调查报告(3)
数学调查实验报告(3篇)

第1篇一、实验背景随着社会经济的快速发展,数学作为一门基础学科,在各个领域都发挥着重要作用。
为了提高学生的数学素养,激发学生学习数学的兴趣,培养学生的实践能力,我们开展了一次数学调查实验。
本次实验旨在了解学生在数学学习中的困难、需求以及兴趣点,为今后的数学教学提供参考。
二、实验目的1. 了解学生在数学学习中的困难、需求以及兴趣点;2. 分析学生数学学习现状,为教师改进教学方法提供依据;3. 培养学生的实践能力,提高学生的数学素养。
三、实验方法1. 实验对象:选取我校高一年级100名学生作为实验对象;2. 实验内容:设计调查问卷,包括数学学习困难、需求、兴趣点等方面;3. 实验步骤:(1)制定调查问卷;(2)发放问卷,收集数据;(3)对数据进行分析处理;(4)撰写实验报告。
四、实验结果与分析1. 数学学习困难分析(1)学生在数学学习中的困难主要集中在以下几个方面:①基础知识掌握不牢固;②解题技巧不足;③缺乏对数学问题的思考能力;④学习兴趣不高。
(2)针对以上困难,教师可以采取以下措施:①加强基础知识教学,帮助学生打好基础;②开展解题技巧培训,提高学生解题能力;③引导学生学会思考,培养问题意识;④激发学生学习兴趣,提高学习积极性。
2. 数学学习需求分析(1)学生在数学学习中的需求主要包括:①提高数学成绩;②掌握解题技巧;③提高逻辑思维能力;④拓展知识面。
(2)针对以上需求,教师可以采取以下措施:①制定合理的教学计划,确保教学目标达成;②注重解题技巧训练,提高学生解题能力;③开展思维训练活动,培养学生的逻辑思维能力;④丰富教学内容,拓展学生的知识面。
3. 数学学习兴趣点分析(1)学生在数学学习中的兴趣点主要包括:①数学竞赛;②数学应用;③数学趣味知识;④数学史。
(2)针对以上兴趣点,教师可以采取以下措施:①举办数学竞赛,激发学生学习兴趣;②结合实际生活,开展数学应用教学;③引入数学趣味知识,提高学生学习兴趣;④介绍数学史,培养学生的数学文化素养。
社会调查报告4篇_3

社会调查报告4篇社会调查报告篇1一、调研背景:社会在变,人也在变。
古时候人们以读书为作为人生的追求,常常谈天说地,把酒吟诗。
而现在各种各样的事物充斥着社会,人们的想法也多了,所追求的东西也多样化了,却往往忽视了大学上课的重要性.目前,大学生课堂问题行为表现多样,频率增多,这严重影响了大学生知识底蕴的积累和能力的发展,而且影响其个性社会化的发展.完全没有达到高等教育的目的.我国学者对中小学生的课堂问题行为较为关注,而对大学生的课堂问题行为研究较少。
二、调查概述1、调查目的(1)了解大学生的课堂情况。
(2)了解大学生对课堂的认识。
(3)了解大学生课堂现状, 在调查大学生课堂现状的基础上,对其成因系统分析,并提出了解决的方案.为提高高等教育的质量,培养出更多的高素质人才2、调查对象此次调查在我校的部分学生进行,调查对象主要针对本校的大一学生。
因为大一学生在中学阶段大部分学生充满对大学自由生活的向往。
他们要面对高考,也是正是因为此,就把中心放在高考上了,几乎整天就面对的课本,根本无暇去玩手机,睡觉之类。
而进入大学就有充盈的时间去放松,甚至于在课堂。
3、资料收集及处理方法此次调查采用问卷的方式进行,进行调查者是随机选择。
问卷共有18个问题组成,被调查者匿名填写问卷,然后回收问卷,再进行统计数据,分析数据。
本次调查共发了100份问卷,回收了84份问卷,有效问卷84份。
现象:(1)大学生的课堂问题行为普遍存在。
其中,玩弄手机问题最为突出(47%),睡觉位居第二位(31%),上课说话居于第三位(23%),以后依次是看课外书、逃课行为、听MP3、迟到、早退及吃零食。
