一条红线 九大任务——政府工作报告勾勒改革发展“路线图”
2024年重点工作任务清单
2024年重点工作任务清单2024年，作为世界各国对抗新冠疫情的一年，我国面临着前所未有的挑战和机遇。
为了使国家经济稳定发展，人民生活水平持续提高，我们必须制定明确的重点工作任务清单。
以下是2024年我国的重点工作任务清单。
一、新冠疫情防控新冠疫情仍然是2024年我国最紧迫的任务。
我们需要持续加强病毒的检测、追踪和防控工作，确保疫情不再扩散。
同时，加强国内疫苗研发和使用，提高疫苗接种率，保护人民群众的生命安全和身体健康。
二、经济稳定发展在疫情的冲击下，经济的稳定发展是2024年的首要任务。
我们需要继续实施积极的财政和稳健的货币，加大对实体经济的支持，落实减税降费，促进产业结构升级和转型升级，增加就业岗位，提高人民群众的收入水平。
三、社会保障体系建设社会保障体系是支撑国家稳定发展的重要保障。
2024年，我们需要加快社会养老保险、医疗保险、失业保险和低保等各项制度建设，提高保障水平，保障人民群众的基本生活需求。
同时，加强社会救助体系和社会福利工作，解决贫困人口和弱势群体的困难。
四、教育事业发展教育是国家的未来，2024年，我们需要继续加大对教育事业的投入，提高教育的质量和公平性。
通过改善学校设施，提高教师素质，加强教育管理，促进学生全面发展，培养具有创新精神和国家意识的人才。
五、科技创新科技创新是推动国家发展的重要动力。
2024年，我们需要加大对科技研发的支持力度，加强基础研究和应用研究，提高自主创新能力。
鼓励科技企业和高校加强合作，促进科技成果转化，推动经济结构的调整和变革。
六、环境保护环境保护对于人类的生存和发展至关重要。
2024年，我们需要加大对环境污染的治理力度，加强大气、水、土壤等环境的监测和管理，推动绿色发展，建设美丽中国。
七、乡村振兴乡村振兴是2024年的重要任务。
我们需要加大对农业的支持力度，改善农村基础设施，提高农民的收入水平。
同时，推进农村土地制度改革，培育新型农业经营主体，推动农村一二三产业融合发展，实现城乡一体化发展。
2020政府工作报告解读：九大任务如何完成
2020政府工作报告解读:九大任务如何完成1深入推进“三去一降一补”【原文】用改革的办法深入推进“三去一降一补”。
要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。
·解读·推进“三去一降一补”是供给侧结构性改革的重点任务之一，要做好“加法”“减法”和“乘法”。
一是做“减法”。
去产能、去库存是结构性改革的重要任务，要坚持用市场化和法治化措施，释优汰劣，把去产能与结构调整、转型升级和优化布局结合起来，统筹谋划和推进。
同时，金融、企业、地方政府的杠杆率还很高，要坚持积极稳妥地去杠杆。
二是做“加法”，扩大有效的供给。
不能简单地做“减法”，还要同时做好“加法”。
我们现在很多东西还是短缺，很多产品和服务质量升级的步伐落后于消费升级。
要扩大有效的供给特别是公共服务的供给，在供给端发力，满足老百姓不同层次的需求。
三是做“乘法”，发挥创新驱动的“乘数效应”。
不能再依靠“人口红利”和“土地红利”来驱动供给侧改革，而要靠创新驱动、创新引领来深化供给侧结构性改革，要提高质量、提高效率。
2深化重要领域和关键环节改革【原文】深化重要领域和关键环节改革。
要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。
·解读·今年的政府工作报告单独列出“深化重要领域和关键环节改革”，并将其作为一项重点任务来推进，这充分体现了今年工作任务中改革的重要性，是一大亮点。
事实上，这也与当前中国经济转型升级需要完善体制机制的现实要求相符。
就具体内容来看，深化重要领域和关键环节改革以推进供给侧结构性改革为主线，呈现两大主要思路：一是理顺政府和市场的关系，推进政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;二是完善基本经济制度，包括加强产权保护制度建设、深入推进国企国资改革、抓好金融体制改革等，让权责利相统一，突出强调责任约束，在追责、问责方面进行更为明确的规定，进而不断完善体制机制建设。
政府工作报告九大任务
2011国务院总理温家宝作政府工作报告三、2012年主要任务（一）促进经济平稳较快发展扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。
着力扩大消费需求。
大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。
完善鼓励居民消费政策。
大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。
鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。
积极发展网络购物等新型消费业态。
支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。
扩大消费信贷。
加强城乡基础设施建设。
加强产品质量安全监管。
改善消费环境，维护消费者合法权益。
不断优化投资结构。
保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。
加强政府投资对结构调整的引领作用，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。
（二）保持物价总水平基本稳定要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。
增加生产、保障供给。
继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。
加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。
搞活流通、降低成本。
严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。
深化流通体制改革。
扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。
调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。
加强监管、规范秩序。
重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。
把握好舆论导向，正确引导社会预期。
（三）促进农业稳定发展和农民持续增收要更加重视农业现代化。
必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。
一图读懂北京市政府工作报告
一图读懂北京市政府工作报告作者：来源：《北京支部生活》2018年第02期1月24日至1月30日上午，北京市第十五届人民代表大会第一次会议胜利召开。
代市长陈吉宁作政府工作报告。
报告全面回顾了过去五年首都现代化建设取得的重大进展，更着眼实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，吹响了迈入新时代、开启新征程、展现新气象的前进号角。
进入新时代迈向新征程六个必须必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行必须坚持稳中求进工作总基调，处理好“稳”和“进”的辩证统一关系，把握好工作节奏和力度必须深入落实首都城市战略定位，着力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平必须推动高质量发展，牢固树立新发展理念，强化创新驱动，加快构建高精尖经济结构，着力破解“大城市病”，把高质量要求体现在城市发展的各个方面必须大力推动改革开放，激发市场活力和创造力，提高对外开放服务水平必须坚持以人民为中心，发挥人民主体作用，积极回应群众关切，努力解决广大市民关心的突出问题，增强群众获得感幸福感安全感职责使命抓好“三件大事”1.精心组织实施新一版北京城市总体规划;2.以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展;3.全力筹办好2022年北京冬奥会、冬残奥会。
打赢“三大攻坚战”1.打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
2.打好精准脱贫攻坚战，不仅要促进本市低收入农户增收，更要坚决落实好中央部署的扶贫帮扶任务，助力受援地区如期脱贫。
3.打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战。
今年政府工作总体要求全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好“三大攻坚战”，更加奋发有为地推动首都新发展。
2023政府工作报告解析
2023政府工作报告解析引言政府工作报告是每年两会期间国务院总理所作的报告。
作为中国国家政府的工作总结和发展规划，该报告对于了解中国政府的发展目标和政策取向具有重要意义。
本文将对2023年政府工作报告进行全面解析，分析报告中的关键信息和政策导向，以及对中国经济和社会发展的影响。
报告概述经济发展2023年政府工作报告首先回顾了过去一年中国经济的发展情况。
报告指出，中国经济保持了稳定增长的态势，GDP增速达到了预期目标。
然后，报告阐述了未来一年经济发展的主要目标和政策导向。
创新驱动报告强调了创新驱动在经济发展中的重要性。
政府将进一步加大科技创新力度，支持研发和创新型企业的发展。
报告提出了加强知识产权保护，加大人才引进和培养力度的措施，以提升中国在全球科技竞争中的地位。
深化改革政府工作报告明确了深化改革的方向和重点领域。
报告提出了进一步推进市场化改革、优化营商环境、推动金融体制改革等一系列措施。
同时，报告也强调了加强监管和防范金融风险的重要性。
绿色发展在报告中，政府明确了绿色发展的政策导向。
报告强调了加强环境保护、推动可持续发展的重要性，提出了加大污染治理力度、推动绿色能源发展等具体措施。
报告还特别提到了应对气候变化的重要性，并承诺将加强国际合作，共同应对环境挑战。
社会民生政府工作报告中也关注了社会民生问题。
报告指出将进一步加大教育、医疗、社会保障等领域的投入，提高公共服务水平。
报告还提到了加强基层组织建设、加强职业培训等措施，以提高人民群众的获得感和幸福感。
政策分析经济发展政策政府工作报告中明确了未来一年经济发展的主要政策取向。
政府将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大基础设施建设投入，推动消费升级，促进内外贸协同发展。
同时，政府也将加大对小微企业和创新型企业的支持力度，为经济增长注入新动力。
创新驱动政策政府工作报告对创新驱动政策进行了明确的部署。
政府将进一步加大科技创新投入，促进科技成果转化和产业升级。
五个必须坚持，九项重点任务
五个必须坚持，九项重点任务作者：来源：《当代县域经济》2024年第01期2023年12月11日至12日在北京举行的中央经济工作会议全面总结2023年經济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为中国经济高质量发展定向领航。
会议强调，要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。
关键词：五个必须坚持1.必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。
2.必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。
3.必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。
4.必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。
5.必须把推进中国式现代化作为最大的政治。
关键词：总要求要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
