促进就业创业的措施
五年计划如何促进就业创业？
五年计划如何促进就业创业？一、加大投资力度扩大就业机会五年计划的一项重要目标是加大投资力度，该措施将创造更多的就业机会。
在五年计划中，政府将增加基础设施建设以及各个行业的投资，这将推动经济的发展，促进企业的扩张和生产力的增长。
同时，这些投资项目也会直接创造大量的就业机会，例如建筑工人、技术工人和服务员等。
通过加大投资力度，五年计划为就业创造了有力的支持和保障。
二、推动创新创业助力就业五年计划注重创新创业的推动，这将为就业创造更多机会。
政府将加大对科技创新、新兴产业的支持力度，鼓励和帮助创业者和初创企业发展。
在五年计划中，政府将设立创业基金，为创业者提供融资和支持，降低创业成本。
此外，政府还将改善创业环境，减少创业者面临的制度和政策障碍，提供更加便捷的创业服务。
通过推动创新创业，五年计划为就业增长提供了新的动力。
三、加强职业培训提升就业能力五年计划将加强职业培训，提高劳动者的就业能力。
政府将增加对职业培训机构的支持和投资，提供更多的职业培训课程，满足就业市场对不同行业的需求。
通过职业培训，劳动者可以提升自己的技能和知识水平，提高就业竞争力。
此外，政府还将推动企业内部培训，鼓励企业为员工提供职业培训机会，提高员工的综合素质和职业技能。
通过加强职业培训，五年计划将打造更多就业高地，促进劳动力市场的稳定和健康发展。
四、优化就业政策促进灵活就业五年计划将优化就业政策，促进灵活就业的发展。
政府将出台一系列支持灵活就业的政策措施，提供更多的灵活就业形式和方式。
例如，政府将提供更多的创业扶持政策，包括税收减免、经济补贴和低成本办公场所等，鼓励更多的人选择创业和灵活就业。
此外，政府还将改善灵活就业者的权益保障制度，为灵活就业者提供更多的福利和社会保障。
通过优化就业政策，五年计划将为灵活就业提供更好的支持和保障。
五、促进区域协调发展扩大就业空间五年计划注重促进区域协调发展，扩大就业空间。
政府将加强不同区域之间的合作和协调，推动资源和就业机会的均衡分配。
经济发展的使用就业创业促进就业和创业的政策和支持措施
经济发展的使用就业创业促进就业和创业的政策和支持措施在一个国家的发展中，促进就业和创业是保障社会稳定和经济繁荣的关键因素。
为了推动经济的增长和发展，各国都采取了一系列的政策和支持措施来鼓励和支持就业创业。
本文将介绍一些经济发展中使用的促进就业和创业的政策和支持措施。
第一，鼓励创新创业。
一个国家要实现经济的发展和创新，就需要有一批具有创新精神和创业意愿的人才。
为了鼓励创新和创业，政府可以设立创业基金，向有创业意愿的人提供资金支持和补贴，帮助他们创办自己的企业。
同时，政府还可以提供一系列的税收优惠政策，减免创业者的税负，降低创业风险，增加创新创业的动力。
第二，加强职业培训和教育。
为了满足不断变化的经济需求，培养具备相关技能和知识的人才是非常重要的。
政府可以加大对职业培训和教育的投入，提供全面的培训和教育资源，帮助人们提高自身的技能水平。
此外，政府还可以与企业合作，开展技能培训项目，为企业提供符合需求的人才，促进就业和创业的机会。
第三，建立良好的创业环境。
创业的成功与否，不仅仅取决于个人的能力和意愿，还与创业环境的好坏有很大的关系。
政府可以推动相关法律法规的完善，简化创业程序和流程，减少创业者的办事成本和时间成本，提供便利的创业环境。
同时，政府还可以加强创业孵化器和科技园区的建设，为创业者提供场地、资金和技术支持，提高创业的成功率。
第四，加强就业服务和管理。
为了更好地发挥就业创业政策的效果，政府可以建立健全的就业服务机构和管理体系，为求职者和创业者提供全方位的服务和支持。
通过开展职业介绍、职业指导、职业培训等活动，帮助毕业生和失业人员找到合适的工作和创业机会。
同时，政府还可以加强对劳动市场的监管，保护劳动者的权益，维护和谐稳定的劳动关系。
第五，加大对重点行业和地区的支持。
在发展过程中，有些行业和地区具有特殊的重要性和潜力，可以成为经济增长的重点领域。
政府可以通过制定优惠政策、提供资金支持等方式，促进重点行业和地区的发展，创造更多的就业和创业机会。
