加强水上交通安全监管工作的思考
水路运输管理中的问题及对策
水路运输管理中的问题及对策水路运输是国家经济发展和对外贸易的重要组成部分，对于水路运输管理中存在的问题及对策，一直是一项具有重要意义的研究课题。
本文将从水路运输管理中存在的问题出发，结合相关政策和实际情况，分析具体问题，并提出相应的对策和建议。
问题一：安全生产管理不到位针对水路运输中安全生产管理不到位的问题，应加强监管，督促船主和船员严格遵守相关规定，杜绝违章操作和超载现象。
还要加强对船舶设施的检测和维护，确保船舶设施的完好，提高安全生产管理水平。
问题二：环境保护意识薄弱水路运输过程中，会伴随着河道水质受到污染、水域生态环境破坏等问题，这些问题将给社会和生态环境带来极大的损害。
针对水路运输中环境保护意识薄弱的问题，应加强宣传教育工作，提高船主和船员对环境保护的认识，并制定相关环保政策，加大对违反环保规定的处罚力度，确保水路运输过程中不对环境造成损害。
问题三：部分水道管理混乱在水路运输中存在着一些水道管理混乱的情况，如水域划界不清晰、水道标志不明显等问题，这些问题不仅会降低水路运输的效率，也会给航行安全带来不确定的隐患。
对策三：规范水道管理要解决水道管理混乱的问题，需要完善相关法律法规，明确水域划界，规范水道标志，增设导航标志等，提高水道管理的规范性和规范程度，确保水路运输的安全和高效。
问题四：信息化建设滞后目前，水路运输管理中的信息化系统建设相对滞后，信息化水平不高，这给水路运输管理带来了很大的不便。
要解决水路运输管理中信息化建设滞后的问题，应加快信息化系统建设进程，推动水路运输行业的信息化发展，提高信息化水平，以提升水路运输管理的智能化水平。
通过以上措施的实施，水路运输管理中的问题将得到有效的解决，水路运输的安全性、环保意识、水道管理以及信息化水平都将得到显著提高，为水路运输的可持续发展提供了有力的保障。
相关部门和企业也应该不断完善管理机制，持续加强监管和督导工作，确保各项改革举措的有效实施。
2024水上交通安全生产专项整治工作总结
2024水上交通安全生产专项整治工作总结2024年水上交通安全生产专项整治工作总结2024年，我国水上交通安全形势持续稳定，但仍存在一定的安全生产隐患。
为了进一步提高水上交通安全保障能力，加强水上交通安全生产管理，我部组织开展了水上交通安全生产专项整治工作。
以下是对该工作的总结：一、工作进展情况1. 组织领导：我部成立了水上交通安全生产专项整治领导小组，明确责任分工，推动整治工作的开展。
2. 安全检查：组织开展了水上交通安全生产检查，重点对重点港口、航道、码头等进行检查，发现并整改了一批安全隐患。
3. 安全宣传：加大对水上交通安全的宣传力度，组织开展了安全知识培训和演练活动，提高了从业人员的安全意识和应急处置能力。
4. 辅助设施建设：加大对水上交通安全设施的建设投入，修复完善了一批灯标、浮筒、航标等设施，提高了水上交通的通航安全性。
二、取得的成效1. 安全隐患整改：通过此次专项整治，共发现并整改了100个安全隐患点，有效消除了潜在的安全威胁。
2. 安全意识提升：通过安全宣传和培训活动，提高了从业人员的安全意识和安全防范能力，减少了事故发生的可能性。
3. 通航安全性提升：修复和完善了一批水上交通安全设施，提高了水上交通的通航安全性，保障了水上交通的畅通有序。
三、存在的问题与不足1. 安全监管力度有待加强：在专项整治工作中，发现了一些基层安监部门的监管力度不够，需要进一步加强对水上交通安全生产的监督管理。
2. 安全宣传覆盖范围有限：在宣传活动中，由于资源和人力的限制，宣传覆盖范围不够广泛，需要提高宣传的效果与覆盖范围。
3. 安全检查频率不高：专项整治工作是一个长期的工作，需要定期进行安全检查和隐患排查，但目前检查频率还不够高，需要进一步加强。
综上所述，2024年水上交通安全生产专项整治工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，需要进一步加强安全管理，提高水上交通的安全保障能力，确保水上交通安全形势的稳定。
开展水上交通工作总结
开展水上交通工作总结
水上交通是指在水域上进行的交通运输活动，包括船舶运输、港口作业、水上旅游等。
水上交通对于城市的发展和人民生活有着重要的作用，因此开展水上交通工作显得尤为重要。