具体见下图:(2)从课程性质来看,选修课的课堂问题行为最为严重,逃课率达到了26%,来上课的同学中约74%的人没有认真听课;其次是公共基础课,上课说话占总人数的33%,约70%的人不同程度地违反课堂纪律;最后是专业课,课堂问题行为比率也近50%。
社会调查报告篇2实践介绍:对于日益严重的雾霾天气,居民们是什么态度?他们知道原因吗?我们该如何应对呢?实践时间:年月日实践过程:访问小区的居民,查阅资料,电脑查询实践结果:对于近来日益严重的雾霾天气,严重影响了我们的生活,不管是交通还是环境,都被雾霾影响着,那么什么是雾霾呢?雾霾又是怎么形成的呢?雾霾对我们有何危害?我通过上网和查资料了解到:形成原因雾:雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统,是近地面层空气中水汽凝结(或凝华)的产物。
读书调查报告的总结(3篇)

读书调查报告的总结一、问题的提出现今的社会,经济及科学技术不断迅猛的发展,社会对人才素质提出了更高的要求,只有满足了这样的要求,才能跟上社会的步伐从而在社会上生存立足。
读书是提高学生素质的重要途径之一,但是学生综合素质的提高仅仅局限于课本知识的学习是远远不够的。
课本只是知识的导游图,它只是指导游览部分典型景点,学到是只是一些基础知识,作为当代大学生,今后要担负起重任,成为国家的栋梁之材,就必须在大学学习阶段获得充足的知识储备和能力的提高,而充分的课外阅读就是实现这一目标的重要途径之一。
根据当前学者们的研究:首先,已有的关于大学生课外阅读现状的研究内容比较广泛,就阅读目的、阅读倾向、阅读时间选择、阅读书目来源及阅读场所的研究较多。
其次,已有的研究多半认为,大学生们的课外阅读趋向主要分为以下三类:1、功利性的阅读倾向。
相当一部分学生课外阅读的重点放在应付各种过级和证书考试上,取得一些证书以吸引用人单位的注意。
2、无目的的阅读行为。
一部分学生课外阅读不知道如何利用与选取有价值的信息,他们大多是因为好奇和从众心理而去读书,导致所吸收的信息仅局限于自己喜爱的某种方面,获取信息有极大的盲目性。
3、浅阅读。
由于电脑和网络的普及,导致了速食文化的盛行,从而导致部分学生读书只是范范的过一遍,对于里面的精华根本没有丝毫攫取(杨雯、杨苹,____)然而,在我看来,随着时代的变化,当代大学生无论是学习环境还是生活环境都较之前发生了巨大变化。
特别是处于一种物欲横流的现期所给予的读书环境,及当代大学生所面临的种.种读书困难,由此所引发的大学生对读书的理性思考及目的认知,都将是我们认识新一代大学生读书行为的不可缺少的知识储备,此及本研究的旨趣所在。
基于这些需要,我们展开此次小规模课外实践调查。
二、数据来源及样本描述本研究数据主要来源于小组在华中农业大学对共____位的本科生及以上学历学生的调查。
调查主要以随机抽样为主,分别从图书馆、教室以及寝室随机抽取同学作为调查对象。
问题调查报告范文(三篇)

问题调查报告范文(三篇)问题调查报告1一、调查情况介绍1. 调查地点:______2. 调查对象:村委会以及当地的村民3. 调查背景:近年来家乡发展迅速,人们生活的各个方面都发生的巨大的变化,312国道和西合铁路穿境而过,以及近年来沪陕高速,西商高速等的开通,比亚迪等的入住,使得沙河子镇也重新定位为省级工业重镇。
而我生在农村长在农村,对农村的生活再熟悉不过了,在这一切带给家乡美好的同时,也亲眼目睹了由此带来的一些负面影响,特别是环境方面。
昔日的青山绿水,碧水蓝天不见了踪影;昔日的“秦岭最美是商洛”不知要从何谈起;而那昔日引以为豪的“一江春水送北京”早已显得是那么的�奶瓶尚�(流经舒杨村的丹江河是丹江口水库的一级支流,而丹江口水库是南水北调工程的中线的水源地)。
