太原市轨道交通2号线一期工程隐患排查治理系统建设项目招标方案
城市轨道交通工程质量安全检查表(建设单位)
城市轨道交通工程质量安全检查表（建设单位）单位名称：工程名称：（26项）序号检查内容检查要点评价需要说明的问题符合不符合1制度和管理明确质量安全管理部门及配备专职管理人员明确应急管理部门及人员明确各部门、各岗位质量安全责任人员、责任范围，制定考核办法、明确考核标准明确本（建设）单位项目负责人，并签订法定代表人授权书，签署工程质量终身责任承诺书2质量安全管理管理工作制度（培训、检查、各环节验收和竣工验收、事故处理等）安全风险管理制度（周边环境调查、第三方监测、关键节点施工前条件核查、风险分级管控和隐患排查治理等）对工期、造价组织专家论证，当工期、造价确需调整时，需有确保质量安全的相应措施组织周边环境调查及高风险工程现状评估,提供工程相关基础资料初步设计阶段，组织开展城市轨道交通工程安全风险评估，并对风险工程实施分级管理，组织制定风险控制方案，建立风险预警控制指标对特殊地质条件委托专项勘察,工程设计、施工条件发生变化，委托补充勘察对高风险工程委托专项设计委托具有施工图审查资质的单位,对施工图设计文件（含勘察文件）进行审查，对设计文件重大变更重新审查组织勘察单位向设计单位交底；组织勘察、设计单位向施工、监理、监测等单位交底；组织所涉及的管线产权单位或管理单位向施工单位交底组织各单位签订现场安全管理协议，明确各方安全生产管理责任，并组织检查建设单位（或委托监理单位）组织开展关键节点施工前条件核查建立五方主体项目负责人质量终身责任信息档案按规定组织单位工程、项目工程、竣工验收3开展房屋市政工程安全生产治理行动情况落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，督促工程参建各方建立健危大工程安全管控体系，加强基坑、起重机械、暗挖等危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业落实《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》要求，督促参建各方精准排查各类重大隐患，建立重大事故隐患台账，督促隐患整改落实《工程质量安全手册》要求，编制企业手册，完善建设单位管理制度，健全安全生产保障体系督促参建各方全面落实工程质量安全手册制度，落实关键人员责任，做到职责到岗、责任到人、措施到位督促参建各方落实安全培训主体责任，加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付及使用管理，鼓励参建各方应用先进适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料结合工程项目事故风险特点及自然灾害、地质风险，完善应急预案，建立应急物资、救援队伍数据库并及时更新，组织应急培训，定期组织预案演练严格遵守招投标法等相关法律法规规定，严格执行基本建设程序，依法办理施工安全监督手续，并取得施工许可证。
城市轨道交通工程建设风险管理研究及应对策略
城市轨道交通工程建设风险管理研究及应对策略摘要：随着城市规模的急剧上升，城市交通压力日益严重，地铁已成为有效缓解交通压力的重要设施。
近几年，天津地铁工程建设步伐不断加快，但由于地铁工程施工技术难度较高、周边环境复杂、地下不安全因素众多，给施工带来了很大的风险。
风险管理主体为有效降低施工风险带来的损失，编制了一系列的管理制度，管理水平已经走在了国内行业的前列。
但在实践的过程中仍存在一些问题，本文通过对这些问题的梳理分析，从体系管理、人才管理、技术管理和信息管理等方面提出解决问题的建议，完善和优化风险管理系统。
关键词：地铁工程；风险管理；问题分析1风险管理现状地铁具有运量大、快捷方便、安全准时、受限制条件小等优点，已经成为全球各大城市解决拥堵问题的必选。
近年来，为解决城市拥堵问题和体现经济发展水平，我国一大批城市上马了地铁项目。
2017年末，我国大陆地区共34个城市开通了地铁交通运营，共计144条线路，运营线路总长度达5022公里；建设地铁项目的城市44个，建设线路约4500公里，有26个城市建设线路超过100公里，其中北京、上海、广州、天津4个城市超过了200公里。
