建立健全基层应急管理工作体系的思考和建议
应急管理工作的建议
应急管理工作的建议 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】应急管理工作的建议建议一：要认真贯彻落实《突发事件应对法》，坚持科学监管，积极探索创新公共突发事件应急处置体制和机制。
一是加快市政府和基层应急管理相关机构及应急预案体系建设步伐，加大对基层处置突发公共事件应急体系建设的指导、督查力度，加快由市政府统一领导，各旗县区和部门协同配合的基层应急管理体系建设；二是根据应急预案工作和当前形势发展需要，依法科学制定应急工作流程，实现应急工作流程系统化、规范化、制度化；三是探索和研究实战性强、群众广泛参跨部门的综合演练和联合演练机制，注重应急救援的实战操作，提高应急救援工作能力和效能。
建议二：加大财政投入，增强应急实力，提高应对水平。
市政府和旗县区政府应将应急费用列入年度财政预算，开设专户，并根据经济社会发展情况，逐步加大投入。
一是用于组建应急机构、指挥体系、应急队伍、应急预案编修等工作；二是用于开展应急知识的宣传普及活动和应急培训，购置应急设备和装备，建立综合信息网络和指挥平台系统；三是用于储备有关物资，组织应急演习演练，提高应对能力，确保应急队伍“用时拉得出、用得上、打得赢”。
建议三：实行统筹规划，打破“条、块”分割格局，整合应急资源。
按照市、旗县区两级，分别规划重大、较大和一般公共事件应急预案的指挥体系、应急队伍、应急装备、应急信息网络建设的标准，统筹调配各部门、企事业单位的应急力量，提高基层处置突发公共事件应急体系建设的层次和效益。
建议四：加强专业化应急管理人员队伍建设。
市政府及旗县区政府应急管理机构要配备精干的应急管理工作力量，积极开展业务培训，提高应急管理人员专业素质。
各相关部门和单位要根据工作职能和应对公共突发事件的需要，建立相应的专业技术队伍和事故救援队伍，提高我市处置突发事件的能力。
建议五：建立评价体系，加强督查督办，强化工作落实。
基层应急管理体系和能力建设 典型经验做法
基层应急管理体系和能力建设典型经验做法基层应急管理体系和能力建设是保障社会稳定和应对突发事件的重要环节。
在这篇文章中，我将介绍一些典型的经验做法，以帮助建立和完善基层应急管理体系和提升能力建设水平。
一、建立健全基层应急管理体系1. 制定应急管理制度：建立健全基层应急管理制度，明确各级责任、权限和工作流程，确保应急管理工作有章可循。
2. 建立信息共享机制：建立基层应急管理信息共享平台，实现信息的及时传递和共享，提高应急响应的效率和准确性。
3. 加强组织体系建设：建立健全基层应急管理组织体系，明确各级组织的职责和协作机制，提高应急响应的协同能力。
4. 加强培训和演练：定期组织基层应急管理人员进行培训和演练，提高应急处置的能力和水平。
二、提升基层应急管理能力1. 加强基础设施建设：投入资金，改善基层应急管理设施和装备，提高应急响应的能力和效率。
2. 完善应急预案：制定完善的基层应急预案，包括灾害风险评估、应急资源调配、人员疏散等内容，提高应急响应的科学性和针对性。
3. 加强应急物资储备：建立健全基层应急物资储备体系，确保应急物资的及时供应和有效利用。
4. 提高信息化水平：推动基层应急管理信息化建设，利用先进的信息技术手段，提高应急响应的智能化和精细化水平。
5. 加强国际合作：积极参与国际应急管理合作，借鉴和吸收国际先进经验，提升基层应急管理的国际化水平。
三、典型经验做法案例1. 案例一：某地区建立了基层应急管理信息共享平台，实现了各级应急管理部门之间的信息共享和协同工作，提高了应急响应的效率和准确性。
2. 案例二：某县加强了基层应急管理人员的培训和演练工作，提高了应急处置的能力和水平，有效应对了一次突发事件，保障了人民群众的生命财产安全。
3. 案例三：某市投入资金，改善了基层应急管理设施和装备，提高了应急响应的能力和效率，成功应对了一次自然灾害，减少了灾害损失。
建立健全基层应急管理体系和提升能力建设是保障社会稳定和应对突发事件的关键。
基层应急能力 建设情况 报告
基层应急能力建设情况报告一、引言应急管理是一个国家的基本能力之一，为了应对突发事件和灾害，必须建立健全的应急能力体系，提高基层的应急管理水平。
本报告旨在分析我国基层应急能力建设的现状和问题，并提出相应的对策建议。
二、基层应急管理现状1. 政策法规建设近年来，我国相继颁布了《国家安全法》、《突发事件应对法》等一系列法律法规，明确了应急管理的指导原则和机制安排。