山林树木锐减,荒山裸露,雨季来临,山洪、泥石流、滑坡时有发生。
特别是随着人们生活水平的迅速提高,日常生活垃圾开始爆炸式增长,在城市式环境卫生尚未普及至此,而且人们环境意识尚未脱离乡村生活模式的情况下,依然保留着垃圾随处倒,怎么方便怎么来的生活恶习,农村人们的生活环境已经变得惨不忍睹,到处垃圾成堆,各种“白色垃圾”随处可见,恶臭飘飞,整个就一郊区垃圾厂。
此外,由于工业的迅速发展,城市还在采取老的发展之路,重经济,而忽略环境保护,可执行发展观贯彻不彻底,工业污染加剧,河流污染严重。
总之,农村环境正在恶化,人民正处于水深火热之中。
4. 调查目的:在以上的背景之下,我利用暑假的时间在家乡进行调研,目的在于唤醒村民们的环保意识,提醒政府等相关部门增强对农村地区环境的重视程度,积极制定相关政策,加大对农村地区的投资,大力推动新农村建设,深入贯彻可持续发展战略,关注民生,为“为中国梦”添砖加瓦。
此外,也借此机会将自己所学的社会学知识加以实践,增强自己对所学知识的理解,提高自己的社会实践能力,努力将自己历练成为21世纪需要的新型人才,也为“中国梦”进献自己的一点点微薄之力。
小学生课外阅读调查报告(推荐3篇)

小学生课外阅读调查报告(推荐3篇)1.小学生课外阅读调查报告第1篇一、调查目的课外阅读是开阔视野,启迪智慧的重要途径。
英国大文豪莎士比亚说过:“书籍是全世界的营养品。
生活里没有书籍,就好像没有阳光;智慧里没有书籍,就好像鸟儿没有翅膀。
”我想通过这次调查问卷,了解我校同学的课外阅读情况,从而给同学们提出一些课外阅读的建议,使我们正在做到“多读书,好读书,读好书。
”二、调查对象xx市实验小学部分同学。
三、调查内容小同学课外阅读的情况。
四、调查方法及步骤1。
设计调查问卷我参考了网络上的资料,结合我校同学的实际情况,在老师的指导下,完成小同学课外阅读调查问卷的设计(见附件)。
调查问卷一共15道题目。
调查内容包括了同学们课外阅读的时间,阅读的种类以及课外书获得的方式等信息。
2。
发放调查问卷发出调查问卷收回调查问卷3.调查结果分析(1)经常阅读随着年级的升高,小同学课外阅读习惯逐渐养成,从中年级段开始,基本不阅读的人数下降为0,中年级段经常阅读的同学占最高82%,随着功课的加重,高年级段经常阅读的同学减少为68%。
同时,随着年级的升高,同学课外阅读的时间不断增多,形成了读书的好风气,在家里阅读的时间也增加了,高年级段的同学较多地选择在睡觉前阅读。
(2)阅读的内容低年级段的同学对漫画、故事比较感兴趣,中高年级的同学开始对文学类名著、名人传记、科普类读物感兴趣。
女生喜欢小说,男生喜欢科普类读物。
所有的同学都对有文字和图片的书籍感兴趣。
低、中年级段的同学读课外书的占79%和94%,到了高年级段的同学,阅读的范围更广,开始看报纸、杂志和电子刊物。
(3)阅读的方法随着年级的升高,大部分同学逐步养成良好的阅读习惯,能做到仔细阅读,但是仔细阅读并做读书笔记的同学随着年级的升高而减少,所占比例从39%减少到3%。
“认为书上的话都是正确”的同学,随着年级的升高从低年级段的67%下降到16%,说明高年级的同学开始对书的内容进行认真思考。
社会实践调查报告(优秀3篇)

社会实践调查报告(优秀3篇)(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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中学生社会调查报告(优秀3篇)