地铁建设方兴未艾，在建设过程中必须警惕的是，地铁工程都是地下工程，因地下环境的不确定性、周边环境的复杂性、施工水平的局限性，地铁工程的建设具有很大的风险性[1]。
仅2008年至今，全国在施地铁工程发生等级事故20余起，其中杭州地铁1号线萧山湘湖站基坑发生坍塌，造成17人死亡，损失最为惨重。
但与此不相适应的是，我国关于地铁工程的风险管理总结研究偏少，多数地铁安全风险管理的书籍集中于运营阶段。
虽然近几年政府和企业开始重视风险管理的研究，并加大了风险管理的投入，但与施工需求仍不匹配[2]。
故此，加快风险管理研究及加大风险管理投入，是当前面临的十分紧迫的问题。
2风险管理主要问题解析2.1缺乏风险管理专业人才我国地铁工程专业人才储备相对较少，尤其是实践经验丰富、专业理论水平高、职业素质高、对风险管控能够做出科学管用措施的高端人才十分匮乏。
隐患排查治理方案(16篇)
隐患排查治理方案(16篇)隐患排查治理方案为认真贯彻落实《____市生产安全事故隐患排查治理办法》，深入开展安全生产隐患排查治理工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，规范生产经营活动，避免生产安全事故发生，结合本企业实际，制定本方案，望各车间、部门认真遵照执行。
一、指导思想和目标全面贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，以《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以治理安全隐患为重点，以有效遏制安全事故和建立安全长效机制为目标。
二、____领导本企业安全生产隐患排查治理工作由本单位安全领导小组全面负责，由安全员具体____实施。
三、排查形式和范围采取定期及随时排查的形式，范围包括全厂、重点部位。
四、排查重点部位及存在危险分析1、本企业生产系统包括油罐，电梯、叉车、锅炉，高低压配电系统、加工机床等。
主要事故是触电、机械伤害、火灾等。
2、生产车间易发生机械伤害、触电伤人。
3、变、配电室易发生雷击、短路、触电伤人事故。
4.材料仓库容易发生火灾事故。
5、夏天若未采取防暑措施，工人易发生中暑事故。
五、排查主要内容及措施根据对企业隐患和重点部位的分析，排查的主要内容如下：1、安全生产责任制、规章制度、操作规程落实情况。
2、员工安全教育培训和特殊工种人员持证上岗情况。
3、定期开展安全生产隐患排查、安全生产隐患登记建档及应急救援预案演练情况。
4、其他情况。
企业生产现场实行劳动定员，设立安全标志，配备劳动保护用品，生产能力和劳动强度要满足机器和人的要求，实行领导带班;加强要害部位的区域重点管理，如机器转动。
对要害岗位以及危险区域要有专人管理，采取防范措施，并设有明显标志和警示牌。
5、企业安全生产费用投入情况，如消防器材的投入等。
6、各岗位工种严格按各自的操作规程操作情况。
7、生产车间及厂区环境卫生情况。
8、安全生产其它方面的有关要求。
六、安全生产隐患排查和登记1.企业法人是隐患排查的第一责任人，对本企业的隐患排查负总责。
城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南(建办质[2020]27号)
![城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南(建办质[2020]27号)](https://img.taocdn.com/s3/m/3031407dc1c708a1294a4404.png)