各地基层应急管理部门也相继出台了一系列配套政策，完善了基层应急管理的法律法规体系。
2. 组织协调能力基层各级政府积极推进组织协调能力的建设，建立了应急管理领导小组和指挥部，明确了各部门的职责和任务，提高了基层的应急管理协调效率。
3.资源储备与调配基层部门积极建设了一批应急救援队伍、装备和物资储备仓库，提高了应急资源的储备和调配能力。
4. 应急演练与培训基层各级政府和相关单位开展了一系列应急演练和培训，提高了基层应急人员的应急处置能力和危机管理素质。
5. 技术应用与信息化建设基层应急管理部门使用各种信息化技术，建立了应急信息指挥平台，提高了信息的收集、分析和发布能力，提升了基层应急管理的灵活性和实时性。
三、存在的问题和挑战1. 应急管理法规体系不够完善，存在条文之间的冲突和重复，需要进一步修订和完善。
2. 基层应急人员素质不高，部分地区缺乏专业的应急管理人才，亟需加强培训和引进。
3. 基层应急资源配置不均衡，一些偏远地区和贫困地区的应急资源储备和能力较弱，容易造成应急处置不力。
4. 应急演练和培训的参与率不高，部分地区和单位缺乏主动性，需要加大宣传力度和督促力度。
5. 信息化技术应用不够普遍，一些基层单位的信息化建设水平较低，信息共享和应急指挥存在障碍。
四、对策建议1. 完善法规体系，加强法律法规的解释和执行力度，提高法律的权威性和规范性。
2. 加强基层应急人员培训，设立应急管理专业，吸引更多高素质人才从事应急管理工作。
3. 调整资源配置，重点支持偏远地区和贫困地区的应急管理能力提升，实现资源的均衡配置。
基层应急管理工作存在的问题及对策建议
基层应急管理工作存在的问题及对策建议一、引言近年来，自然灾害、恐怖袭击等突发事件频繁发生，使得应急管理工作越来越重要。
基层应急管理工作是应急体系的重要组成部分，其负责着突发事件初期的处置和调度。
但是，在实际工作中，基层应急管理存在着一些问题，如资源配置不均衡、人员素质不高等，这些问题直接影响到应急处置效果和群众安全。
本文将对这些问题进行分析，并提出对策建议。
二、资源配置不均衡1.问题描述在基层应急管理工作中，资源配置不均衡是一个普遍存在的问题。
一方面，有些地区缺乏必要的应急物资和设备；另一方面，有些地区虽然拥有大量的物资和设备，但由于缺乏有效的管理措施而无法充分利用。
2.原因分析（1）政府投入不足。
由于各级政府对基层应急管理工作的投入不足，导致很多地区缺乏必要的物资和设备。
（2）资源调配不当。
在某些情况下，由于没有统一协调，导致一些地区的物资和设备过剩，而其他地区则缺乏。
3.对策建议（1）加大政府投入。
政府应该加大对基层应急管理工作的投入，保障必要的物资和设备供应。
（2）建立统一调配机制。
各级应急管理部门应该建立统一的物资和设备调配机制，确保资源分配合理。
三、人员素质不高1.问题描述在基层应急管理工作中，人员素质不高是一个普遍存在的问题。
一些基层应急管理人员缺乏专业知识和技能，无法有效地处置突发事件。
2.原因分析（1）培训机制不完善。
由于培训机制不完善，很多基层应急管理人员没有接受过系统的培训和教育。
（2）选拔标准不严格。
有些地方选拔基层应急管理人员时，并没有严格按照专业能力和素质进行选拔。
3.对策建议（1）加强培训力度。
各级应急管理部门可以通过开展现场演练、模拟演练等形式来提高基层应急管理人员的技能和素质。
（2）严格选拔标准。
在选拔基层应急管理人员时，应该根据专业能力和素质进行严格的筛选和评估。
四、信息共享不畅1.问题描述在基层应急管理工作中，信息共享不畅是一个普遍存在的问题。
一些地方的应急管理部门之间缺乏有效的信息共享机制，导致突发事件处置效率低下。
基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)
基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)随着灾害频发，应急管理已成为社会发展的重要领域之一。
基层应急管理工作作为防灾减灾工作中的重要一环，在灾害救援和应急处置中发挥着重要作用。
然而，目前基层应急管理工作中也存在一些问题，下面就简要分析其问题及对策建议。
问题一：责任不明确，缺乏有效的组织和领导许多基层单位的应急管理人员的实际经验较少，人员组织机构不够完善，缺乏有效的领导和协调机制，导致应急管理工作的协调性和应变能力不足。