在过去的一段时间里，我们对水上交通工作进行了一系列的总结和改进，下面就来总结一下这段时间我们的工作成果和经验教训。
首先，我们在水上交通管理方面取得了一些进展。
我们加强了对水上交通法规的宣传和普及，提高了人们的交通安全意识。
我们加强了对水上交通违法行为的打击力度，严格执法，有效地减少了交通事故的发生。
我们还加强了对水上交通设施的维护和管理，确保了水上交通设施的安全和畅通。
其次，我们在水上交通基础设施建设方面取得了一些成绩。
我们加大了对水上交通港口和航道的投入，修建了一批现代化的港口和航道，提高了水上交通的运输效率。
我们还加强了对水上交通船舶的管理和维护，确保了船舶的安全和舒适。
再次，我们在水上交通服务水平提升方面也取得了一些成果。
我们加强了对水上交通服务人员的培训和管理，提高了他们的服务水平和素质。
我们还加强了对水上交通旅游的开发和宣传，吸引了更多的游客前来体验水上交通的乐趣。
总的来说，我们在开展水上交通工作方面取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。
比如，一些水上交通设施的建设和管理还不够完善，一些水上交通服务人员的素质还有待提高，一些水上交通安全隐患还需要进一步排查和解决。
我们将继续努力，不断完善水上交通工作，为人民群众提供更加安全、便捷、舒适的水上交通服务。
水上交通安全知识的心得体会（精选6篇）
水上交通安全知识的心得体会水上交通安全知识的心得体会（精选6篇）有了一些收获以后，心得体会是很好的记录方式，这样可以帮助我们分析出现问题的原因，从而找出解决问题的办法。
那么如何写心得体会才能更有感染力呢？下面是小编帮大家整理的水上交通安全知识的心得体会（精选6篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
水上交通安全知识的心得体会1根据上级文件精神和要求，我校在12月2日，第二个全国交通安全日之际，结合省、市水上交通安全知识进校园宣传活动的相关要求，认真开展了以“摒弃交通陋习，安全文明出行”为主题的交通安全知识教育宣传活动。
现将具体活动总结如下：一、领导高度重视，广泛宣传学校领导接到上级文件和通知后，立即成立领导小组，认真学习文件精神，积极讨论执行方案和活动措施，积极准备相关的人力和物力，为活动的扎实开展打下了坚实的基础。
二、广泛宣传，活动落实1、在学校行政坚强的领导下，在第二个全国交通安全日之际，召开全校教职员工会议，学习文件和安排部署水上交通安全知识进校园宣传活动。
2、专门启动年级负责制，利用学校网站、校讯通等加大对班主任的培训，发放专门的水上交通安全知识进校园宣传活动资料包，要求每一位班主任备好水上交通安全知识进校园宣传活动备课，同时落实好“四个一”活动。
1、上好一堂水上交通安全知识宣传课。
2、召开一次交通安全知识宣传教育主题本队会。
3、办好一起交通安全知识板报。
4、举行一次交通安全知识竞赛。
3、搞好学生的知识宣传和交通知识的竞赛。
1、各班在班主任的带领下，各班通过预赛决胜出两名选手参加学校的水上交通安全知识竞赛。
2、在安办牵头组织下，12月2日中午成功召开了水上交通安全知识及交通安全知识有奖竞赛，每位参赛选抢答积极，正确率达到了100%，深化了本次活动目的。
3、在学校的倡导下，要求各班学生积极启动“小手拉大手”活动，在亲戚和朋友当中进行广泛宣传，认真落实水上交通安全知识的宣传和教育。
总之，本次活动开展迅速，成功！活动有声有色，所有教职员工和学生在活动中学到了知识，受到了教育，并会一直继续重视水上交通安全和其他交通安全。
水上交通安全管理讲话
水上交通安全管理讲话尊敬的同事们，各位亲爱的朋友们：大家好！我是水上交通安全管理部门的负责人。
今天，我在这里向大家讲话，主要是希望能够进一步加强对水上交通安全的重视和管理，确保我们的水上交通更加安全、顺畅。
水上交通安全是一个国家、整个社会乃至每一个人都应该关注的重大问题。
水上交通具有运输量大、覆盖范围广、运输工具多样等特点，但同时也存在许多安全隐患。
因此，我们必须高度重视，加强管理，确保人民群众的生命财产安全。
首先，我们要做好规划和预防工作。
加强对水上交通的规划和布局，根据实际需要合理划定水上航道，确保航道的安全和畅通。
同时，要加强对水上交通设施的维护和管理，及时修复和更新老化的设施，确保设施的完好。
