不断提高人民健康水平和素质
中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定
中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】1997.01.15•【文号】•【施行日期】1997.01.15•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定（1997年1月15日）人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。
全党、全社会都要高度重视卫生事业，保护和增进人民健康。
建国以来，特别是改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。
卫生队伍已具规模，卫生服务体系基本形成，卫生科技水平迅速提高。
医药生产供给能力显著改善，中医药事业得到继承发扬。
卫生改革取得成效并逐步深化，法制建设不断加强。
爱国卫生运动深入开展，部分严重危害人民健康的疾病已得到控制或基本消灭。
人民健康水平显著提高，平均期望寿命由建国前的35岁提高到70岁，婴儿死亡率由千分之二百下降为千分之三十一点四。
四十多年来，卫生工作对于促进我国社会主义现代化建设事业的发展发挥了重要作用，广大卫生人员为保护和增进人民健康做出了重大的贡献。
同时应该看到，当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生、预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同人民群众的要求还有差距，卫生工作尚未得到全社会的充分重视。
各级党委和政府对卫生工作的领导需要进一步加强，卫生改革亟待深化。
今后15年，卫生工作任务繁重。
随着经济发展、科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。
工业化、城市化、人口老龄化进程加快，与生态环境、生活方式相关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升。
健康中国心得
健康中国心得
首先，健康中国计划的目标是建设一个全民健康的社会，提高人民的健康素质和寿命水平。
这个目标是非常有意义的，因为健康是人民幸福和国家发展的基础。
通过加强健康教育、提高医疗服务和健康保障水平，可以提升人民的健康意识和健康行为，有效预防和治疗疾病，提高整体健康水平。
其次，健康中国计划的实施需要全社会的共同努力，包括政府、医疗机构、企业和个人等多方面的参与。
政府在这一计划中扮演了重要的角色，推动了健康教育和宣传，加大了基本医疗服务的覆盖范围，提高了健康保险的保障水平。
医疗机构和医务人员也发挥了关键作用，提供高质量的医疗服务，给予病患更好的治疗和关怀。
企业和个人通过自觉遵守健康行为和积极参与健康活动，也为健康中国做出了贡献。
最后，健康中国计划还需要不断完善和调整，因为社会发展和人民需求是不断变化的。
政府可以加大对健康领域的投入，完善医疗服务体系和健康保障制度，加强健康教育和宣传。
个人也要提高健康意识，养成健康的生活习惯，关注自身健康状况。
同时，我们也应该鼓励科技和创新的应用，提高医疗技术和服务水平，更好地满足人民的健康需求。
总的来说，健康中国计划是一个重要而艰巨的任务，它的实施对于提高人民的健康水平和建设富强和谐的社会有着重要的意义。
通过全社会的努力，相信我们可以共同迈向一个更加健康和美好的未来。
国考申论范文：提升健康素养 建设健康中国
国考申论范文：提升健康素养建设健康中国国考申论范文：提升健康素养，建设健康中国近年来，中国社会经济发展迅速，人民物质生活水平不断提高。
然而，随之而来的是健康问题的不断增多。
面对现代人群体健康素养的普遍欠缺，我们亟需采取一系列措施，提升健康素养，建设健康中国。
首先，加强健康教育，提高人民的健康意识和健康知识水平。
健康教育应贯穿于学校教育、社区教育、单位教育等各个领域。
学校应将健康教育纳入日常课程，增加体育锻炼时间，并组织学生参与各类体育活动。
社区应组织定期健康讲座、体检和义诊活动，提供相关健康知识的传授和健康筛查服务。
单位应定期开展健康知识培训和体检，提高员工的健康意识和健康管理能力。
通过这些途径，引导人们养成科学的生活习惯，增强自身的免疫力，预防疾病的发生。
其次，加强健康文化建设，营造全民健康的社会氛围。
健康文化是一个国家和社会的精神支柱，时刻提醒人们健康的重要性。
