公务员考试论述题-(1)

论述题（需要适当自行发挥，添加一些自己的观点与见解）一.试论与外国公务员制度相比中国公务员制度的特点⑴必须坚持党的基本路线⑵必须坚持党管干部的基本原则⑶必须坚持的才兼备的用人标准⑷必须坚持为人民服务的宗旨⑸我国公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分二.试论述公务员职位分类的意义？⑴职位分类为公务员的录用和晋升提供了科学依据⑵职位分类使公务员的考核有了客观标准⑶职位分类为公务员培训提供了科学依据⑷职位分类为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件⑸职位分类为公务员实行合理的职级工作制奠定了基础⑹职位分类使各级机关确定职位数目和工资标准有了确定的依据四.论述我国公务员交流制度1.调任：调任制度是指公务员机关根据工作需要，将国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务的制度。

2.转任：是指公务员因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行转换任职。

3.挂职锻炼：是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定的职务，经受锻炼，增长才干。

五.试论述公务员奖励的基本原则？1 实事求是原则实事求是是实施奖励的关键。

公务员奖励的依据主要有两个：（1）奖励的事实依据。

即公务员在工作中做出的成绩或在社会活动中表现出的先进行为。

（2）奖励的法律依据。

只有坚持了实事求是，坚持了以事实为依据，以法律为准绳，才能防止弄虚作假等不正之风的干扰，客观公正地评价公务员的工作成绩和表现，做到有功者奖，表现优秀者奖，有突出贡献者奖，保持公务员奖励的先进性。

2公平得当原则应当做到：（1）严格依照《国家公务员暂行条例》及《国家公务员奖励暂行规定》进行奖励，各地各部门可以结合实际情况，制定一些具体的奖励办法；（2）坚持走群众路线，广泛求群众意见，经过群众评价产生受奖励者，防止领导者个人说了算。

3精神鼓励与物质鼓励相结合原则精神奖励：嘉奖、记功、授予荣誉称号物质鼓励：奖金、奖品、工资晋级六.试论述公务员奖励的意义？1它是保证贯彻实施我国现行有关奖励制度规定的重要措施2它是完善激励竞争机制、鼓励公务员积极向上的主要途径3它是保护公务员积极性、优化公务员成长环境的重要手段七. 论述公务员申诉与控告的异同相同点：⑴主体相同：都是认为自身合法权益受到侵害的公务员。

⑵原因相同：都是人为公务员机关及其领导侵犯了自身合法权益。

⑶目的相同：维护公务员的合法权益。

⑷性质相同：都是一种法律救济手段。

不同点：⑴目的：控告除了有维护自身合法权益外，还有惩办相关领导人的目的。

⑵客体：申诉的客体是人事处理机关的决定。

控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人。

⑶范围：申诉的范围有明文规定。

而控告内容法律无明文规定。

⑷程序：申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序。

控告不受层级限制。

八.试述公务员的职位升降的内容与作用职务升降级即职务的晋升与下降。

升职，就是由较低的职务升至较高的职务，意味着公务员所处地位的上升职位的加重与责任范围的扩大同时也伴随公工资福利等待遇的提高。

降职，就是由较高的职务将任较低的职务，意味着公务员所处地位的降低，职位与责任范围的缩小，也意味着工资福利待遇降低。

作用：（1）是保证各个职位获得合适人选的主要途径（2）是合理使用公务员、充分发挥公务员作用的有效办法（3）是选贤任能、优胜劣汰的重要手段十. 试述公务员任职情形和条件第一，对初进入公务员队伍的人员必须对其加以任职。

①新录用公务员试用期满经考核合格的；②通过调任、公开选拔等方式进入公务员队伍的；③晋升或者降低职务的；第二，当公务员的职务发生变化的时候，也就是在公务员系统内部，从一个职位转移到另一个职位上去，任免机关也应及时予以任职，以确认与公务机关的新的职务关系。

①转任、挂职锻炼的；②免职后需要新任职务的；③其他原因需要任职的。

十一．试论辞职与自动离职的比较自动离职是指公务员不经批准同意，擅自离开工作岗位的现象，对这种行为可以依照有关规定给予辞退或者其他行政处分直至开除。

两者的不同：1.辞职是公务员的一项权利，自动离职是一种严重违纪行为2、辞职是公务员依据本人的意愿而产生的一种法律后果，并可以享受法定的待遇；而自动离职的公务员的法律后果是个人所无法预料到的，要由公务员机关视其情节轻重作出处理，其所能享受的待遇也要依据公务员机关作出的处理而定。

