最新加快发展循环经济 , 建设节约型湖南
湖南的未来发展趋势
湖南的未来发展趋势
湖南的未来发展趋势可能包括以下几个方面：
1. 经济转型升级：湖南将继续加大对高新技术产业、现代服务业、文化创意产业等新兴产业的支持力度，加快传统产业改造升级。
湖南可能会通过推进供给侧结构性改革和深化改革开放来优化经济结构，提升创新能力和竞争力。
2. 加强交通基础设施建设：湖南将继续推进基础设施建设，特别是交通基础设施，包括铁路、公路、水路等。
加强交通基础设施建设将有助于提升湖南的交通便利性，促进物流、旅游等产业的发展。
3. 生态环境保护：湖南将加强生态环境保护，推进绿色发展。
可能会加强对大气、水、土壤等环境的监管力度，并通过发展清洁能源、推广节能减排等措施来提升生态环境质量。
4. 推动农业现代化：湖南将加强农业现代化建设，提升农业综合生产能力和效益。
可能会加大对农业科技创新、农业机械化等方面的投入，促进农业产业链的升级和农民收入的增加。
5. 加大教育、科技、文化等领域的投资：湖南将继续加大对教育、科技、文化等领域的投资。
可能会加强高等教育建设，培养更多的高素质人才；加强科技创新，推动科技成果的转化应用；加强文化产业的发展，提升文化软实力。
综上所述，湖南的未来发展趋势可能会围绕经济转型升级、交通基础设施建设、生态环境保护、农业现代化以及教育、科技、文化等领域的发展展开。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.25•【字号】湘政办发〔2024〕33号•【施行日期】2024.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知湘政办发〔2024〕33号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2024年9月25日湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案为深入打好蓝天保卫战，持续改善空气质量，推动经济高质量发展，根据《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，以氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排为抓手，强化源头防控，突出系统治污，完成国家下达的空气质量指标和主要污染物总量减排任务，推动空气质量持续改善。
到2025年，11个以上市州PM2.5浓度达标，全省PM2.5浓度力争控制在32微克/立方米以内。
二、推进产业结构优化升级（一）加强“两高”项目管理。
新改扩建项目严格落实国家和省级产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上达到国内清洁生产先进水平、采用清洁运输方式，主要产品能效达到标杆水平。
涉及产能置换、能耗替代、煤耗替代和污染物总量控制的项目，被置换产能及其配套设施关停，能耗、煤耗、新增污染物总量削减替代措施落实后，新建项目方可投产。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.03•【字号】湘政办发〔2024〕31号•【施行日期】2024.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》的通知湘政办发〔2024〕31号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅2024年9月3日湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）推进先进制造业和现代服务业（以下统称两业）融合发展，实现两业共进，是增强制造业核心竞争力、培育现代化产业体系、打造先进制造业高地的重要举措。
为深入推动我省两业融合共进、高质量发展，特制定如下行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，顺应新一轮科技革命、产业变革、消费升级趋势，牢固树立新发展理念，着力培育新质生产力，以两业融合发展为着力点，强化创新驱动、数字赋能，鼓励制造行业发展服务业态，支持服务行业向制造领域拓展应用，推动产业链拓展延伸、创新链精准适配、供应链安全可靠、价值链高端跃升，实现两业共进，构建竞争力强的现代化产业体系，为湖南经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、发展目标到2027年，全省两业融合共进取得明显成效，制造业核心竞争力明显增强，融合共进的新业态、新模式、新路径不断涌现，品牌影响力稳步提升，两业之间的技术嵌入、要素耦合、业务关联和市场整合不断深化，形成一批可复制、可推广的经验做法。