中学生社会调查报告(优秀3篇)中学生社会实践调查报告篇一随着人们经济能力的提高,如今的青少年一代在小学就开始有独立消费的行为,到了中学时代,他们一般都有一笔固定的消费资金(零花钱),有了经常性的独立购买活动,中学生社会实践调查报告。
例如购买衣物:饰品、音像制品等自己喜欢的东西和上网交友娱乐等方面,虽然高消费的学生并不多,但是有关专家认为,十几岁的中学生对一些社会现象的辨析能力不强,在一些变味的“人迹关系”的影响下,难免会模仿。
因此,良好的消费观念对于青少年来说是至关重要的。
现今,中学生的生活,学习环境与其父母一代已完全不同,大部分家庭中的独生子女的高消费生活越来越严重。
再者,由于目前一般家庭的经济状况比以前有极大的改善。
父母大多不愿自己的子女“受委屈”,又随着家庭观念的转变,家长更尊重子女的意见,鼓励子女发展自身能力。
因此,中学生在诸多的影响下消费观念产生了极大的变化。
根据调查数据显示:有零用钱的学生占了被调查总数的98%,没有的仅占1.4%,现在的学生都是家里的“独苗”,家长对自己小孩几乎是百依百顺,疼爱有加,即使自己在省吃俭用,孩子那里总是应有尽有,可是谁也不想让自己的孩子过得好些呢?有些父母在自己的孩子身上放上零花钱,这些零花钱是家长对孩子成长的一部分投资。
只有少数家庭的孩子可能每天的生活都是由父母来安排,所以也不需要什么零花钱了。
但是对父母来说,高中生各方面的开支较多,学习上的花费明显多于初中生。
对于在学习上的正常开销,家长们的出手毫不犹豫的同时,同学们的生活花费和日零用钱,也随之“水涨船高”,调查报告《中学生社会实践调查报告》。
因此中学生的消费行为反映了以下的几种消费心理特点:1、求新性。
中学生处于求新求异、富有好奇心的年龄阶段对外界新事物的接受能力特别强。
于是在社会许多新鲜玩意的吸引下,“试一试”的想法成了这种心理的源泉。
2、兴趣性。
据了解,由于有的学生是“追星族”便将每月开支中的大部分用在购买自己偶像的磁带或cd上等等,总的来说,主要消费对象自己的兴趣爱好有关,换言之,兴趣爱好越广泛,所花费的款项也就可能同比例增长,更何况现在的学生,兴趣广泛是普遍的事。
实践教学调查报告范例(3篇)
第1篇一、报告背景随着我国教育事业的不断发展,实践教学在高等教育中的地位日益凸显。
实践教学能够帮助学生将理论知识与实际操作相结合,提高学生的综合素质和实践能力。
为了深入了解实践教学在高校的实施情况,本报告通过对某高校实践教学进行调查,分析其实践教学现状、存在问题及改进措施。
二、调查方法1. 调查对象:某高校全体在校本科生、研究生、教师及管理人员。
2. 调查内容:实践教学现状、教学质量、师资力量、实验设施、校企合作、学生满意度等方面。
3. 调查方法:问卷调查、访谈、实地考察。
三、调查结果与分析1. 实践教学现状(1)实践教学课程设置:该校实践教学课程设置较为合理,涵盖了专业基础、专业核心、综合实践等多个方面。
实践教学课程占比达到30%以上。
(2)实践教学方式:主要包括实验、实习、实训、社会实践、创新创业项目等。
其中,实验课程占总实践教学课程的50%以上。
(3)实践教学师资力量:该校实践教学师资力量雄厚,拥有一支高水平的实践教学队伍。
教师中具有企业背景的占比达到30%。
2. 教学质量(1)实验设施:该校实验设施齐全,实验室、实训室、实习基地等实践教学场所条件良好。
(2)教学质量:实践教学教学质量较高,学生普遍反映实验、实习、实训等环节能够有效提升自己的实践能力。
3. 师资力量(1)实践教学师资队伍结构合理,具有丰富的实践经验。
(2)教师参与实践教学积极性高,能够将理论知识与实际操作相结合。
4. 实验设施(1)实验设施完善,满足实践教学需求。
(2)实验设备先进,能够满足学生进行创新性实验研究。