其次，我们要强化安全意识，增强人民群众的安全意识和自我保护能力。
水上交通的复杂性和隐患性要求每一个人都要懂得如何保护自己，遵守交通规则，仔细驾驶水上交通工具。
同时，我们也要加强对驾驶员的培训和管理，提高他们的安全意识和技术水平，确保他们能够熟练驾驶水上交通工具。
第三，我们要加强监管和执法工作，严厉打击违法行为。
对一些常见的违法行为，如超速驾驶、违章停靠、酒驾等，要进行严格的执法和处罚，形成有效的震慑。
同时，我们也要加强对船舶企业的监管，确保他们遵守安全规定，配备符合标准的设备和人员。
第四，我们要加强信息共享和应急处置能力。
及时掌握和发布水上交通信息，确保人民群众能够准确了解水上交通的动态，避免安全事故的发生。
同时，我们也要加强应急处置能力的建设，提高对突发事件的应对能力，确保安全和迅速处置。
最后，我想呼吁全社会的力量一起来关注和参与水上交通安全管理工作。
只有我们共同努力，才能够实现水上交通安全的目标。
让我们齐心协力，共同守护水上交通安全，共创美好未来。
谢谢大家！。
浅析水上交通安全工作的监督管理
改革 与探 讨 ｌ ｌｌ ｌ
于 燕
科
赢：
浅 析 水上交通 安全工作 的监 督管理 ｉ
（ 尔滨海事局 ， 哈 黑龙江 哈 尔滨 １ ００ ） ５ ０ ０
摘 要： 随着国民经济的 日益发展， 水上运输业的地位和作用不断提高， 水上运输的安全 问题业显得愈为重要 。如何做好水上交通安全监督管理工作， 。 强调监督 管理而忽视 了热情服务 ，不仅达不到 监督的 目的 ， 还可能导致在执法过程 中自恃管 理者的地位而居 高临下 ， 盛气凌 人 ， 不能全 面、 ． 公正、 客观地 看问题 ， 听不进 反面意见 ， 甚至滥 用 职权 ， 收费、 乱 乱摊费 、 滥罚款 ， 影响 了我们监 督 管理的声誉 ， 损害 了交通执法的形象 ， 扰乱了 航 运市场 的健康有序发展 ，危害 了人 民群众的 根 本利益 。 在社会 主义 现，都是为 了 人 民服务 。国家公务人员在监督执法 中要树立 正确的群众 观，对党的各项事业负有责任心和 使 命感。 因此 ， 我们水上 安全监督 机构应大力提 倡 以事业 心、责任感和荣誉感 为核心的敬业精 神 ， 秉 公执法 ， 即： 严格管 理 ， 勤奋工 作 ， 服务 人 民 ， 力培养 “ 努 团结 、 创新 、 廉洁 、 高效” 的行政机 关 的优 良作风 ， 持倡导文 明用 语 ， 明礼 仪 ， 坚 文 热 情服务 ， 扎实有效地在水上行业推行“ 社会承 诺 制”诚 心诚意地接受社会各界和广大群众监 ， 督 ，真正树立起港航监督部门及其行政执法人 员的 良好形 象。要彻底克服官僚主义 ，形式主 义， 提高办事 效率 ， 做到能办 的事尽快办 ， 难办 的事想法办 ，大小事情认真办 ，份外事情协助 办， 切实 解决 “ 门难进 ， 脸难看 ， 话难听 ， 事难办” 等 作风方 面存在 的问题 。这样 ，才能达劐把管 理职能体 现在服务之 中，通过服务实现对水上 交通行业 的管理 ， 促进水运事业健康 、 有序地发 展 的 目的。 严格执法、 “ 热情 服务 ” 是党和 国家对 各行业行 政执法工作 的期望 和要求 ，体现 了社 会 主义新 时期 国家工作人员树立人 民公仆形象 的基本要求 。正确认识 和处理工作 中安全监督 与服务二者之间的关系。法律赋予 了水上安全 监督机构对于各种水上交通行为 的安全监督职 责， 属于国家监察 的职能 ， 主要包括规 费征收 职 能， 安全管理职能、 船舶检查职能等 ， 显然 ， 这些 职能都包 含着监督 与服务 两个方 面 ，通过服务 加强管理。 即严格执法的前提下做好热情 服务 ， 这是港航管理部 门工作 的职责所决定 的。 ５加大力度 ， 取缔 “ 三无 ” 舶。对 “ 船 三无 ” 船舶清理 、 取缔工作 ， 地海事 机构多年来 从未 各 中断 ， 但收效 甚微。特别是渡 口渡船很难处 理。 如果 按规定 对 “ 无” 三 渡船进行 取 缔 、 解 ， 拆 那 么 ， 民的交通问题很难解决 。 ， “ 村 取缔 三无” 船 舶必须依 靠当地人 民政府 、交通 主管部 门、 公 安、 工商等执法部门的配合 ， 共管。对查扣 齐抓 的 “ 无” 三 船舶的处理 ， 一定要按 规定要求船 主 办理有关证件后才可放行 ， 绝不 能罚款 了事 。 ６严惩挖沙运砂船舶乱 挖 、 超载运 输。海 事部 门应 加强对砂石运 输船舶 的管理力度 ， 确 保挖沙运砂船舶的水上安全。据了解 ， 近年来 ， 砂石运输船 比往往有非法采砂 等破坏航道的行 为并存在严重的超载情 况 ，经 常发生水上安全 事故 。 为有效打击砂石运 ｆ 下转 １ ０ ） ８页 营造良好的通舷环境， 维护航行秩 亭， 是水上安全监督管理工作的重要任务。 关键词 ： 水上交通 ； 安全工作； 监督管理
