析
科学理解与执行政策，不把“方法”异化为“目的”， 始终做到“不忘初心，牢记使命”
带量采购背景下医疗机构的临床用药选择
➢ 1、尊重和保障医生、药师和患者在用药决策中的合法权益 ➢ 医生 《执业医师法》第二十一条：“ 医师在执业活动中享有下列权利：（一） 在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的 医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健案；…………”
带量采购及扩面情况概述
国家医疗保障局等九部门关于国家组织药品集中采购和使用 试点扩大区域范围的实施意见（医保发〔2019〕56号）
➢带量采购、以量换价 ➢按照采购规则计算约定采购总量后，相关医药机构或其代表根据中选 价格与中选企业签订带量购销合同。约定采购量以外的剩余用量，各相 关医疗机构仍可通过省级药品集中采购平台采购其他价格适宜的挂网 品 种。同品种药品通过一致性评价的生产企业达到3家以上的，在确保 供 应的情况下，药品集中采购中不再选用未通过一致性评价的品种
规定
家中选的品种按基数的50 、两家中选的品种按ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ0 、三家中选的品种按70 分别计算。
剩余用量，医疗机构可采购其他价格适宜的药品。医疗机构在采购周期内每年采购中选药品使用
量不得低于非中选药品采购量。
对于纳入国家组织药品集中采购和使用试点扩围的通用名药品，同品种药品通过一致性评价的生 产企业达到3家以上的，在确保供应的情况下，药品集中采购不再选用未通过一致性评价的品种
医务人员 按照《处方管理办法》和《医院处方点评管理规范（试行）》相应条款严肃处理。严
上海药品采购管理方案最新
上海药品采购管理方案最新一、背景介绍随着人口老龄化程度的不断加深，上海市的医疗保健需求不断增加。
作为一项基本的公共服务，药品采购管理在上海市医疗卫生体系中扮演着重要的角色。
为了提高采购效率，保证药品供应的稳定性和质量安全，制定一套科学合理的药品采购管理方案非常必要。
二、采购管理方案目标本文档旨在制定一套最新的上海药品采购管理方案，主要目标如下：1.提高采购效率：通过规范化、标准化的流程，实现采购环节的快速响应和高效执行。
2.保证药品质量安全：建立严格的药品供应商资质管理制度，加强对药品质量的监控和风险预防。
3.降低采购成本：通过招标、竞价等方式，实现药品采购的价格优势，降低医疗成本，提高医院盈利能力。
三、采购管理流程1. 采购需求确认在采购需求确认阶段，医院管理部门将与临床部门、药学部门等相关部门进行沟通，明确医院所需药品的品种、规格、数量等信息，并形成正式的采购需求文件。
2. 采购计划编制根据采购需求文件，采购管理部门制定详细的采购计划，包括采购项目的分析评估、采购方式的选择、采购预算的编制等内容。
3. 供应商筛选以招标为主要方式，采购管理部门对供应商进行筛选，要求供应商提供必要的资质证明和药品质量管理体系认证等资料，并根据评标指标对供应商进行评估和排名。
4. 采购合同签订在确定供应商后，采购管理部门与供应商签订采购合同，明确药品采购的价格、数量、质量标准和交付周期等关键内容，并约定违约责任和纠纷解决方式。
5. 药品采购执行采购管理部门根据合同内容，组织实施药品采购工作，包括发放采购订单、药品验收和入库等环节，并对采购过程进行记录和跟踪。
6. 药品质量监控采购管理部门建立药品质量监控机制，定期对进货药品进行检测和抽样检验，并对质量不合格的药品进行处理和回溯。
7. 采购绩效评估医院管理部门定期对药品采购工作进行绩效评估，包括采购效率、采购成本和药品质量等指标，对采购流程进行优化和改进。
四、采购管理的重点问题在实施药品采购管理方案过程中，需要关注以下重点问题：1.供应商的合作稳定性和诚信性：建立供应商管理制度，定期对供应商进行评估和考核，确保供应商的稳定性和供货能力。
对征求意见稿的建议
对征求意见稿 的建议
口 上海市 、区县两级集 中采购机构
一
、
建议进一步明确政府采购 当事人的职责分工 门集 中采购的行为； 所称分散采购 ， 是指采购人将集 中采购 目录
以外、采购限额标准以上的货物、工程和服务依法 自行实施采 购
或委托 政府采购代理机构采购的行为。 “ 门集 中采购”所称的部门是指 中共 中央 、全国人大、全 部 国政协直属机关以及 国务院各组成部 门和直属机构。 ２《 ．征求意见稿》第十六 条修改为 ：
的种种问题和 政 府采 购法 》实施 以来短短几年集中采购所产生
２ １ ／２・ Ｏ ０ 总第 １ ５期 ２ ０ １