对策：基层单位要建立健全应急管理组织机构，组建应急管理中心，明确应急管理的责任和职责，指定负责人，制定应急预案。
另外，要加强与上级单位的联系与沟通，不断学习应急管理的相关知识，提高应急管理的水平。
问题二：缺乏专业知识和技能基层部门的应急管理人员由于性质的特殊性和工作环境的复杂性，需要具备较高的专业水平、技能和经验。
但是，当前许多基层部门的应急管理人员缺乏应急管理方面的专业知识和技能，难以应对各种突发事件，不能及时有效地开展救援工作。
对策：基层部门应选拔适合的人才，为应急管理工作提供专业支持。
加强基层应急管理人员的培训，提高应急处置能力和水平。
与此同时，要制定专业化的应急预案，增加应急救援处理方法和技能的指导，提高应急管理效率和水平。
问题三：物资储备和物流配送不足物资储备和物流配送是基层应急管理工作中的重要内容之一。
但是，由于物资的种类繁多、数量和储藏方式的不同，对物流配送的要求很高。
现实中，基层部门的应急物资储备和物流配送网络相对薄弱，不能满足实际需要。
对策：基层部门要充分认识物资储备和物流配送在应急管理工作中的重要性，将物资储备和物流配送列为重要任务。
加强物资储备，建立物资储备供应制度，加大物资储备量，物流配送方面要加强与物流公司的合作，提高物流配送效率，提高应急管理物资的配送和管理能力。
综上所述，要解决基层应急管理工作中的问题，需要加强人才培养，提高管理水平，加大物资储备和物流配送力度，使基层应急管理工作能真正实现全面覆盖，为灾害防范和应急救援提供有效支持。
对做好基层应急管理工作的几点建议
对做好基层应急管理工作的几点建议加强应急管理工作，是预防和减少突发事件的有效手段,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现.突发事件多出自基层，受在基层，做好基层应急管理工作，全面提升突发事件处置能力，对于我县经济率先突破发展、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。
抓好基层应急管理工作，关键要在落实上下功夫。
当务之急,应做好以下几点：一要建立健全基层应急管理组织体系。
要按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，完善应急管理领导机构、办事机构和工作机构，落实工作人员和必要的经费，确保机构到位，人员到位，职责到位.社区、村委会等基层群众组织也应将应急管理作为自治管理的重要内容，成立应急领导机构,落实应急管理工作责任，扎实有效地开展应急管理工作.二要完善基层应急预案体系建设。
要按照预案体系建设“横向到边，纵向到底"的要求，根据本辖区、本行业特点，认真做好预案编制和修订工作.预案是应急管理工作的主线，管不管用是预案的生命线。
一个完整的应急预案应当充分体现应对突发事件各环节的工作,在编制时，要做到职责明确、简明扼要,明确谁来做、做什么、怎么做。
要结合预案积极组织实战性强、群众广泛参与的应急演练，针对演练过程中暴露的问题，及时修正和完善，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
三要抓好基层应急队伍建设.基层应急队伍处于突发事件的第一线,是先期处置突发事件的主要力量.一支基本素质好、召之即来、来之能战、战之能胜的基层综合应急队伍，可以在隐患排查和信息报告中发挥预警作用，在先期处置中发挥骨干作用，在协助处置和恢复重建中发挥辅助作用。
组建基层应急队伍要充分整合现有基层警务人员、医务人员、民兵、预备役、企事业应急队伍、志愿者队伍等重要力量，要建立物资储备制度,落实后勤保障，改善技术装备，开展培训演练,提高合成应急、协同应急的处置能力。
基层应急管理工作存在的问题及对策建议
基层应急管理工作存在的问题及对策建议2009-5-26摘要：针对目前基层应急管理工作存在的问题，笔者提出如下建议：一是应急管理的学科建设和培训要围绕中心，服务大局，要以政府应急管理工作面临的问题为课题；二是要逐步深化对应急管理学科建设的认识；三是要有针对性地开展应急管理培训；四是要坚持深入基层贴近实际进行调研。
近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。
在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。
但仍存在以下几个亟待解决的问题。