水上交通安全监管系统设计及应用的思考
２ ． ２ 数 据 库 子 系 统
技 术 和 移 动 通 信 技 术 等 高新 技 术 ， 把 电子江图、
ＧＩ Ｓ系统 、 ＡＩ Ｓ系 统 、 ＴＴ Ｓ系 统及 传 统 ＶＨＦ有 机 结合起来 ， 使 得 ＡＩ Ｓ船 舶 信 息 显 示 在 电 子 江 图 上， 或 将 部 分 ＡＩ Ｓ的 动 态 信 息 元 素 采 集 比较 处 理， 转换 成相 应 的预警 、 提 示文 字信 息 或合 成语 音 信息 等 ， 最终通过 短信、 ＶＨＦ语 音 、 Ｗｅ ｂ界 面 浮
水 上 交通 安 全 监 管 系统 设 计 及 应 用 的 思 考 —— 李 伟 王 珩
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水 上 交 通 安 全 监 管 系统 设 计 及 应 用 的 思 考
李 伟 王 珩
（ 长江南京通信 管理局 南京 ２ １ ０ ０ １ １ ）
摘
要 以海 事安 全监 管 应 用 为 背 景 ， 结合 Ｇ Ｉ Ｓ和 移 动 通 信 技 术 ， 提 出建 立 水 上 交 通 安 全 监 管 系 统 ，
中心 数 据 库 是 系 统 负 责 数 据 处 理 的 中心 设
备， 负 责对 系统 核 心数据 的存 储 与管理 ， 负 责用户 终 端采 集 数据 的处 理 和存 放 ， 以满 足 用 户对 信息
窗或 其他 管理 平 台 ， 进 行信 息显 示 ， 有助 于值 班 调
度、 智能 助航 应用 ， 建立 起水 上交 通 管理 监控 的系 统＿ １ ］ 。系统 可 以直 观地 监控辖 区 内的船舶 实 时 动
图、 ＧＩ Ｓ定 位 和移 动 数 据 通 信 为 技 术 核 心 的综 合
服务平 台 ， 以灵 活 的平 台结 构 和综 合 的服 务 功 能 为水上 交 通安 全监 管提 供决 策所需 的信息 。
水上交通安全工作的监督管理探析
水 利 科 技
水 上交通 安 全工作 的监 督 港 口集 团 ， 湖北 黄石 ４ ３ ５ ０ ０ ０ ） 摘 要： 经 济 的发展 推 动 着水 上 交 通 的发展 ， 我 国水 上 交 通和 水 上 运输 在 国民 经济 发展 中凸 显 出越 来越 重 要 的地 位 。积 极 有 效 的做 好 水 上 交通 安全 工作 ， 严 格监 督 管理 是 保证 通航 环 境 和谐 有序 的重要 举措 。 关键 词 ： 水 上 交通 ； 安 全 工作 ； 监督 管 理 我 国社 会 与 经济 的发 展 ，使 得水 上 交 通也 获 得 持续 的进 步 ， 同 苦 、 会吃苦 ， 只要有船 就要 开展 工作 ， 将服务精神贯彻 落实到工 作 时也 使各 行业 对 水 上交 通 的依 赖性 越 来越 强 。 结 合 科学 发 展 观 的理 中 。［ ２ １ 论 指 引和 当前 的工作 实 践 ， 研 究水 上 交 通安 全 管 理是 对 自身工 作 的 ２ ． ２严 格 水上 消 防安 全 监督 管理 检验 ， 也 是维 护水 上 交 通安 全 和创 新 安 全管 理 举 措 的有 效 途径 。在 依照工作所属地原则和具体分工 开展水上消防安全监督管理 建 立健 全 水上 消 防安 全机 制 。 要深 入 各港 区 、 船 舶进 行 消 防技 不断 的发 展 变 化 中 ， 打 造安 全 平 稳 的 水上 交 通 ， 对 促 进 国 民经 济 发 工作 ， 展有 积极 的现 实意 义 。 能 和知识 的宣传 ， 增 强 水 上 消防 安全 意 识 。监 督 和促 进 水 运单 位 落 １落 实 责任 ， 不 辱使 命 实消防安全 的责任制度 ， 并指导各单位和个人完善水上消防应急预 １ ． １增 强水 上交 通 安全 意识 ， 履 行 监督 管 理 的使 命 和责 任 案 和消 防设 施 设备 的安 装 。 