全省规模工业先进制造业增加值占制造业比重超过53%，生产性服务业占服务业比重超过45%，新增国家级智能制造标杆企业20家以上，新增国家级两业融合共进试点单位50家以上，省级两业融合共进试点单位1000家以上，建成150个左右省级工业旅游基地，发布200个两业融合共进典型案例。
许达哲：让绿色成为湖南最靓丽的名片
许达哲：让绿色成为湖南最靓丽的名片许达哲：让绿色成为湖南最靓丽的名片湖南是一个美丽的省份，拥有得天独厚的自然资源和丰富的生态环境。
然而，在经济快速发展的背后，湖南的生态环境也面临着严峻的挑战。
为了保护湖南的自然环境，让绿色成为湖南最靓丽的名片，湖南省委书记许达哲倡导了一系列的绿色发展政策和创新举措。
一、深化生态文明建设许达哲强调，生态文明建设是湖南发展的底线和红线，必须放在首位。
他鼓励采取全面禁止采砂，严禁滥伐滥砍等措施，提高湘江流域的水环境质量，加强对湖南湿地的保护，完善湖湘水生态补偿机制，加大对生态环境污染和破坏行为的处罚力度。
同时，他还在全省范围内推动垃圾分类和垃圾无害化处理，积极推广生态农业和有机农业，鼓励农民合作社建设，提高农业的可持续发展能力。
二、加强污染防治湖南是中国的工业大省，工业污染对环境的影响不容小觑。
为了加强污染防治工作，许达哲提出要坚决打好大气污染防治攻坚战，加大对燃煤锅炉、工业企业等污染源的治理力度。
他还鼓励推广清洁能源和新能源的使用，提倡低碳生活方式，减少温室气体的排放，努力实现碳中和的目标。
此外，他还提出要加强水污染防治，推动湖南水环境质量的持续改善。
三、推进绿色产业发展为了实现绿色发展，许达哲大力推进绿色产业的发展。
他提出要加快发展节能环保产业、新能源产业和循环经济产业，推动传统产业转型升级，减少资源和能源消耗，提高资源利用效率。
他还鼓励创新科技，加大对环保科技企业的支持力度，推动科技创新与绿色发展的有机结合。
通过绿色产业发展，他希望打造湖南的绿色经济增长点，促进经济社会的可持续发展。
四、加强环境监管为了确保绿色发展的顺利进行，许达哲强调要加强环境监管。
他要求各级政府要加强对环境保护工作的领导，加大对环境监测、环境评估和环境规划的投入力度。
他还要求加强对环境污染和生态破坏者的惩罚力度，依法追究其责任，形成严肃执法的氛围。
同时，他提出要加强公众的环保意识教育，以提高整个社会对环境保护的重视程度。
发展循环经济建设资源节约型社会
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发展循环经济建设资源节约型社 会
招 立娣 吴少 伟 赵 高送 （． １ 青岛 大学 山东青 岛 ２ ６ ７ Ｉ ６０ １ ２ ３ 郑州华 信学 院管理 系 河南郑 州 ．． ４ １０ ） ５ １ ０
学、技 术科学 、人 文科学 以及 综合性 学科 的教 学与实 践环节 中 ，并贯 穿于大 学教育 的始终 ，同时为政 府机 关 、企业人 员进 行专 门培 训 ，既为 环保事 业和 生 态工业 提供 具有较 强适 应能 力的 高素质 新型人 才 ，又为社 会提 供符合 可持 续 发展 需 要的 科技 成 果 。 ２ ２ ３ 新伦 理体 系架 构 ．． 创 必 须在 生 态环境 伦 理 体 系和 市场 经济 伦理 之 间 建立 一套 新 的循 环经 济 伦理 体 系 ，并使之 深 人人 心 ，发 展循 环经济 才能得 到公 众 的理解和 支持 。循 环 经济 涉及 生产 和生 活 的所 有领域 ，与全社 会 的所 有人 的利 益都 密切 相关 ， 因此 ，实 施循环 经济 不仅需 要政 府 的倡导和 企业 的 自律 ，更 需要提 高广大 社 会公 众的 参与意 识和 参与能 力 。必须 发动社 会大众 ，充 分认 识环境 和资源 对 可持 续 发展 的 严重 制约 。 ３ 综合 打造 循环经 济 战略平 台 ３ １ 全 方位 构建长 效机 制 ． ３． ． 建 立发 展循 环经 济的政 策机 制 １１ 政 府 要着 眼于循 环经 济 的发 展 ，强化政 策导 向 ，综合 运用 财政 、投 资 、 信贷 、价 格 、税 收等手 段 ，强化 宏 观调 控力 度 ，通 过 产业 政策 、财税 政 策 、 投资政 策 以及政绩 考核 引导 循环经 济 的发展 ，制定 关于环 境 与资源信 息透 明 与公众 监督 政策 。