促进就业的政策及实施情况汇报
促进就业的政策及实施情况汇报尊敬的领导：我是某某某公司的人力资源部经理，特向您汇报我公司近期促进就业的政策及实施情况。
就业是国家经济发展和社会稳定的重要指标，也是人民群众关注的焦点问题。
为了积极应对当前就业形势，我公司制定了一系列促进就业的政策，并且在实施过程中取得了一定的成效。
一、政策措施为了促进就业，我公司制定了以下政策措施：1. 鼓励创业就业：针对有创业意愿的人员，我公司提供创业培训和创业资金支持，帮助他们实现自主创业，同时还与银行合作，为创业者提供贷款担保服务，降低创业风险。
2. 加强职业培训：我公司与职业培训机构合作，开展各类职业培训课程，提升劳动者的技能水平，增强他们的就业竞争力。
同时，我公司还设立了专门的培训基金，为参加培训的员工提供经济支持。
3. 推动产业发展：我公司积极引导企业发展新兴产业和战略性新兴产业，为就业提供更多机会。
同时，我公司还与相关部门合作，推动传统产业的转型升级，促进就业结构的优化。
4. 扩大就业岗位：我公司鼓励企业扩大规模，增加就业岗位。
同时，我公司还与各级政府合作，推动公共就业岗位的增加，为就业困难人员提供更多机会。
二、实施情况自我公司制定促进就业政策以来，我们采取了一系列措施来确保政策的有效实施。
1. 宣传政策：我公司通过内部会议、员工培训等形式，向全体员工宣传政策内容，让他们了解政策的具体内容和实施方式。
2. 落实政策：我公司成立了专门的就业促进工作小组，负责政策的具体实施和监督。
小组成员由人力资源部、财务部、市场部等相关部门的代表组成，确保政策的全面落实。
3. 监测效果：我公司建立了就业政策的监测评估机制，定期对政策的实施效果进行评估。
根据评估结果，及时调整政策措施，确保政策的有效性和可持续性。
三、实施效果经过一段时间的实施，我公司促进就业政策取得了一定的成效。
1. 就业人数增加：通过扩大就业岗位和推动产业发展，我公司新增就业人数达到了XX人，为社会提供了更多的就业机会。
促进就业的意义和措施
促进就业的意义和措施促进就业的意义：促进就业是保障和改善民生的重中之重。
促进就业是发展实体经济的有效途径。
促进就业是维护社会和谐稳定的重要举措。
促进就业的措施：1、完善有利于扩大就业的宏观政策措施，特别是充实完善积极就业政策，制定专项政策措施，形成促进就业的体制机制。
2、以扩大就业为目标，从解决影响就业的关键问题入手，对各类群体实施分类指导，采取相应的政策措施。
3、坚持和完善促进就业的制度、政策，进一步理顺关系，完善机制，改革创新，特别是在扶持就业方面要拿出更多的政策措施。
4、要进一步优化创业环境，完善创业政策，健全创业服务体系，弘扬创业精神，培育创业意识，倡导创业型社会文化建设，多渠道扩大创业门路。
5、抓好重点人群的就业工作。
首先做好高校毕业生就业工作。
其次做好农村劳动力转移就业工作，坚持输入地和输出地两手抓。
6、完善公共就业服务体系。
要健全公共就业服务体系，将公共就业服务纳入政府公共服务体系，基本形成制度完善、服务高效、管理规范的公共服务体系。
7、切实加强失业调控。
要建立失业预警制度,对可能出现的较大规模的失业实施预防和调控。
8、积极推进就业信息化建设。
要加强基层平台建设，统筹城乡就业一体化的工作机制，实现信息共享、资源共享、业务协同、功能兼容的全市统一的就业信息服务平台。
9、全力做好培训工作。
要健全面向全体劳动者的培训制度，将城乡所有劳动者均纳入培训范围，以市场需求为导向，以农村劳动力、退役士兵、失业人员、即将分流职工等群体为重点，统筹协调各类培训机构，充分发挥社会各方面力量，大规模开展职业培训。
10、积极鼓励引导非公有制经济发展，改善非公有制经济从业人员环境，促进非公有制经济从业人员的社保工作。
促进创业稳就业的政策举措
促进创业稳就业的政策举措创业和稳定就业是任何国家和地区都面临的重要任务。
为了促进创业和稳定就业，政府可以采取一系列的政策举措。
以下是一些相关参考内容，用于提供政府参考和制定相关政策。
1. 降低创业门槛政府可以降低创业的法律和行政限制，简化创业登记程序，减少创业者所需的资本和技术条件。