十二. 中国公务员工资制度的特点1.是国家为全面调整宏观收入分配政策而采取的重要措施之一。

2.是贯彻落实《公务员法》的需要。

3.加大了基层公务员适用的级别工资级数，为基层公务员的工资增长提供了更为广阔的空间。

十五. 试论述我国公务员考核制度的问题及对策。

问题：1、考核内容缺乏量化指标，难以保证考核结果准确2、考核结果的等次依然偏少，不利于考核激励作用的发挥3、优秀等次人员的比例确定不够合理4、考核结果的应用不尽公平5、公务员的考核救济制度不完善对策：1、科学设计考核指标体系，并尽量具体化、数量化2、适当增加考核等次，完善激励机制3、考核确定的优秀人员比例应与单位工作目标完成情况挂钩4、强化绩效考核结果的使用，使考核结果的运用与考核目的相符5、实行分类考核制度6、进一步完善公务员的考核救济制度十六. 中国公务员制度的实施现状？1. 公务员管理的法律法规体系基本形成2.“凡进必考”的公务员考录机制基本建立3.公开选拔和竞争上岗制度广泛推开4.激励保障和监督约束机制的不断健全5.公务员培训实现科学化、制度化、规范化6.公务员队伍的“出口”初步畅通十七. 公务员考试录用的方法有哪些？1>笔试：笔试主要是运用文字来论述、解答、判断所考的问题，从而对报考的知识水平、文字表达能力、分析能力、思维能力等进行测试。

笔试是一种古老的考试方法。

2>面试：是由主考人通过与应考者的相互对话，来考察应考者是否具备拟任职务所应具有的知识、才能等项条件。

3>模拟演作试：就是让应试者在模拟的逼真工作环境中处理工作事务，综合考察应试者的治事能力。

4>技术操作试：是对技能职位的填补进行实际操作考试，如会计、计算机操作、打字、速记等。

这种考试能直接测试应试者的实际操作水平和熟练程度。

十九. 论述公务员申诉与控告的意义①、当公务员合法权益受到侵害时，能够依法得到纠正及补偿。

②、调动公务员的工作积极性。

③、有利于纠正各级机关在人事管理工作中的不正之风。

④、有利于监督和保障其他公务员管理体制的实行。

二十. 论述职位聘任的意义（1）实行聘任制可以满足机关多样化的用人需要（2）实行聘任制可以降低机关用人成本（3）实行聘任制可以健全用人机制，增强公务员队伍的生机与活力二十一.公务员辞退的条件？1.在年度考核中连续俩年被确定为不称职的2.不胜任现职工作，又不接受其他适当安排的3.因所在机关调核、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的4.不履行公务员义务5.旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天二十二. 规范公务员行为的意义①建立和推行中国特色国家公务员制度的需要②有利于加强公务员建设③充分发挥政府机关效能，提高行政工作效率④密切政群关系，维护政府良好形象⑤加强社会主义精神文明建设的示范和带头作用二十三. 国家公务员制度的现状？（1）较为完备的公务员法规体系基本完成（2）凡进必考的录用制度全面展开（3）竞争激烈的内在运行机制初步建立健全（4）“能上能下、能进能出”的新陈代谢机制开始运行（5)公务员队伍的整体素质逐步提高二十四. 论述西方公务员制度改革对我国公务员发展的启示1.倡导多元化的价值理念2.实行多元化的雇佣政策3.实现公务员队伍的专业化与职业化4.改革绩效评估机制和健全竞争激励机制5.下放权利，增强灵活性，以提高政府服务水平6.健全公务员社会化保障机制二十五. 论述完善我国公务员激励机制的对策。

㈠坚持以人为本，创新公务员激励理念㈡创造具有激励功能的行政环境㈢完善激励制度的设计㈣采用灵活的激励方法，充分发挥各种激励因素的激励作用二十六.论述中国公务员制度的基本原则？㈠公开、平等、竞争、择优原则。

㈡监督约束与激励保障并重原则。

㈢任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩原则。

㈣分类管理原则。

㈤法治原则。

二十七.论述中国公务员制度的改革重点？㈠继续推行分类管理和聘任制试点工作，探索建立科学公务员分类管理制度。

㈡继续完善公务员考试录用和基层遴选制度，进一步优化公务员队伍结构。

㈢着力加强公务员队伍建设，提高公务员依法履职和为人民服务的能力。

二十八.论述公务员任职回避的范围1.夫妻关系2.直系血亲关系:包括父母、祖父母、外祖父母、子女、孙子女、外孙子女等具有直接血缘关系的亲属3.三代以内旁系血亲关系、包括堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女以及伯叔姑舅姨等。

4.近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女的配偶的父母等。

一般来讲，凡在公务员职权影响力的范围内就不能让其亲属在那里任职。

二十九.公务员行为规范的基本原则(P184)1、摆正个人与人民群众的关系，自觉做人民的公仆。

2、一切从人民群众的利益出发，一切对人民群众负责。

3、坚决执行党的路线、方针和政策，把忠于党和人民结合在一起。

4、不畏艰险与强暴，同一切危害人民利益的言行和错误作坚决的斗争。

三十.公务员考核的发展趋势1、全员优化趋势。

2、主动参与趋势。

3、目标管理趋势。

4、审计监督趋势。

5、公开监督趋势。

6、简便易行趋势。