关于 循环 经济发 展 中的非政 府组 织等政 策 ，形 成发 展循环 经济 的适 当激励机 制 与约束 机制 ，制定 发展循 环经 济的各 类规划 编制 ，在规 划编制 过程 中 ，加 强对 发展 循环经 济的 专题研 究 ，建立科 学 的循 环经 济评价 指标 体 系 ，以此 建立 和 完善 发展 循 环经 济 的政 策机 制 。 ３ １ ２建 立发 展循环 经济 的组 织机制 ．． 国 家 要以 循环 经 济理 念为 指 导 ，加 强组 织 建设 和管 理 ，推 进组 织 管理 体 制创 新 ，建立常设 性综 合协 调部 门与决 策体 系 ，创 新统 一指挥 与属地 管理 相结合 的体 制。在 大力促 进和 发展 循环 经济的 同时 ，制定 强有力 的措施 ，抑 制 阻碍 循 环经 济 发展 的 各种 不利 因 素 ，为 发展 循环 经 济创 造 良好 的条 件 。 ３ １ ３制定 发展 循环 经济 的法 律机制 ．． 把 “ 循环 经济 ”写 进宪 法 ， 从宪法 的 高度确 立循 环经 济 的地位 。制 订一 部 能够 统领 各单 行法 律 的 《 循环经 济 法》 ，加快 《 环经 济促 进法 》立 法进 循 程 ，抓 紧制定 发展循 环经 济的 专项法 规 ，采用这 种有 效的形 式 ，约 束和 规范 政 府 ，社 会 、企业 和 国民 的行 为 建立 完善 的 循环 经济 法规 体 系 。 ３ ２ 宽领域 架构 支撑体 系 ． ３ ２． 架 构发 展循环 经 济的技 术 支撑体 系 ． １ 突破 制 约循 环 经济 发 展的 技 术瓶 颈 ，积 极支 持 建立 循环 经济 信 息 系统 和技 术咨 询服务 体 系。利用 先进 的科 技推动 循环 经济 。建立 研发 中心 、产学 研基 地和 科技投 入保 障体 系 ，建 立 以政府 投入为 引导 ，企业 投入为 主体 ，金 融 信贷 为支 撑 ，社 会投 入 为补 充 的 多元化 科研 经 费投 入机 制 。 ３． ２架构 发展 循环 经济 的主 体 支撑体 系 ２． 发展 循环 经 济需 要 政府 、 企业 、非政 府组 织 和公 众 的参 与 。使其 在 统 认 识 的基 础上 ，明确 各 自＿ 利和 义务 ，共 同推 进循 环经 济 的建设 。 的权 从 政 府来 看 ，需 要 发挥 政府 优 势 ，从 上到 下 来推 动循 环 经济 发 展 。从 企业来 看 ，需要把 资 源循环 利用 和环境 保护 纳入企 业总体 的发 展战略 中 ，自 觉地在 生产 经营 各个环 节采 取相 应的技 术和 管理措 施 。从 公众 角度看 ，我 国 的消 费体 系仍处 于形成 阶段 ，建 立一个 资源环 境低 负荷 的社会 消费体 系 ，走
对发展循环经济建设资源节约型社会的思考
第２卷 第２ ５ 期
２６ 月 ０ 年２ ０
工 业技 术 经 济
ｖ．．ｏ 总２ Ｎ２ ０５ ． １ 第
１８ ４ 期
对发展循环经济建设资源节约型社会 的思考
王 华 （ 中共大庆市委党校 ，大庆 １３５ ） ６２３
［ 要］ 发展循环经济、建设资源节约型社会是我国国情基础、经济发展道路和落实科学发展 摘 观的 内 在要 求。我们应该在，众意识 、生产消 费、制度 支持 、法律保 障、技术 支撑等层 面积极 工作 。以 厶 ＼
２ Ｉ 它是解决我国资源短缺、环境污染 问题的迫切要求 ．
这迫使人类重新审视发展历程，改变资源的使用模式。 我 国是世界 上最大 的发 展 中 国家 ，人 口最 多 ，资 源 循环经济的思想萌芽于 ２ 世纪 ６ 年代，美国经济学家 紧缺，生态环境问题严重。改革开放加 多年来，我国的 ｏ ｏ “ 波尔丁”对传统 工业经济 “ 资源一产品一排放 ”的 “ 开 经济社会发展取得 了举世 瞩 目的成 就 ，人 民生活得 到 了
环”范式提 出了批评 ，首次 提 出 “ 环经 济” 的概念 。 循
“ 所谓循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统 现了快速增长， 但付出的资源环境代价过大，这既加剧 内，在资源投入 、 业生产 、产 品消费及其 废弃 的全过 企 了能源资源短缺的压力 ，又加 大 了投 入品价格 上扬 以及 程中，把传统的依赖资源消耗 的线型增长的经济， 转变 通货膨胀的压力 ，还 带来 了煤 电油运 的全 面紧张 ，整个 为依靠生态型资源循 环来发展 的经济 。 ”
