尾矿库危险源辨识与风险评价表
尾矿库危险源辨识及风险评价表
97
绞馅机、豆浆机、电饼铛、蒸饭箱未安装接地线
触电
98
烧水箱未安装接地线
触电
99
机器在运转时擦机器机器
绞伤
100
蒸饭箱工作后未降温就取饭
烫伤
101
不用铲子翻饼、用手翻
烫伤
102
揉面机、豆浆机、绞馅机操作时未按说明操作
绞伤
103
湿手操作电按钮
触电
104
未使用托盘送热食
烫伤
105
热水嘴已坏不及时更换
烫伤
106
柴油灶开关漏油
烧伤
107
地面油污太多
摔伤
108
长久烹饪
呼吸道病
109
工作期间穿高跟鞋
摔伤
触电
48
电机线路裸漏老化
触电
49
测量电压电笔绝缘破损
触电
50
拉合闸弧光短路
触电
51
配电盘两路电流
触电
52
未停电清扫高压电盘
触电
53
带负荷拉闸
触电
54
带负荷调试二次保护
触电
55
带电更换厂房内灯具
触电
56
临时线路时间过长老化
触电
57
停送电联系不当
触电
58
现场电源检查不及时
机械伤害
电焊工作业
59
焊把线老化漏电
触电
78
接头破损线路未作绝缘
触电
79
使用电动工具没有良好接地
触电
80
检修电器无人监护
触电
81
检修电器不挂标志牌
触电
82
高空作业不系安全带
尾矿库危险源辨识及事故预防
Serial N o.446July .2006 矿 业 快 报EXPR ESS I N FORM A T I ONO F M I N I N G I NDU STR Y 总第446期2006年7月第7期尾矿库危险源辨识及事故预防丁军明1 黄德镛1 李 雄2 林 友1 李广涛1(1昆明理工大学国土资源工程学院;2云南铜业集团) 摘 要:针对尾矿库勘察、设计、施工、运行和闭库各个阶段可能产生的危险源进行辨识、分级,并对导致危险的原因进行了详细分析,指出尾矿库安全管理中的重点管理的对象,提出了相应的事故预防措施。
关键词:尾矿库;危险源辨识;事故预防;矿山安全中图分类号:TD 85417 文献标识码:A 文章编号:100925683(2006)0720024204Iden tif ica tion of Hazard Sources of Ta il i ngs Dam and Precautionary M ea sures for Acc iden tsD ing Junm ing 1 H uang D eyong 1 L i X i on 2 L in You 1 L i Guangtao1(1Schoo l of L and R esou rces Engineering ,Kunm ing U n iversity of Science and T echno logy ;2)Abstract :T he po ssib le hazard sou rces of reconnaissance ,design ,con structi on ,operati on and clo su re of dam in vari ou s stages of a tailings dam w ere iden tified and classified .T he cau ses resu lting in hazard w ere analyzed in detailed .T he ob jects that need to be carefu lly m anaged in safety m anagem en t of the tailings dam w ere po in ted ou t ,and relevan t p recau ti onary m easu res fo r acciden ts w ere raised .Keywords :T ailing dam ;Iden tificati on of hazard sou rce ;P recau ti onary m easu re fo r acciden t ;M ine safety 1 引言尾矿设施是矿山生产设施的重要组成部分,其投资较大,一般约占矿山建设总投资的5%～10%。