关键词：稳中求进、以进促稳、先立后破要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。
要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
积极的财政政策要适度加力、提质增效。
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。
要增强宏观政策取向一致性。
关键词：九项重点任务1.以科技创新引领现代化产业体系建设。
2.着力扩大国内需求。
3.深化重点领域改革。
4.扩大高水平对外开放。
5.持续有效防范化解重点领域风险。
2024年 政府工作报告 总结归纳
2024年政府工作报告总结归纳• 1. 2023年工作回顾o 1.1 经济总体回升向好▪国内生产总值超过126万亿元,增长5.2%▪城镇新增就业1244万人,城镇调查失业率平均为5.2％▪居民消费价格上涨0.2%▪国际收支基本平衡o 1.2 现代化产业体系建设取得重要进展▪传统产业加快转型升级▪战略性新兴产业蓬勃发展▪未来产业有序布局▪先进制造业和现代服务业深度融合▪一批重大产业创新成果达到国际先进水平▪国产大飞机 C919投入商业运营▪国产大型邮轮成功建造▪新能源汽车产销量占全球比重超过60% o 1.3 科技创新实现新的突破▪国家实验室体系建设▪核心技术攻关和涌现▪航空发动机▪燃气轮机▪第四代核电机组▪人工智能▪量子技术▪创新驱动发展能力提升▪技术合同成交额增长28.6%o 1.4 改革开放向纵深推进▪机构改革中央层面基本完成,地方层面有序展开▪加强全国统一大市场建设▪国有企业改革深化提升▪促进民营经济发展壮大政策▪自贸试验区建设布局完善▪出口占国际市场份额保持稳定▪外资结构优化，彰显“一带一路”国际影响力o 1.5 安全发展基础巩固夯实▪产粮新高1.39万亿斤▪能源资源供应稳定▪重要产业链供应链自主可控能力提升▪经济金融重点领域风险稳步化解▪现代化基础设施建设不断加强o 1.6 生态环境质量稳中改善▪污染防治见效▪“三北”工程攻坚战全面启动▪可再生能源发电装机规模成型o 1.7 民生保障有力有效▪城乡居民收入差距继续缩小▪居民人均可支配收入增长6.1%▪脱贫攻坚成果巩固拓展▪脱贫地区农村居民收入增长8.4％▪救助保障范围扩大，财政力度提高▪义务教育▪基本养老▪基本医疗▪个人所得税扣除▪6600多万纳税人受益.▪城镇老旧小区改造和保障性住房供给o 1.8 面临的挑战▪国际形式▪世界经济复苏乏力，经济增长动能不足▪地缘政治冲突加剧，地区热点问题频发▪保护主义、单边主义上升▪国内▪疫情冲击，新旧矛盾和问题累积▪外需下滑和内需不足碰头▪社会预期偏弱▪有效需求不足▪周期性和结构性问题并存▪房地产▪地方债务▪中小金融机构风险▪部分行业产能过剩▪部分中小企业经营困难▪就业总量压力和结构性矛盾并存▪自然灾害▪洪涝▪台风▪地震• 2. 2023年工作重点o 2.1 加大宏观调控力度,推动经济运行持续好转▪整体政策：统筹稳增长和增后劲，推动高质量发展▪政策组合：有力有效防范化解风险▪扩大内需▪优化结构▪提振信心▪财政政策：加强重点领域支出保障▪全年新增税费优惠超过2.2万亿元▪增发１万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力▪货币政策：增强流动性▪两次降准，两次下调政策利率▪科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长▪消费政策：加快消费恢复▪汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策▪大宗消费稳步回升▪生活服务消费恢复▪投资政策：促进民间投资▪能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长▪房地产调控优化，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作▪化解地方债务，分类处置金融风险o 2.2 依靠创新引领产业升级,增强城乡区域发展新动能▪科技▪强化国家战略科技力量▪加快实施重大科技项目▪工业▪全面部署推进新型工业化▪出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措▪提高重点行业企业研发费用加计扣除比例▪推动重点产业链高质量发展▪工业企业利润由降转升.▪数字经济▪加快发展，５G 用户普及率超过50%▪区域协调发展▪完善体制机制，区域发展协调性、平衡性不断增强▪深入实施新型城镇化战略▪进一步放宽放开城市落户条件▪增强县城综合承载能力▪常住人口城镇化率提高到66.2%▪强化农业发展支持政策▪有力开展抗灾夺丰收▪实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动▪乡村振兴扎实推进.o 2.3 深化改革扩大开放，持续改善营商环境▪清理妨碍公平竞争的政策规定▪推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策▪建立政企常态化沟通交流机制▪开展清理拖欠企业账款专项行动▪加强违规收费整治▪深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革▪推动外贸稳规模、优结构▪电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%▪完善吸引外资政策,拓展制度型开放.▪扎实推进共建“一带一路”高质量发展▪与共建国家贸易投资较快增长.o 2.4 强化生态环境保护治理,加快发展方式绿色转型▪实施重要生态系统保护和修复重大工程▪水土流失、荒漠化综合防治▪加强生态环保督察▪制定支持绿色低碳产业发展政策▪推进重点行业超低排放改造▪启动首批碳达峰试点城市和园区建设▪积极参与和推动全球气候治理o 2.5 着力抓好民生保障,推进社会事业发展▪稳就业▪出台支持企业稳岗拓岗政策▪加强重点群体就业促进服务▪脱贫人口务工规模超过3300万▪教育建设▪“双减”▪国家助学贷款提标降息▪医疗▪落实“乙类乙管”措施，做好传染病防治▪实施职工医保普通门诊统筹▪社区服务▪大力发展老年助餐服务▪提高优抚标准▪强化困难群众兜底保障▪应对自然灾害，抢险救援，灾后重建.