集体经济调研报告4篇

合集下载

集体经济收入面临困难和问题的调研报告(精选多篇)

集体经济收入面临困难和问题的调研报告(精选多篇)

集体经济收入面临困难和问题的调研报告(精选多篇)第一篇:集体经济收入面临困难和问题的调研报告集体经济收入面临困难和问题的调研报告发展壮大农村牧区集体经济,是增强农村牧区基层党组织凝聚力、战斗力,促进新农村新牧区建设,实现农牧民共同富裕的重要物质基础。

近斯,我镇就当前集体经济收入空白和薄弱嘎查村面临的困难和问题进行了调研,了解了这些嘎查村集体经济发展现状。

一、基本情况从调研情况看,这些嘎查村集体经济情况主要归纳为以下几方面。

一是嘎查村集体经济基础弱。

目前,全镇共有个嘎查村。

有集体经济收入的嘎查个,没有集体经济收入的嘎查村个。

目前这些村中即使有收入,但收入都却很低,可见这些嘎查村集体经济基础还十分薄弱。

二是嘎查村集体经济来源少。

我镇这些嘎查村集体经济生产性收入比例微小,特别是税费改革后村民上缴提留全部取消,集体经济来源的主渠道被截断。

目前,集体经济主要来源有集体耕地(草场)承包收入、集体资产租赁收入、征地补偿费收入和财政补贴收入等,但这些收入空白和薄弱的嘎查村集体经济的来源仅有财政转移支付收入和集体机动地(草场)承包收入。

其中,牧区集体经济收入主要来自租赁草场、租赁牲畜和牲畜出栏三项;农区除靠租赁耕地、集体资产外,主要靠搞一些种养殖业来增加收入。

这种收入来源渠道少、增收能力弱的状况,严重影响着这些嘎查村集体经济收入。

三是嘎查村集体服务功能不强。

这些嘎查村将仅有的集体积累主要用于扶贫帮困、抗灾救灾等农牧民生产生活方面。

在转变农牧业生产经营方式和实现生态环境改善、农牧民增收的新形势下,嘎查村集体经济在结构调整、科学饲养管理、推广新品种、普及实用技术等方面的示范、引导作用发挥得不够,特别在推进农牧业产业化方面,还不能有效地为广大农牧民提供产前、产中、产后服务,影响了嘎查村党组织的凝聚力。

另外,嘎查村集体经济经营机制也不健全,有基础的嘎查村只是把集体可经营的资产简单、粗放地承包出去,在集体利益受到损害时无法采取有效的补救措施,导致几乎所有的嘎查村都存在农牧民欠集体款的现象,由于集体应收款长期收不回来,出现了恶性循环,使集体”无钱办事”的问题更加突出。

农村集体经济发展调研报告

农村集体经济发展调研报告

农村集体经济发展调研报告农村集体经济发展调研报告在人们越来越注重自身素养的今天,报告不再是罕见的东西,报告包含标题、正文、结尾等。

你所见过的报告是什么样的呢?以下是小编为大家收集的农村集体经济发展调研报告,希望对大家有所帮助。

农村集体经济发展调研报告1加快发展农村集体经济,是适应深入推进城乡一体化、建设社会化主义新农村的必然要求,是推进现代农业发展和农村经营体制改革的现实需要,是增加农民收入的重要渠道,是增强农村集体经济组织引领农村社会经济发展凝聚力、发挥主力军作用的有效手段,是促进农村社会稳定的重要途径。

为了认真贯彻落实盟委“三年打基础,五年上台阶,七年大变化”的发展战略,快速推进我办事处农村集体经济发展,从10月下旬至11月上旬,古迹办事处开展了一次为期1个月的农村集体经济发展专题调研活动。