尾矿库安全生产风险级别评定表
事故情况
评定之日前3年内未发生生产安全事故的+10分；
评定之日前3年内发生生产安全事故的每死亡1人-10分。
4
企业特点
尾矿坝下1000米内没有居民及重要设施的+5分，尾矿坝下1000米内有居民或重要设施的-5分；
库容不超过1亿立方米、坝高不超过200米的+5分，库容超过1亿立方米或坝高超过200米的-5分；
评定单位
评定人员（签字）
评XX期
年 月 日
尾矿库安全生产风险级别评定表
序号
项目
评分标准
得分
1
标准化
尾矿库、选矿厂的一级标准化计100分；二级标准化计90分；三级标准化计75分；未取得标准化等级计0分。
2
遵章守法
评定之日前1年内未受到安全生产行政处罚、重大事故隐患挂牌督办的+5分；
评定之日前1年内受到安全生产行政处罚或重大事故隐患挂牌督办的或被举报、上访的每次-5分。
没有加高增容的+5分，有加高增容的-5分43;5分，较好的0分，一般的-5分，具体分值由企业自评确定，评定单位认定。
6
专家“会诊”结果
存在问题不超过5条且没有重大问题的+5分，存在问题5-10条且没有重大问题的0分，存在问题10条及以上或有重大问题的-5分。
企业名称
总分
评定等级
尾矿库风险点统计表 (增加独立风险点)
必须佩戴 个安体全帽防、护 工措作服施、 防尘口罩
应急处 置措施
管控层级
责任单位
责任人
科室级 二选厂尾矿库 部门负责人
车辆伤害
4
1、转弯处或遇行人减速、鸣笛
班组（岗位） 级
二选厂尾矿库
司机
车辆伤害
4
1、停车后熄火拉手刹
高处坠落 机 械伤害
火灾
物体打击 触电
高处坠落
作业活动 5 地面维修 与设备设 地表
施混合类
高处坠落 机械伤害
物体打击
4
1、检查照明，发现及时汇报处理
1、配备2支4kg灭火器，保持完好，便于取
4用
1、操作前检查，发现可燃物先清理后作业
3 1、操作前，停机、停电、挂牌
1、维修设备时，专人监护 2、加油前检查防护罩可靠 3、操作后，谁停电、谁送电
靴、戴绝
大于10m 1、使用前检查有无损坏 2、对损坏的仪表及时更换
进行操作规程 缘手套、 教育，严禁违 护目镜、
章作业 防护面罩
1、使用中随时检查
必须佩戴
1、发现漏气停止作业及时修复、更换
安全帽、 防尘口罩
4
1、割矩气嘴堵塞，停止气割，疏通气嘴 2、现场配备1支4kg灭火器，并保持完好
1、使用前放氧气检查堵塞情况
二选厂尾矿库
电工
班组（岗位） 级
二选厂尾矿库
电工
2 电工作业 作业活动 地表
序 号
风险点名称
类型
区域 可能发生的事 位置 故类型及后果
危险 源等
级
触电
4
工程技术措施
现有管控措施 管理措施
缘靴、绝
缘手套、
进行操作规程 验电笔
尾矿库危险源辨识与风险评价表
4
尾矿库施工
单项工程质量不满足设计要求
尾矿库失效，溃坝，滑坡
5
施工安全验收
未严格履行三同时验收手续
尾矿库失效，溃坝，滑坡
6
尾矿库运行
遇特大暴雨，尾矿库排水不畅、坝体溃坝
淹溺村庄，造成人员伤亡、财产损失
7
尾矿库运行
遇较大暴雨
坝体拉沟溃口
8
尾矿库运行
库区周边山体泥石流
漫顶溃坝
9
尾矿库运行
15
尾矿库运行
晚间巡查照明不足或单人巡查摔伤或掉入坝内
摔伤、淹溺
16
尾矿库运行
局部尾砂液化
溃坝、滑坡
17
尾矿库运行
安装管路或搬抬管路时用力不协调
人员扭伤或砸伤
18
尾矿库运行
管路损坏
漏砂、人身伤害
19
尾矿库运行
回水泵三角带或联轴器防护罩不合要求
人身伤害
20
尾矿库运行
泄水塔升层时人员靠近坝内泄水塔时，安全防护措施不完善
喀斯特地貌
尾矿库失效，周边环境破坏
10
尾矿库运行
遇到超设计抗震设防的地震
垮坝
11
尾矿库运行
库区内部或坝体周边存在外来尾矿、废Leabharlann 入库溃坝、滑坡12
尾矿库运行
库区存在非法采矿、采石作业活动
围岩稳定破坏，局部滑坡
13
尾矿库运行
放矿不均匀，水边线不平行
局部漫坝溃口
14
尾矿库运行
冬春季节气候干燥风大起尘
影响环境及周围居民生活
危险源辩识与风险评价表
部门：选矿厂填表人：时间：
序号
危险源及潜在风险
尾矿库风险评价结果表