存在的问题（一）预测预警体系的建设问题现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。
具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。
（二）信息上报、发布与核实问题目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。
但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。
诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。
（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对，也包括大量日常的准备和预测预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。
值得研究的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。
基层应急管理工作的几点思考与建议
基层应急管理工作的几点思考与建议作者：朱智来源：《科学导报·学术》2020年第13期摘 ;要：本文提出了关于加强基层应急管理工作的思考和建议，包括加强领导干部应急管理的责任感，增强风险防范的危机意识，抓好应急预案建设和实际操作演练，做好专家队伍建设工作等八个方面，以期对基层应急管理工作起到参考作用。
关键词：基层;应急管理;思考;建议应急管理工作是为保障公共安全，有效预防和应对突发事件，避免、减少和减缓突发事件造成危害，消除其对社会产生负面影响的一项重要工作。
根据历年工作经验对基层应急管理工作的谈谈几点想法与建议。
首先，必须增强领导干部应急管理的责任感和考核力度。
应急管理是领导者的职责，要树立“时刻准备着的观念”，永远不能有侥幸心理，做到居安思危，预防为主，常抓不懈，防患于未然。
强化工作考核机制，健全应急管理及突发事件应急处置工作责任制，建立应急管理绩效评估制度，把应急管理工作纳入部门工作目标考核和领导班子、领导干部政绩考核，确保应急管理日常工作和能力建设落到实处。
二是，必须牢固树立风险防范的危机意识。
各单位特别是领导干部要牢固树立风险防范的危机意识，要着眼最严峻最复杂局面，客观分析、准确判断应急管理工作面临的形势和任务，提前谋划，做好各类应急预案和应急准备工作。
只有这样才能临危不惧，处变不惊，及时采取应对之策，化危为安，否则就会因为估计不足而在突如其来的危机面前手足无措、陷于被动。
三是，抓好应急预案建设和实际操作演练是防患未然的定心丸。
现有些编制的预案，定性的东西多，定量的东西少，一旦遇到紧急情况，可能会给实际操作带来很大不便。
而有些应急演练浮于形式，走过场，实战演练少，更多时候采取桌面推演，很多单位可能连桌面推演都没有进行过。
要正确认识预案与演练的关系，演练可用来检验预案的功能和实效，演练的实践性重在检验应急能力的高低，专业水准，质量保证等，可以有效展示事故应对相关决策、部署和执行情况，演练不但必须，而且要经常性和多样化，是应急管理“临危不惧、指挥若定”的基础课和必修课。
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近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。
在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。
但仍存在以下几个亟待解决的问题。
存在的问题
（一）预测预警体系的建设问题
现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。
具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。
（二）信息上报、发布与核实问题
目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。
但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。
诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。
（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作。