此外，政府还可以提供免费的创业培训和咨询服务，帮助创业者了解市场环境、管理知识和市场营销等相关技能。
2. 提供财务支持政府可以通过设立创业基金、提供贷款担保和投资支持等方式，为创业者提供财务支持。
这将有助于创业者解决资金短缺问题，降低创业风险，鼓励更多的人投身于创业事业。
3. 搭建创业平台政府可以建立创业园区、孵化器和创业加速器等平台，为创业者提供办公场所、技术支持和市场资源等必要条件。
此外，政府还可以组织创业大赛和创业交流活动，促进创业者之间的合作与学习，推动创业事业的发展。
4. 完善创新政策和知识产权保护政府可以出台创新政策，鼓励企业加大研发投入，提高技术创新水平。
政府还可以加强知识产权保护措施，保护创新成果和企业的利益，提升创业者的创新活力和动力。
5. 改善营商环境政府可以通过简化行政审批程序、优化税收政策和减少市场准入壁垒等措施，改善创业的营商环境。
这将吸引更多的创业者和投资者，促进创业活动的蓬勃发展。
6. 鼓励大中小企业合作政府可以通过建立产学研合作机制和促进大中小企业合作等方式，推动产业链的协同发展。
这将有助于提升创新能力和市场竞争力，为创业者提供更多的机会和支持。
7. 加强职业培训和教育政府可以加大对职业培训和教育的投入，提升劳动力的技术和职业水平。
这将为创业者提供更多具备创新和创业能力的人才，推动创业和就业的持续发展。
总的来说，政府可以通过降低创业门槛、提供财务支持、搭建创业平台、完善创新政策和知识产权保护、改善营商环境、鼓励大中小企业合作、加强职业培训和教育等一系列政策举措，促进创业和稳定就业。
这些政策举措将为创业者提供更好的发展环境和支持，推动创业和就业的蓬勃发展，并进一步推动经济的持续增长。
促进农村就业创业的政策与措施
促进农村就业创业的政策与措施随着经济的快速发展，农民工问题已引起广泛关注。
如何促进农村就业创业已成为我国农村发展的重要课题。
政府出台了一系列政策与措施，积极推动农村就业创业。
本文将从多个方面探讨具体的政策与措施。
一、加强职业培训，提升技能水平为了提高农民的就业竞争力，政府应加强职业培训工作。
首先，要建立健全职业教育机制，提供多样化的职业培训项目，满足不同人群的需求。
其次，要加大对农村职业培训基地的投入，提升培训设施和师资水平。
最后，要加强与企业合作，根据市场需求培养技术工人。
二、推动农村电商发展，拓宽就业渠道近年来，电子商务发展迅猛，为农村就业创业创造了新的机会。
政府应加大对农村电商的扶持力度。
首先，鼓励农民利用互联网推广自家农产品，提高销售渠道和品牌知名度。
其次，加强对农村电商平台的支持，提供技术服务和培训，帮助农民开展电商活动。
最后，鼓励农村合作社成立电商团队，组织农产品网上销售。
三、拓宽农村创业渠道，促进就业增长除了传统的农业就业，提供更多的创业机会也是促进农村就业的有效途径。
政府应加大对农村创业的扶持力度。
首先，要鼓励农民开展适合当地特色的小微企业和乡村旅游。
其次，提供金融支持，给予贷款优惠政策和创业补贴。
最后，建立健全创业服务平台，为农民提供咨询和指导。
四、加强农村人才引进政策，促进人口流动农村人口向城市的流动一直是推动农村就业创业的重要举措。
政府应制定符合实际情况的人才引进政策。
首先，提供更多的岗位和机会，吸引农民工返乡就业。
其次，为返乡农民工提供可行的创业支持与培训。
最后，加大引导农民回乡创业的宣传力度，增强农民对回乡就业的信心。
五、优化农村产业结构，扩大就业空间农村产业结构的优化是农村就业的关键。
政府应加大对农村产业的支持力度。
首先，加大对农村传统特色产业的扶持，提升其市场竞争力。
其次，鼓励农民转型升级，发展现代农业和农村服务业。
最后，构建农村产业链，扩大就业空间。
六、建立健全社会保障体系，保护农民权益为了保障农民的合法权益，政府应该建立健全社会保障体系。
促进农村就业创业的政策措施
促进农村就业创业的政策措施在我国广大农村地区，就业问题一直是一个亟待解决的重要课题。
为了推动农村经济发展和提升农民收入水平，政府出台了一系列促进农村就业创业的政策措施。