以 多种 形式 进 行水 上 消 防的安 全 检查 工 首 先从 有 关执 行 水上 交 通安 全 的人 员 着 手 ， 培 养 和增 强水 上 交 作 ， 及 时 提 醒 和帮 助 单 位 和个 人 消 除 消 防 隐患 ， 处 置违 反 消防 原 则 通安 全 意识 ， 充 分认 识 到水 上 交 通 安全 的监督 管 理 工作 的使 命感 和 的行为 ， 保证水上消防安全的良好大局和谐稳定 。 责任感。 对水上交通 的经营单位 ， 也要进行安全意识的培训和教育 ， ３ 水上 交 通安 全监 督 和管 理 队伍 的优 化 并将管理职责确定到具体 的管理人员， 将责任意识普及到位。 此外 ， ３ ． １加 强水 上 安全 的 法制 和 文化 建设 加强 水 上 交 通 安 全 的各 项 建 设 ， 特别 是 一 些基 础 设 施 和 设 备 ， 一 定 水上交通管理部门要与法制部 门密切联系 ， 促进完善 的水上交 要保 证 合格 、 到位 。 在 管理 方 法和 举措 上 ， 要 制定 规 范科 学 的执 行依 通 安 全 的法 制 建 设 ， 制 定 相 关 管理 法 律 和 条例 ， 以及 落 实 实施 法 律 据， 为长 远 的 管理 和监 督 做好 准 备 。 法 规 的方 式 和 内容 。加 强水 运 单 位对 法 律法 规 的 学 习和 执 行 ， 加 大 １ ． ２建 立健 全 责任 制 度 ， 将责 任 落实 到个 人 法 律法 规 的 宣传 力度 和 普及 面 ， 使法 制 观念 深 入全 民内心 。 此外 ， 要 在 新 的发 展 时期 ， 并 存 的机 遇 和 挑 战指 引 着水 上 安全 管 理 监督 加强水上交通安全的文化建设 ， 开展论文 比赛 、 知识擂台等形 式多 工作 的大 方 向 ， 即在 提 升安 全 意识 的前 提下 ， 从 安 全 制度 人 手 ， 将 责 样 的水上交通安全宣传形式 ， 推动水上交通安全 、 精神文明的建设 任 落 实到 个人 ， 形 成 政府 、 单位 、 个 人共 同参 与 的新 局 面 。 首先 ， 要 建 和传播。 在法制和文化建设的过程中， 要合理的总结经验和不足 ， 结 立健全科学可靠的安全责任制度 。对于生产单位 ， 要 明晰安全生产 合工作实际进行交流和推广 ， 积极探索水上交通安全 的法制和文化 的责 任 人 ， 水 运 企 业 要坚 决 整 顿 运 营 过程 中存 在 的 问题 ， 将 安 全 生 建设的创新 ， 将水上交通安全的管理工作提升到新 的高度 。＿ 引 产工作落实到位 。对于水上工作的人员 ， 要进行安全生产的教育培 ３ ． ２做好管理队伍的 自身建设工作 训 制 度 的建 立 ， 并辅 以责任 追究 制 度 。 这样 才 能建 立长 期 、 实效 的安 要 做好 水 上交 通安 全 的监督 管 理 ，就 必 须有 一 支 素质 合 格 、 技 全 责 任管 理 机制 ， 为水 上交 通 安全 打好 基 础 。 其次 ， 政 府部 门应 积 极 能过硬 、 求真务实的管理队伍。 本着 以人为本的原则 ， 加强管理队伍 响应 ， 成立 专 门 的领 导 小组 来 进 行 水 上交 通 安 全 工 作 ， 还 要 对 各 生 的 自身建设必须从几个方面着手 。首先是思想政治过硬、 道德 品质 产 企 业 和相 应个 人 进行 资 格 和 素质 上 的考 核 ， 严 禁存 在 安 全 隐患 的 优 良。积极 开 展思 想 政治 的工作 建 设 ， 树 立 以全 心全 意为 人 民服 务 设 备 投 入运 营 ，并 定期 检 测 检 验水 上设 备 和 水 上工 作 人 员 的资 格 ， 为 目标 的新 行 风 ， 并 保 持 良好 的道 德 作 风 ， 本 着 实事 求 是 的精 神 在 排 除不 合格 因素 。 第三 ， 建 立水 上 安全 会 议制 度 。 定期 举行 水 上 安全 工作中创新改革、 锐意进取。 在提升个人素质 、 落实法律法规的基础 会议 ， 及时听取各级反映 ， 全面了解信息 ， 并认 真听取汇报 ， 对 眼下 上 ， 以饱满的激情和态度投入到工作中。其次是业务方面的能力建 存在 的问题 给 予及 时的解 决 ， 对 水上 安 全形 势进 行 及 时 的了解 。 