▪文化传承发展▪旅游市场全面恢复▪群众体育蓬勃开展，▪成都大运会▪杭州亚运会▪亚残运会o 2.6 全面加强政府建设,大力提升治理效能（不展开）o 2.7 特色大国外交全面推进▪金砖国家领导人会晤▪亚太经合组织领导人非正式会议▪东亚合作领导人系列会议▪中国—中亚峰会▪第三届“一带一路”国际合作高峰论坛• 3. 2024年经济社会发展总体要求和政策取向o 3.1 发展预期目标▪国内生产总值增长5%左右▪城镇新增就业1200万人以上▪城镇调查失业率5.5%左右▪居民消费价格涨幅3％左右▪居民收入增长和经济增长同步▪国际收支保持基本平衡▪粮食产量1.3万亿斤以上▪单位国内生产总值能耗降低2.5％左右▪生态环境质量持续改善o 3.2 财政政策：适度加力、提质增效▪优化财政政策工具组合▪赤字率拟按３%，安排赤字规模4.06万亿元,比上年年初预算增加1800亿元▪预计财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元▪拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加１０００亿元▪系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行１万亿元▪优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出▪中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线▪落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展▪严肃财经纪律，加强财会监督，严禁搞面子工程、形象工程，坚决制止铺张浪费.各级政府要习惯过紧日子,真正精打细算,切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来o 3.3 货币政策：灵活适度、精准有效▪社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配.▪加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能,加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度▪促进社会综合融资成本稳中有降.畅通货币政策传导机制,避免资金沉淀空转▪增强资本市场内在稳定性▪保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定▪大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融▪优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施,更好满足中小微企业融资需求o 3.4 宏观政策：加强协调，增进一致性（不展开）• 4. 2024年政府工作任务o 4.1 大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力.▪推动产业链供应链优化升级▪制造业重点产业链高质量发展和技术改造升级▪培育壮大先进制造业集群▪创建国家新型工业化示范区▪推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型▪加快发展现代生产性服务业▪促进中小企业专精特新发展▪加强标准引领和质量支撑▪打造中国品牌的国际影响力▪积极培育新兴产业和未来产业▪新兴产业▪促进战略性新兴产业融合集群发展▪巩固智能网联新能源汽车产业优势▪加快前沿新兴产业发展▪氢能▪新材料▪创新药▪生物制造▪商业航天▪低空经济▪未来产业▪发展量子技术、生命科学等新赛道▪创建未来产业先导区▪投资配套▪重点行业统筹布局和投资引导,防止产能过剩和低水平重复建设▪鼓励发展创业投资、股权投资,优化产业投资基金功能▪推进数字经济创新发展▪数字经济高质量发展政策▪数字产业化▪产业数字化▪数字技术和实体经济深度融合▪打造具有国际竞争力的数字产业集群▪深化大数据应用▪人工智能应用，开展“人工智能＋”行动▪制造业和企业数字化转型▪工业互联网规模化应用▪服务业数字化▪建设智慧城市、数字乡村.▪中小企业数字化赋能▪促进平台企业创新、增加就业、国际竞争▪数据转型基础建设▪数据基础制度▪推动数据开发开放和流通使用.▪全国一体化算力体系o 4.2 深入实施科教兴国战略,强化高质量发展的基础支撑▪加强高质量教育体系建设▪义务教育优质均衡发展和城乡一体化▪改善农村寄宿制学校办学条件▪深化“双减”▪推动学前教育普惠▪加强县域普通高中建设▪特殊教育、继续教育▪规范民办教育发展▪提高职业教育质量▪高等教育综合改革试点,优化学科专业和资源结构布局▪增强中西部地区高校办学实力▪数字教育▪建设高素质专业化教师队伍▪加快推动高水平科技自立自强▪▪基础研究系统布局，根据战略和发展需要部署科技项目▪科技基础设施体系化布局,推进共性技术平台、中试验证平台建设▪全面创新的基础制度▪深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革,健全“揭榜挂帅”机制▪加强知识产权保护,制定促进科技成果转化的政策举措▪广泛开展科学普及.培育创新文化,弘扬科学家精神,涵养优良学风.▪扩大国际科技交流合作,营造具有全球竞争力的开放创新生态.▪集成国家和社会创新资源,推进核心技术攻关,加强颠覆性技术和前沿技术研究.▪完善国家实验室运行管理机制,发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用.