5. 校企合作(1)校企合作紧密,为学生提供实习、实训机会。
(2)企业参与实践教学,为学生提供实际操作平台。
6. 学生满意度(1)学生对实践教学满意度较高,认为实践教学有助于提高自己的综合素质。
(2)学生对实验、实习、实训等环节的教学质量较为满意。
四、存在问题1. 实践教学资源不足:部分实践教学课程设施、设备老化,无法满足学生需求。
实际调查总结报告范文(3篇)
第1篇一、调查背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,居民的生活水平不断提高,对于居住环境的要求也越来越高。
为了解居民对居住环境的需求和满意度,我们于2023年5月至6月开展了此次居住环境满意度调查。
本次调查旨在全面了解居民对居住环境的看法,为相关部门提供决策依据,促进居住环境质量的提升。
二、调查目的1. 了解居民对居住环境的整体满意度。
2. 分析居民对居住环境各个方面的具体评价。
3. 探究影响居民居住满意度的关键因素。
4. 为相关部门提供政策建议,提升居住环境质量。
三、调查方法本次调查采用问卷调查和访谈相结合的方式,共收集有效问卷500份,访谈10位居民代表。
调查内容主要包括以下几个方面:1. 居民基本信息:性别、年龄、职业、居住年限等。
2. 居住环境满意度:包括居住安全、环境卫生、公共设施、绿化景观、物业管理等方面。
3. 居住环境问题:包括噪音、垃圾处理、交通拥堵、停车难等问题。
4. 居民对居住环境改善的建议。
四、调查结果与分析(一)居民基本信息本次调查共收集有效问卷500份,其中男性占45%,女性占55%;年龄在18-30岁的占30%,31-45岁的占40%,46-60岁的占20%,60岁以上的占10%;职业分布较为均衡,包括公务员、企业员工、教师、医生、自由职业者等;居住年限在1-5年的占40%,5-10年的占30%,10-20年的占20%,20年以上的占10%。
(二)居住环境满意度1. 居住安全满意度:85%的居民对居住安全表示满意,认为居住区域治安状况良好,社区安全管理到位。
2. 环境卫生满意度:80%的居民对环境卫生表示满意,认为小区内环境整洁,公共区域卫生状况良好。
3. 公共设施满意度:75%的居民对公共设施表示满意,认为小区内公共设施齐全,能满足日常生活需求。
4. 绿化景观满意度:70%的居民对绿化景观表示满意,认为小区内绿化面积充足,景观设计合理。
5. 物业管理满意度:65%的居民对物业管理表示满意,认为物业服务质量较高,能及时解决居民问题。
学生作业调查报告(共3篇)
学生作业调查报告(共3篇)第1篇:调查报告学生作业调查报告学生作业调查报告就是根据调查研究的成果写出来的正确反映客观事物及其规律的书面报告,它通常反映重大事件,新生事物,突出的典型,重要的经验和严重的问题。
下面是fwdq挑选较好的调查报告学生作业范文,供大家参考阅读。
1.学生错别字调查报告一、调查目的随着社会的发展、进步,社会用字也越来越广。
但是在用字中,出现了很多繁体字,简化字和一些错别字,为了让人们不再用那些不规范的字,我做了一次调查。
二、调查结果通过我的调查发现:1、在一些商店的橱窗上,有人为了美观,引起大家的注意,把一些字写成了繁体字。
如:把“针”字,写成了“针”;把“铁”写成了“铁”;把“见”写成了“见”。
2、有一些人,写字时为了简便,把字写成了错别字。
如:把“鸡蛋”写成了“鸡旦”;把“豆腐”写成了“豆付”。
3、有的人为了写字省事,把一些字写成了简化字。
如:把“演员”写成了“ 员”。
1————来源网络整理,仅供供参考总之,在现代社会中,用字不规范的情况随处可见,是社会的一大弊病。