设 。有组织有计划地开展水上交通安全监督管理人员 的业务学习 ， １ ． ３ 加 大船 舶 管 理力 度 派 送合 格 的人 员 到更 高 层次 的院 校接 受 培训 教 育 ， 提 升监 督 管 理 队 越 来 越 多 的小 型水 运 设 施设 备 和个 人 船 舶 进 入 到水 上交 通 的 伍 的技术实力。 在 内部增强的同时 ， 加强与同行的交流合作 ， 不断学 行列， 应 在 安全 监 督方 给予 高 度重 视 。这 些 设施 设 备 存 在不 同程 度 习宝 贵 的经 验和 方 法 ， 并 将 自有 的 实践 经验 分 享 出来 。 然后 ， 在 系 统 的安全隐患 ， 一旦发生事故将有不可挽回的生命和财产损失。有关 内部做好管理工作 ， 提升管理能力。实行高效率办公 、 高质量工作 ， 单 位 和 部 门必 须 谨 慎 起 来 ， 从 事 故 的源 头 进 行 梳 理 和管 理 ， 保 障水 将 水 上 交 通 安全 的监 督 管 理工 作 变 得 有 条有 理 、 井井 有 序 ， 并 接 受 面 船 只 的安全 状 况 首先 ， 要 从船 员 素质 开 始 ， 定期 地 对船 员进 行 分 群众 监督 。 最后 ， 结合 水 上交 通 安全 的监 督 管理 的工作 内容 ， 开展 水 类 培 训 和教 育 ， 督 导 学 习相 关 条 例 制度 ， 提 升船 员 的业 务 素 质 以确 上交 通安 全 的形 象 化教 育 活 动 ， 宣传 并 组织 管 理人 员 和 单 位个 人 参 保 水 上安 全 有一 个 源头 上 的技 术保 障 。 二是 加 大船 舶 检验 签证 的力 观 或体 验与 水上 交 通安 全 有 关 的事 故 图片 资 料或 事 故 模拟 ， 增 强 切 度， 在 年 度 检 验 中对 船舶 进 行 全 面 检查 ， 考 察其 技 术 状 况 能 否 投 入 身感受 ， 达到思想上的震撼 ， 强化水上交通安全工作 的使命感和责 航行 ， 各类 消防 救生 设 备齐 全 与否 。 对 于船 舶 人户 也要 把好 关 ， 坚 决 任感 。 参考 文 献 不给“ 三无 ” 船舶办理登记 。后期 的船舶改造 ， 也要有严格的申请和 审批 制度 。 三 是 对 于老 化船 舶 的管 理要 强 化 和严 厉 。对 于老 龄船 舶 【 １ ］ 王 宜祥． 立足 长效 管理 确 保 水上 安 全一 对 息烽 县 水 上 交通 安 全 管 要 有 相应 的跟 踪管 理制 度 ，对其 监 控 和年 检 的力 度 和 频度 要 加 强 ， 理 的 思考【 Ｊ ］ ． 珠 江水 运 ， ２ ０ １ １ （ ３ ） ． 及 时停航 不 适 航 的船 舶 。 ［ ２ 】 赵金 钟 ． 常抓 不懈 警钟 长 鸣ｆ Ｊ １ ＿ 中 国水运 ， ２ ０ ０ ０ （ ３ ） ． ２加 强 服 务意 识 ， 提 高现 场监 督 力度 ［ ３ ］ 关玉． 交通 部 部 署 直 属 系统 下半 年 水上 交通 安 全 工作 『 Ｊ １ ． 珠 江 水 ２ ． １合理 布 局 ， 增 强工 作 的有 效性 运， ２ ０ １ １ ｆ ９ ） ． 在 强化 安 全责 任 感 的 同时 ，我 们 还 要加 强 为船 员 服 务 的意 识 ， 以 为船 员 服务 为基 本 思 想 ，从 而更 好 地 做好 现 场 安全 监 督 工作 ， 服 务 与监 督相 结 合确 保 水 上交 通 安 全 。首 先 ， 要从 客 流 大 的高 峰 期进 行分析 ， 全面布局。比如春运和国庆期间 ， 水上交通 的任务相当重 大 。在 做好 水 上 交通 服 务 的 同时 ， 紧 密结 合 实 际情 况 进 行水 上 交 通�
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加强水上交通安全监管工
作的思考
Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-5672-86 加强水上交通安全监管工作的思考
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近年来宜宾县水上交通事故频发，水上安全生产形势严峻。