办事处11个村根据区位不同,按照集体经济发展较弱、一般和较好的三种情况,召集村领导、财政所所长或农经负责人以及村两委负责人共计32人举行了座谈。

通过座谈,认真听取了各村发展集体经济的现状、措施和难点,深入剖析了制约集体经济发展的各种因素,与会人员对今后发展我县农村集体经济提出很好的建议和意见。

一、我办事处农村集体经济发展的现状我办事处农村集体经济发展因区位优势不同,存在着较大的差异。

发展较好的村,依据原有的集体资产,在发展扩容过程中的近城优势,或在产业发展过程中,抓住规划制订的产业支持政策,加速农村土地承包经营权流转,整合集体资产、资源,集体经营性资产日渐增多,集体经营年收益逐步增大;但绝大部分村社,因受地理位置的限制,集体可经营资产很少,有的甚至没有可经营性资产,集体收入甚微,经济增长方式和增收渠道十分单一,集体资产增速极慢,效益极差。

目前我办事处农村集体经济收入的主要来源表现为以下四个方面:一是原有村办企业、集体办公用房及其它资产的租赁收入;二是财政的各项补助收入(如修建农民活动中心的资金支持);三是通过土地流转,流转业主给予村社集体的服务费协调费;四是通过招商引资,引进业主的各项协管费。

最新村集体经济发展的调研报告范文7篇

最新村集体经济发展的调研报告范文7篇

最新村集体经济发展的调研报告范文7篇村集体经济发展的调研报告范文篇1通过对调研情况进行分析,我们认为:村级集体经济是农村经济的重要组成部分,它是在我国农村集体化运动中诞生的,伴随农村改革开放和经济社会发展经历了一个逐步演变、不断探索和曲折发展的过程,为巩固我国社会主义制度、发展农村生产力起到了至关重要的作用。

新形势下如何发展壮大农村集体经济,增加村级集体积累是当前解决“三农”问题、发展农村事业的一项重要内容,当前村级集体经济发展缓慢、无钱办事的问题比较突出,在一定程度上弱化了村级组织的组织功能,该办的事办不了,所承担的公共职能无法履行。

因此,面对新形势,发展壮大村级集体经济是现实所迫、发展所需,既势在必行、又大有可为,妥善解决好眼前村级集体经济薄弱问题刻不容缓:一要调整农村经济结构,大力发展二、三产业。

充分利用地理环境优越、交通便利、信息通畅、人才资源丰富、基础设施较好等有利条件,在发展二、三产业上走出新路子。

一是建立农副产品商贸市场。

集体投资办市场、商场,以场生财。

二是兴办农副产品加工企业。

农村非农产业发展空间巨大,要利用当地丰富的农副产品资源,发展加工业,拉长产业链,而这也正是发展壮大村级集体经济的难点。

三是建立服务市场,兴办各类服务实体。

本着为民服务的方针,为本地的个体私营企业开展产品推销、供应原辅材料以及信息、运输、餐饮等有偿服务,既为农业和农民走上市场架起桥梁,又为村集体经济发展壮大增添一条途径。

也可依托原有基础产业,建立各类中介服务组织和专业合作组织,从中收取服务费、管理费,以壮大集体经济。

二要搞好农业资源开发,开展农业产业化经营。

立足当地农业资源,把资源优势转化为产业优势。

一要开发好。

在保护好生态环境的前提下,利用一切可以开发的资源,发展新项目,开拓新产业。

发展一些集体统一经营的种养业和农副产品加工业,开发利用集体自然资源如山地、水资源等,通过招标等形式开发经营,获取收益。

二要管理好。

村级集体经济调研报告

村级集体经济调研报告

村级集体经济调研报告村级集体经济调研报告范文(精选3篇)村级集体经济调研报告1新津县地处四川省成都市三圈层,全县辖12个镇乡,86个村、15个涉农社区、1256个组。

