城市应急管理中的社区参与
社会组织参与应急管理
救援与救助
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现场救援
社会组织应具备专业的救援能 力，参与现场救援工作，提供
紧急医疗救助、搜救等。
02
物资保障
社会组织负责协调和提供应急 救援所需的物资，如食品、水
、药品、帐篷等。
03
安置与疏散
社会组织协助政府进行受灾群 众的安置和疏散工作，确保他
们的基本生活需求。
心理支持与疏导
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02
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心理援助
在公共卫生事件爆发后，社会组织积 极传递权威信息，普及相关知识，帮 助公众正确应对疫情。他们还为受影 响的人群提供心理支持和实际帮助， 共同应对公共卫生挑战。
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社会组织参与应急管理的 未来展望
技术创新与应用
人工智能技术
利用人工智能进行数据分析，预测灾害发生，提高预 警准确率。
物联网技术
实现物资、人员等资源的实时监控和调度，提高应急 响应速度。
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社会组织在应急管理中的 角色与功能
信息传递与沟通
03
建立信息共享平台
促进政府与社会互动
预警与宣传
社会组织应建立信息共享平台，及时收集 、传递和发布应急相关信息，确保信息畅 通。
社会组织应成为政府与社会之间的桥梁， 协助政府了解社会需求，同时向社会传达 政府的应急措施。
社会组织应通过多种渠道宣传应急知识， 提高公众的应急意识和自救能力。
社会组织提供心理援助服 务，对受灾群众进行心理 疏导和干预，帮助他们缓 解压力和情绪。
心理教育
社会组织开展心理教育活 动，提高公众的心理健康 意识社会组织 提供专业的哀伤辅导，帮 助他们度过难关。
资源整合与调配
人力动员
社会组织动员志愿者参与应急救援工作，提供人 力资源支持。
应急管理中的社会参与
应急管理中的社会参与社会参与是现代应急管理的重要组成部分，它涉及到政府、企事业单位、社会组织以及广大市民的积极参与和合作。
在应对突发事件、灾害以及其他紧急情况时，社会参与不仅能够提供重要的信息和资源支持，还能够增强公众的安全意识和自我保护能力。
本文将探讨应急管理中的社会参与的重要性以及如何加强社会参与的措施。
一、社会参与的重要性1.1 提供重要的信息支持社会参与可以帮助政府和应急管理部门及时获取重要的信息，包括灾害发生的地点、规模、影响范围以及受灾人员的具体情况等。
这些信息对于灾后救援和救助决策具有至关重要的作用。
通过社会参与，可以有效整合社会各界的力量，及时搜集、分析和传递信息，提高应对突发事件的响应速度和准确性。
1.2 共同应对灾害风险社会参与促使政府、企事业单位和社会组织等各方形成合力，共同应对灾害风险。
社会参与可以发挥广大市民的主观能动性，提高公众对灾害风险的认知和理解，培养公民的安全意识和自我保护能力。
同时，社会参与还能够调动企事业单位、社会组织等各方面的资源，共同制定并实施应急管理方案，提高应急管理能力和水平。
1.3 加强社会支持和互助在灾害发生时，社会参与可以有效动员社会各界的力量，提供紧急救助和支持。
广大市民、企事业单位和社会组织可以通过捐赠物资、提供志愿服务等方式参与到灾后救援和重建工作中，为灾区人民提供实质帮助。
社会参与还可以促进社会各方之间的互助和合作，增强灾后重建的可持续发展能力。
二、加强社会参与的措施2.1 完善信息发布机制为了提高社会参与的效果，政府和应急管理部门应当加强信息发布机制建设。
建立健全的应急管理信息发布平台，及时、全面地向社会公众发布灾害预警、防护指南等信息，提高公众对灾害风险的认知和理解。
同时，政府还应当加强与媒体的合作，利用新媒体等渠道广泛传播应急管理知识，提高公众参与的积极性和主动性。
2.2 加强公众教育和培训政府和应急管理部门应当加大对公众的教育和培训力度，提高公众的安全意识和自我保护能力。
《城市社区应急管理能力研究》范文
《城市社区应急管理能力研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市社区作为社会治理的基本单元，其应急管理能力的重要性日益凸显。