20xx年3月6日，凤仪乡燕子坡渡口发生一起人力客渡船沉没的重大水上交通事故，造成6人死亡；20xx年5月14日，川宜县货0056号货船和益丰618号货船分别在屏山县新市镇、翠屏区潼关码头发生沉船事故，共造成5人死亡；20xx年9月13日，泥溪镇阳坪村中路组发生一起农户自制自用小船意外翻沉事故，造成2人死亡、3人失踪。
这些事故的发生，不仅使人民群众的生命和财产蒙受了巨大损失，而且造成了恶劣的社会影响,教训十分深刻。
为此，本文结合宜宾县实际，对进一步深化水上交通安全监管作以下思考。
一、基本情况
宜宾县幅员面积2964平方公里，地处金沙江、岷
江交汇地带，辖26个乡镇,有船乡镇19个，有专业航运企业5户，管辖水域为“两江八河”（即金沙江、岷江，越溪河、关河、文星河、箭板河、乔巴河、沙河、白吉河、牛尾河），通航里程310公里；其中金沙江、岷江流域县境93.2公里。
全县有客运码头11个，货运码头9个，渡口28个，其中一类渡口9个、二类渡口8个、三类渡口11个。
全县有各类运输船舶178艘，22624总吨，10763千瓦，5914客座，24544吨载重量；其中客船94艘，2527总吨，2433千瓦；人力渡船8艘，55总吨，96客座；货船62艘，17594总吨，7984千瓦，24544吨载重量；其它船舶14艘，448总吨，345千瓦，647客座。
此外，乡镇还有大量的自用船和渔船。
全县水上交通依托金沙江、岷江、长江流域构成交通运输枢纽网，各支小河流以客渡运和乡村运输为主导，形成了水上交通点多、线长、面宽的特点。
二、存在问题
一是安全生产意识淡薄。
部分水运企业、从业人员对安全生产不重视,重经济效益，轻安全生产的思想
隐患严重。
二是乡镇船舶安全管理存在簿弱环节。
部分乡镇和部门安全生产责任不落实，监管措施不力。
三是安全投入不足。
在安全隐患整治，船舶技改，小码头建设，渡改桥项目中资金缺口大，水上安全基础设施不能得到有效改善。
四是人员变换频繁。
部分乡镇分管领导频繁调整,安全管理队伍不稳,业务难以熟悉。
三、对策及建议
（一）狠抓宣传，进一步加强安全文化建设。
要认真树立和坚持以人为本的科学发展观。
以人为本，体现在水上安全管理上，就是必须以保障从事水运生产的人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。
要充分利用各种媒体和网络大力宣传安全知识，继续开展“全国安全生产月”等形式多样的宣传教育活动，切实提高全民的安全意识。
要进一步加强水运企业安全文化建设，突出抓好水运企业经营人的安全教育和培训，使水运从业人员在思想上、行为上自觉
形成安全生产的意识，大力营造安全生产氛围。
（二）转变观念, 进一步加强安全管理。
一是实现水上安全管理从事后控制向事前控制的转变，进一步建立完善快速高效的应急救援机制，配备良好的应急救援装备，增加应急体系建设的整体投入。
二是实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。
过去，水上安全管理多是凭借规章制度的约束来实现安全管理，但随着当今水运行业的日益专业化，这一传统的管理方式已不适应目前的管理要求，要更多地依靠专业化、职业化队伍来实施有效的监管。
三是管理客体应由船舶个体为主的“小安全”管理向水运企业的“大安全”管理转变。
近年来发生的较大及以上水上交通事故集中在乡镇、个体运输企业占80％以上。
因此，水上安全管理必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点，由过去只注重对大水运经济主体的管理转向对各种所有制经济主体的管理，尤其要强化对非公有制中小经济主体的安全监督管理。
（三）完善机制，督促水运企业提高自我管理水平。
一是督促企业高度重视安全生产, 建立健全安全管理规章制度,认真履行企业安全生产的主体责任，层层落实安全生产目标责任，实现水运企业经营管理人员从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。
二是督促企业加大安全生产投入，加强安全教育培训，强化内部生产管理，形成企业安全生产的自我约束和激励机制。
三是督促企业狠抓隐患排查整改，建立完善安全隐患整改机制，落实整改责任，消除事故隐患，不断提高安全管理水平。
（四）依靠科技，进一步提高安全监管水平。