近年来,随着推进城乡一体化,“三个集中”进程加快,农村集体经济特别是组级集体经济有较大发展,但村级集体经济发展仍然较慢。

长期以来,由于农村实行的是三级所有、组为基础的体制,村级只是一个行政管理机构,绝大多数村(社区)没有经济实体。

20XX年以来,县委、县政府制定了一系列政策和措施,鼓励和扶持村级经济发展,取得了一定成效,全县农村集体经济正在积极稳步发展。

一、现状1、经济现状。

全县村级现有资产6602.75万元,其中:货币资产1219.67万元;应收款1198.71万元,其中50%以上是农户三金尾欠;库存物资4.73万元;林木资产417.41万元;长期投资53.23万元,短期投资1.6万元;固定资产3658.38万元;在建工程49.02万元;负债总额963.94万元;所有者权益(积累)5638.81万元,主要是固定资产积累,大部分资产是非经营性资产。

2、收益情况。

20XX年,全县村级总收入3387.04万元,其中:发包收入520.89万元,补助收入73.61万元,投资收益14万元,其他收入300.04万元(大部分是农户土地流转收入,要分配给农户)。

支出总额3016.16万元,其中:经营支出2480.78万元,管理费用299.96万元,其他支出235.42万元。

收益370.88万元。

在全县101个村(社区)中,无收益的村13个,占13%;有收益的村88个,占87%。

当年收入5万元以下的村64个,5-10万元以上的村9个,10万元以上的村15个。

由此可见,我县村级集体经济比较薄弱,大多数村组的收入只能维持日常工作开支,部分村组基本无集体经济收入,因此全县村组基本无集体经济收益分配,农村村组集体经济分配主要是资产性的分配(土地征占费)。

二、主要做法1、落实责任,增强发展村级集体经济的自觉性。

集体经济发展状况调研报告(精选多篇)

集体经济发展状况调研报告(精选多篇)

集体经济发展状况调研报告(精选多篇)第一篇:集体经济发展状况调研报告祝家营村集体经济发展状况调研报告村级集体经济是村级组织运转和农村事业发展的物质基础。

只有发达的集体经济,才能更好地扶持家庭经营及个体经济的发展,才能实现共同富裕;只有发达的集体经济,才能大力发展社会公益事业,建设高度的社会主义精神文明。

强大的集体经济也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。

因此,必须把大力发展村级集体经济放到战略高度来认识,牢固树立以经济为中心的思想,采取行之有效的措施,狠抓落实,不断发展和壮大村级集体经济。

为此我乡对祝家营村做了深入地调查与分析,现报告如下:1、基本情况灵宝市西阎乡祝家营村位于西阎乡政府北2公里处,距离灵宝高**站和连霍高速灵西出口较近,南近310国道,交通较为便利,村共有11个村民组,5个自然村570户,2384口人,党员80名,耕地面积5800亩。

该村有四大千亩基地、三个模板厂、七个棉花加工厂、两个果干加工厂、两个养猪厂、五十个小型养殖厂、一个休闲洗浴餐饮为一体的度假中心。

XX年村民人均纯收入达到7785元。

200套的新型农村社区连排小院,配套的卫生中心都在施工阶段,预计XX年投入使用。

2、发展模式和途径祝家营村集体经济的发展主要采取对外招商、大力扶持、政策优惠、以上游带动下游配套产业发展的思路,村干部在支部书记王电吉的带领下,多次到外地考察,探索适合本村集体经济发展的路径。

(1)东来木业经过多次考察,发现本地多数木料运输到外地的板厂加工后再以较高的价格输入到本地市场。

村双委积极探讨,研究决定将客商引进到村。

由村里提供经营场所,客商负责经营,群众融资参与,三方结合,互惠互利,增加了集体收入和群众收入,同时转移剩余劳动力,解决了企业资金不足、劳动力缺少的困境。

经过努力东来木业在祝家营村成功落户,而且发展的十分壮大,总投资超过千万元,带动了五个中型树皮厂的加工,成品模板院校****,年创收500余万元。

村级集体经济发展情况的调查报告六篇

村级集体经济发展情况的调查报告六篇

村级集体经济发展情况的调查报告六篇【篇一】按照市人大常委会xx年工作要点安排,今年以来,市人大常委会副主任宋云文带领市人大农业委的同志和市农委、市经管站部分同志赴鼎城区、澧县等地开展了村级集体经济发展情况的调研。