本文将从多个角度探讨这些政策的实施效果，并对未来的发展提出建议。
一、职业培训为了提升农村劳动者的就业竞争力，政府积极推动职业培训工作。
通过举办各类技能培训班、鼓励企业开展内部培训和提供专业顾问服务等方式，农民工的技能水平得到了明显提升。
这不仅使农民工更容易找到工作，也提高了他们的薪资待遇。
二、创业扶持为了鼓励农村居民积极创业，政府出台了一系列扶持政策。
例如，设立创业担保贷款，提供贴息和贴保、允许使用土地等。
这些政策为农民提供了资金和土地支持，降低了创业的风险，激发了农村创业的活力。
三、农村电商随着电子商务的快速发展，电商已成为农村创业就业的新途径。
政府大力推动农村电商发展，提供培训、资金支持和政策扶持等，使得越来越多的农村居民通过电商平台销售农产品和手工艺品，拓宽了就业渠道，促进了农村经济的发展。
四、产业扶贫产业扶贫是促进农村就业的重要举措之一。
政府通过大力发展农村扶贫产业，提供税收减免、资金支持和技术指导等措施，帮助贫困地区解决就业问题。
例如，在贫困地区发展种植、养殖、旅游等产业，为当地居民提供了就业机会。
五、民生补贴为了改善农民的生活条件，政府给予了一系列的民生补贴。
例如，提供农村低保、农村危房改造资金、农村医疗救助等，给予农民在生活上的支持，减轻了他们的负担。
这些补贴可以有效促进农民的消费和农村就业。
六、就业公共服务为了更好地促进农村就业创业，政府加大了就业公共服务的力度。
投资兴建就业市场、电子信息平台和农村人才市场，提供就业信息发布、人才推荐和经济补贴等服务。
这些公共服务机构的建设和运营，有助于农民找到更适合自己的就业岗位，提高就业效率。
七、农村金融支持为了解决农村创业就业的资金问题，政府加大了对农村金融的支持力度。
建立农村金融机构，提供小额信贷和贷款贴息等金融产品，帮助农民解决资金问题。
就业创业政策宣讲内容
就业创业政策宣讲内容就业创业政策宣讲一、引言就业是经济社会发展的重要指标，也是人民群众最关心的问题之一。
为了促进就业创业，我国政府制定了一系列优惠政策和措施，以鼓励创新创业、扩大就业岗位，提高就业质量和水平。
本次宣讲将围绕我国就业创业政策展开，为广大群众提供全面、详细的政策解读和操作指南。
二、促进就业的主要措施1.加强职业培训针对不同行业不同层次的人员，加强职业培训，提高人员素质和技能水平。
政府将设立专项资金支持技能培训机构建设，鼓励企事业单位开展内部培训。
2.扶持中小微企业发展中小微企业是我国经济发展的重要力量，也是解决就业问题的重要途径。
为此，政府将加大对中小微企业的支持力度，包括财税优惠、融资支持等方面。
3.推广灵活用工方式随着经济社会的发展，灵活用工方式成为一种新型的就业形式。
政府将通过法律法规和政策措施，鼓励企业采取灵活用工方式，提高就业弹性和适应性。
4.加强公益性岗位安排政府将加大对公益性岗位的安排力度，为困难群众和就业困难人员提供更多的就业机会。
同时，也将鼓励社会组织、企事业单位等参与到公益性岗位的安排中来。
5.支持创新创业创新创业是推动经济发展和促进就业的重要途径。
政府将加大对科技型企业、文化产业等创新型企业的支持力度，包括财税优惠、融资支持等方面。
三、扶持重点群体就业1.高校毕业生高校毕业生是我国就业市场中的重要群体之一。
为了解决他们的就业问题，政府将采取一系列措施，包括鼓励创新创业、加强职业培训、推广灵活用工方式等方面。
2.农民工农民工是我国劳动力市场中的重要群体之一。
政府将加强对农民工的培训和职业技能提升，同时也将加大对农民工就业的支持力度，包括公益性岗位安排、创业扶持等方面。
3.退役士兵退役士兵是我国就业市场中的重点群体之一。
政府将加强对退役士兵的培训和职业技能提升，同时也将加大对他们就业的支持力度，包括公益性岗位安排、创业扶持等方面。
四、结语我国政府一直以来都非常重视就业创业问题，并采取了一系列措施和政策来解决这个问题。
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促进就业创业的措施促进就业创业的措施一、鼓励企业吸纳和稳定高校毕业生就业充分发挥主导产业转型升级对高校毕业生就业的拉动作用，大力培育高校毕业生就业增长点。