目录尾矿库风险评价结果表 (2)1尾矿库危险源辨识与风险评价 (2)1.1重大危险源辨识 (2)1.2主要危险因素辨识与分析 (2)1.2.l溃坝 (2)1.2.2淹溺 (3)1.2.3高处坠落 (3)1.2.4触电伤害 (4)1.2.5机械伤害 (4)1.2.6粉尘 (5)1.2.7高温、低温 (5)2．评价方法 (7)2.1评价单元划分 (7)2.2评价方法的选择 (7)2.2.1评价方法选择的原则 (7)2.2.2安全评价方法选择 (7)2.2.2.1安全检查表法 (8)2.2.2.2预先危险性分析法 (9)3.1预先危险性分析评价 (10)3.1.1预先危险性分析 (10)3.1.2小结： (13)3.2安全检查表法分析评价 (13)3.2.1安全管理单元分析评价 (14)3.2.2尾矿库使用单元分析评价 (16)3.2.3辅助安全设施单元分析评价 (17)3.2.4防洪系统单元分析评价 (17)3.2.5尾矿输送和水位控制单元分析评价 (18)3.2.6评价小结汇总 (19)风险分析评价记录表 (19)4.安全对策措施 (22)4.1安全生产管理对策措施 (22)4.2技术管理对策措施 (23)5.尾矿库安全综合评价 (23)6.评价结果 (25)尾矿库风险评价结果表1尾矿库危险源辨识与风险评价1.1重大危险源辨识根据原国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2004〕56号文件《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定，全库容≥100万m3或坝高≥30m的尾矿库为重大危险源。
该尾矿库设计总库容为496万m3＞100万m3，总坝高为20m＜30m，为四、五等库，故该尾矿库不构成重大危险源。
1.2主要危险因素辨识与分析尾矿库潜在的危险、有害因素有：漫顶、溃坝、淹溺、高处坠落、触电、机械伤害、粉尘和高温、低温等。
主要危险因素是溃坝、淹溺、高处坠落和粉尘，分析如下：1.2.l溃坝1、本尾矿库溃坝事故的可能危害尾矿库溃坝是一种危害极大的安全事故，溃坝的主要表现形式为洪水漫顶、尾矿坝决口、坝体浸润线上升坝体溃坝、滑坡等。
尾矿库风险预判表尾矿库环境风险等级划分相关指标评分表
附表1：尾矿库风险预判表/尾矿库环境风险等级划分相关指标评分表附表1-1尾矿库环境风险预判表12附表1-2 尾矿库环境危害性指标评分表得分:48分4附表1-3 尾矿库周边环境敏感性指标评分表得分:66.556（1）下游涉及的跨界情况：指沿着尾矿库事故后污染物的可能流向10km评估范围（根据实际情况可以适当扩大评估距离）内存在行政区边界的情况。
如果涉及多种类型，以等级最高的行政区边界进行计算。
（2）周边环境风险受体情况：包括1）“所在区域”敏感性情况；2）“尾矿库下游涉及水环境风险受体”敏感性情况；3）“尾矿库下游涉及其他类型风险受体”敏感性情况；4）“尾矿库输送管线、回水管线涉及穿越”敏感性情况共计4方面24种的情形。
评估时需要综合考虑这4方面情况，取其中得分最高的作为最后“周边环境风险受体情况”的得分。
（3）下游水体：主要考虑地表水。
如果下游同时还涉及海水，则评估时需综合“地表水”、“海水”两方面得分，取其中得分最高的作为最后“下游水体”方面得分。
（4）一般、较大、重大环境风险源企业：指依据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》评估具有一般、较大、重大环境风险等级的企业。
（5）重大二次环境污染源、风险源：指尾矿库下游可能危及的，依据当地地方相关标准、文件或其他行业标准被划分为具有重大等级的环境污染源或风险源。
（6）其他二次环境污染源、风险源：指尾矿库下游可能危及的，依据当地地方相关标准、文件或其他行业标准被划分为具有除重大等级之外的其他等级的环境污染源或风险源。
（7）周边环境风险受体情况评分时：如果涉及多种情况，则按最高分计算。
（8）表中复选框“□”表示可以多选，按其中最高得分计算；单选框“○”表示只能单选。
20附表1-4 尾矿库控制机制可靠性指标评分表得分：3221232425。
2013年尾矿库风险辨识表