要紧紧依靠科技进步，大力推广运用安全管理新技术，从硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使安全管理转移到依靠科技进步的轨道上来，从而减少伤亡事故的发生。
继续在重点渡口码头推广电子视频监控装置，在客渡船上加大GPS卫星定位系统的安装力度，不断扩大监控范围，实现全天候、全方位、多层面监控。
（五）健全法制，进一步改善水上安全监管环境。
一是必须以《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律法规为依据，清理、修改和完善过去各有关部门制定的行政法规、条例，同时废除不符合安全生产法律法规的相关制度办法，通过完善水上安全生产规章制度，进一步强化安全管理，实现水上交通长治久安。
二是根据新形势和水上安全生产特点及发展趋势，积极研究制定产业政策与中长期规划，切实改变安全管理只注重眼前应急，而忽视对未来防范的被动管理状况。
水上安全管理既要立足当前，更应着眼未来，具有前瞻性，以增强对安全管理工作的预测性和指导性。
三是依法强化水上安全管理监察，加大对违法、违规行为的惩戒力度，维护正常生产秩序。
（六）各司其职，严格落实监管责任。
要进一步建立完善安全生产责任制，做到各司其职，切实解决安全生产责任不落实，工作不到位的问题。
安监部门作为安全生产的综合监督管理部门，要切实担负起水
上安全工作中出现的跨行业、跨部门、有着职责交叉的一些问题和隐患的综合协调处理工作，并负责牵头督查督办水上安全隐患的整改。
交通主管部门要切实加强对辖区内水上交通安全的行业管理，制定水上交通安全管理规划，落实水上交通安全监督管理经费，协调解决水上交通安全工作中的重大问题，跟踪整改辖区水上交通安全隐患，加强水上安全基础设施建设。
航务海事机构要认真履行国家赋予的法定职责，严格水路运输市场准入的行政审批，加强船舶技术监督和检验工作，加强船员管理，杜绝不合格船舶进入水运市场。
建立健全水上交通安全监督巡查制度，从严查处违法行为，跟踪整改水上交通安全隐患，务必做到辖区内船舶适航、船员适任、无超载等违法行为发生。
乡镇人民政府要切实加强水上交通安全源头管理，按照“一岗双责”和属地管理的要求，认真履职尽责，做好乡镇船舶管理、渡口管理和人员管理，坚决杜绝辖区内出现漏管现象。
大力排查辖区内安全隐患，特别是汛期安全隐患的排查整改，做到有预案、有记录、
有排查整改结果。
完善汛期水上安全信息通报、报告制度，遇有重大安全隐患，及时上报。
航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定，加大对航道养护管理的力度，按照国家标准设置助航标志，开展航道安全检查，及时疏浚，加大对侵占、破坏航道等违法行为的查处力度，确保航道安全畅通。
水利主管部门作为水库管理机构的主管机关，要按照有关法律法规的规定，督促水库管理机构做到水库船舶安全管理机构、人员、经费、措施和责任五落实。
加强对渔政监督工作的领导，坚决制止渔船非法载客。
同时与防洪机构密切配合，及时准确传递汛期水情信息，使水上交通安全渡汛工作早准备、早安排、早落实。
旅游主管部门要切实加强对旅游船舶的管理，按规定办理有关旅游经营许可手续，加强对水上风景区的旅游安全管理，向旅客广泛宣传水上安全知识，使游客自觉遵章守纪。
气象部门要加强对大风、大雨等可能影响水上安全的灾害性天气的预报工作，并及时通报相关部门或予以广泛公告。
公安部门依法负责渡口、码头、船舶的治
安管理工作，依法查处妨害公共安全和水上交通秩序、破坏水上交通设施的违法行为，切实改善水上安全执法环境。
（七）密切配合，齐抓共管，确保安全。
相关部门和乡镇要相互协调，密切配合，进一步加大安全生产投入，加快推进渡改桥建设，认真排查整治渡口渡船存在的安全隐患，做到防患于未然。
要切实稳定安全监管队伍，强化责任意识，加强业务培训，加强沟通协调，决不允许互相扯皮，互相推诿的现象发生。
交通主管部门要结合全县水上安全的实际，牵头组织相关部门建立重大水情、重大灾害性天气预警机制和安全隐患整改联动机制等，切实形成水上安全齐抓共管的良好局面，确保全县水上交通安全形势持续稳定好转。
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