面对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发状况，城市社区的应急管理能力直接关系到居民的生命财产安全和社会的稳定。
因此，加强城市社区应急管理能力的研究，提高社区应对突发事件的能力，已成为当前社会治理的重要课题。
二、城市社区应急管理能力的现状当前，我国城市社区应急管理能力建设取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足。
主要表现在以下几个方面：1. 缺乏完善的应急管理机制。
社区应急管理机制不够健全，应急预案制定不够科学，缺乏实际操作性和针对性。
2. 资源整合不足。
社区应急资源分散，未能形成有效的资源整合和共享机制，导致在应急处置中资源匮乏。
3. 社区居民的应急意识不强。
居民对应急管理的认识不足，缺乏必要的自救互救知识和技能。
4. 应急队伍建设不足。
社区应急队伍数量不足，专业素质不够高，难以满足应急处置的需求。
三、加强城市社区应急管理能力的途径针对上述问题，应从以下几个方面加强城市社区的应急管理能力：1. 建立健全的应急管理机制。
制定科学的应急预案，加强预案的演练和修订，确保预案的针对性和可操作性。
同时，建立快速反应的应急指挥系统，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。
2. 整合资源，形成合力。
通过政府引导和市场机制，整合社区内的应急资源，形成资源共享、协同处置的应急管理模式。
同时，加强与周边社区、相关部门和机构的联动合作，实现信息的快速传递和资源共享。
3. 提高居民的应急意识。
通过宣传教育、培训演练等方式，提高居民的应急意识和自救互救能力。
鼓励居民参与社区的应急管理工作，形成人人参与、人人有责的社区应急管理氛围。
4. 加强应急队伍建设。
建立专业的社区应急队伍，加强队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力。
同时，鼓励志愿者参与社区的应急管理工作，补充和增强社区应急力量的力量。
社区应急管理个人工作总结400字8篇
社区应急管理个人工作总结400字8篇篇1一、背景在过去的一年中，我作为社区应急管理的一员，积极参与各项应急工作。
通过不断学习和实践，我积累了丰富的经验，并取得了显著的工作成果。
以下是我个人在社区应急管理方面的总结。
二、主要工作内容1. 应急预案制定与修订根据社区实际情况，我参与了应急预案的制定与修订工作。
通过深入了解社区资源、风险评估和应急能力，我与团队共同完成了预案的编制，并确保了其科学性和实用性。
2. 应急演练组织实施为了提升社区应急能力，我积极组织了多次应急演练活动。
通过模拟突发事件场景，我指导参与人员熟悉应急流程、掌握应急技能，并对应急预案进行了实际检验和修订。
3. 应急物资储备与管理我与团队共同负责应急物资的储备与管理。
通过合理规划物资种类、数量和储备地点，我确保了应急物资的充足性和有效性。
同时，我定期对应急物资进行检查和维护，确保其在关键时刻能够正常使用。
4. 居民应急培训与宣传为了提高居民的应急意识和能力，我积极参与了居民应急培训与宣传工作。
通过举办应急知识讲座、发放应急宣传资料等方式，我广泛传播了应急知识，提高了居民的应急素养。
三、工作成果与亮点1. 成功应对多起突发事件在过去一年中，我所在的团队成功应对了多起突发事件，包括火灾、地震等。
通过迅速启动应急预案、有效组织人员疏散和物资调度，我们最大程度地减少了人员伤亡和财产损失。
2. 完善了应急管理体系我积极参与了社区应急管理体系的建设和完善工作。
通过引入先进的管理理念和方法，我推动了社区应急管理工作的规范化、标准化进程，提升了社区的整体应急能力。
3. 提升了居民应急素养通过广泛的应急培训和宣传活动，我显著提升了居民的应急素养。
现在，居民们更加关注自身安全，能够更加冷静、有序地应对各种突发事件，降低了社区风险。
四、工作体会与建议1. 加强团队建设与沟通在未来的工作中，我将继续加强团队建设与沟通，促进团队成员之间的协作与配合，共同提升社区应急管理水平。
社区安全防范与应急管理规范
社区安全防范与应急管理规范社区作为城市的基本组成部分，是人们生活、工作和社交的重要场所。
社区安全直接关系到居民的生命财产安全和生活质量。