政府应加大宣传力度，大力倡导正确的健康观念和健康生活方式。
媒体应开展专题宣传，报道各类健康知识和经验，引导公众关注健康问题，树立正确的健康价值观。
同时，鼓励企事业单位、社会团体等组织开展健康文化活动，如健康讲座、运动赛事等，让全社会都参与到健康生活中来。
第三，加强健康科研和医疗资源建设，提高国民的健康水平。
面对日益增多的健康问题，我们需要加大健康科研力度，提高科技含量和创新能力，加快研究新药、新技术，提供更好的医疗服务。
同时，要加大医疗资源的建设，优化医疗人才培养，提高医生的综合素质和职业道德水平。
此外，还需加强基层医疗机构的建设，提高基层医疗服务的质量和水平，让更多人享受到优质的医疗资源。
最后，加强健康产业的发展，推动经济与健康的良性循环。
健康产业是一个朝阳产业，具有广阔的发展空间。
政府应鼓励和引导企业在健康产业领域投资，促进健康产业的发展和繁荣。
同时，要加强相关法律法规的制定和执行，保障健康产业的有序发展。
健康产业的发展不仅可以提供就业机会和经济增长点，还可以为人民提供更多健康产品和健康服务，推动整个社会的健康发展。
健康中国战略的意义和价值
健康中国战略的意义和价值
健康中国战略的意义和价值是指中国政府制定并推行的一系列旨在改善国民健康水平和提高全民健康素养的战略举措。
其意义和价值体现在以下几个方面：
1. 促进国民健康：健康中国战略的首要目标是提高国民健康水平，通过预防、治疗和康复等手段，减少疾病的发生和死亡率，提高人民群众的寿命和健康质量。
2. 推动经济发展：健康中国战略有利于提高人力资源供给和劳动力素质，促进人力资本的积累和科技创新；同时，健康中国战略有助于降低医疗费用负担，增强居民消费能力，激发社会消费潜力，推动经济发展。
3. 优化医疗资源配置：健康中国战略聚焦于推动医疗卫生体制改革，调整医疗资源的布局和配置，提高医疗服务的质量和效率，解决“看病难、看病贵”等问题，使医疗资源更加均衡、公平地满足人民群众的健康需求。
4. 增强社会稳定：健康中国战略有助于增强社会稳定，提高居民的获得感、幸福感和安全感，缓解因病致贫、因病返贫等问题，促进社会和谐稳定发展。
5. 推动全球健康治理：中国作为世界最大的发展中国家，健康中国战略的实施将为全球健康治理作出重要贡献。
中国将加强与国际组织和各国的合作交流，推动全球疾病控制、公共卫生安全、科研创新等问题的解决。
综上所述，健康中国战略的意义和价值体现在促进国民健康、推动经济发展、优化医疗资源配置、增强社会稳定以及推动全球健康治理等方面，对于实现人民健康、社会发展和国家发展具有重大意义和价值。
疾控分管领导个人工作总结
今年，我作为疾控中心分管领导，始终认真贯彻党的路线方针政策，紧紧围绕中心的总体工作部署，结合自身职能，以提高人民群众健康水平为目标，全力推进疾病预防控制工作。
现将今年个人工作总结如下：一、加强学习，不断提高自身综合素质作为一名疾控中心分管领导，我深知自己肩负着重要的责任。
因此，我一直在努力学习，提高自己的政治觉悟和业务能力。
一方面，我积极参加各种政治理论学习，认真贯彻党的基本路线和方针政策，始终保持清醒的政治头脑。
另一方面，我加强业务学习，掌握最新的疾病预防控制知识，不断提高自己的专业水平。
二、认真履行职责，全力推进疾病预防控制工作作为疾控中心分管领导，我始终坚持以人民为中心的发展思想，全力推进疾病预防控制工作。
一方面，我加强对疾病预防控制工作的组织领导，明确责任，细化分工，确保各项工作落到实处。
另一方面，我积极推动疾控中心各项工作的发展，加强与相关部门的沟通协调，为疾病预防控制工作提供有力保障。
在传染病防控方面，我中心高度重视，严格按照国家、省、市的防控要求，全面落实各项防控措施。
一是加强疫情监测，及时发现和报告疫情，确保疫情不扩散、不蔓延。
二是做好流行病学调查，查明疫情来源，为防控疫情提供科学依据。
三是严格落实疫情处置措施，做好疫点消毒、疫源控制等工作，防止疫情扩散。
四是加强疫情信息发布，及时回应社会关切，引导群众科学防控。
通过以上措施，有效地保障了人民群众的生命安全和身体健康。
在慢性病防治方面，我中心紧紧围绕国家慢性病防治规划，积极开展慢性病防治工作。
一是加强慢性病监测，及时发现和报告慢性病病例，掌握慢性病流行趋势。
二是做好慢性病防治知识宣传，提高群众对慢性病的认识和预防意识。
三是加强慢性病防治服务，为患者提供及时、规范的治疗和康复服务。
四是推动慢性病防治政策落实，加强与相关部门的协作，形成合力。
通过以上措施，有效地降低了慢性病发病率和死亡率，提高了人民群众的健康水平。