三、改进建议为了让我们青少年更为规范的用字,并倡导大家都来写规范字,我提出以下几条建议:1、我们青少年要好好学习规范字,认真书写规范字。
2、对周围使用不规范字的人进行规范字的宣传教育。
3、以自己的实际行动,使用规范字。
请大家用自己的实际行动来让我们社会中的用字情况更加规范,让文字保留它耀人的光彩。
2.学生沉迷网络调查报告一,问题的提出近期发生很多小学生因沉迷网络游戏导致学习成绩下降的事情。
我决定去一探究竟。
二,调查方法1, 通过上网,查阅书籍,报刊等;2,走访有关部门;3,询问亲戚,朋友等。
三,调查情况和资料整理————来源网络整理,仅供供参考21,网络游戏:缩写为****,又称“在线游戏”,简称“网游”。
指以互联网为传输媒介,以游戏运营商服务器和用户计算机为处理终端,以游戏客户端软件为信息交互窗口的旨在实现娱乐、休闲、交流和取得虚拟成就的具有相当可持续性的个体性多人在线游戏。
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关于铜川经济开发区服务型政府建设基本情况调查报告摘要:本文从建构服务型政府的角度介绍了铜川经济开发区基本情况以及管理服务体系,铜川经济开发区改善政府管理服务的主要措施实施“建设服务型政府,改善发展环境”的一些措施。
通过调查得出铜川经济开发区进行服务型政府当存在问题。
关键词:铜川经济开发区;服务型政府;基本情况;问题;一、调查目的及方法为落实温家宝总理2011年的政府工作报告中所提出“建设服务型政府”的目标,并从政务公开、管理方式、部门协调、群众参与等方面进行了具体部署,在各地掀起了建设服务型政府的热潮。
而作西部地区的铜川在服务型政府建设和行政服务情况如何,本文这样目的,对铜川经济开发区建设服务型政府的基本情况进行调查。
得出调查结果,以便于铜川经济开发区推进服务型政府工作起参考借鉴作用。
本文调查方法主要采用走访,搜集资料方法。
调查时间安排在;2012年3-4月调查地点是铜川市经济开发区。
二、铜川经济开发区基本情况(一)园区概况铜川市经济开发区食品工业园。
位于市经济开发区南部,规划面积6.8平方公里,目前已经开发面积2.5平方公里。
现已入住企业21户,包括台湾旺旺集团铜川瑞麦食品有限公司和铜川旺旺食品有限公司;陕西凯维葡萄酿酒有限公司、陕西佰度农业发展有限公司、陕西秦泰宠物食品有限公司、陕西莎啦啦食品工业有限公司、陕西金荞食品有限公司等。
主要发展绿色食品、方便食品、休闲食品、特色食品和葡萄酒制造为主体的食品加工产业,形成集农副产品收购、储运、加工、销售为一体的食品产业基地。
2007年园区完成工业总产值43000万元,实现利税总额4170万元,2010年实现工业产值15亿元,2012年工业总产值达到25亿元。
二、铜川经济开发区政府管理服务调查结果通过笔者调查,调查过程及调查内容在实践调查报告中阐述。
经调查发现,20多年来,经济开发区历任领导苦心经营,目的是要营造国内一流的投资环境,似乎该想到的、该做到的都己尽了最大努力,但从实际效果来看,公众特别是企业对政府机关办事及廉政的满意度还不尽如人意。
根据2010年铜川市民主评议机关活动的调查结果,群众对铜川经济开发区管委会党风廉政建设的评价,认为办事效率高和较高的为81.8%,认为服务态度好和较好的为82.4%,认为廉洁奉公好和较好的为79.1%,认为办事公开好和较好的为69.5%,反映“一般”和“差”的不在少数(见表1)。
表1铜川经济开发区党风廉政建设满意度测评结果客观地分析,当前铜川经济开发区在管理服务方面存在以下几个方面的问题。
(1)管理管权未理顺,造成工作效率低(3)职能多元化,导致服务职能日益加重(4)用人机制不活,缺乏激励机制。