城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南住房和城乡建设部2020 年6 月目录前言 (1)第一章总则与基本规定 (2)1.1 总则 (2)1.2 基本规定 (4)第二章安全管理行为 (7)2.1 建设单位 (7)2.1.1 管理体系 (7)2.1.2 责任制与管理制度 (7)2.1.3 安全教育与培训 (7)2.1.4 前期保障 (8)2.1.5 施工准备 (10)2.1.6 现场管理 (11)2.1.7 工程验收与档案管理 (12)2.2 勘察单位 (13)2.2.1 资质资格与管理体系 (13)2.2.2 管理制度 (13)2.2.3 勘察大纲策划 (13)2.2.4 勘察实施 (15)2.2.5 勘察成果 (17)2.2.6 勘察服务 (19)2.2.7 工程验收与档案管理 (20)2.3 设计单位 (20)2.3.1 资质资格及管理体系 (20)2.3.2 管理制度 (21)2.3.3 设计依据 (21)2.3.4 设计质量与安全控制 (24)2.3.5 设计服务 (26)2.3.6 工程验收与档案管理 (27)2.4 施工单位 (27)2.4.1 资质资格与管理体系 (27)2.4.2 管理制度 (29)2.4.3 安全教育与培训 (30)2.4.4 施工组织设计与专项施工方案 (30)2.4.5 现场施工 (31)2.4.6 工程验收与档案管理 (33)2.5 监理单位 (33)2.5.1 资质资格与管理体系 (33)2.5.2 管理制度 (34)2.5.3 监理规划与实施细则 (34)2.5.4 监理审查 (35)2.5.5 现场管理 (36)2.5.6 协调管理 (37)2.5.7 工程验收与档案管理 (37)2.6 第三方监测单位 (38)2.6.1 资质资格与管理机构 (38)2.6.2 管理制度 (38)2.6.3 仪器设备 (38)2.6.4 监测方案制定及审查 (39)2.6.5 现场实施 (40)2.6.6 档案管理 (41)第三章安全风险管理 (42)3.1.2 风险等级标准 (43)3.1.3 规划阶段风险管理 (44)3.1.4 可行性研究阶段风险管理 (46)3.1.5 勘察与设计阶段风险管理 (47)3.1.6 招标、投标与合同签订阶段风险管理 (51)3.1.7 施工阶段风险管理 (52)3.1.8 风险咨询 (57)3.1.9 安全检测 (58)3.1.10 安全风险管理平台运用 (59)3.2 隐患排查治理 (59)3.2.1 隐患分类和分级 (59)3.2.2 工作机制及各方职责 (59)3.2.3 危险源辨识和隐患清单 (60)3.2.4 隐患排查治理实施 (60)3.3 应急管理 (62)3.3.1 应急管理机制 (62)3.3.2 应急预案 (64)3.3.3 培训与演练 (66)3.3.4 应急响应 (66)3.3.5 现场处置 (68)3.3.6 事故处理 (69)3.4 重大风险管理 (69)3.4.1 危大工程管理 (69)3.4.2 关键节点条件核查 (73)3.5 特殊条件风险管理 (79)3.5.1 周边环境安全与不良地质管理 (79)3.5.2 特殊气候安全管理 (93)3.6 风险预警预报管理 (99)3.6.1 管理机制 (99)3.6.2 预警分类与信息报送 (102)3.6.3 现场监测实施 (104)3.6.4 预警响应与处置 (110)3.6.5 预警消警 (112)第四章安全文明施工 (110)4.1 现场安全文明施工 (110)4.1.1 文明施工 (110)4.1.2 安全防护 (116)1.2m 的碗扣接头处搭设两道。
道路改造工程施工组织设计方案
道路改造工程施工组织设计方案目录1. 内容简述 (3)1.1 编制背景 (5)1.2 编制目的 (6)1.3 编制依据 (6)2. 工程概况 (7)2.1 工程地点 (8)2.2 工程范围 (8)2.3 工程内容 (9)2.4 施工期限 (10)3. 施工组织总设计 (11)3.1 施工总体规划 (13)3.2 施工准备 (14)4. 施工方案 (14)4.1 道路改造设计方案 (16)4.2 施工机械设备选择 (17)4.3 施工方法与技术要求 (18)5. 施工进度计划 (20)5.1 施工进度目标 (21)5.2 进度计划安排 (22)5.3 关键线路控制 (23)6. 安全管理 (24)6.1 安全目标 (25)6.2 隐患排查与治理 (25)6.3 应急救援措施 (27)7. 