在安排政府投资、重大建设项目和制定产业发展规划时，要充分考虑扩大就业的需要，制定对高校毕业生的吸纳计划。
中小微型企业在新增岗位中当年招用毕业2年内高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每招用1名高校毕业生1000元的标准给予一次性新增就业补贴;同时给予相应劳动合同期限的社会保险补贴，社会保险补贴期限最长不超过3年。
新增就业和社会保险补贴政策执行期限截至201X年底。
大型企业接收毕业2年内高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每接收1名高校毕业生1000元的标准给予一次性就业补助。
选择经济效益较好、技术含量较高的各类企业或民办非企业单位认定为高校毕业生就业见习基地。
一次性吸纳10人以上毕业2年内高校毕业生参加就业见习，并签订见习期满就业承诺协议、按月足额发放基本生活补助的，给予一定数额的就业见习补贴，见习补贴期限最长不超过1年。
二、鼓励和支持高校毕业生自主创业毕业2年内高校毕业生自主创业，可申请不超过20万元的小额担保贴息贷款。
对于合伙经营的，可申请人均不超过20万元、最高不超过60万元的小额担保贴息贷款，贷款期限最长不超过2年。
高校毕业生在毕业2年内自主创业，初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的，可给予每人10000元的一次性创业补助。
高校毕业生初次创办的小微型企业，创办3年内租用经营场地和店铺，按照100平方米以下的每年不超过201X元、100平方米以上的每年不超过3000元的标准给予不超过3年的租金补贴。
对毕业2年内高校毕业生创办领办农民专业合作社、家庭农场、合作农场、养殖场，稳定经营6个月以上的，给予不超过1年的生活补贴，补贴标准为每人每月1000元。
对有创业愿望的毕业2年内高校毕业生，持有基本信息登记的《就业失业登记证》，经本人申请，优先入驻创业孵化园，享受创业孵化政策。
对入驻创业园区和创业孵化基地的创业实体，给予一定额度的场地租赁补贴和一定数额的水电费补贴，补贴期限最长不超过3年。
三、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业或灵活就业毕业年度内高校毕业生年底前到中小微企业就业，签订1年以上期限劳动合同、缴纳社会保险费并在各级公共就业服务机构办理就业登记的，给予每人201X元的一次性就业补助。
毕业2年内高校毕业生申报灵活就业并在公共就业人才服务机构办理就业登记，参加社会保险的按照就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准，给予最长不超过2年的社会保险补贴，政策执行期限截至201X年底。
对申报灵活就业的高校毕业生，公共就业人才服务机构按规定提供人事劳动保障代理服务，做好社会保险关系接续工作。
做好大学生村官、特岗教师、三支一扶和大学生村医等基层服务项目高校毕业生接收、管理和服务工作。
规范岗位管理，健全保障机制，落实和完善生活补贴、社会保险、期满就业服务等政策，积极促进服务期满人员就业创业。
县乡招考公务员和事业单位有职位空缺需补充人员时，要拿出一定比例定向招录基层服务项目期满考核合格的高校毕业生。
面向毕业2年内有就业意愿的就业困难高校毕业生，大力开发城市社区和农村公共管理及社会服务岗位，协议期限为2年，待遇参照公益性岗位标准执行。
四、加强高校毕业生就业创业服务组织实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。
加强对应届离校未就业高校毕业生实名制信息监测工作，实时跟踪就业状态。
建立完善县乡村三级高校毕业生实名制信息动态数据库。
大力推行精细化管理，及时为有就业创业意愿的高校毕业生提供有针对性的就业创业服务。
认真开展摸底排查，及时掌握困难家庭高校毕业生的求职状况，开展一对一重点帮扶。