在健康教育与促进方面，我中心积极开展健康教育和健康促进活动，引导群众养成健康的生活方式。
2024年全民健身计划实施总结报告
在2024年全民健身计划的实施过程中，我国坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻健康中国战略，通过广泛开展全民健身活动，不断提高人民群众的身体素质和健康水平。
以下是对2024年全民健身计划实施情况的总结报告。
一、政策措施1.加强组织领导：成立了全民健身工作领导小组，制定了详细的实施计划和政策措施，确保全民健身工作有组织、有领导、有步骤地推进。
2.完善政策体系：修订并实施了《全民健身条例》，出台了一系列扶持政策，包括场地建设、活动组织、人才培养等，为全民健身计划的实施提供了有力的政策支持。
3.加大投入力度：各级政府加大对全民健身的财政投入，重点支持公共体育设施建设、社会体育指导员培训、群众性体育活动开展等。
二、基础设施建设1.新建和改造体育场馆：在全国范围内新建和改造了一批体育场馆，提高了场馆的利用率和服务质量。
2.社区体育设施建设：在城镇社区建设了一批小型、多样化的体育设施，方便了居民就近进行体育锻炼。
3.智慧体育建设：推广应用物联网、大数据等技术，建设智慧体育公园、智能健身步道等，提升了全民健身的科技含量。
三、活动开展1.品牌活动推广：继续举办全民健身日、全民健身月等品牌活动，吸引了大量群众参与。
2.特色活动创新：结合地方特色和民族传统，创新开展了一系列具有地方特色的全民健身活动。
3.赛事活动组织：组织了各类群众性体育赛事，如社区运动会、农民运动会等，激发了群众的参与热情。
四、社会参与1.社会组织作用：充分发挥体育社会组织的作用，鼓励和支持它们参与全民健身活动的组织和服务。
2.企业参与：引导和鼓励企业参与全民健身事业，提供场地、资金等支持。
3.志愿者服务：广泛动员和培训社会体育指导员和志愿者，为全民健身活动提供指导和服务。
五、成效评估1.参与度提升：全民健身活动的参与人数显著增加，全民健身意识明显增强。
2.健康状况改善：通过全民健身计划的实施，人民群众的身体素质和健康水平得到提高。
3.社会影响扩大：全民健身活动不仅增强了人民的体质，也促进了社会和谐与经济发展。
关于开展全民健身运动,增强人民体质的提案
关于开展全民健身运动,增强人民体质的提案1.引言1.1 概述全民健身运动是指广大人民群众积极参与各类体育锻炼和健身活动，以提高身体素质和健康水平的一种全民性运动。
随着社会发展和生活水平的提高，越来越多的人意识到健康的重要性，全民健身运动逐渐成为人们追求健康生活的一种方式。
全民健身运动有着多重意义。
首先，它可以提高人民群众的身体素质和健康水平。
现代生活节奏快，工作压力大，很多人缺乏运动，身体机能逐渐下降。
通过参与全民健身运动，人们可以增强体力、增加肌肉力量、提高心肺功能等，使身体更加强健，预防疾病，延缓衰老。
其次，全民健身运动对社会稳定和和谐发展起到积极的促进作用。
通过参与体育活动，人们能够放松身心、释放压力，增强团队合作精神和集体荣誉感，培养良好的社会交往能力，减少社会矛盾和冲突，增进人与人之间的情感交流，促进社会和谐。
另外，全民健身运动还可以丰富人们的精神文化生活。
体育运动是一种文化，它不仅仅是身体力量的展示，更是展示人的智慧、展现国家文化的窗口。
通过参与各类体育活动，人们可以增长知识，提升审美能力，享受运动带来的快乐和满足感，丰富精神内涵，提高生活品质。
总之，全民健身运动不仅仅是一项体育活动，更是一种生活方式。
它对个人的身心健康、社会的和谐稳定、国家的文化传承等方面都有着重要的影响。
因此，开展全民健身运动，增强人民体质，是当前社会发展的迫切需求，也是广大人民群众追求美好生活的当务之急。
1.2 文章结构本文主要围绕开展全民健身运动和增强人民体质的议题展开讨论。
整篇文章分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分对本文的背景和目的进行了简要概述。
首先，我们将目光投向了全民健身运动对于社会的意义和作用，并明确指出了全民健身运动对于整体国民体质的提升具有重要意义。
其次，我们对文章结构进行了说明，让读者了解到本文将从全民健身运动的意义、方式和途径以及增强人民体质的建议和措施三个方面进行详细阐述。
正文部分将重点探讨全民健身运动的意义和推行的方式和途径。
中国医疗卫生方针及发展战略
中国医疗卫生方针及发展战略一、坚持以人为本，把提高人民群众健康素质作为卫生事业发展的根本目标。