加快发展循环 经济，建设资源节约型社会 的步伐 ，实现 可持续发展
［ 关键词］ 循环经济 资源节约型社会 可持续发展 ［ 中图分类号］Ｆ０ ［ ２５ 文献标识码］Ａ
加快发展循环经济应当注意的三个问题
维普资讯
加快发
刘 兴 利 （北京现代循环 经济研究 院 ，北京 １０００１ １）
摘 要 ：借 鉴 国 内外 的 经验 与 实践 ，详 细论 述 了我 国加 快发 展 循 环 经 济应 当注 意 的 三 个 问题 ：要 与推 进 节 能减 排 紧密结合 ；要 注意工业化进展程度 的影响 ；要 重视发挥行业组织的作用。
南 京市再生 资源 回收体系 的建设 ，使 得南京 市再 生资源 回收行 业规模不 断壮 大 ，面貌焕然一新 ，集散辐 射功能大大增 强。 目前 ，南京 已拥有各类从事再生资 源收购 的企业和 回收站点 ２ ０００多个 ，正规 的废 旧金 属交易市场 ５个 ，旧设备交易市场 ２个 ，旧车交易市场 ２个 ，加工分拣 中心 ４个 ，交投站 １０个 ，流动 收购人员 近万人。一个 以 回收站点为基础 、中转交投为纽带 、集 散市场为 核心 、加工利用 为 目的 ，点面结 合 、三位 一体 的再生资源 回收 网络体系正在形成。
ｌ 加 快 发 展 循 环 经 济 要 与 推 进 节 能 减 排 紧 密 结 合
发展循环经济与建设节约型社 会密切 相关 。循 环 经济模式是现 阶段我 国实现经济发展方式转变的最佳 选择 ，也是把科学发展观落实到经济建设各领域 的最 好 途 径 。但 是 ，在 实 际工 作 中 ，有 些 地 区 、有 些 企 业 出现 了不能妥善处理节能减排工作与加快发展循 环经济之 间的关 系问题 。这之 中既有认识上 的偏差问题 ，又有工 作摆布欠妥 的问题 。无论是哪种情况为主 ，从一定层面
Ｉ １９ 循 。环 经 济
面 ，但是两者之 间的关联 十分密切 。两者之 间存在 着 一 定 的因果关 系。如 果动作 结合得好就必然会取得 相 得益彰 的效果 。从节 能减排取得 明显 节 能减排纳入 到该规划 中去 。按规划分年落实 ，做 到年 年有 目标 ，年年有变化 ，年年有进步 。因此 ，实现节 能减 排 的 目标 固然重要 ，发 展循 环经济的意义更深远 。在 循环 中节 能 ，在循 环 中减排 ，既是符 合 现实 需要 的 理 论 ，也是实现经济社会可持续 发展应 当遵循 的原则 。
发展循环经济建设资源节约型社会的思考
经济与法发展循环经济建设资源节约型社会的思考□杨勰勰（中南财经政法大学研究生部湖北武汉430060）摘要循环经济是一种新的、先进的经济发展模式，是目前实现人与自然和谐发展的最佳途径。
循环经济以系统论为理论基础，具有层次性和开放性等特点。
发展循环经济是当前中国环境保护和可持续发展的必然选择，循环经济立法是循环经济发展的保障，我国应借鉴日本和欧美一些国家的先进立法经验，从宏观和微观两个层面上来完善我国的循环经济立法。
发展循环经济就坚持以科学发展观为指导，建立完善的循环经济立法和制度支撑体系，以促进循环经济的发展及循环型社会的建立，最终实现人与自然的和谐发展。
关键词循环经济节约型社会可持续发展环境友好型社会中图分类号：D922.6文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)10-034-02资源枯竭与环境恶化、人口膨胀，被视为影响地球人类长久生存的三大危险因素，同时也严重制约着世界经济的发展与人类文明的进步。
于是，可持续发展战略应运而生，推进循环经济发展，建设节约型社会，已成为世界各国人民的共识和全球共同追求的目标。
人均资源相对短缺的国情和资源利用效率较低、能源浪费严重的现状，决定我们必须从科学发展观出发，积极建设节约型社会，实现资源的永续利用，促进经济循环发展。
由此就需要我们构筑并不断完善一个能够促进、保障节约型社会形成与存续的法律制度，加强与建设节约型社会有关的立法工作，尤其是要完善节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、资源保护法、环境保护法等经济法律体系，并在经济立法中将促进与保障节约型社会的建设和发展作为一项新的立法原则，让有关经济法律、法规充分体现它的要求。
一、循环经济的立法定义与内涵（一）循环经济的法律定义根据我国提出发展循环经济的背景和所要解决的问题，可以将循环经济定义为：循环经济是指通过减少对自然资源和能源的投入、开展清洁生产和废物综合利用、提高资源和能源利用效率等措施和手段，减少资源和能源在生产和消费领域的浪费，实现个人、企业以及全社会对资源和能源利用的最优化，从而减轻对资源和环境压力的经济增长模式。