通过实地调研和座谈,调研组对全市村级集体经济发展情况有了比较清晰的认识,并形成了一些思路建议。

现将有关调研情况汇报如下:一、对我市村级集体经济发展的基本评价近年来,市政府及有关部门认真落实中央1号文件精神,积极采取奖励扶持、试点先行、典型带动等工作措施,推动了我市村级集体经济发展。

一是通过调查研究摸清了底子。

去年以来,市人大农业委和市农委数次组织相关部门对全市村级集体经济发展情况开展了深入的调研,全面澄清了全市村级集体经济的底子,掌握了村级集体经济发展的基本现状,梳理了发展存在的主要问题与制约因素,并有针对性地提出了一些发展的对策建议。

二是通过激励推动迈开了步子。

近两年,市县两级积极向省里争取、申报村级集体经济发展项目,共为102个村争取项目奖励资金1158万元;xx年市委、市政府在临澧县召开加快全市村级集体经济发展的现场会,并下发《关于整体推进“八大建设”强化农村基层党建的若干意见》,明确市本级和区县市每年同步安排200万元专项资金用于奖励集体经济发展进步村,基本扭转了村级集体经济发展边缘化的局面。

三是通过改革试点探索了路子。

在全市各区县市选择部分有代表性的村,积极开展以股份合作为主要形式的农村集体产权制度改革试点,探索壮大农村集体经济发展的模式,初步形成了资源发包型、资产经营型、股份合作型、服务创收型、协调增收型五种模式,培育出了一批集体经济强村。

如鼎城谢家铺施家陂村、临澧九里乡泉水村、桃源热市镇永凤村、澧县澧南镇乔家河社区、石门楚江镇关山社区等都是近年来发展村级集体经济的成功典型。

汉寿县还被农业部确定为全国农村集体产权制度改革试点县。

二、当前我市村级集体经济发展存在的突出问题虽然这几年全市村级集体经济有了一些发展起色,但总体上还是呈现逐步萎缩、两极分化的态势,发展前景不容乐观。

村集体经济发展调研报告

村集体经济发展调研报告

村集体经济发展调研报告在现实生活中,报告的使用成为日常生活的常态,不同的报告内容同样也是不同的。

一听到写报告马上头昏脑涨?以下是小编为大家整理的村集体经济发展调研报告,希望对大家有所帮助。

村集体经济发展调研报告1xx市委、市政府高度重视村级集体经济发展工作,立足实际,采取多项有效措施,不断增强村集体“造血”功能,为进一步推进农业农村经济社会发展提供了强有力的保障。

20xx年,xx市实现村级集体经济总收入3.5亿元,同比增长26%,总支出2.67亿元,同比增长5.9%。

有集体经济收益的村发展到487个,其中,收益在5-10万元的村发展到xx个,在10-50万元的村发展到87个,过50万元的村发展到20个。

全市村级集体经济发展方式主要包括以下四种类型。

1.资源开发型。

充分利用区位优势,鼓励市郊村、镇郊村以及公路沿线、流域沿线的村组,合理开发利用现有资源,采取多种形式发展二、三产业,增加集体经济收入。

干河街道办事处xx村属城中村,近年来,他们在积极参与城市建设,着力发展现代商贸业、房产业的同时,大力兴办商业门栋,用于增加村级积累,收到了良好的效果。

目前,全村共拥有各类大小门栋400多个,年租金收入近600万元,不仅解决了村里适龄人员的养老保险,而且每年用于村民分红的资金就高达300多万元。

xx街道办事处刘口村抓住城中村改造的政策机遇,以“瞄准一个区域、建设一条街道、打造一带产业、完善一个中心、酝酿一个市场”为目标,在短短六年多的时间里,实现了由负债200多万元到集体经济“亿元村”的神奇蝶变。