中国医疗卫生事业始终坚持以人为本的原则，把保障人民健康、提高人民群众健康素质作为卫生事业发展的根本目标。
在制定卫生政策、规划卫生事业发展时，始终把人民群众的需求和利益放在首位，注重提高人民群众的健康水平和生活质量。
二、坚持预防为主，努力控制重大疾病和重点传染病的发生与流行，提高公共卫生突发事件应急能力。
中国医疗卫生事业坚持预防为主的原则，注重预防和控制重大疾病和重点传染病的发生与流行，加强公共卫生突发事件应急能力建设。
通过加强健康教育、健康管理、疫苗接种、传染病监测等措施，有效控制疾病传播，保障人民健康。
三、坚持中西医并重，促进中医药继承和创新发展。
中国医疗卫生事业坚持中西医并重的原则，注重中医药的继承和创新发展。
在加强中医药基础研究、推进中医药科技创新的同时，注重传承和弘扬中医药文化，发挥中医药在防治疾病、养生保健等方面的优势，为人民群众提供更加优质的医疗服务。
四、坚持以农村为重点，加快推进城乡卫生协调发展。
中国医疗卫生事业坚持以农村为重点的原则，加快推进城乡卫生协调发展。
通过加强农村卫生设施建设、提高农村医疗服务水平、推进农村医疗卫生体制改革等措施，促进城乡医疗卫生资源的合理配置和利用，满足农村居民的基本医疗卫生需求。
五、坚持政府主导和社会参与相结合，积极调动各方面的积极性。
中国医疗卫生事业坚持政府主导和社会参与相结合的原则，积极调动各方面的积极性。
政府在加强政策引导、加大投入的同时，积极鼓励社会力量参与医疗卫生事业，形成政府主导、多元参与的医疗卫生发展格局。
六、坚持整体提高与重点突破相结合，注重提高质量和全面推进。
中国医疗卫生事业坚持整体提高与重点突破相结合的原则，注重提高质量和全面推进。
在加强基层医疗卫生服务体系建设、提升医疗服务水平的同时，针对突出问题采取重点突破的策略，如深化医药卫生体制改革、推进公立医院综合改革等，促进医疗卫生事业的全面发展。
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不断提高人民健康水平和素质光明日报作者：宁吉喆党的十八大报告指出，健康是促进人的全面发展的必然要求。
要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。
对此，我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，把医药卫生事业改革发展推向深入，不断提高人民健康水平和素质。
一、充分肯定医药卫生事业改革发展取得的显著成绩新中国诞生60多年特别是改革开放30多年以来，我国医药卫生事业发展取得了世人瞩目的历史性成就。
党的十六大、十七大以来，医疗卫生队伍在应对非典疫情等公共卫生事件中发挥了重要作用，深化医改5项重点任务取得显著成效和阶段性成果，医药卫生事业发展又迈上一个新台阶。
主要表现在以下三个方面。
（一）医药卫生体制改革取得重大进展一是全民基本医保制度基本建立。
截至2011年底，参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等3项基本医保的人数已超过13亿，覆盖了95%以上的城乡居民，织起了世界上最大一张基本医疗保障网。
二是国家基本药物制度初步建立。
到2011年7月，政府办基层医疗卫生机构全部实施了国家基本药物制度，按照规定配备使用基本药物，并实行零差率销售，基层群众用药负担大幅降低。
三是基层医疗卫生服务体系逐步健全，覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络基本建成，以全科医生为重点的基层人才队伍建设逐步加强。
四是基本公共卫生服务均等化水平明显提高。
公共卫生服务投入力度加大，10类41项基本公共卫生服务免费向城乡居民提供。
各类重大公共卫生服务项目累计覆盖近2亿人。
五是公立医院改革试点积极推进。
在17个国家联系试点城市、37个省级试点城市开展了公立医院改革试点，在311个县级医院推进了综合改革试点。
社会办医得到鼓励、引导和发展。
（二）医药卫生事业发展逐步走上科学轨道一是卫生事业不断壮大。
2011年，全国卫生机构达95.4万个，卫生人员达861.6万人，每千人口卫生技术人员达4.37人。
二是基层医疗卫生体系建设显著加强。
3年来中央投资支持了2200多所县级医院、6200多所乡镇卫生院、2.5万多所村卫生所和2300多所城市社区卫生服务中心的建设。
近年来，有36万名基层机构在岗人员参加了全科医生转岗培训，为中西部地区农村免费培养了医学生1万多人。