▪激励企业科技创新▪健康、养老等民生科技研发应用▪加快形成支持▪全方位培养用好人才▪推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设▪促进人才区域合理布局和协调发展▪加快建设国家战略人才力量▪培养一流科技领军人才和创新团队▪完善拔尖创新人才发现和培养机制▪建设基础研究人才培养平台▪培养卓越工程师和高技能人才队伍▪加大对青年科技人才支持力度▪积极推进人才国际交流▪加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系▪优化工作生活保障和表彰奖励制度▪持续改善人才发展环境，形成“人尽其才、各展其能”的良好局面o 4.3 着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环▪促进消费稳定增长▪增加收入、优化供给、减少限制性措施综合施策▪培育新型消费▪包括数字消费、绿色消费、健康消费▪积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货等新的消费增长点▪稳定和扩大传统消费▪鼓励消费品以旧换新▪提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费▪推动养老、育幼、家政等服务扩容提质▪支持社会力量提供社区服务▪优化消费环境▪开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”▪加强消费者权益保护，落实带薪休假制度▪实施标准提升行动▪加快构建适应高质量发展要求的标准体系▪推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要▪积极扩大有效投资▪支持重点领域▪科技创新▪新型基础设施▪节能减排和降碳▪加强民生等经济社会薄弱领域▪推进基础设施建设▪防洪排涝抗灾基础设施建设▪推动生产设备和服务设备更新、技术改造▪加快实施“十四五”规划重大工程项目▪资金安排▪中央预算内投资拟安排 7000 亿元▪合理扩大地方政府专项债券投向领域和资本金范围▪统筹用好各类资金，防止低效无效投资▪深化投资审批改革▪稳定和扩大民间投资▪落实支持政策▪推动政府和社会资本合作新机制▪鼓励民间资本参与重大项目建设▪消除投资障碍▪拆除藩篱，吸引民间投资o 4.4 坚定不移深化改革,增强发展内生动力▪激发各类经营主体活力▪完善体制机制，营造公平竞争环境▪完善落实“两个毫不动摇”的体制机制▪为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境▪打造中国特色现代企业制度，培育世界一流企业▪深入实施国有企业改革深化提升行动▪做强做优主业，增强核心能力、提高竞争力▪建立国有经济布局优化和结构调整指引制度▪全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措▪解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等问题▪提高民营企业贷款占比，扩大发债融资规模▪加强对个体工商户分类帮扶支持▪实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制▪坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派等不合规行为▪弘扬优秀企业家精神，支持企业家专注创新发展、敢干敢闯、踏实办好企业▪加快全国统一大市场建设▪制定全国统一大市场建设标准指引▪推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一▪深化要素市场化配置综合改革试点▪出台公平竞争审查行政法规，完善领域监管规则▪专项治理地方保护、市场分割、招商引资等突出问题▪加强招投标市场的规范和管理▪坚持依法监管，严格落实监管责任▪提升监管精准性和有效性，维护公平竞争的市场秩序▪推进财税金融等领域改革▪建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区▪谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署▪加大对高质量发展的财税金融支持▪深化电力、油气、铁路和综合运输等领域的改革▪健全自然垄断环节监管体制机制▪深化收入分配、社会保障、医药卫生、养老服务等民生领域改革o 4.5 扩大高水平对外开放,促进互利共赢▪推动外贸质升量稳▪加强进出口信贷和出口信保支持▪优化跨境结算和汇率风险管理服务▪支持企业开拓多元化市场，促进跨境电商健康发展▪优化海外仓布局，支持加工贸易提升和中间品贸易发展▪扩大优质产品进口，实施跨境服务贸易负面清单▪出台服务贸易和数字贸易创新发展政策▪加快内外贸一体化发展，办好重大展会（如进博会、广交会、服贸会、数贸会等）▪加快国际物流体系建设，打造智慧海关，降本提效支持外贸企业▪加大吸引外资力度▪缩减外资准入负面清单▪全面取消制造业领域外资准入限制措施▪放宽电信、医疗等服务业市场准入▪扩大鼓励外商投资产业目录▪鼓励外资企业境内再投资▪落实外资企业国民待遇，推动解决数据跨境流动等问题▪加强外商投资服务保障，提升投资中国品牌形象▪提升外籍人员来华工作、学习、旅游的便利度▪深入实施自贸试验区和自由贸易港战略，赋予更多自主权▪推动开发区改革创新，打造对外开放的新高地▪推动高质量共建“一带一路”走深走实▪稳步推进重大项目合作▪实施一批"小而美"民生项目▪积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作▪加快西部陆海新通道建设▪深化多双边和区域经济合作▪落实已生效的自贸协定▪与更多国家和地区签署高标准的自贸协定和投资协定▪推进中国—东盟自贸区3.0版谈判▪加入"数字经济伙伴关系协定"和"全面与进步跨太平洋伙伴关系协定"▪参与世贸组织改革，建设开放型世界经济o 4.6 更好统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险▪稳妥有序处置风险隐患▪完善重大风险处置统筹协调机制，压实责任▪提升处置效能，防范系统性风险▪优化房地产政策，支持不同所有制房地产企业合理融资需求▪统筹地方债务风险化解和稳定发展，妥善化解存量债务风险▪推进中小金融机构风险处置，防范新增债务风险▪加大对非法金融活动的打击力度▪健全风险防控长效机制▪加速构建房地产发展新模式，适应新型城镇化趋势▪加大保障性住房建设和供给▪完善商品房基础性制度，满足居民住房需求▪建立适应高质量发展的政府债务管理机制▪完善地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型▪健全金融监管体制，提升金融风险防控能力▪加强重点领域安全能力建设▪完善粮食生产、收储和加工体系，夯实粮食安全根基▪推进国家水网建设，有效管理和利用水资源▪强化能源资源安全保障，加大油气和战略性矿产资源勘探和开发▪加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设▪提高网络和数据安全保障能力▪维护产业链和供应链的安全稳定，支持国民经济循环畅通▪通过以上整理的提纲，可以更清晰地了解粮食安全、水资源、能源和大国储备体系等方面的建设重点。