发展循环经济 建设资源节约型和环境友好型社会
发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会改革开放２０多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，但资源消费量急剧增加，环境压力越来越大。
加快发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济增长方式的根本性转变，是我国今后经济社会发展应着力解决的重大问题。
循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
节约型社会是指在生产、流通、消费各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价满足人们不断增长的物质文化需求的社会发展模式。
一、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，是实现全面建设小康社会目标的必然选择本世纪头２０年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，同时我们也面临着严峻的资源环境形势和巨大的国际竞争压力。
资源约束矛盾日益突出。
从资源禀赋看，我国是总量上的大国，人均上的贫国。
人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的１／４，人均耕地占有量不到世界平均水平的４０％，石油、天然气人均占有储量为世界平均水平的１１％和４．５％，铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的１／６、１／６和１／９，４５种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。
资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。
目前我国正处在工业化和城镇化加快发展的阶段。
国际经验表明，这是一个资源消耗强度加大的阶段，更加剧了资源短缺的矛盾。
近两年我国承接发达国家产业转移，又加大了国内资源的供给压力。
环境形势更加严峻。
当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染日益严重。
水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重。
农村畜禽粪便、水产养殖污染，农药、化肥的不合理使用，使农村环境问题日益严重，直接威胁到农产品质量安全。
加快构建再生资源回收利用网络 为发展循环经济和建设节约型社会做出贡献
经营方式 、 经营体制“ 三 适应市场竞争 的要求 ， 经营业务受挫 ， 市场份额 展 。通过推进经营战略、 ， 人员结构、 经营结构和 由最高时的 ７ ％多下降到了 ３％左右。面对困 ０ ０ 个转变” 实施资产结构、 境 ， 十五” “ 期间 ， 各地供销合作社从深化改革人 产业结构 “ 四个调整”逐步推进从单一回收经营 ， 手， 转变经营方式 ， 调整经营结构 ， 拓展经营领 域， 全系统再生 资源行业逐步走出低谷 ， 进入新
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营业务 。 随着社会主义市场经济体制的建立和完 石油 、 钢铁等系统内部回收） 总值的 ５ ％以上。 ０
大变化 ， 经营主体已经从过去的供销合作社和物
资部门经营为主 ， 发展为多种经济成分并存 的格 局。 供销合作社 系统的再生资源行业一度由于不
拓展经营领域 ，结构调整有突破性进
带动战略， 开发利用现有资产 ， 创办废 旧物资交
阳、 宜兴 、 江都等地设立收购、 分拣 、 交易、 交投等 连锁经营网点 ， 经营规模稳步增长。黑龙江省哈
易市场 ， 把分散的个体经营者组织 、 吸纳到市场
里规范经营 ， 变竞争为合作 ， 实现了优势互补 ， 共 尔 滨市 王岗镇供销社吸纳个体流动 回收人员组 同发展。利用现有的土地、 资产和行业政策的优 织废品收购专业合作社 ， 通过建立统一办照 、 统
下， 通过采取各种有效措施 ， 整合网络 ， 增设 网