的重大政治 、经济和社会效益以 及集 中采购机构在依法规 范操 作 、忠实执行政 策、发挥规模效益、预防腐败 、便于监管等方面 所体现的重 要作用和独特优势 ，充分 证明 了在当前我 国的 国情 下， 至少在可预 见的相 当长一段时期内， 强化集中采购机构的地
１ ．征求意见稿 第七条修改为 ：
国务院可以根据 政府采购项 目实际需要 ， 批准部门或者 系统 设立负责部 门集 中采购事宜的专门机构 。 未经批准设立负责办理部 门集中采购事宜专门机构的部门或 者 系统 ， 当确定本部门或者系统的某 一个 内设机构负责办理部 应 门集 中采购事宜 。
二 ．建议进 一步厘清集 中采购机构采购 ．部门集 采购代理机构采购；属于本部门、本 系统有特殊要 求的项 目，由 中采购 、自行采购以及分散采购之 间的关系 采购人组织部门集 中采购 。
３Ⅸ ．征采购的作用和重要性 已经被改革实践所证 明， 针对实践 中已出现的 “ 集中采购分散化”不 良倾 向，我们建议 ：在 中央一 级， 由于部门采 购量大 ， 设置部门集中采购有一定意义和必要 ， 而 在省级以及省级以下，由于部门采购量 不大 ，专门设定部 门集 中 采购不仅没有多大 必要 ，而且会增加新的机构。至于 自行采购则 更没有必要 ，既然 已经设定 了分散采购 ，那么 ，对于 “ 属于本单 位有特殊要求的项 目”完全可以通过将其列入分散采购而不列入 ， 集中采购 目录的方式 ，避免 出现 自行采购的概念 ，防止集 中采购 概念 复杂化 ，杜绝 “ 集中采 购分散化”的不 良倾 向。我们建议 ：
药品集中采购工作汇报发言
药品集中采购工作汇报发言同志们：根据会议安排，受省药品集中采购领导小组和省卫生计生委领导的委托，今天我就今年以来药品集中采购工作开展的情况做个说明，并对下个阶段工作的具体安排进行布置。
一、药品集中采购工作开展情况根据省委、省政府深化医药卫生体制改革的工作部署，目前我们已经完成以下几项工作：(一)制定工作文件根据国务院7部门《医疗机构药品集中采购工作规范》和国家卫生计委等8部委《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见的通知》等文件要求，制定了《福建省XX年医疗机构药品集中采购实施意见》(以下简称《实施意见》)，并于6月25日公布实施。
根据《实施意见》和我省《关于加快医药产业发展十二条措施的通知》的精神，起草了《福建省XX年医疗机构药品集中采购实施方案》(以下简称《实施方案》)，并于8月11日向社会公开征求意见，修改稿已于9月24日经省药品集中采购领导小组会议通过，即将正式公布。
(二)编制采购目录根据《实施意见》要求，编制福建省医疗机构药品集中采购目录。
在广泛征求各设区市药品集中采购领导小组、省药品集中采购领导小组各成员单位、省级医疗机构和相关部门的意见基础上，在省药品集中采购领导小组各成员单位联络员的共同配合下，省药品采购中心在省卫生计生委监察室的具体指导下，从福建省药品集中采购专家库中，随机抽取相应的药学和医学专家，对采集的非基本药物备选目录根据省药品集中采购领导小组办公室制定的《遴选原则》进行遴选，形成了我省新一轮药品集中采购目录(以下称《省级采购目录》)，并于8月11日对外公示，目前该目录已经省药品集中采购领导小组会议审议通过，即将正式公布的省级采购目录品种为2655个。
(三)确定最高限价根据《实施意见》要求，做好《省级采购目录》药品最高限价采集和测算工作。
省药品采购中心广泛收集全国XX年1月1日以来的各省级药品集中采购中标结果，并以基准品的方式确定最高限价。
基准品是按照国家发改委物价文件规定的代表品进行确定。
卫生部关于加强医疗单位药品采购管理工作的通知-
卫生部关于加强医疗单位药品采购管理工作的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 卫生部关于加强医疗单位药品采购管理工作的通知
（１９８９年１０月４日）
为了加强医疗用药管理，确保人民用药安全有效，坚决纠正在药品采购中的不正之风，现对药品采购管理工作的有关事宜通知如下：
一、医疗单位采购药品由药剂科统一管理，其他科室不得自购、自制、自销药品。
二、制订药品采购计划应以本院基本用药目录为依据，并经药剂科主任签字，如需增加新品种必须经药事管理委员会审批。
采购人员不得擅自增加品种。
三、采购药品必须遵守《药品管理法》及其《实施办法》的有关规定。
禁止采购无批准文号，无注册商标、无厂牌的“三无药品”和营养滋补品，不得购销与医疗无关的各种生活用品及化妆品如洗净剂，护发素、护肤霜等。
四、药品的采购途径应以国家的各级医药站和医药公司为进货主渠道、严禁从个人手中或未取得《药品经营许可证》的非法经营单位采购药品。
五、采购药品要坚持就近、节约的原则。