一图读懂政府工作报告
一图读懂政府工作报告作者：来源：《实践·党的教育版》2018年第02期一、过去五年工作回顾过去的五年，是自治区发展进程中极不平凡的五年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照自治区党委的工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，改革开放和现代化建设取得新成就。
经济结构进一步优化农牧业稳中调优传统产业转型升级加快新兴产业较快增长服务业比重提高常住人口城镇化率达到62%城乡公共服务均等化水平明显提升基础设施显著改善新增铁路3400公里、高速和一级公路5600公里、民航机场12个、电力外送能力4400万千瓦行政审批事项大幅度减少新增各类市场主体68.9万户科技进步对经济增长的贡献率明显提高森林覆盖率和草原植被盖度实现“双提高” 荒漠化和沙化土地实现“双减少”主要污染物排放量大幅下降贫困发生率显著下降新增城镇就业133.5万人建立了覆盖城乡的社会保障体系累计为217.6万户城乡家庭改善了居住条件教育、卫生、文化、体育事业不断进步双拥优抚工作进一步加强各民族大团结的良好局面进一步巩固党的宗教政策全面落实人民防空、地震气象、社会科学、档案史志、参事文史、外事侨务等工作得到加强红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业取得新进步中央贺电充分肯定自治区70年来取得的历史性成就，对内蒙古各族人民赢得并始终如一呵护“模范自治区”崇高荣誉给予高度评价。
中央代表团带着党中央的亲切关怀和全国人民的祝福，与全区各族人民共同欢庆节日，深入12个盟市看望慰问干部群众。
习近平总书记题词“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”，极大地鼓舞了全区各族人民，坚定了各族干部群众的“四个自信”，增强了我们不忘初心、继续前进的自豪感、责任感、使命感。
一般公共预算收入增长14.6%非税收入占比由上年的33.8%下降到24.4%财政收入质量明显提高城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.4%○ 退出810万吨煤炭、55万吨钢铁产能，取缔“地条钢”243万吨○ 商品房待售面积下降8.6%○ 工业企业资产负债率继续下降○ 防范处置非法集资和乱办金融风险○ 推进简政放权、减税降费、电力市场化改革，降低实体经济成本○ 民生领域、生态环境、基础设施、“三农三牧” 、科技创新等薄弱环节得到加强○ 乌兰浩特至白城快速铁路、呼和浩特至集宁高铁建成通车○ 赤峰、通辽京沈高铁连接线建设进展顺利○ 建制嘎查村通硬化路目标提前实现○ 着力转变发展方式，促进资源转化增值○ 改造升级传统产业，煤电、煤化一体化比重达到90%以上○ 新能源、新材料、电子通讯等产业增长较快，稀土化合物产能、云计算服务器承载能力居全国第一○ 农牧业结构进一步优化，粮食产量连续5年稳定在550亿斤以上，牧业年度牲畜存栏连续13年稳定在1亿头只以上○ 旅游、文化、体育、健康、养老、会展等服务业加快发展○ 建成自治区科技成果交易平台，设立协同创新股权投资基金，新培育自治区级众创空间93家，新增国家级高新技术开发区1家○ 科技部与自治区共建草原家畜繁育国家重点实验室获得批准，实现省部共建国家重点实验室零的突破○ 持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革○ 国有企业混合所有制改革取得新进展○ 公立医院全部取消药品加成，分级诊疗试点实现盟市全覆盖○ 土地确权实测面积完成81%，草原确权承包工作完成90% 以上，龙头企业与农牧民利益联结机制进一步完善○ 财税金融、国土资源、行政执法等领域改革进一步深化○ 对外贸易保持快速增长，进出口总额超过900亿元、增长22.8%，口岸过货量稳中有增○ 成功举办外交部内蒙古全球推介活动、第二届中蒙博览会、阿斯塔纳世博会内蒙古活动周○ 继续实施天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林还草等重大生态修复工程○ 开展生态环境保护大检查，整治大气、水、土壤污染○ 建立生态文明考核办法、绿色发展指标体系，完善自然资源保护制度，初步形成了四级“河长”体系○ 《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会和第六届库布其国际沙漠论坛在我区召开○ 加大民生投入力度，全区民生支出占一般公共预算支出的69.8%，比上年提高4个百分点○ 出台了加大脱贫攻坚力度的十项措施，各级财政扶贫资金支出121亿元，增幅达到112.9%○ 易地搬迁贫困人口5万人○ 全年减贫20万人○ 稳步推进创业就业，城镇新增就业26.1万人，城镇登记失业率3.6%○ 进一步扩大社会保障覆盖面○ 实施棚户区改造22.1万套，改造城镇老旧小区2300万平方米○ 蒙东地区实现了城乡用电同网同价，安全饮水和偏远农牧区用电升级工程顺利推进○ 注重教育公平发展和质量提升○ 民族教育整体发展水平走在全国前列○ 实施远程医疗和远程教育，促进优质资源共享○ 文化惠民工程取得新的进展○ 举办了全区第九届少数民族传统体育运动会○ 足球改革试点成效显著○ 通辽市、鄂托克前旗、准格尔旗进入全国文明城市行列○ 推进平安内蒙古建设把全面从严治党要求贯穿于政府工作各个方面规范政府债务管理，积极稳妥化解债务破除简单以生产总值增长率论英雄的发展观、政绩观坚持依法行政，完善行政决策合法性审查和政府法律顾问制度自觉接受社会监督，完善政务公开和新闻发布制度严控“三公”经费支出，自治区本级压缩一般性支出10亿元廉洁政府建设进一步加强本届政府任期的五年，是党的十八大以来，我们国家取得历史性成就、发生历史性变革的五年，也是自治区经济社会发展取得重大成就的五年。