龙华山街道办事处河湾村充分发挥紧邻汉江的区位优势,先后兴建了货运码头、青沙站、搬运站和仓储设施,每年可创收近100万元。

xx镇xx村从2002年开始,拿出1700亩土地打造工业发展平台,开发xx工业小区,目前已有33家企业进场兴业,吸纳了全村90%以上的劳动力,同时,村里每年还可得到征地公益金34万元。

2.资产经营型。

集体经济发展状况调研报告

集体经济发展状况调研报告

集体经济发展状况调研报告(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种类型的经典范文,如工作报告、实习报告、合同协议、规章制度、心得体会、语录名言、读后感、教学资料、作文大全、其他范文等等,想了解不同范文格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!Moreover, our store provides various types of classic sample essays, such as work reports, internship reports, contract agreements, rules and regulations, personal experiences, quotes and quotes, post reading feedback, teaching materials, complete essays, and other sample essays. If you want to learn about different formats and writing methods of sample essays, please stay tuned!集体经济发展状况调研报告集体经济发展状况调研报告在人们越来越注重自身素养的今天,报告对我们来说并不陌生,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

集体经济调研报告4篇*目录.集体经济调研报告.河南省农村集体经济发展调研报告.集体经济组织财务会计工作调研报告.关于农村集体经济发展状况的调研报告前不久,笔者慕名到兴山县高阳镇昭君村进行了调查:一个460多户、1600多人的村子,到年底可以拿出10多万元给老百姓发6种奖金。

这个村子的群众享受到哪些改革开放的成果,资金又从哪里来?走进村委会,值班干部说村党支部书记张久武在道路硬化施工现场。

我们随即来到张家坪,施工班子正干得热火朝天。

张久武告诉我们,硬化这条3.5公里的通组公路,村里自筹资金30万元,明天就可以竣工。

话匣子一打开,张久武自豪地指着水、电、路,给我们介绍起这几年村公益事业的发展情况:XX年投入15万元改造了白沙河、五童两个自然村的电网,老百姓用电从每度一块二迅速下降到5角钱;投入50万元修通5条共计12公里的村级公路,实现了90%以上的农户户户通公路;XX年开始投入70万元硬化9.3公里村级公路;投入20多万元架设5000多米管道,解决了120多户、400多人的饮水问题;投入20多万元安装有线电视,让村民看到了和县城居民一样多频道的节目。

听到我们谈论村子的变化,村民孙鼎先热情地邀我们到家喝茶,自豪之情随之溢于言表:“我家3个老人,没有合村前不属于昭君村,合村后每人每年领到了300元的养老金。

”他边说边找出了村委会下发的《昭君村XX年管理办法》:“四无两不欠,五做到六补助”的主要精神赫然在目。

孙鼎先介绍说:“四无两不欠五做到是对我们村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到六补助。

”哪“六补助”呢?仔细一看,具体内容是:60岁以上的老人享受养老金300元;60岁以上老人正常死亡的享受安葬费300元;收看有线电视和利用天线锅收看电视的农户补助50元;参加合作医疗的农户每人补助10元;喂养能繁母猪3头以上和当年出栏肉猪50头以上的补助300至1000元。