三是公共卫生服务能力持续提高。
3年来中央投资支持了2900多个县级卫生监督和急救机构、2200多个县乡计生服务站、500多个精神卫生专业机构的建设，以及4500多个中西部县级卫生保健机构的设备购置。
四是公共医疗卫生公益性逐步增强。
近5年，政府对卫生的投入累计超过2万亿元，比前5年增加2倍。
专业公共卫生和基层医疗卫生机构初步实现公益性运行。
五是基层群众在卫生改革发展中明显受益。
2011年在基层机构诊疗的患者比2008年增加8.4亿人次，增长28.5%。
群众在政策范围内住院费用报销比例一般达到70%，补偿上限平均接近8万元。
新农合门诊统筹已普遍推行，基层机构基本药物价格比3年前平均下降30%。
全国卫生总费用中个人卫生支出的比重从2002年的57.7%降至2011年的34.9%，居民负担明显下降。
（三）国民健康状况显著改善2000—2010年，我国人均预期寿命从71.4岁提高到74.8岁；2002—2011年，孕产妇死亡率从10万分之51.3下降到10万分之26.1，婴儿死亡率从29.2‰下降到12.1‰，5岁以下儿童死亡率从34.9‰下降到15.6‰。
我国已提前实现了联合国千年发展目标中关于健康的指标，居民健康水平走在发展中国家前列。
二、加深对提高人民健康水平重要意义的认识提高人民健康水平，对深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。
（一）提高人民健康水平是实现全面建成小康社会宏伟目标的应有之义健康需求是居民需求的重要方面，人民健康水平是全面建成小康社会的重要标志。
党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标中，要求全民族的健康素质明显提高，形成比较完善的医疗卫生体系。
党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求、党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标，都要求人人享有基本医疗卫生服务。
新中国成立60多年来，我国人民健康水平有了很大提高。
但随着社会生产方式和居民生活环境快速变化，疾病模式呈现出前所未有的新特点，传统传染病、新发传染病、慢性非传染性疾病等多重疾病并存，意外损害、食品安全等各类危险因素交织，严重威胁着人民健康；居民健康需求也呈现多层次多样化的特点；而卫生发展总体上仍滞后于经济社会发展，医疗资源尤其是优质资源仍严重短缺。
只有加快医药卫生事业改革发展，健全基本医疗卫生制度，才能逐步解决存在的矛盾和问题，实现到2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标。
（二）提高人民健康水平是加强社会建设、保障和改善民生的重大任务我们推进改革开放和现代化建设，就是为了满足人民日益增长的物质文化需求，其中包括健康需求。
反过来，加强以保障和改善民生为重点的社会建设，提高人民健康等方面水平和质量，是现代化建设的有力保障。
目前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及全面协调可持续发展要求不适应的矛盾仍比较突出。
2010年我国卫生总费用占国内生产总值的比重为5%，明显低于世界8.5%左右和发达国家10%以上的平均水平；个人卫生支出在卫生总费用中的比重仍在35%左右，大大高于世界20%以下和发达国家平均15%以下的平均水平；城乡和区域卫生发展不平衡，公共卫生、基层和农村医疗卫生薄弱，看病难特别是到大医院看病难、看病贵特别是群众看病负担重等问题亟待解决。
加强以保障和改善民生为重点的社会建设，必须把维护人民群众健康放在更加重要的位置。
（三）提高人民健康水平是深化医药卫生体制改革的重要目标过去3年，我们实现了医药卫生体制改革的良好开局，反映人民健康状况的主要指标明显改善。
但随着改革向纵深推进，利益格局深刻调整，深层次问题集中暴露，卫生资源供给约束与卫生需求持续增长的矛盾、卫生体制机制障碍与卫生发展方式转变之间的矛盾凸显，尤其是以药补医机制尚未消除，不仅干扰医疗正常秩序，而且影响国民身体素质。
不断提高人民健康水平和素质，必须建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，减轻居民就医费用负担，适应社会多层次医疗卫生需求，这正是我们深化医改的目标要求。
三、以增进人民健康为宗旨加强卫生事业建设党中央、国务院高度重视卫生工作。