为了有效预防和应对各类安全事故和突发事件，保障社区的安全稳定，制定一套科学、合理、实用的社区安全防范与应急管理规范显得尤为重要。
一、社区安全防范规范（一）治安防范1、社区应配备专业的安保人员，明确其职责和工作时间，确保社区内 24 小时有安保人员巡逻。
2、完善社区的门禁系统，对进出社区的人员和车辆进行严格登记和检查，防止陌生人员和可疑车辆随意进入。
3、安装高清监控摄像头，覆盖社区的主要公共区域，如出入口、道路、停车场等，并确保监控设备正常运行，图像清晰可查。
4、加强居民的安全教育，提高居民的自我防范意识，如关好门窗、不轻易给陌生人开门等。
（二）消防安全1、定期检查和维护社区内的消防设施，包括消防栓、灭火器、疏散通道等，确保其完好有效。
2、严禁在社区内私拉乱接电线，规范电动车充电行为，避免因电气故障引发火灾。
3、组织居民参加消防安全培训和演练，让居民掌握正确的火灾逃生方法和灭火技能。
4、清理社区内的易燃易爆物品，保持消防通道畅通无阻。
（三）设施安全1、定期对社区内的道路、桥梁、路灯等基础设施进行检查和维护，及时修复损坏的设施，防止发生意外事故。
2、加强对社区内游乐设施、健身器材等公共设施的管理，确保其安全可靠，无安全隐患。
3、对社区内的电梯、二次供水设备等特种设备进行定期检测和维护，保障其正常运行。
（四）食品安全1、加强对社区内超市、小卖部、餐饮场所等食品经营单位的监管，检查其食品采购、加工、储存等环节是否符合食品安全标准。
2、组织食品安全宣传活动，提高居民的食品安全意识，引导居民选择正规渠道购买食品，注意食品的保质期和储存条件。
二、社区应急管理规范（一）应急预案制定1、社区应根据自身的实际情况，制定切实可行的应急预案，包括火灾、地震、洪水、治安事件等各类突发事件的应对措施。
街道办事处应急管理工作总结：掌握正确应对突发事件的方式
街道办事处应急管理工作总结：掌握正确应对突发事件的方式街道办事处应急管理工作总结：掌握正确应对突发事件的方式随着社会发展，突发事件的频率逐渐上升，这对于社会公共安全管理提出了更高要求，也要求相关部门必须高度重视应急管理工作。
在这个背景下，街道办事处应急管理工作的重要性愈发凸显。
街道办事处其本身就是服务社区居民的群众组织，在应急管理中融入了群众管理，更加注重应急管理的社区参与性与透明度，本文以笔者所在的街道办事处为例，总结街道办事处应急管理工作的经验与存在的问题，并提出针对性的改进建议。
一、应急预案的建立与完善应急预案是街道办事处应急管理工作的基础，通常是在现有预案的基础上不断完善、修改而成的。
在应急预案建立及完善的过程中，一定要紧密结合当地的实际情况和社区需要，制定合理有效的应急预案。
同时，应急预案必须得到广泛宣传，落实责任人与应急小组成员名单，使其能够迅速行动，并且在应急情况下能够保持高度的敏感性。
在我所在的街道办事处，应急预案的建立得到了较好的推广和宣传，部门间的协作也比较顺畅。
但在完善方面，我们发现，应急预案建立时缺乏信息交互，各部门之间工作存在一定漏洞，应急预案更新和维护工作不够及时。
因此，在完善应急预案方面，我们建议街道办事处应注重不同部门之间的开展信息共享，积极在预警机制上做出合理、科学的制度安排应对突发事件。
二、应急演练及培训工作除建立应急预案以外，开展应急演练也是非常重要的应急管理工作。
应急演练可以让工作人员更好地掌握应对突发情况的方法，不断提升应急水平。
同时，应急演练也可以提高应急响应的速度和灵敏程度，避免在实际应急工作中产生更大的损失。
在我所在的街道办事处，应急演练工作开展得还比较好，每年还会举行一次大规模的应急演练和现场观摩。
但在实际操作中我们也发现，应急演练的整个过程缺乏具体内容的培训与讲解，许多工作人员在开始演练时并不熟悉应急预案，未能够有效地地进行应急演练。
因此，在开展应急演练时，我们建议街道办事处在进行演练前要给参与者充足的培训，以便让各个部门以及社区居民更清楚地了解应急预案以及应急演练具体步骤，尤其要把演练结果的分析归纳为案例，以便后续演练中参考。
公共安全治理视角下城市社区应急管理问
应急资源分配不均与短缺
资源分配不均衡
在应急资源分配上存在不均衡现象，部分地区和部门获得的资源较多，而其他地区和部门则相对较少 。
资源短缺问题突出
社区应急管理中存在资源短缺问题，如人力、物力、财力等方面的不足，制约了应急响应的效果。
信息沟通机制不畅