(5)工作人员党风政风状不乐观,存在不勤不廉现象。
(6)绩效管理和责任追究制度尚未落到实处。
(一)管理管权未理顺,造成工作效率低经济开发区经济管理权有限,经济开发区管委会与市直行政管理部门的关系未完全理顺,导致办事环节烦琐,办事效率低,投资者有怨言。
近年,国家和省先后对工商、税务、技术监督等机构实行了垂直管理,原来赋予经济开发区管理委员会的权限被市直各行政部门的红头文件所分解,一些原本下放给经济开发区管委会行使的职能权限上收,有些虽未上收但也必须逐事逐项上报“确认”、“审核”。
权限分解所导致的必然结果,就是办事环节增多,协调难度增大,工作效率降低。
企业遇到的一些具体问题,经济开发区管委会本身并不能解决,需通过市直驻经济开发区工作机构研究。
而市直驻经济开发区工作机构也往往因为管理权限不够,需向上级部门层层汇报,甚至要通过省、市人民政府召集有关部门协调一致方能解决。
这必然极大影响了经济开发区管理服务的办事效率。
(二)职能多元化,导致服务职能日益加重经济开发区职能由相对集成、单一变为综合、多元。
社会管理与服务职能日益加重。
管理机关肩负经济开发和社区管理的双重重担。
以往,经济开发区管理机构的主要职能集中在土地开发、招商引资、企业服务等经济工作方面。
现在,经济开发区机构、人员、社区人口、公共事务不断增加,经济开发区管委会要面对大量的社会事务,导致经济开发区管理服务职能延伸,管理链条增长,财政负担增大,行政成本提高。
此外,经济开发区作为市政府的派出机构和“窗口”单位,上级对经济开发区各方面的要求都很严格:完成经济指标,要求经济开发区当排头兵,完成其他任务,如党建工作、计生工作、“三农”工作等,也要求经济开发区当“排头兵”。
导致经济开发区管理机构工作精力分散,疲于应付上级的检查,工作主动性减弱,统一、效能的行政运作机制受到制约。
三、铜川经济开发区建设服务型政府的对策建议(一)管理体制—实现管理服务责、权统一理顺经济开发区管委会和驻区内省、市垂直管理工作机构的关系。
从建设统一、精简政府的要求来看,经济开发区内的管理服务机构不应该搞成“两张皮”,在可能的情况下,应当将这些驻区工作机构改成经济开发区管委会的内设机构,经济开发区根据实际情况对这些机构进行合并和精简。
即使做不到这一步,也至少应该将驻区工作机构的绩效考核纳入经济开发区管委会统一管理,以便将问责制度落到实处。
根据高效、精简的原则,对经济开发区现有管理服务机构进行整合。
按照大部制的要求,将现有管理服务部门整合为产业规划部、企业服务部、公共服务部、监察审计部、内务部等五个大部门。
其具体构成及职责如下:产业规划部:下设政策法规局、规划发展局。
负责经济开发区重大发展课题研究、政策法规研究制定、经济开发区发展规划和年度工作计划。
企业服务部:下设入园申请局、工商登记局、税务登记局、工程报建局、产业服务局。
负责经济开发区企业各类手续的申报审批服务。
公共服务部:,下设人力资源局、社会保障局、社会事物局、公共财务局。
负责经济开发区内人力资源配置,就业和社会保障,社区公共服务,园区公共财政。
监察审计部:下设监察审计局,民意调查局。
负责对经济开发区管理服务机构的监察审计和对企业、民众的民意调查。
内务部:下设办公室,党群人事处,财务处。
负责经济开发区管理服务机构的内部管理服务工作。
在可能打破现有条块管理模式的前提下,可将原来省、市垂直管理部门驻高新区工作机构合并成市场监管部,负责园区内市场环境和市场秩序的监管。
(二)制度构建—实现七方面的制度创新“现代服务型政府的核心工作是制度安排”,“最重要的还是科学的制度供给。
”服务型政府最好的服务就是提供良好的制度服务。