进一步完善高校毕业生就业服务窗口功能，提高服务质量，为高校毕业生提供就业报到、人事代理、档案转递、职业指导、政策咨询、就业岗位等一站式服务。
允许异地生源高校毕业生在我县公共就业服务机构办理就业失业求职登记，享受同等的公共就业服务。
加强职业技能培训和创业培训，提高高校毕业生就业创业能力。
从201X年起，将创业培训和技能培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年。
其中，创业培训补贴标准最高不超过1200元。
认定为高校毕业生创业实训基地的企业接收符合条件的高校毕业生，按每人每月200元的标准给予实训补贴，补贴期限不超过6个月;技能培训补贴标准调整为每课时5元至8元，补贴金额最高不超过2200元。
对参加职业技能培训，通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予职业技能鉴定补贴。
五、强化高校毕业生就业创业工作组织保障加强组织领导。
继续把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首要位置。
进一步落实一把手工程，加大督导和考核力度，明确目标、措施和进度，强化责任落实，确保实现高校毕业生登记失业率为零的工作目标。
充分发挥高校毕业生就业工作领导小组作用，健全完善高校毕业生就业工作领导和协调机制，分工协作，齐抓共管，形成合力，确保各项政策措施落实到位。
落实经费保障。
每年由县财政足额安排专项资金用于促进高校毕业生就业创业。
对享受本政策所需资金，除按规定可由省以上就业专项资金支付外，其余由县高校毕业生就业创业专项资金列支。
促进公平就业。
加大人力资源市场监管力度，杜绝就业歧视，严厉打击招聘欺诈行为。
完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，切实做到公开、公平、公正。
加大《劳动合同法》、《社会保险法》执法监察力度，切实维护高校毕业生的合法权益。
加大宣传力度。
充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，重点宣传新时期就业方针、就业法律法规以及促进高校毕业生就业创业的各项政策措施。
广泛宣传高校毕业生到基层就业创业的先进典型，引导广大高校毕业生树立正确的就业观和择业观，鼓励他们到城乡基层、到中小企业、到最需要的地方锻炼成长。
促进创业带动就业的战略研究一、创业带动就业内涵及提出背景创业带动就业的内涵关于创业带动就业，根据《副部长张小建在201X中国促进创业带动就业高层论坛开幕式上的致辞》中界定，我们主要从三个层面来理解：第一，关于创业。
创业是指全社会具有创业意愿和创业能力的劳动者，通过自筹资金、自找项目、自主经营、自负盈亏、自担风险，创办企业、合作组织或者开办新的项目、开展个体经营的活动。
第二，关于创业带动就业。
是指创业者创办的新企业和新项目，既实现了自身就业，同时又提供了新的就业岗位，扩大吸收更多的劳动者实现就业。
第三，关于促进创业带动就业。
促进就业和治理失业是政府的重要职责，促进创业带动就业是积极就业政策中最活跃、最具能动作用的一种机制。
政府应该对创业者和创业活动积极鼓励，优化创业环境，主动提供政策支持和服务保障，从过去消极被动的对待甚至是束缚创业的态度，转变为积极去推动，最大程度地发挥劳动者的积极性和创造性，并由此构建就业工作的新格局。
创业带动就业提出背景国家把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出位置，实施扩大就业的发展战略，促进创业带动就业，这是在总结近年来就业工作实践，深入认识扩大就业规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。
据新华社北京1月7日报道，创业带动就业的提出主要有三大因素：首先，是针对经济增长对就业拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。