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信息传递延迟
在应急响应过程中，信息 传递不及时，导致决策者 和执行者之间的沟通受阻 。
信息共享程度低
各部门之间缺乏信息共享 意识，导致信息无法得到 有效整合和利用。
信息透明度不足
社区居民对于突发事件的 信息了解不足，无法有效 参与应急响应。
居民应急意识薄弱
居民缺乏基本应急知识
大部分居民对应急知识了解不足，缺乏基本的自救和互救能力。
参与应急响应意愿低
部分居民对于参与应急响应的意愿较低，缺乏主动性和积极性。
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公共安全治理与城市社区应急 管理概述
公共安全治理的定义与特点
定义
公共安全治理是指政府、社会组织、企事业单位和公众等多元主体共同参与， 通过预防、应对和处置公共安全事件，保障人民群众生命财产安全的综合性管 理活动。
特点
公共安全治理具有系统性、综合性、复杂性和长期性的特点，需要多元主体共 同参与，形成有效的协同机制，以实现公共安全治理的目标。
城市社区应急管理的现状与挑战
现状
随着城市化进程的加速，城市社区应急管理面临着越来越多的挑战，如自然灾害 、事故灾难、公共卫生事件等频发，社区应急管理体系建设滞后，缺乏有效的应 急资源和协调机制。
挑战
城市社区应急管理面临着资源整合、信息共享、协调联动等多方面的挑战，需要 加强社区应急管理体系建设，提高应急响应能力，保障居民的生命财产安全。
应急管理系统
应急管理系统应急管理系统是一种重要的组织机制，旨在应对和应对突发事件和灾害。
它的目标是保护人民的生命和财产，并恢复受影响地区的正常运行。
应急管理系统由政府部门、非政府组织和社区居民共同参与和协调。
它涵盖了预防、准备、应对和恢复等阶段，并通过信息共享、协调合作、资源配置和社区参与等方式提高应急响应能力。
应急管理系统的首要任务是预防和减轻潜在的灾害风险。
在这个阶段，系统通过开展风险评估、制定防灾计划和加强公众教育来提高公众意识和减少灾害风险。
例如，当地政府可以通过审查建筑物的结构安全性和合规性来减少地震和火灾等自然灾害的风险。
此外，应急管理系统还可以通过提供关于灾害风险和应急行动的信息来增强公众的应急意识。
准备阶段是应急管理系统的重要组成部分。
在这个阶段，系统通过开展演习、培训和模拟演习来提高应急响应能力。
这些活动可以帮助相关部门和社区居民熟悉应急程序和灾害预警系统，并增强他们在紧急情况下的应变能力。
此外，准备阶段还包括制定应急预案、配置紧急资源和建立应急联络机制等。
应对阶段是应急管理系统的核心环节。
在这个阶段，系统通过及时响应、联防联控和协调指挥来减轻灾害的影响。
政府部门、非政府组织和社区居民通过紧急救援、疏散和救助等行动提供支持和援助。
此外，应急管理系统还可以利用科技手段提高灾后搜索和救援的效率。
例如，无人机和卫星技术可以用于侦察受灾地区和提供灾害情报。
灾后恢复阶段是应急管理系统的最后一个阶段。
在这个阶段，系统通过清理废物、修复基础设施和提供心理援助等措施来恢复受灾地区的正常运行。
政府部门和非政府组织还可以提供经济援助和重建计划，以帮助受灾社区重新建立起生产力和生活。
此外，灾后恢复阶段还需要加强灾后评估和教训总结，以提高未来应急管理的能力和效果。
总之，应急管理系统在应对突发事件和灾害中发挥着重要的作用。
它涵盖了预防、准备、应对和恢复等阶段，并通过信息共享、协调合作、资源配置和社区参与等方式提高应急响应能力。
论社区在公共危机管理中的作用
论社区在公共危机管理中的作用摘要：社区在危机管理过程中起着基础性的作用。
社区是实现公共危机管理的重要载体，是真正意义的第一救助者，社区参与公共危机管理是城市危机管理体系的基石。
社区作为各种公共危机事件发生的第一现场，它对城市整体公共危机管理具有重要的基础性意义。
关键词：社区危机管理公共危机是一个或连续多个突发性的、紧急性的、对社会造成巨大威胁和损害的灾难性事件。
公共危机管理就是对这种突发性的灾难性事件的事前预防准备、事中应对和事后恢复的管理。
①然而，由于危机事件的发生具有突发性、紧迫性、不确定性以及危害的易扩散性等特点，在公共危机管理时会出现”政府失效性”的问题，这说明政府虽然是危机管理的主导力量，但单凭政府自身的力量是不够的，还需要社会的广泛参与。
因此，作为社会力量的社区是公共危机管理的重要组成部分，社区参与危机管理是公共危机管理主体多元化的必然要求。