2009年，中共中央、国务院颁发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。
2012年，国务院先后印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》《卫生事业发展“十二五”规划》。
我们要认真学习党的十八大报告关于提高人民健康水平的重要论述，明确我国卫生事业改革发展的主要方针。
（一）坚持为人民健康服务的方向健康是人民群众最基本的需求，也是经济社会发展十分重要的基础。
在国际上，通常把反映居民健康状况的人均预期寿命作为经济社会发展综合评价的核心指标，把消除重大疾病危险作为联合国千年发展目标的重要内容。
从国内看，人民群众吃穿用问题基本解决后，对健康指标的要求、对医药卫生事业的期待越来越高。
还要看到，我国人口多、生产力不发达、发展很不平衡，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，必须提高医药卫生事业的公平性、可及性和有效性，解决好广大群众的健康问题。
因此，无论是深化改革，还是推动发展，都要始终坚持为人民健康服务的方向。
（二）坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的重要方针随着我国经济社会发展，人们的生活方式发生了改变，慢性病发病人数快速增长，造成很大的经济负担，也存在较大的社会风险，直接影响群众小康生活的实现，这就需要坚持预防为主，更加重视疾病防治。
同时，我国仍有近一半人口居住在农村，城镇常住人口中也有不少农民工和农村户籍居民，而这部分群众恰恰处于医疗卫生服务的薄弱环节，这就需要坚持以农村为重点，切实加强公共卫生、农村卫生、基层医疗卫生事业。
此外，中医药具有“治未病”和“简、便、验、廉”的特色与优势，在群众疾病治疗中发挥着重要作用，这就需要坚持中西医并重，更好地维护群众健康。
要以深化改革为抓手，调整和优化卫生资源结构，强化基本医疗和公共卫生服务，重视培养国民健康的生活方式，保障职工健康权益，增进人民身心健康。
（三）坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念树立这一核心理念，是维护公共医疗卫生公益性的必然要求，揭示了卫生发展的规律和本质要求。
基本医疗卫生，主要包括覆盖城乡居民的基本医疗保障、常见病和多发病等基本医疗服务、重大疾病防控和突发公共卫生事件处置。
基本医疗卫生制度，是一种由政府统一组织、个人适当投入、向全体居民公平提供基本医疗卫生服务的健康保障制度安排。
建立这一制度，体现了基本医疗卫生作为公共产品的性质，有利于解决城乡和区域之间基本公共服务不均衡、政府对基本医疗和公共卫生投入不足等问题。
在深化医改中，要强化政府责任和投入，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，为逐步实现病有所医打下制度基础。
（四）坚持保基本、强基层、建机制的基本原则我国作为世界上最大的发展中国家，人均国内生产总值仍然较低，按每人每天1美元的标准衡量还有1.2亿多扶贫对象。
逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，必须从保基本、强基层、建机制做起。
保基本，就是要着眼于提高全民健康水平，保障广大群众的基本医疗卫生需求，合理确定保障标准，有效提供保障服务，逐步提高保障水平，实现广覆盖、可持续。
强基层，就是要增强基层医疗卫生机构服务能力，健全基本医疗卫生服务网络，把服务的重点放在基层，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，引导基层机构与居民建立相对稳定的服务关系，使基层机构成为群众就医的首选。
建机制，就是要建立起既体现公益性、能够增强服务能力，又有利于提高服务效率的医疗卫生体制机制，处理好政府和市场、公平和效率、激励和约束等关系，为卫生事业发展提供保障。
发展卫生事业，还需要区分基本和非基本领域。
基本医疗卫生的职责由政府履行，或由政府向市场购买部分服务；非基本医疗主要交给社会去办，充分发挥市场机制的作用，鼓励社会力量举办选择性的、个性化的医疗服务，更好地适应患者多层次、多样化的医疗需求。
四、完善体制机制和政策，保障人民健康党的十八大报告指出，要健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。
巩固基本药物制度。