农业科技创新与集成技术示范推广

农业科技创新与集成技术示范推广实施方案（2015年）一、指导思想“农业科技创新与集成技术示范推广”项目以2015年中央1号文件精神为指导，围绕保障我省粮食安全和促进农民增收这条主线，抓住山西农业发展中的难点、热点和重点问题，以我院最新科技成果为技术支撑，以农村经济合作社、家庭农场、种植养殖大户、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体为实施载体，结合我省七大产业振兴翻番工程和“一县一业，一村一品”农业发展战略，在节本增效、农产品质量安全、促进农民增收上下功夫，引领我省农业向标准化、现代化方向发展，为山西农业可持续发展和农民持续增收提供强有力的技术支撑。

二、总体目标项目围绕核心示范上水平，推广辐射上规模这个中心，做到三个结合：高产、高效和节本增效相结合；技术创新和技术集成相结合；技术进村入户和农民相结合，全面提升山西省农科院服务全省农业的质量和水平。

在我省不同生态区域建设农业技术示范样板，突出大面积示范引导，推广一批山西省农科院育成的高产优质新品种，集成应用一批高产高效技术，创建一批高产示范样板，造就一支现代高素质的农业科技推广队伍，完善一个农业技术推广服务平台，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，探索一种为全省农业提供全程服务的新型农业社会化服务模式。

在全省不同生态区建立农业科技创新示范基地15个，实施集成技术示范推广项目30个，为实现全省粮食增产、农民增收提供强有力的技术支撑。

三、实施内容（一）农业科技创新示范基地1.功能定位农业科技创新示范基地建设要突出技术创新、集成创新以技术创新带动产业全面升级，以集成创新与示范带动大面积均衡增产增效。

创新性技术推广示范基地要建成我院集新品种、种植模式、农机农艺配套、高产和超高产示范的展示平台；建成农民一看就懂、一学就会的科普示范辐射源；建成集病虫害预测预报、防灾减灾、农业情况调查、农业科技信息发布的前沿阵地。

2.实施内容（1）适宜当地主要农作物（畜产品）新品种及高效种植模式集中展示（以我院新品种为主）；（2）农机农艺配套简约化示范模式；（3）现代农业（设施园艺、蔬菜、食用菌等）高效技术集成示范；（4）建设农民培训教室，配备必要的培训设备。

农忙时进行田间现场指导，农闲时进行相关技术培训。

3.具体要求（1）基地建设实行所长负责制，所长要综合考虑人员的配备、技术的集成、成果的运用等，并进行顶层设计。

对于挂名虚职不作为、成果技术不成熟的取消立项。

（2）2014年<汾阳经济作物>、<大同盆地盐碱地改良>、<晋东南旱作玉米>、<阳曲旱作节水>、<岢岚小杂粮>等5个基地建设水平得到提升。

在此基础上，2015年要在我省不同生态区域共建成20个具有我省特色现代农业的创新性综合示范基地，其中包括<晋北冷凉区马铃薯>、<晋西北杂粮>、<雁门关肉羊>、<和顺肉牛>、<晋城生猪>、<忻州水地玉米>、<晋南小麦－玉米一年两作>、<晋南水果、<东西两山干果>、<沁县酿造高粱>、<武乡轻简化谷子>、<运城设施蔬菜>、<晋中、朔州露地蔬菜、<阳城食用菌>等综合示范基地。

基地建设申报要围绕以上内容，突出各单位的科技优势，开展各学科、各研究所科技联合攻关，助推基地产业升级，形成稳定的协同创新机制。

（3）基地建设必须引入“院县共建”合作模式，在“一县一业”重点县建设高标准示范基地，并与政府部门签订合作协议，重点突出农科院的科技优势、服务优势。

（4）必须与种粮大户、农村专业合作社、农业产业化龙头企业等规模经营主体相结合，并签订相关合作协议，集中展示适用于大面积推广示范的农机农艺结合简约化技术。

（5）产业选择要同当地农业发展规划相符合，基地选址交通便利，要具有区域性、代表性、示范性。

（6）项目经费必须按计划和进度支出，12月20日前必须完成项目经费的100%，未能完成的项目将进行问责，同时取消下一年度的申报资格。

4.创新服务模式各单位要认真探索科研院所服务全省农业的新型农业社会化服务模式，与新型农业经营主体密切协作，以市场为导向，构建农业生产全程社会化服务机制，实现科技人员直接驻村、实用技术直接入户、科技服务直接到田，真正解决农业社会化服务“最后一公里”的问题。

5.建立合作机制基地建设要与政府的推广网络紧密地结合起来，建立政府搭台、科技唱戏、农业增效、农民受益的“四位一体”运作机制，最终达到政府满意、成果转化、树立样板、农民受益。