当年考核,然后村委会召开群众大会当场发放。

看似是“补助”,其实是奖金,以奖代补,既强化了村级管理,又让老百姓得了实惠。

修路、改电、改水、提高老百姓福利,昭君村哪来这么多钱?仅群众福利一项每年就要10多万元。

张久武介绍说:“我们村的集体经济发展得好!”原来,昭君村辖区内有国有企业兴发集团的两个分厂。

该村充分利用劳动力资源,XX年开始组建了集体企业——兴山县高阳镇昭君劳务队,主营装卸和搬运,既解决了300多名农民的就业问题,每年又为集体创收20多万元。

还办起了100亩的柑橘场和50亩的茶场,实行租赁承包经营,每年可为集体创收3万元。

粗略计算,该村每年的集体经济收入在25万元左右,加上化工厂的征地补偿费,到今年年底,村集体经济积累达到了160多万元。

据了解,张久武担任村党支部书记35年。

在谈到工作体会时,他说:“新时期农村党组织的凝聚力和战斗力,主要来自于有能力为老百姓办实事!办事要钱,光靠上级财政转移支付是不行的,还得加快发展村级集体经济。

”从昭君村发展集体经济的经验来看,对接企业,在劳务服务上做*,无疑是一条有效的途径。

企业装卸和搬运等业务大多靠临时工完成,把农村剩余劳动力组织起来成立劳务队,组织化服务地方企业,完全可以实现双赢。

延伸开去,劳务队不仅仅可以对接企业,还可以对接项目。

因为任何一个农业、地质灾害治理等项目,都需要“小工”,农村剩余劳动力大有市场。

作为村级组织,要看到这一潜在的集体经济发展空间,把农民组织起来形成“正规军”,“集体”抢占市场,一定会取得丰硕成果。

河南省农村集体经济发展调研报告集体经济调研报告(2)河南省农村集体经济发展调研报告由整理。

河南是我国的农业大省,在国民经济发展中占有举足轻重的地位。

河南农业发展,一直受到党中央、国务院的高度重视。

理论界和学术界也很关注河南农业发展问题。

中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室,对河南农村集体经济的发展,尤为关注。

20xx年成立《中国特色社会主义实践形式研究》课题组,将农村集体经济的实践形式列入重要研究内容。

此后课题组注意搜集整理这方面的资料,遂成立《河南农村集体经济发展前景》课题小组,曾多次与河南省漯河市驻京办、新乡市驻京办联系、座谈。

邓小平指出:“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。

第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。

这是一个很大的前进,要长期坚持不变。

第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。

这是又一个很大的前进,当然这是很长的过程。

乡镇企业很重要,要发展,要提高。

农业问题要始终抓得很紧。

农村富起来容易,贫困下去也容易,地一耕不好农业就完了。

”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第355页)邓小平关于中国农业改革和发展两个飞跃的思想,高瞻远瞩,对于我国农业的发展具有重大的指导意义。

为了调查和研究农村集体经济发展的状况,20xx年9月17—30日,由中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室组成的《河南农村集体经济发展前景》课题小组一行5人,赴河南豫北、豫中进行了为期14天的专题考察。

走了3个县(新乡县、临颍县、巩义县);5个镇、乡(新乡县小冀镇、七里营镇,临颍县城关镇、杜曲乡,巩义县竹林镇),访问了11个村庄及村办集体企业,例如,小冀镇东街村及京华实业有限公司、中街村及中联总公司、太行振动机械股份有限公司;七里营镇的刘庄村及华星药厂(该厂为我国肌苷生产最大厂家和生产青霉素第三大厂家,拥有8个分厂)、龙泉村及龙泉集团公司、刘店村、南辛庄村及新亚集团公司;临颍县城关镇的南街村及南街村集团公司、杜曲乡的北徐村及北徐集团公司、龙堂村及龙云集团公司;巩义县竹林村(现为竹林镇)。

此外,还考察了一些村办学校、文化大院、卫生院、幼儿园、养老院等。

调查组深入农田、车间、农户,先后访谈过40多名县、镇、村级领导、农民企业家、农户、村民和当地居民,还分别与数名带头人(河南省劳动模范、全国劳动模范、全国人大代表、中共xx大代表等)座谈。

调研活动结束后,课题组分析和总结调研材料,经过多次讨论,形成以下六个方面内容的调研报告:一、农村集体经济发展的现状;二、农村集体经济发展的主要特点和基本经验;三、农村集体经济发展的前景;四、农村集体经济发展存在的问题;五、关于农村集体经济发展的理论思考;六、关于农村集体经济发展的几点建议。

集体经济组织财务会计工作调研报告集体经济调研报告(3)发展壮大村级集体经济,是深化农村改革的一个重点,是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施,也是实现农村农业现代化的基本条件。