一、社区当代，西方社会学家、政治学家和法学家对”社区”这一概念的界定并不完全一致，到20世纪80年代，社区的定义多达140多种，尽管这些定义的侧重点有所不同，但大都包含了地域、共同的联系以及社会交往这三方面的内容。
1933年，我国著名社会学家费孝通在翻译美国社会学家帕克的文章时将community翻译成”社区”，”社区”一词从此成为中国社会学的通用术语。
1986年，我国民政部首次将”社区”的概念引入城市管理。
根据《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（中办发〔2000〕23号文）中所指出的：”社区是指聚居在一定区域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区”。
②我国社会学界普遍定义为，社区一般是聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，是根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域社会生活共同体。
③社区包括以下几层含义：有一定的地域；有一定的人群；由于共同的利益，面临共同的问题而结合起来进行生产和其他活动；社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
重大突发公共卫生事件应急管理中社会力量的参与途径与驱动机制
重大突发公共卫生事件应急管理中社会力量的参与途径与驱动机制作者：唐果贺翔来源：《上海城市管理》2022年第03期编者按：本期专题论坛的主题是“推动公共参与完善城市治理”，共有10位专家学者从社会力量参与重大突发公共卫生事件应急管理的意义、公职人员比较优势的发挥、城市社会治理现代化过程中面临的挑战、社会共治长期效应的弱化、疫情防控常态化下“以房管人”的困境、城市向全面社会健康管理的转变需要等方面，深入研究重大突发公共卫生事件应急管理绩效提升的途径、公职人员社区治理效能的激活方式、城市社会治理发展与安全的统筹兼顾、基层社会治理中数字技术和数字平台的运用、城市治理中“以房管人”的低效、城市竞争优势的涵养等问题，针对性地提出要建立社会力量参与重大突发公共卫生事件应急管理的体系、探索公职人员社区化的转型、构筑城市社会治理共同体、审视数字技术驱动社会共治的机制、优化城市“以房管人”的路径、推动城市治理体系创新发展的对策等。
摘要：社会力量①参与重大突发公共卫生事件②应急管理能够改善重大突发公共卫生事件应急管理绩效。
在分析社会力量参与重大突发公共卫生事件应急管理的意义基础上，厘清了公民个人、非营利组织、企业等社会力量参与重大突发公共卫生事件应急管理的具体途径。
为了驱动社会力量参与重大突发公共卫生事件应急管理，要加强学校健康教育，重视应急沟通和公共精神培养，关注志愿者保护;要向非营利组织购买应急管理服务，实施“凭单制”以提升非营利组织的管理水平;要促进企业积极履行社会责任，扶持公共卫生应急产业中企业发展。
关键词：社会力量;重大突发公共卫生事件;应急管理DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2022.03.001一、社会力量参与重大突发公共卫生事件应急管理的意义政府是重大突发公共卫生事件应急管理的主体，但是重大突发公共卫生事件具有的群体性和公共性、严重性和紧迫性、复杂性和综合性等特点，造成政府应急管理重大突发公共卫生事件时势单力薄，应急水平不高。
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城市应急管理中的社区参与
【摘要】当今世界，全球化进程加快，人与自然、人与社会的矛盾也逐步加深，人类社会面对着前所未有的挑战。
社区作为政府和公众连接纽带是危机管理系统中不可忽视的基础力量。
因此，研究城市应急管理中社区参与，既可以使得政府效率事半功倍，又可以增强公民参与意识。
所以研究这一课题是有意义、重要的。
【关键词】应急管理社区参与应急模式
应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐发展的有关活动。
城市应急管理是针对突发事件进行准备、救援与恢复的管理程序和方法对于应急来说是一个动态的过程，在管理中我们要根据这种动态的变化来控制和协调。