通过合作建立区域性可复制、可借鉴、可传播的农技推广模式，树立现代农业模式典型示范样板，引领我省农业现代化发展。

（二）集成技术示范推广项目1.功能定位集成技术示范推广项目要立足各地资源优势，深入推进农业结构调整，破解农民增收难题，解决农业生产中突出的重点、难点问题。

在粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，发展农产品精深加工。

在大力培育特色农业的同时，开展粮改饲和种养结合模式，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。

大宗粮食作物推广良种良法配套、农机农艺结合的简约化技术，杂粮、畜牧、蔬菜、干鲜果等推广提质增效、绿色安全、标准化生产的先进技术。

2.实施内容涵盖我省主要粮食作物（小麦、玉米）、杂粮（高粱、谷子、马铃薯、燕麦、荞麦等）、畜牧（猪、牛、羊）、蔬菜（设施、露地）、干鲜果（核桃、枣、苹果、梨）、食用菌栽培、贮藏保鲜、农业物联网等领域。

3.实施目标实施集成技术示范推广项目30个，在30个示范县（每个项目至少1个县），建设30个核心示范点，科技人员达到300名（每个项目至少10名），示范推广新品种100个，集成配套技术150项（每个项目不低于5项），培训农民8万人次。

4.具体要求（1）项目实行首席专家负责制。

首席专家责权利明确，对各自子项目实施全权负责。

岗位专家由首席专家确定，可根据学科需要加入其他单位的人员。

项目经费由首席专家总体把关，由首席专家与院技术推广处签订项目实施合同，严格按合同约定任务实施。

（2）项目申报要与我省七大产业振兴翻番工程和“一县一业，一村一品”农业发展战略相结合，申报书中要明确项目所在县或村的主导产业和发展情况。

（3）项目实施的集成技术必须是近几年对作物增产增效显著，为农民持续增收做出突出贡献，经过鉴定、审定的新成果、新技术、新标准、新模式。

申报书中要附相关的证明材料。

（4）项目必须要与新型农业经营主体相结合，并签订合作协议，没有与新型农业经营主体为实施载体的将不予支持。

（5）项目推广模式要借鉴国内外的先进成熟经验，与政府部门的技术推广网络有效结合起来，充分发挥农业科技优势，运用社会各方面的力量，完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险，加快农业生产全程社会化服务机制创新改革，为农民提供的产前、产中和产后的全过程综合配套服务。

四、组织管理1．成立项目领导组，由分管院长担任领导组组长，负责项目的宏观决策事宜。

项目管理机构职责：(1)负责组织技术推广项目的开题审议和论证；(2)组织重大技术推广项目的协作攻关；(3)了解掌握项目的实施进展情况、经验、问题等；(4)对经费使用进行宏观管理；(5)负责年终评定和奖励工作；(6)负责项目的文件与资料的立卷归档；(7)组织项目的验收；(8)项目的绩效评价考核。

2．形成与地方的共建机制创新与当地政府的合作模式，探索“院县共建”、“所村联建”、“所企合建”的服务模式，和地方政府密切结合，共同实施。

要充分依靠地方政府的协调性，经营大户的主动性、积极性，进而形成共建机制。

3．构建山西省农业技术推广信息技术服务平台以热线电话、农业技术推广网络等先进手段，以农业科技自助餐、农民科技日活动等新颖形式，构建农业技术推广信息服务平台。

既可以服务推广项目工作，又可以直接、有效地帮助农民解决生产中最现实的问题，成为农民群众增收致富的好帮手。

4．积极开展农民科技培训要从调研中了解农民想什么、急什么、缺什么、用什么，培训要因材施教、因需施教、因时需教，以当地主导产业发展和农民需求为主导，提供从种到收全程配送科技内容，组织专家编写科学系统、简约规范、图文并茂、通俗易懂的培训教材，结合“一村一品、一县一业”拍摄一批直观、实用的培训宣传资料，让农民听的懂、学的会、用得上、有效果、见效益，建立一种农民出题、专家授课、政府考核“三位一体”的运作机制。

2015年要培养科技骨干5000名，使10万农民科技水平直接得到提高。

5.经费管理与使用项目经费实行合同管理，做到投向合理，重点突出，严格有序，遵章守纪。

项目首席专家要对经费严格把关，专款专用，不得挤占挪用，把有限的经费管好、用好，使之发挥最大的经济效益。

经费分配严格按照主要用于示范推广的原则，项目经费主要用于样板田、示范田建设、农民科技培训、小型仪器设备购置、分析化验、差旅补助费等项，不得挪作它用。

项目经费要按计划进度支出，12月20日之前必须支出全部项目经费，界时由院推广处组织人员对项目经费进行审计，以确保项目高标准、高质量、高效率运行。

6.建立绩效评价考核机制对示范行动项目要建立绩效评价机制，重点考核项目实施机构是否健全、分工是否明确，是否建立健全项目管理制度，是否严格执行相关项目管理制度。

在项目实施期间开展技术培训和技术指导对农业科技成果的推广转化是否具有区域性、代表性，是否为当地农业发展起到带动作用。

项目实施的效果是否达到预期目标，提供的效益证明是否符合项目要求。

经费使用情况要提供财务电子明细帐，项目经费是否严格按预算支出，使用情况是否合理。

年终要对各项目进行全面详细的考核，坚持“奖优惩劣”的原则，对在示范推广工作中表现突出的先进试点和个人予以奖励。

对工作差的试点，首席专家要负全责，不称职的及时更换，并要进行问责。