为了促进村级集体经济持续快速健康发展,了解掌握村集体经济组织会计工作的现实状况,以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题,进一步抓好村集体经济组织财务会计工作。

近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市的村财务会计工作进行了调研,现将调研情况总结汇报如下:一、基本运行情况额尔古纳市辖行政村4个,从XX年开始实行了“村财民理乡代管”为内容的村财务管理机制,并且制定了配套的具体管理办法。

各乡镇办事处经管站的负责人,基本上是乡镇办事处的会计人员,负责“村账乡管”的日常工作和会计核算工作。

实行党政一把手负责制,分管领导亲自抓,并将此项工作列入各级领导实绩考核内容。

村会计员(实为报账员)实行按月办公制度,每季度向群众张榜公布一次财务收支情况。

同时,乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责。

市农牧业经营管理站年终审核,建立财务管理制度和民主理财制度,统一规范管理。

经过几年来的运行,收效很大。

既加大了从源头上治理腐败的力度,消除了滋生腐败的条件和土壤,又推动了村集体经济组织财务管理和财务监督向经常化、制度化、规范化发展。

XX年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》已于XX年1月1日起正式执行。

为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行,市农牧业经营管理站统一安排步署,于XX年底对新颁布的《村集体经济组织财务会计制度》进行了学习培训。

在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的基础上,各乡镇办事处统一了会计账薄,统一了记账凭证,统一了记账方法,统一了会计档案,规范了票据,规范了会计科目,会计管理职能真正延伸到村一级,村集体经济组织的会计人员起到了一定的当家理财作用。

与此同时,市农牧业经营管理站具体制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度,一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等,起到了一定的约束机制作用。

二、调研中发现的问题(一)资产管理不规范。

一是应收账款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。

二是有的村民往来帐采取重复记息,导致不良债务增多,村级债务化解难。

三是开支大手大脚。

(三)报销审批不规范。

一是审批不够规范。

二是账款结报不及时。

三是报销凭证不够规范。

(四)会计账务处理不规范。

一是会计账薄、会计科目设置不规范;二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账,对账不及时,凭证传递方法不规范,会计档案管理不善;三是有些村办公条件差,实行村账乡管前的会计凭证自行保管,因保管不善难免遗失;有的会计人员调整后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证。

(五)财务公开不规范。

一是乡镇办事处代理记账的审核问题。

由于农经人员不熟悉村务,业务素质较弱,原则性和责任心不强等原因,存在着重记账轻监管,只审凭证,不审开支合理、合法,使违反财务制度的票据凭证得以入账。

二是在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于基本建设等重大支出项目没有专项公开、公布,无关紧要的公开,实质性内容公开不细。

(六)村级会计人员的队伍不稳定。

由于《村民委员会组织法》规定,村委会成员每三年选举一次,全体村民“海选”产生。

每产生一届村委会,就更换一届会计人员,造成村级会计人员队伍极不稳定,从而贯彻执行《农村集体经济组织财务会计制度》阻力巨大。

而且,会计人员没有《会计从业资格证书》的现象普遍存在。

(七)财务不公开,管理不民主。

有的村财务有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人说了算,收入不进账,支出无票据。

有的村坐收坐支十分严重,村账乡管是个空架子。

有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接,旧的不交账,新的不接受,合同协议都没有,债权债务不清理。

三、问题形成的原因分析上述问题的存在,其形成原因,一是法制、政策宣传不到位,村干部法制观念不强。

二是管理体制不顺畅,管理机制不健全。

三是法规制度不融合,执行过程阻力大。

四是农村市场主体不完备,造成会计人员零核算。

五是领导干部认识模糊,重视不够。

由于领导干部自我发展意识不强,仍然存在等、靠、要的习惯心里。

四、建议(一)建立与市场经济相适应的农村经济载体,完善农村市场主体。

党的十五届三中全会《决定》指出:“以家庭社会经营为基础,统分结合的经营制度”是党在农村最基本的制度。

相关文档
最新文档