关于加强工会维权能力建设的实践与思考

起草前搞好超前调 研 ， 方案 起草过 程 中超前介 入 ， 方 在 在 案拟定后组织职工 代表超 前审议 ， 渠道 反馈 意见 建议 ， 多
既 加 强 了行 政 方 同职 工 的沟 通 交 流 ， 使 各 项 决 策 充 分 吸 也
纳 了群众 智慧 ， 到广大 职工群众 的理 解 和认 同。（ ） 得 ３ 书 面票决制度 。对属于职代 会职 权规定 行使 审查 同意 或 否
冯建立
（ 南铁路 局 工会 ， 济 山东 济南 ２ ０ ０ ） ５ ０ １
［ 摘 要］ 新时期加强工会 的维 权能力建设 ， 必须根据全 总和《 工会法》 的要求 ， 在全面履行工 会的 四项 社会职能过 程中找到切 入点
即通过在发展中维护 ， 在参与中维护 ， 在帮扶 中维护， 在加 强 自身建 设中维护 ， 而不断打造工会维权的能力。 从
决 、 议 决 定 权 的重 要 事项 ， 真 履 行 民 主 程 序 ， 过 投 票 审 认 通 方式 进行表决 ， 而使企业 重大决 策 的出 台 、 要事项 的 从 重
实施 ， 充分体现 了职工意 愿。（ ） 结报 告制 度。各单 位 ４总 职代 会结 束后 ， 汇总情 况 ， 总结经 验 ， 析问题 ， 化 了管 分 强 理指 导。广 泛开展职代 会星级创建活动 ， 制定 了达标标 准
不开 国家发展 的大局 。全总《 关于坚持走 中国特 色社会 主 义工会发展道路 的决议》 进一 步 明确指 出， 围绕 中心 服务 大局是 中国工 会 的根 本 任 务。就铁 路 而 言， 今后 一个 时 期 ， 织 动 员 广 大 职 工 为 铁 路 跨 越 式 发 展 建 功 立 业 ， 铁 组 是
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第ｌ ２卷 第 ３期
２０ ０ ６年 ５月
工会 论 坛
ｒ ｄ ｉｎ Ｔｒｂ ｎ ａ ｅ Ｕｎ ｏ ｓ ｉｕ ｅ
Ｖｏ ． ２ ＮＯ ３ １１ ． Ｍａ ．０ ６ ｙ２ ０
【 工会主席讲坛】
关 于加强工会 维权能力建设 的实践 与思考
近年来 ， 围绕 中心工 作 ， 我们 不断创新 群众 生产工 作 的形 式 和载体 ， 不断深化 完善各 种激励 机制 ， 分调动 职工 积 充 极性 和创造性 ， 取得 了显著 的成 果。一是开展竞赛活 动更
加注重融 人中心。根据形 势 的变化重新 修 订 了完 善 了各 种竞赛办法 ， 形成 了具 有铁路 特点 的的 系列竞 赛机 制 ， 使 工会组织 在中心工作 中较好地 体现 了特 色。二是 合理化 建 议 活 动 更 加 注重 揭 榜 攻 关 。积 极 推 进 “ 术 大 集 ” “ 技 、揭 榜攻关” 等载体在全局各基层单 位的广 泛运用 。三是健全 了一整套评先树模 的激励机 制 ， 在生产一线推 广了劳模示
一
是抓职代会制度规范 。适应形势发 展需 要 ， 断加 不
在 发 展 中维 护 ， 分 调 动 职 工 积 极 性 和 创 造 性 充 中国工会 的发 展任 何时候 都离不开党 的中心工 作 ， 离
、
强 和规 范 职 代 会 制 度 建 设 ， 出建 立 了四 项 制 度 ：１ 会 议 突 （） 申报制度 。下级 职代 会 召开之前 ， 必须将 会议 日程 、 议题
范岗 、 范班组 。运用 各种 形式 ， 传媒体 等 大张旗鼓 地 示 宣
宣传劳模 、 先进 的精神 ， 形成学赶 劳模 、 当劳模先 进的浓 争 厚氛围。四是维护权益 ， 化劳动保护监督检 查。结 合生 强 产 布局 调整 ， 时整 顿 了工会劳 动保护 监督 检查 队伍 ， 及 层 层 签订劳动保护监督检查责任书 ， 形成 了健全 的工会 劳动 保护监 督检 查组 织 网络 。由于我 们把 群众生 产工 作 紧紧 围绕全 局各 项重点工作 、 大任务 来展 开 ， 实现 路局 整 重 与
［ 关键 词］ 工会维权能力 ； 的中心工作 ； 党 工会参 与 职能 ［ 中图分类 号］ ４ ２ ６ ［ Ｄ １ ． 文献标识码］ ［ Ａ 文章编号 ］【 ８ １３ ２ ０ ）３ ０ １ ２ １【 —６ ５ ［０ ６ ０ ￣０ １ 一Ｏ Ｊ Ｊ
［ 作者简介 ］ 铁路局工会副 主席 ， 高级政工师
维护职工合法权益是新 的《 工会 法》 予工会组 织的 赋 基本职责 ， 是工会组织 的立身 之本 。作为国有大 中型企业
的工会组 织 ， 更应该 自觉地 、 模范地履行 基本职 责 ， 照与 按 时俱 进 的要 求 ， 断 加 强 维 权 能 力 建设 。 不
一
部环境 。
二 、 参 与 中维 护 ， 立 完 善 职 代 会 为 基 本 制 度 的 民 在 建 主 管 理 机 制
路工会组织的根本 任务 ， 是维 护职工 根本 利益 的需要 。 也
等向上级工会 申报 ， 上级 工会 按照 规定把 好 审查关 ， 有 并 重点 的到会 指导 ， 保 各级 职代 会 的 召开 规 范 、 序 、 确 有 可
控 。 （ ） 前 审议 制 度 。 对 提 交 职 代 会 或 职 代 会 联 席 会 议 ２超 审 议 的企 业 重 大 问题 和 涉 及 职 工 利 益 的重 要 事 项 ， 方 案 在
和创 建措施 ， 纳入 工会 综 合管 理 考核 。通过 这 一有 效 载 体， 促进 了基层职代会质量 的不 断提 高。
二是抓职代会职 权落实 。坚持 维护 职工 根本 利益 与 具体利益相结合 ， 通过 认真行 使职代 会各 项职 权 ， 健全 ｒ 职工合法权益 的维护保 障机 制。在落实审议建议权 方面 ， 坚持把行政报告 、 财务报 告等莺 要文件 ， 交职 代 会讨论 提 审议 ， 尤其是 针对 企业 深化改革新形势 ， 在机关机构 改革 、 减员分 流和轮岗培训等 涉及 职工切 身利益 的方 案办法 出 台前 ， 广泛征求职工意 见 ， 提交职代会审议 ， 确保 了企业 改 革 发展 和生 产经 营重大 决策 的民 主化 、 学化 ， 进 了企 科 促 业 和职工队伍的稳定 。在落实审查同意和 否决 权方面 ， 对 劳动用工 、 收入分配 、 险福利 、 保 劳动保护 等 与职工 利益 关 系直接 的重大 问题 ， 提交职 代会 审奄 同意后 付诸实施 。随