点， 建设市场 ， 不断巩固和扩大经营阵地 ， 使全系 政府部 门指定的罚没品以及文物拍卖 机构和市 统 再生 资源业务 经 营在行 业 中发挥 了重 要作 高级人民法院定点委托的拍卖机构。 江苏省物联
用。 江西、 黑龙江 、 四川等省供销合作社实施市场 再生资源有限公司积极采用现代经营方式 ， 在丹
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• （4）经济增长方式的深刻变革与构想： 生态型经济增长成为主流被广泛推广；对 先期环境破坏的整治尤为迫切；全球性的 绿色环保评估、考核、制裁机制将大大强 化；国际经济一体化将走到更高的高度。
四、湖南发展循环经济，建设节约型社会的战略思考
1、湖南资源和环境的整体状况 （1）山青水富，鱼米之乡 （2）经济战略资源匮乏，资源利用率不高 （3）环境污染不容忽视，环境保护任重道远
四、湖南发展循环经济，建设节约型社会的战略思考
1、战略思考 （1）转变观念，规划发展 （2）加速能源和产业结构调整 （3）突出重点，示范带动 （4）探索建立循环经济的制度体系和科技创新体 系
企业之间相互折台、
传
其组织形式是：共有烟花企业1000相家互。压价，是你死我
统 烟
每家企业都生产礼花弹、盘花、小花 活的恶性竞争
花
炮和鞭炮等；每个企业都有炮筒车间、
集
引线车间、制硝车间、装硝车间、包
散 地
装车间和营销部门等。
企业之间是互助、
造纸厂4家 炮筒厂8家
生
态
形
礼花厂20家
共赢、“唇齿相依” 和合竞争关系
农业生产
有机肥料
煤碳企业的开环清洁生产:
原煤 焦碳和煤矸石 发电 灰渣 空心砖或水泥
鲁北化工主要产业循环链:
海水 5万亩水产养殖 浓缩提溴 6万亩盐田结晶产盐
水泥生产
废渣盐石膏 提取钾、镁、产品
重点作好方面的立法和执行
一是居民绿色消费和资源循环再利用的法律
二是工业废物和建筑物再回收法律
三是制定废旧回收企业进入门槛和对大、中型废旧 回收企业的税收、财政奖励的法规与制度
• （1）工业发展模式的深刻变革与构想：传统 采掘、冶炼业的消亡；与之相关的加工、制造、 建筑业的萎缩；新能源、新材料、新资源工业的 兴起；工业循环经济体系的广泛建立和紧密联系， 给工业的发展提供了另一条探索和发展途径。
• （2）城市发展模式的深刻变革与构想：城市 建筑材料的变更和城市交通工具的变革，致使城 市空间布局由立体转向扁平化；高度集中的城市 人口大量外溢；城乡一体化将会出现新的特点； 人类与土地之间的矛盾将更加突显等。
烟
印刷厂6家
盆花厂40家
制硝厂8家
花
集
鞭炮厂60家
散
地
营销公司3家
（1）是人类社会进步的必然趋势
人类社会的三个阶段: 农业社会 Nhomakorabea工业社会
后工业社会
人类的生存方式: “吃自然的利息” “吃自然的老本” “吃人的 智慧”
人与自然的关系：崇拜自然界
征服自然界 协调自然界
经济发展模式： 原始循环型
线性掠夺型
• （5）人们生活方式的深刻变革与构想： 人们的“吃穿用住行”发生深刻变化；交 通和住宅的改变直接影响人们的生活方式； 环保和生态理念深入人心；人类在面对大 自然的灾害和威胁前不得不结成高度同盟； 地区之间的经济独立性将有所增加等。
四是鼓励回收中介产生和发展的法规与制度
贵港国家生态工业（制糖）示范园框架图
谢谢大家
衷心地祝愿各位 身体健康 万事如意!
新的经济观
传统的经济增长= GDP增长
循环型的经济增长= GDP增长+环境污染带来的负 值+消耗资源带来的负增长+对 人们的生活水平带来的纯负值
• 讨论：
• 试构想：当传统的不可再生资源耗 尽或基本耗尽后，人类发展和人们的 生活将面临哪些深刻变革？
循环经济型
（含传统线性经济型和生产过程末端治理型）
循环经济和节约型社会与新型工业化道路的内在联系
循环经济和节约型社会促进新技术产生和在工业中 的应用
循环经济和节约型社会延长工业化的工作手臂。
循环经济和节约型社会建立是新型工业化的题中之 意
循环经济延长了工业化的工作手臂：
酒厂的闭环清洁生产:
酒厂酿酒 酒糟生产饲料 养殖 粪便生产沼气
加快发展循环经济 , 建设 节约型湖南
加快发展循环经济 , 建 设节约型湖南
三、发展循环经济，建设资源节约型社会的战略举措
3、发展循环经济，建设节约型社会的战略对策 （1）规划和立法先行，以战略的眼光制定和完善相应的法律、
法规和政策。 （2）加强政府引导和市场的推进作用 （3）在经济结构战略性调整中大力发展循环经济 （4）倡导绿色消费，推动循环经济和资源节约型社会发展 （5）探索建立绿色国民经济核算制度 （6）开发建立循环经济和资源节约型社会的技术支撑体系