质量控制 (28)7.1 质量目标 (28)7.2 质量检验标准 (29)7.3 质量保证措施 (31)8. 环境与职业健康安全 (31)8.1 环境保护措施 (32)8.2 职业健康安全措施 (34)8.3 废弃物管理 (35)9. 合同管理 (36)9.1 合同框架 (37)9.2 合同变更与索赔 (39)9.3 工期与费用管理 (41)10. 人力资源计划 (42)10.1 人力资源规划 (43)10.2 培训与教育 (45)10.3 薪酬与激励 (47)11. 财务计划 (48)11.1 资金筹措 (49)11.2 资金使用计划 (50)11.3 成本控制 (51)12. 沟通计划 (53)12.1 信息沟通目标 (54)12.2 沟通网络与渠道 (55)12.3 公众信息披露 (56)13. 风险管理 (57)13.1 风险识别 (58)13.2 风险评估 (59)13.3 风险应对措施 (60)1. 内容简述本设计方案旨在详细阐述道路改造工程施工的组织管理、施工流程、资源配置、安全措施及环境保护等方面的内容，以便确保工程顺利进行并达到预期目标。
双控(隐患排查制度2)
风险辨识管控和隐患排查治理风险辨识告示、告知制度编制人：审核人：批准人：建筑施工现场隐患排查治理制度治理目的一、通过建筑施工安全生产隐患排查专项治理,排查建筑施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节,采取有效地针对性措施,消除施工安全事故隐患,进一步落实安全生产主体责任,认真执行安全生产标准规范,切实提高建筑施工安全生产水平,坚决遏制建筑施工安全事故的发生。
二、组织领导成立建筑施工安全生产隐患排查专项治理工作领导小组,由吴兰兵任组长,余岚、尤启田、王勇、杨松、尤刚、万海峰等相关职能部门负责人为成员三、专项治理重点1、项目经理、专职安全员、总监理工程师等关键管理人员到岗并履行职责情况。
2、施工许可证、安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求情况。
3、现场使用的大型机械设备(包括塔吊、施工电梯等)进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全检测检验和使用情况。
4、脚手架、高处作业、深基坑、高大模板支撑等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、专家论证、审批审核和实施落实情况。
5、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查,按照《四川住房和城乡建设局文件》的要求,临时活动房搭设及验收使用情况6、临时设施搭设、临时用电及验收使用情况;用电设施设备安全与管理情况;特别是施工作业人员居住工棚、生活场所存在的隐患排查的情况。
7、应急救援预案制订及演练情况:建立专职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况四、排查治理内容、方式和重点(-)排查治理内容1建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行。
2.建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实。
3安全生产费用的提取和使用。
4危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实:5.安全教育培训,特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(包括农民工)的教育培训。
地铁工程安全质量隐患排查与治理管理办法
地铁工程安全质量隐患排查与治理管理办法第一条目的为推进天津地铁工程建设安全质量隐患排查与治理工作，加强安全质量隐患的管理，减少和杜绝安全、质量事故，制定本办法。
第二条编制依据本办法依据国家、地方、行业及地铁公司（以下简称“地铁公司”）的法律、法规、规范、制度编定。