尾矿库危险源辨识及风险评价报告尾矿库作业条件危险性评价决定作业环境危险性（D）因素有三个：1、发生事故或危险事件的可能性（L）；2、暴露于这种危险环境的频率（E）；3、事故一旦发生可能产生的后果（C）。
用公式表示为：D=L×E×C。
（1）发生事故或危险事件的可能性（L）将事故或危险事件发生可能性的分值形式划分为:实际上不可能的事件为0.1；完全意外极少可能的分值为1；完全会被预料到的分值为10。
根据评价项目现状对事故或危险事件发生可能性进行打分注：*为“打分”的参考点（2）暴露于危险环境的频率（E）以连续出现在潜在危险环境的暴露频率分值为10；一年仅出现几次，非常稀少的暴露频率分值为1。
以10和1为参考点，再在其区间根据潜在危险作业条件中暴露情况进行划分，并对应地确定其分值。
注：*为“打分”的参考点（3）发生事故或危险事件的可能后果（C）对需要救护的轻微伤害的可能结果，分值规定为1，以此为基准点，而将造成许多人死亡的可能结果规定为分值100，作为一个参考点，在期间进行取值注：*为“打分”的参考点（4）危险性确定了上述3个具有潜在危险的作业条件的分值，并按公式进行计算，即可得到危险性分值尾矿库作业条件危险性评价法通过作业条件危险性评价法分析认为，尾矿库发生事故的可能性较小，但应注意做好尾矿堆积坝下游坡面的排水及防尘、降尘。
职业安全卫生评价粉尘危害评价依照《工业场所职业病危害作业分级第1部分：生产性粉尘》（GBZ/T 229.1-2010）标准，对操作人员受粉尘危害的程度进行评价。
生产性粉尘中游离的SiO2含量（M）的分级数和权重数（W M）取值。
游离SiO2含量的分级和取值工作场所空气中粉尘的职业接触比值（B）分级数和权重数（W B）取值。
生产性粉尘职业接触比值的分级和取值劳动者的体力劳动强度分级和权重数（W L）取值。
生产性粉尘职业接触比值的分级和取值生产性粉尘作业按危害程度分为四级：相对无害作业（0级）、轻度危害作业（Ⅰ级）、中度危害作业（Ⅱ级）、高度危害作业（Ⅲ级），具体作业分级。
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24
放矿不均匀，水边线不平行
局部漫坝溃口
分段均匀放矿
25
局部尾砂液化
溃坝、滑坡
26
管路损坏
漏砂、人身伤害
27
初期坝排渗不畅
整体滑坡
做好初期坝排渗状况的观测和疏通
28
尾矿库浸润线过高，坝坡溢出
渗流破坏
做好排渗设施设置和维护，确保尾矿库渗流状况正常
29
尾矿坝裂缝
坍塌
控制坝体变形，
触电
78
接头破损线路未作绝缘
触电
79
使用电动工具没有良好接地
触电
80
检修电器无人监护
触电
81
检修电器不挂标志牌
触电
82
高空作业不系安全带
高空坠落
83
开关裸露
触电
84
电笔失灵或损坏
触电
85
不穿绝缘鞋（靴）、绝缘手套
触电
86
违章带电作业
触电
87
检修故障设备时未查明故障原因送电
触电
88
下雨时检修室外线路
触电
碰撞行人
34
法律、法规理解不当，安全超高和干滩长度理解不正确
溃坝、滑坡
ห้องสมุดไป่ตู้35
法律法规理解不当，浸润线控制不合理
溃坝、滑坡
36
尾矿库相关隐蔽工程施工质量不满足设计要求
溃坝、滑坡
水泵工作业
37
上下走梯有异物、走梯不抓扶手
摔伤
38
运行设备无防护罩
机械伤害
39
检查设备时未停车
机械伤害
40
湿手启动电器设备
触电
41
作业活动
序号
危险源及潜在风险
可能导致的事故
有无以往案例
作业条件危险性评价
现有控制措施
备注
L
E
C
D
级别
公寓活动（包括浴室、厨房）
89
火灾
烧伤
90
用电打火
触电
91
楼梯湿滑
跌倒
92
玻璃破损
扎伤、坠落摔伤
93
淋浴冷热水开关坏
烫伤
94
浴室天窗玻璃破碎
扎伤
95
水蒸气过多导致电源线漏电
触电
96
浴室、桑拿房不及时更换灯泡
D
级别
电焊工作业
67
氧气瓶与明火接近
爆炸
68
氧气瓶、乙炔瓶间距近
爆炸
69
气瓶嘴冻结用火烤
爆炸
70
乙炔瓶与明火接近
爆炸
71
工作时脚下有灼热废件
烫伤
72
电线绝缘老化漏电
触电
73
乙炔瓶口未关好
