构建完善监督体系奋力打造企业保障作用

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构建完善监督体系奋力打造企业保障作用

作者：郑国兴

来源：《现代企业》2019年第05期

十九届中纪委三次全会把“日常监督、长期监督”单列为一项重点工作任务，明确提出“做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”。这一要求的明确提出，对我们抓好新形势下纪检监察工作指明了方向：即在持续抓好纪检监察监督执纪的同时，探索建立行之有效的企业全面从严治党监督体系，贯通各职能部门的常态监督，整合监督力量，把权力运行始终置于严密监督之下。当前，制造中心正在打造全国烟草行业伟大工厂，作为国有企业，构建完善的监督体系，必将为打造伟大工厂起到必要的保障作用。

一、构建完善的监督体系，前提是明确各级责任

监督体系建设要取得实效，首先要厘清责任，关键是压紧压实“两个责任”。在这个问题上，上级多次对全面从严治党“两个责任”进行了论述，尤其对“主体责任”“监督责任”“一岗双责”的范畴说的更深更细，解答了很多企业工作中模棱两可的问题。学习领会中央、上级精神，就要对全面从严治党的三个方面进行再明确：一是主体责任，就是对一个单位、一个部门全面从严治党所担负的领导责任、教育责任、管理责任、监督责任、示范责任;二是监督责任，就是对一个单位、一个部门全面从严治党所担负的协助责任、监督责任、执纪责任;三是一岗双责，就是作为分管领导，在抓好分管领域业务工作的同时，也要承担该领域全面从严治党的领导责任、教育责任、管理责任、监督责任、示范责任。作为各级领导干部，在落实全面从严治党，完善监督体系的时候，首先要将以上三个方面内容搞清楚，想明白。

就企业自身来说，全面从严治党，党委要认真履行主体责任，关键是要把党的领导落到实处，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设都担负起主体责任。主体责任的“主体”就是指党委，是由全体党委班子成员组成的。党委领导班子要负起全面领导的集体责任，定期分析工作形势，研究解决重点难点问题，推动工作有效落实;党委书记对全面从严治党负总责，并把责任传导给所有班子成员，分解给各党组织的书记，推动管党治党责任层层传导;班子成员要履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告履职尽责情况，加强对分管领域和人员的经常性教育监督管理。纪委要认真履行监督责任，协助党委落实好全面从严治党主体责任，聚焦主责主业，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，强化监督执纪问责。对基层党支部来说，也要按照这个逻辑，对照标准，切实履行主体责任，明确各自应负的责任、应抓的工作、应落实的要求、应达到的标准，把全面从严治党和党风廉政建设工作真正落到实处。党风廉政建设目标责任书的签订，既对照党章党规党纪，明确管党治党的共性责任，又将结合中央对行业的专项巡视、公司党组的巡察、以及在各类的检查调研过程中发现的问题，明确党员干部的个性责任，使责任更具体、任务更明确。同时，还要按照上级要求进行公示，接受职工的监督，全体党员干部要切实践行承诺，做到有责要尽责。