近年来，由于经济结构的升级和资本有机构成的提高，我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱，九五时期国内生产总值每增长1个百分点能带动90多万人就业，十五时期下降到仅能带动80多万人就业。
因此，在当前的经济结构下，即使保持同样的发展速度，仅仅依靠经济增长来扩大就业，显然是不够的。
尤其是在我国加快转变经济发展方式，提高自主创新能力的情况下，更要强调以创新带动创业，以创业带动就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。
其次，是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。
劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。
在国有企业下岗职工分流时，许多下岗职工不是等着国家或企业给自己重新分配岗位，而是勇敢地走出去，艰苦创业，不但自己当上了创业者，还带动或帮助同自己一起下岗的职工实现了再就业。
第三，是着眼于鼓励劳动者积极创业提出来的。
根据国家统计局的普查，我国每千人拥有的企业数量只有5个，比一般发展中国家还少22-27个。
企业数量少，就业的容量当然也就小。
目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友，希望能找到一份稳定的工作，很少有人主动地去创业、去办企业。
教育部统计表明，201X年自主创业的本科毕业生只占毕业生总数的0.4%。
北京作为全国的人才大本营，在201X年17.5万名高校毕业生中，选择自主创业的也仅有146人，不到毕业生总数的0.1%。
这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适应扩大就业的要求，必须鼓励全社会劳动者，特别是精力旺盛的青年人大胆创业。
二、创业带动就业重要的战略意义就业是民生之本，创业是就业之源。
促进创业带动就业，是实施扩大就业发展战略的最活跃、最有效的举措，它既是新时期就业工作的重要增长点，也是当前就业工作的重点。
实施创业带动就业，具有十分重要的战略意义。
笔者将其归纳为一句话、三层次内涵。
一句话：落实科学发展观，统筹城乡协调发展。
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，科学发展观的科学内涵是：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
因此，实施创业带动就业，是落实科学发展观，统筹城乡协调发展的重要体现。
三层次：一是统筹城乡经济，拉动大发展。
现今我国社会的基本矛盾是城乡二元经济结构矛盾，城乡差距已成为发展中面临的一大挑战，也是进一步发展生产力和促进社会进步最大的体制性障碍。
当然，二元经济结构我国已处于破解过程中，十一五以及十二五期间，城乡二元经济的转换将越来越多地表现在人的问题上，农村劳动力转移既开启了冲破二元化牢笼的先机，同时也是终结二元化经济的标志。
发展是当代世界的主题，也是当代中国的主题。
从我国国情来看，发展是一个实现社会主义现代化的过程，我们的发展道路、发展模式、发展战略对发展实践将会产生根本性、全局性的重大影响。
因此，实施创业带动就业，发展创业经济也谓老板经济，有利于拉动经济增长，统筹城乡经济发展; 创业经济将成为城乡经济不可缺少的重要组成部分，有利于经济发展大格局的形成。
二是统筹城乡就业，促进大就业。
统筹城乡就业的重点是解决农村劳动力就业问题，要在开发就业岗位的基础上，实现公平就业、素质就业和稳定就业;统筹城乡就业的基本目标是为城乡劳动力提供无差别的就业、培训、维权服务，不断优化就业环境，努力扩大城乡就业，促进城乡劳动力有序、合理流动;统筹城乡就业的核心是城乡就业岗位的共同开辟和增加，也就是打破思维定势，既要抓好城镇就业，注重在城镇寻找就业岗位，解决城镇人员就业问题，也要抓好农村劳动力向城镇转移就业问题，还要注重挖出农村就业的潜力，农村就业空间巨大，就业前景广阔，要将城镇就业向农村延伸。