第三条适用范围适用于地铁公司所辖所有建设工程。
第四条建设单位职责(一)负责安全质量隐患排查与治理工作办法（以下简称办法）的制定、修订、宣贯、培训和解释。
(二)负责督促办法内规定任务的落实，并对各施工和监理单位进行监督、指导和考核，并依据考核结果对其进行奖励与处罚。
(三)负责安全质量隐患排查与治理信息系统的维护和升级。
第五条监理单位职责全面负责监理标段的隐患排查与治理工作，全面掌控工程的安全质量隐患状态。
（一）检查施工单位的安全质量隐患排查与治理情况，督促施工单位及时整改，消除安全质量隐患。
（二）每日对所辖项目进行安全质量隐患自查，发现隐患后上传安全质量隐患排查与治理信息系统并通知施工单位，根据实际需要，签发相应的《监理通知单》或《工作联系单》，并督促施工单位整改落实，进行复查、验收、消除与备案。
（三）定期总结隐患排查与治理工作并编制总结报告。
第六条施工单位职责施工单位是安全质量隐患排查与治理工作主责单位，全面落实隐患治理工作。
（一）提供本合同标段隐患排查与治理工作所需的组织机构及联系方式、施工方案以及勘察、环境调查与设计等相关资料，并上传至安全质量隐患排查与治理信息系统。
（二）进行工程安全质量隐患的每日排查工作，上传检查结果，并对自己和各方发现的隐患及时整改并存档。
（三）每月汇总隐患排查与治理工作并编制报告。
第七条专业咨询单位职责专业咨询单位包括隐患巡查队和第三方监测队伍。
（一）协助地铁集团安全质量部组织开展安全质量隐患排查，并将隐患信息及时、全面、准确的上传至安全质量隐患排查与治理信息系统。
（二）协助地铁集团安全质量部，对隐患的整改落实情况进行监督和检查。
轨道交通运营风险分级管控与隐患排查治理
1 城市轨道交通运营模式1.1 相关部门直接管理模式 相关部门的直接管理模式以北京为代表。
北京地铁集团负责北京轨道交通的管理，市相关部门是集团的投资方和管理者。
地铁集团由相关部门直接控制，从建设和运营的方方面面受政策引导和主导。
地铁公司作为独立法人，承担着北京轨道交通的融资和还贷责任，制定了以政策为导向的运营管理模式。
1.2 专业化运作模式 专业化运作模式的代表城市是上海。
专业化模式可以在一定程度上实现内部控制和内部监督，提高实际运营过程中的运营服务质量，提高管理效率。
但是，专业化模式的投资者很难控制好初期建设资金。
1.3 一体化运营模式 以广州为代表的一体化经营模式。
广州市轨道交通由广州市有关部门投资建设，委托下属的广州地铁公司负责广州市轨道交通的日常管理、维护和建设。
有关部门要求公司对建设事业部、运营事业部、资源开发事业部实行一体化经营管理，在保证经营的前提下做好成本控制和成本管理，逐步实现“增收节支”。
公司还需要在轨道交通建设方面提供强有力的支持，整合各行各业的资源，实现广州轨道交通效益的最大化。
在一体化运营模式下，广州轨道交通通过污水收入和社会各界资源的整合，实现了大量的运营利润。
2 轨道交通运营风险分级管控与隐患排查治理措施2.1 风险分级控制与隐患排查体系建设 国内专家对安全隐患排查治理进行了专题研究，提出了安全隐患治理方法。
为了降低事故发生率，必须及时消除安全隐患，安全隐患的排查治理在城市轨道交通运营中具有重要的作用。
各级政府部门越来越重视安全生产，要求轨道交通公司建立健全自身的安全生产责任制，交通运输部颁布了《城市轨道交通运营安全风险控制和隐患排查治理管理办法》（京运价[2019]7号），要求城市轨道交通运营单位在设施监测维护、设备运行维护、运营环境等方面承担运营安全风险分级控制和隐患排查治理的主体责任，客运组织和行车组织，分步分解职责，确保职责落实到部门和各工作岗位。
根据国务院办公厅印发的《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》，要确保投资，加强信息化建设，确保运营安全风险数据库及时更新，满足轨道交通运营安全生产管理的需要。
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太原市轨道交通2号线一期工程隐患排查治理
技术咨询服务项目
询比采购方案
太原市轨道交通发展有限公司
2019年3月