爆炸
74
块割作业回火造成伤害
烫伤
设备维修工作业
75
检修设备时，停电后未验电。
触电
76
带负荷停送电
触电
77
线路不按规定架设
烫伤
106
柴油灶开关漏油
烧伤
107
地面油污太多
摔伤
108
长久烹饪
呼吸道病
109
工作期间穿高跟鞋
摔伤
淹溺
13
未穿救生衣进入库区
淹溺
14
雨雪天气，路面滑到
摔伤
15
上库坝上面路边未有扶杆
摔伤
作业活动
序号
危险源及潜在风险
可能导致的事故
有无以往案例
作业条件危险性评价
现有控制措施
备注
L
E
C
D
级别
尾矿库运行（排水、筑坝、放矿）
16
遇特大暴雨，尾矿库排水不畅、坝体溃坝
淹溺村庄，造成人员伤亡、财产损失
17
遇较大暴雨
摔伤、淹溺
5
回水泵三角带或联轴器防护罩不符合要求
机械伤害
6
巡检时供电线路漏电
触电
7
雷电天气室外巡查
电击、其他伤害
8
未带照明设施和呼吸器进入涵洞检查作业
身体伤害、中毒
9
库区巡检时，遇胡蜂、毒蛇攻击
身体伤害
10
冬茅荆棘割伤
身体伤害
11
晚间巡查照明不足或在单人巡查摔伤或掉入坝
摔伤、淹溺
12
划船不稳物料失衡
尾矿库单元危险源辨识、风险评价汇总表
作业活动
序号
危险源及潜在风险
可能导致的事故
有无以往案例
作业条件危险性评价
现有控制措施
备注
L
E
C
D
级别
全体员工
1
劳保穿戴不齐
其他伤害
2
相关人员未经安全培训并取得相关合格证或操作证上岗
尾矿库检查
3
巡检时随意触摸电器设备
触电、机械伤害
4
检查坝容情况时，因防护栏设施不牢固或者不完善
摔伤
97
绞馅机、豆浆机、电饼铛、蒸饭箱未安装接地线
触电
98
烧水箱未安装接地线
触电
99
机器在运转时擦机器机器
绞伤
100
蒸饭箱工作后未降温就取饭
烫伤
101
不用铲子翻饼、用手翻
烫伤
102
揉面机、豆浆机、绞馅机操作时未按说明操作
绞伤
103
湿手操作电按钮
触电
104
未使用托盘送热食
烫伤
105
热水嘴已坏不及时更换
作业活动
序号
危险源及潜在风险
可能导致的事故
有无以往案例
作业条件危险性评价
现有控制措施
备注
L
E
C
D
级别
尾矿库运行（排水、筑坝、放矿）
30
泄水塔升层时人员靠近坝泄水塔时，安全防护措施不到位
掉入水中淹溺
31
安装管路或搬抬管路时用力不协调
人员扭伤或砸伤
32
下游村庄因筑坝等问题上访闹事等
人身伤害
33
大型设备驾驶员精神不集中
机房照明不足
其他伤害
42
观察水池时未站稳
摔伤、淹溺
43
开关阀门时工具折断
物体打击
44
使用器具清扫运转设备
机械伤害
45
作业现场照明不足
机械伤害
作业活动
序号
危险源及潜在风险
可能导致的事故
有无以往案例
作业条件危险性评价
现有控制措施
备注
L
E
C
D
级别
电工作业
46
启动高压设备时没戴绝缘手套
触电
47
检查电机时触及运转部位
坝体拉沟溃口
18
库区周边山体泥石流
漫顶溃坝
19
喀斯特地貌
尾矿库失效，周边环境破坏
尾矿库不存在该问题，需要注意库区渗漏问题
20
遇到超设计抗震设防的地震
垮坝
21
库区部或坝体周边存在外来尾矿、废水入库
溃坝、滑坡
22
库区存在非法采矿、采石作业活动
围岩稳定破坏，局部滑坡
23
冬春季节气候干燥风大起尘
影响环境及周围居民生活环境
触电
60
电焊机没有接地线造成伤害
触电
61
工作现场潮湿焊接机件造成伤害
触电
62
焊接时现场有油起火
火灾
63
高空焊接没有护栏掉下
摔伤
64
工作时劳保穿戴不全弧光伤害
烫伤
65
接近易燃物焊接着火
火灾
66
装卸气瓶碰撞
爆炸
作业活动
序号
危险源及潜在风险
可能导致的事故
有无以往案例
作业条件危险性评价
现有控制措施
备注
L
E
C
触电
48
电机线路裸漏老化
触电
49
测量电压电笔绝缘破损
触电
50
拉合闸弧光短路
触电
51
配电盘两路电流
触电
52
未停电清扫高压电盘
触电
53
带负荷拉闸
触电
54
带负荷调试二次保护
触电
55
带电更换厂房灯具
触电
56
临时线路时间过长老化
触电
57
停送电联系不当
触电
58
现场电源检查不及时
机械伤害
电焊工作业
59
焊把线老化漏电