制度供给是从宏观上给公民提供的具体服务。
从政府系统输入、运作、输出过程考量,铜川经济开发区要建设服务型政府,应该实现七个方面的制度创新。
(1)民众对政府及其领导人的选择制度。
即铜川经济开发区园区内的企业和民众,应该对经济开发区管委会及其领导人具有选择权。
管委会领导不再单纯由铜川市委、市政府任命,园区内的民众能够按照法律规定最大限度去自由选择自己的管理者,从制度上保证政府官员成为人民利益的忠实代表。
(2)政府公共服务和产品供给的民众导向制度。
即以民众的期望决定策略设计的蓝图,以公众的需求决定服务的内涵和方式,从而杜绝象某些地方的“宏伟工程”、“政绩工程”对于民众而言是低效的、甚至无效的这一现象。
政府信息的公开制度。
即完善经济开发区重大行政决策的公示制度、听政制度,让公众参与讨论、参与评议、提出建议、进行监督,疏通社情、民情反馈渠道,保障行政决策的科学化、民主化。
(3)政府全面质量管理制度。
经济开发区各管理服务部门要制定明确的服务计划,将有关服务的工作流程、程序规范、运作状况、服务成本、服务品质标准及管理机构的信息完整、确切地公之与众。
同时要建立服务回应系统,针对民众的需要或意见,作出回应与承诺。
(4)公共服务的市场化运作制度。
把经济开发区管委会可以不管的服务,如物业管理、城市绿化、医疗卫生等,通过合同出租、招投标等方式,鼓励私营部门和非营利部门投资经营,实行“有偿服务”,由市场来完成。
政府与民众互动的电子化政府运作制度。
完善铜川经济开发区电子政务平台建设,加强管理机构与园区内企业、民众的互动功能,在更大范围内、更高层次上为企业和民众提供友好、方便、快捷、个性化的服务。
(5)民众对政府绩效的评价制度。
首先必须按照按照职责到岗、责任到人、目标简化、指标量化、考核硬化和群众评议与组织考核相结合的要求,按照有效性、效率、公平性、适应性、可管理性和合法性即民主性的原则确定好评估标准,然后成立由经济开发区公务员、社会组织代表、经济开发区企业代表、人大、政协委员代表、专家学者、社区居民代表组成的综合性的政府服务绩效评估委员会,负责指标制定、信息收集整理、评估和鉴定以及综合协调等工作。
以确保评估工作的公正、公平。
(6)绩效评估制度基础上的激励与责任追究制度。
对于绩效评估结果优秀的部门和个人,通过评优嘉奖、提供职业培训机会、非领导职务提前晋升等措施鼓励公务员的荣誉感和成就感,也可以通过绩效工资、绩效奖金、带薪休假、共享节余等形式进行鼓励。
对于绩效评估结果低劣的,则通过引咎辞职、辞退、降职等手段使其承担责任。
结束语本次通过对针对调查除了上述问题以外,还存在其它方面问题,还需有待进一步研究探讨,比如如何使政府机构职能法制化的问题,如何改革完善公务员考核奖惩及选拔任用制度、充分发挥竞争激励机制的作用,提高公务员队伍素质的问题等等。
这些问题,有待今后进一步深入学习,加强调查研究,进行专题探讨,以期有所建树。
参考文献[1] 王宏伟. 试论服务型政府的构建[J]. 生产力研究, 2004, (07)[2] 丛慧波. 建设服务型政府的途径探讨[J]. 中国商界(上半月), 2010, (12)[3] 郭译. 关于哈尔滨市服务型政府建设的思考[J]. 黑龙江对外经贸, 2010, (12)[4] 叶松, 王晓燕, 叶欣. 地方政府职能转变滞后对社会影响的相关研究——以建设服务型政府为例[J]. 中国产业, 2010, (07)[5] 谭朝晖. 浅析地方政府在招商引资中的策略选择[J]. 商业经济, 2010, (23)[6] 孙涛, 蒋丹荣. 居民视野中的服务型政府建设[J]. 财经问题研究, 2010, (12)[7] 部分资料参阅《铜川市经济开发区内部资料》2011年。