坚持优质价廉，不允许以任何形式索取收受贿赂。
所收“回扣”一律交公，不得私留。
六、采购特殊药品和危险品必须严格执行有关规定。
七、药品在入库前要进行验收，做好各种登记，严防伪劣药品流入医院。
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——结束——。
国卫药政发〔2015〕70号文
国卫药政发〔2015〕70号---关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知2015年6月19日，国家卫计委下发国卫药政发〔2015〕70号文件--《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》，全文如下。
各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局：为贯彻落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号，以下简称《意见》），现就有关要求通知如下：一、全面构建药品集中采购新机制要坚持药品集中采购方向，实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购。
充分发挥省级药品集中采购工作领导小组作用，结合地方实际，抓紧制订具体实施办法，落实部门责任分工，明确时间进度表和技术路线图，并及时上报国务院医改办，确保2015年内启动新一轮药品集中采购工作。
省级卫生计生行政部门要主动与发展改革、财政、人力资源社会保障、商务、食品药品监管等部门加强沟通协调，努力做好药品采购中质量安全、价格监测、配送使用、医保支付等政策措施的有效衔接，增强和扩大药品集中采购的惠民实效。
二、合理确定药品采购范围医院要按照不低于上年度药品实际使用量的80%制定采购计划，具体到通用名、剂型和规格，每种药品采购的剂型原则上不超过3种，每种剂型对应的规格原则上不超过2种。
药品采购预算一般不高于医院业务支出的25%-30%。
省级药品采购机构应及时汇总分析医院药品采购计划和采购预算，合理确定药品采购范围，落实带量采购，优先选择符合临床路径、纳入重大疾病保障、重大新药创制专项、重大公共卫生项目的药品，兼顾妇女、老年和儿童等特殊人群的用药需要，并与医保、新农合报销政策做好衔接。
充分吸收国家基本药物遴选中规范剂型、规格等有效方法，依据国家基本药物目录、医疗保险药品报销目录、基本药物临床应用指南和处方集等，遵循临床常用必需、剂型规格适宜、包装使用方便的原则，推进药品剂型、规格、包装标准化，努力提高药品采购和使用集中度。
2024年药物集中采购整改方案
2024年药物集中采购整改方案药物集中采购是指政府或医保部门通过集中采购的方式，统一对医疗机构所需的药品进行采购，以达到降低医疗费用、提高药物质量和保障公平性的目的。
为了进一步推进药物集中采购和整改，为____年的药物集中采购整改方案，我提出以下几点建议：一、加强政策支持和监管1.制定明确的药物集中采购政策，明确政府在采购中的责任和义务，为药物集中采购提供法律保障。
2.加强对采购过程的监管，建立药物集中采购监督机制，确保采购程序公开透明，避免不当行为的发生。
3.加大对假冒伪劣药品的打击力度，加强药品质量监管，保障药物集中采购的品质和安全。
二、优化采购流程和机制1.建立完善的供应链管理系统，实现药品采购、存储、流通、配送的信息化管理，提高采购效率和及时性。
2.通过引入优质供应商和采购政策激励机制，提升药品供应商的竞争意识和服务质量，保证可靠的供应和及时的交付。
3.建立统一的医保支付机制，降低医疗机构的采购成本，减轻医疗机构的负担。
三、加强信息共享和协同合作1.建立药品价格和采购信息公示平台，使采购方和供应商能够更加方便地获取市场情报和信息，促进市场竞争。
2.加强医疗机构和医保部门的沟通与合作，建立起采购需求和供应能力的信息共享机制，提高采购的精确性和适应性。
3.加强与国际采购机构的合作和交流，学习借鉴国际先进的药物集中采购经验，提升我国的采购能力和水平。
四、完善评价和考核机制1.建立科学、客观的指标体系，对药物集中采购的成效进行评估和考核，发现问题及时整改和调整。
2.加强对医疗机构和供应商的监督和考核，对违规行为进行查处和处罚，确保药物集中采购的质量和效益。
3.加强对患者的意见反馈和满意度调查，为进一步优化采购机制和服务质量提供参考和依据。
综上所述，____年药物集中采购整改方案应加强政策支持和监管，优化采购流程和机制，加强信息共享和协同合作，完善评价和考核机制。
通过这些措施的实施，可以进一步提高药物集中采购的质量和效益，为广大患者提供更加安全、可靠和合理的药物保障。