因此城市应急管理的研究，可以分步骤，有目的的进行安排和协调。
一、城市应急管理中社区参与的必要性
目前，我国政府虽然在应急管理中占主导地位，但随着社区的发展，政府在应急管理存在了很多阻碍因素，这使得应对重大危机时变得越来越困难。
政府搜索信息时间长。
危机事件发生之前都是有一定的预兆性的，这属于整个危机的预防阶段。
政府因为其角色的特殊，很难做到全面、高效的收集信息。
有些地方政府官员会存在主观歪曲和一些客观因素的扰乱，所以造成了信息的失真和片面性。
政府组织结构的缺陷。
对于我国各级政府来说，组织结构都是由上及下，层层节制，一般事项不得越级处理，因此很多危机事件的发生都得不到第一时间最有效的制止，使得很多危机事件进一步恶化和发展。
政府控制力的团体性减弱。
以前以单位为一个范围的社区逐渐消失，政府不能够继续以各单位为控制的个体来进行应急管理。
当重大突发事件发生时，单靠政府本身的力量很难及时解决问题。
社区作为居民生活的最小单位，可以最大效率的发挥其优势，有效将社会中各资源和力量进行整合以应对危机。
社区信息搜集效率高。
社区公民和第三部门在危机信息管理中，可以第一时间搜集风险信息，这使得信息既准确又有效。
社区作为危机来临的第一受体，他们具有主动搜集信息的能力，比如地理地位、利益关联等等。
社区应急沟通能力强。
社区公民处于自身利益的考虑，会在危机发生时的第
一时间作出反应。
第三部门更是会在最短的时间作出最有效率的工作。
社区是平日居民生活的核心，平日积累了一定的情感，社区的信息传递都会更好的得到反馈。
同时，居民之间的相互鼓励和沟通也可以减少心理的压力。
社区控制局势能力更为有效。
社区中的自治性组织，在日常事务中扮演着协调居民关系、服务居民生活的角色，因此，居民是很依赖社区自治组织的。
当危机发生时，居民更希望第一时间得到来自社区的信息，这种情感的依赖使得社区自治组织对居民有很强的号召力。
二、城市应急管理中影响社区功能发挥的原因
旧思维模式影响居民参与意识的形成。
旧的单位制已经退出历史舞台，但仍有居民保持这保守、封闭和依赖的思维模式，参与社区事务的积极性极低。
居委会行政化影响社区参与能力的提高。
作为自治组织的居委会，其组织结构与街道科室相对接，平时忙于行政事务，极大影响了社区自治性。
当危机事件发生时，社会被动听从政府调遣，所以自身的优势很难发挥。
民众对政府的依赖心理不利于社区自治能力提升。
从古至今，我国民众对政府的依赖程度就非常大。
因为公民在政治、经济、文化等方面都对政府存在依赖感，即使在危机事件发生前，民众也更相信来自于政府的力量。
这使社区自治能力很难得到提高。
社区组织协调意识不平衡。
目前，我国大部分城市不再是居委会控制的社区了，很多的新型营利性和非营利性组织在逐渐壮大。
如何进行有效平衡这些组织之间的关系，如何确定一个主导地位的领导者，协调好各组织、各部门之间的关系，能够更好的应急危机，提高工作的效率和效能变得尤为重要。
三、引导社区有效参与城市应急管理的对策
理清权责关系，促进社区组织发展。
城市应急管理是政府与社区互动合作的动态过程，当务之急是要把二者之间的权责关系理清。
我们可以以政府为核心指示，利用第三部门和社区自治的有效性作出及时的反应，避免灾害的扩大和恶化。
不断鼓励第三部门的发展，让公众积极参与其中。
发展公民参与技术，营造社区公共空间。
在公民的参与意识逐渐增强的情况下，危机发生时，公民便会更好的应对危机。
鼓励发展公民参与技术，是对整个危机管理应急的重要事前预防，也是公民精神进步的体现。
社会公共空间是独立于政府和私营经济之外，居民自住聚合并建立的社会关系的实际空间。
它的存在可以提高公民的参与意识，让公民更好的互相交流，成为人际网络逐渐发达的标志。
做好应急管理工作，提高社区防范能力。
应急宣传是很重要的预防危机发生的有效手段之一。
我国公民危机意识普遍较差，使得很多危机事件发生了不必要
的恶化。
宣传应急的重要性，重点搜集风险信息，培训社区居民在危机发生时的自救方法，不定期进行应急演习，都可以不断提高公民的防范意识，并且逐步提高公民的社区参与意识，使应急管理工作更好更有效地进行。
四、总结
社区参与在城市应急管理中日益重要，发挥它的有效性，提高危机发生时城市的应急管理能力，从而更好的维护公民的利益，是值得我们不断发展、研究的。
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