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一条红线九大任务——政府工作报告勾勒改革发展“路线图”新华网北京３月５日电（记者张旭东、刘铮、罗博）政府工作报告对今年工作进行了总体部署，提出九项重点工作任务，并令人瞩目提出了做好工作三大原则和政策取向。
正在审议和讨论报告的代表委员们表示，今年政府工作以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，清晰勾勒出中国改革发展“路线图”。
释放动力：一条“深化改革”红线贯穿九大任务“一条红线、九大任务”，翻阅政府工作报告，这样一幅“改革任务图”跃然而出——２０１４年是全面深化改革开局之年，深化改革将贯穿全年九大重点工作任务，这也成为政府工作报告中的一条红线。
政府工作报告将“向深化改革要动力”，列在了“三大原则和政策取向”的首要位置，鲜明指出“改革是最大红利”，提出要以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。
“报告中的众多改革举措令人振奋，这是推动中国发展的根本动力！”全国人大代表、河南中信重工机械股份有限公司董事长任沁新说，这凸显出２０１４年全面深化改革的力度，也决定着中国的未来走向。
“推动重要领域改革取得新突破”，这在九项重点工作中排名第一位，其中的“深入推进行政体制改革”“加强事中事后监管”“抓好财税体制改革这个重头戏”“深化金融体制改革”“增强各类所有制经济活力”这五大类改革举措，可谓力度空前。
“改革是今年政府工作的首要任务”，报告中发出了这样清晰信号。
从报告第二项至第九项，“改革”二字也始终贯穿其中。
从“建立权力清单制度”到“构建扩大内需长效机制”，从“培育新的区域经济带”到“积极推进农村改革”，从“推进国有资本投资运营公司试点”到“深化社会体制改革”……这些囊括政府、产业、企业、个人等不同领域的系列改革举措在报告中明确，一幅清晰的“改革任务图”也由此清晰凸显。
设定区间：一个“合理区间”确保经济稳中向好今年是全面深化改革开局之年，也是中国经济攻坚克难的关键一年。
当前在国内外经济复杂背景下，改革和发展如何共同推进引人关注。
“保持经济运行处在合理区间”是政府工作报告提出的第二大原则和政策取向，提出守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。
根据报告安排的今年预期目标：经济增长为７．５％左右，城镇新增就业１０００万人以上，物价控制在３．５％左右，并提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
这由此构成了一个中国经济宏观调控的大框架。
全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，设定经济运行合理区间，也就是划定了经济发展预期调节的预警线。
这意味着，只要处在合理区间内，经济总量政策就保持基本稳定，主线是转变经济发展方式，关键举措仍然是推动改革创新。
代表们认为，合理区间的明确提出，消除了市场上一度出现的对政策底线的猜测，发出明确的预期信号。
“宏观政策要把握好‘度’，合理区间就是对‘度’比较好的把握，不能对下行压力坐视不管，但过于频繁地调整宏观政策，反而会干扰市场信号，扰乱市场对资源配置决定性作用的发挥，是企业所担心的。
未来的宏观政策，要继续把握好这个区间和原则。
”全国人大代表、奇瑞重工总经理王金富说。
明确方向：提质增效和改善民生“双目标”齐头并进“着力提质增效升级、持续改善民生”，这是做好今年政府工作的第三大原则和政策取向。
政府工作报告提出，我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。
“提质增效和改善民生，这分别指明了经济发展中两个不同层面的努力方向，这将使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
”全国人大代表、山东省济宁市市长梅永红说，“经济社会发展是漫无止境的长跑，比的不是短期速度，而是耐力，是可持续发展，真正惠及民生。
”加快解决民生难题、早日补齐民生短板，既是广大群众的热切期盼，也是政府工作报告安排的重点。
全国人大代表、聊城市委书记林峰海说，保障和改善民生是政府工作的根本出发点和落脚点，让发展成果最大限度地改善民生，这是加快实现全面小康的迫切要求。
“加强教育、卫生、文化等社会建设”“统筹做好保障和改善民生工作”这两项今年的重点工作中，对老百姓最期盼的民生改革领域进行了部署。
“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长１０％以上”“今年再减少农村贫困人口１０００万人以上”“确保‘零就业’家庭至少有一人就业”“深化收入分配体制改革”，这些沉甸甸的改善民生举措令人期待。
“明确房地产调控新思路、提出向污染宣战、部署精准扶贫……这一系列百姓关切的焦点、难点民生问题，报告中都一一给予回应，彰显了政府工作的民生情怀。
”杨子强代表说。
从六大指标看2014中国经济走向新华网北京３月５日电（记者刘铮、张辛欣、刘美子、叶前）在５日开幕的十二届全国人大二次会议上，政府工作报告提出了一系列目标。
这些指标，折射出中国经济发展走向。
【指标一】增速７．５％：有利于稳定市场预期７．５％左右——尽管面对复杂形势和下行压力，２０１４年中国经济增速的预期目标连续第三年设定在７．５％左右。
“经济增速预期目标不变，是一种稳中求进的取向。
”全国人大代表、安徽省发展改革委主任张韶春说。
“稳”既是一种目标，更是一种谋略。