太原市轨道交通2号线一期工程隐患排查治理技术咨询服务
一、项目概况
太原市轨道交通2号线一期工程线路全长23.647km，共设23座地下车站，其中换乘站7座，全线均为地下线，设车辆段一处、主变电站二座和控制中心一座。
本次采购内容为轨道交通隐患排查治理体系的构建及软件开发、运营维护等。
二、询比范围
构建轨道交通工程隐患排查治理体系（包括隐患分级标准、隐患排查要点及数据库、隐患排查治理管控办法、考核办法等），开发轨道交通2号线一期工程隐患排查治理信息系统及系统运行所需的使用培训、数据初始化、运行维护以及对新开线路的技术指导。
三、服务期限
自合同生效之日起10个月。
其中第1-4个月为体系建设、系统研发培训、测试及运行期，第5-10个月为系统维护期。
四、响应人资格要求
1、响应人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，持有有效的营业执照。
2、自响应文件递交截止之日起向前顺推5年，具有1项城市轨道交通行业安全管理咨询或安全管理信息系统软件开发业绩。
3、拟投入的项目负责人需具备中级及以上职称。
4、本次询比采购不接受联合体报名。
五、响应报价
1.响应报价包括响应人为完成体系咨询服务及开发并应用隐患排查治理信
息系统，并提供系统运行所需的使用培训、数据初始化及软件运行维护等完成本项目所需的一切费用；同时也包括响应人履行本项目合同所必须的所有成本费用，包括但不仅限于办公、交通、人员、差旅、培训、文件、税费、测试工具费用、其他管理费用以及响应人所获得的合理利润等所有费用。
2.本次询比采购设最高限价，响应人的响应报价超过询比最高限价的作无效标处理。
3.响应人应在充分考虑项目的实际工作量、技术含量、难易程度、市场风险及复杂性等因素的基础上进行竞争性报价，一切风险及采购人要求的工作内容、范围视为已包含在响应报价中，除非在合同协议中另有规定，在合同实施期间采购人将不予调价。
4.响应报价和成交后的工程价款均以人民币结算和支付。
六、评审小组
评审小组构成：3人，其中采购人代表1人，外部专家2人；评审小组确定方式：从采购代理机构专家库中随机抽取。
七、评审办法
本次询比采购采用综合评审法。
评审小组按照此方法各自独立记名评分，经统计、汇总、排序，按照得分情况确定成交候选人，采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。
若出现排名第一的成交供应商放弃成交或发现弄虚作假，不能按响应文件规定签订合同等原因取消成交资格，则排名顺序第二的成交候选人为成交人。
评分标准（100分）
八、人员要求一览表
九、最高限价
1、市场调研
2、最高限价
本次费用组成分为三部分，一、体系构建；二、系统软件设计；三、运营维护。
经市场调研，各部分费用分析如下：
一、体系构建：经调研，各城市轨道交通体系构建费用为：北京35.64万元，西安76.25万元，宁波30.8万元。
取上述最低值30.8万元作为本次体系构建部分费用的最高限价；
二、软件开发：经调研，各城市轨道交通隐患排查软件设计费用为：北京
95.04万元，西安77.575万元，宁波222万元，天津52.20万元。
取上述最低值52.2万元作为本次隐患排查软件设计部分费用的最高限价；
三、运营维护：经调研，各城市轨道交通运营维护费用为：北京市运维期为30个月，维护费用为59.4万元÷30月=1.98万元/月；西安市运维期为12个月，维护费用为62.32万元÷12月=5.19万元/月；宁波市运维期为24个月，维护费用为60万元÷24月=2.5万元/月。
本次招标，运营维护期为6个月，取上述调研最低值1.98万元/月*6月=11.88万元，作为本次系统软件设计的最高限价。
综上所述，本次招标最高限价= 30.80万元（体系编制费用）+ 52.20万元（系统研发费用）+ 11.88万元（运维服务费用），共计94.88万元。
建议本次最高限价为94.88万元。
十、报价格式
响应报价表
单位：人民币元
体系编制分项报价表
单位：人民币元
运维服务分项报价表
单位：人民币元
系统研发分项报价表
单位：人民币元。