在中国经济已经初步探索出新的合理区间、环境没有发生根本性变化的情况下，面对下行压力，稳定增速目标有利于稳定市场预期、实现全年经济平稳发展。
【指标二】ＣＰＩ控制在３．５％：物价涨幅有望保持温和既要守住稳增长的下限，又要守住防通胀的上限。
居民消费价格（ＣＰＩ）涨幅控制在３．５％左右，也与上年目标保持不变，而上年的实际涨幅是２．６％。
“今年物价应当不会出现较快上涨，涨幅总体温和。
”全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成分析指出，今年中国经济增速不会过快，供需基本平衡，这是对物价涨幅的最大约束。
特别是货币政策稳健，粮食“十连增”，国际大宗商品价格走低，都有利于稳定物价。
【指标三】１３５００亿元赤字：支持经济发展防范债务风险赤字高低，既体现财政政策力度，又关系风险管控。
今年中国拟安排财政赤字１３５００亿元，比上年增加１５００亿元，但赤字率稳定在２．１％不变。
“当前经济仍然面临下行压力，企业仍然比较困难，所以还需要积极财政政策‘搭把手’‘加把劲’。
”国家信息中心经济预测部主任祝宝良指出，要继续推进结构性减税减轻企业负担，增加民生支出。
赤字率保持不动，有利于防范风险。
【指标四】Ｍ２增速１３％左右：货币政策松紧适度广义货币Ｍ２代表着实体经济发展的资金支撑。
今年Ｍ２预期增长目标定为１３％左右，与上年目标持平，比上年实际增速低０．６个百分点。
一些代表、委员认为，关键是要把货币存量的一池活水用好。
要加快推进利率市场化，加紧推出存款保险制度，尽快推出新的民营银行，为中国经济发展增添新的活力。
【指标五】进出口增长７．５％：贸易大国稳外需防波动刚跻身世界货物贸易第一大国的中国，今年外贸走势将如何？报告提出，进出口总额预期增长７．５％左右，而去年实际增长了７．６％。
“对今年外贸形势总体持谨慎乐观。
”商务部新闻发言人沈丹阳表示。
国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣提醒，新兴市场出现减速，一些国家出现动荡，中国出口仍可能会遇到一些波动。
【指标六】新增就业１０００万：就业“加码”有利民生改善城镇新增就业１０００万人以上，今年在经济增速预期目标保持不变的同时，就业目标比上年“加码”１００万人。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，中国经济从去年开始第三产业占比超过第二产业，第三产业对就业的吸纳能力大大高于第二产业。
大力扶持第三产业快速发展，能够实现更多新增就业。
政府工作报告77次出现“改革”说明了什么？新华网北京３月５日电（记者史卫燕、周畅、王建、曹国厂）改革、深化改革、推动改革、深入推进改革、加快改革、启动改革……５日的政府工作报告中，记者梳理发现，“改革”二字出现了７７次。
“总理所做这份政府工作报告，‘改革’落笔之重超乎预料，无疑是一份深化改革的路线图、决心书。
”听完报告的谢子龙代表说。
许多人大代表都表示，报告中７７次出现的“改革”，指明了２０１４年工作的方向、表达了政府深化改革的坚定决心、让全体人民看到了过上好日子的希望。
——方向：改革路线已明晰“一条红线、九大任务”，翻阅政府工作报告，这样一幅“改革任务图”跃然而出——２０１４年是全面深化改革开局之年，深化改革将贯穿全年九大重点工作任务，这也成为政府工作报告中的一条红线。
政府工作报告中将“向深化改革要动力”，列在了“三大原则和政策取向”的首要位置，鲜明指出“改革是最大红利”，提出要以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。
打开报告，深入推进行政体制改革、深化金融体制改革、深化流通体制改革、加快投融资体制改革、推进农村改革、推动户籍制度改革、加快科技体制改革、深化社会体制改革、深化教育综合改革、推动医改向纵深发展、深化收入分配体制改革、推进社会救助制度改革、启动公务用车制度改革……改革向“深水区”推进、啃下“硬骨头”的方向明确、任务艰巨。
全国人大代表、湘潭大学教授罗和安说：“作为一个长期关注教育公平的学者，政府工作报告中提到的深化教育综合改革，目标清晰而明确，给我们下一步的工作指明了方向，我们深感责任重大。
”全国人大代表、黑龙江省甘南县兴十四村党总支书记付华廷表示，从政府工作报告中我们可以感受到，解决中国当前问题仍要向改革要出路。
新一轮的改革大潮已经掀起，正在汇聚起强大的民族力量。
“这份政府工作报告让我们再次明确，改革创新才能实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’，报告对改革创新做出了总体部署，重点突出、思路清晰、切中要害。
”全国人大代表、河北金鹏煤化竖炉工业有限公司董事长李增其说。
——决心：深化改革不动摇“改革是今年政府工作的首要任务。
”政府工作报告中的这句话铿锵有力，体现的是深化改革毫不动摇的决心。
“我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”“我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题”“用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’”“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”……改革的决心之大，震撼人心。
“７７次出现的‘改革’，凸显的是想干事的信念、能干事的信心，更宣誓了干成事的决心！”全国人大代表秦希燕说，报告中不仅强调“要建立权力清单制度”，而且特别指出“清单之外的，一律不得实施审批”。
这种力求规范政府行为，把权力关进笼子里的做法，体现了要改变部分行政部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风的巨大决心，必将使广大老百姓受益。
全国人大代表、安徽省发改委主任张韶春说：“把经济的增长预期目标定在７．５％左右，表明了中央坚定的决心和信心。
虽然面临一些困难和下行压力，但有中央的坚强领导，中国经济有能力克服困难和保持平稳增长。
我们对此充满信心！”——希望：改革红利百姓享“要从群众最期盼的领域改起。