学前教育行政与管理00884

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绪论
第一节学前教育与管理
1、学前教育的特点：保育性学前教育具有福利与教育的双重性质，学前教育的保育性是区别于其他教育的根本特点。

启蒙行学前教育的启蒙行特点决定了学前教育管理的特点是一种非学校化管理。

综合性决定了学前教育非学科化管理的特点。

2、学前教育的发展国际化现代社会学前教育发展的国际化趋势决定了现代学前教育管理的社会化与合作化的特征。

多样化现代学前教育管理具有灵活性、针对性与动态性的特征。

科学化学前教育科学化，是指利用科学方法和技术手段参与学前教育的研究工作，用科学研究成果指导学前教育的实践工作，用科学的方法开展教育工作。

整体化完整儿童是指身体的、认知的、情感的、社会性的和人格整合性发展的儿童。

规范化
3、本学科的研究范围：学前教育管理现象和学前教育管理规律
学前教育管理活动：宏观的学前教育管理活动是指管理全国的学前教育活动。

中观的学前教育管理活动是指国家或政府对某一层次和某一方面进行的教育管理活动。

微观的学前教育管理活动是指学前教育行政机构内部和院所内部的教育管理活动。

学前教育管理体制：是学前教育管理机构和学前教育管理规范的结合体和统一体，它包括学前教育行政体制和园所管理体制两个部分。

学前教育管理机制：是指学前教育管理各部门之间的相互关系及其运作方式。

学前教育管理观念：是人们在管理实践的基础上对学前教育管理的一种系统的理性认识。

4、学前教育管理学的研究任务：（1）研究学前教育管理的客观规律，总结学前教育管理的实践经验，形成我国学前教育管理的理论体系。

（2）借鉴国外学前教育管理的先进思想与理论，研究学前教育管理内容、方法及运行规律，把握学前教育管理的发展趋势。

（3）通过对学前教育管理实践的理论研究，用科学的教育管理理论和先进的教育管理方法来指导学前教育管理实践，不断地提高托儿所和幼儿园的管理水平。

（4）通过对学前教育管理基本理论的研究，为国家和政府部门制定学前教育管理的政策，制定学前教育管理改革的思路，采取有关的教育管理措施，为管理决策提供科学的理论依据与策略思想。

5、学习的意义：（1）社会发展的需要（2）学前教育事业发展的需要（3）更新管理观念的需要
6、研究的意义：（1）一体化地研究学前教育（2）全方位地研究学前教育
第一章园所管理的基本任务
1、园所管理：是学前教育管理的重要组成部分，是属于微观层面的管理，具体是指幼儿园与托儿所机构本身的管理，它是从属于学前教育管理的，并受到学前教育管理的制约。

2、园所行政管理：具体是指管理者在园所组织机构中，对园所的组织、财务、制度和人事等一般行政工作进行管理的活动。

3、园所教育管理：是指管理者在园所这种特定的管理机构中，对园所各种保教工作进行管理的活动。

4、园所的管理任务主要是指：管理者为完成园所教育任务，通过必要的决策、计划、组织与协调等活动所要达到的一种目标意向。

最终要完成的管理任务有：建立园所管理系统，加强园所的人力资源管理，完善园所教育环境的管理。

5、园所管理系统主要包括组织系统和条例系统两个方面。

（一）建立完备的组织系统所谓组织系统，是指园所管理的组织机构与组织运行的相互关系的系列。

包括以下几个方面的内容：形成有效的正式组织机构保证组织的正常运转强化组织的协作效应加强对非正式组织的引导（二）建立完备的条例系统园所的条例系统是指园所管理工作中的一系列规定、制度与章程及其有效性运作的系列。

主要包括硬性制度的管理和柔性制度的管理。

1、加强规章制度的管理：所谓规章制度的管理就是指那些界限很明确的、很容易判断的直接约束被管理者具体的、外在的工作行为的规定或制度。

这类制度的管理通常带有直接的强制性。

在硬性规章制度的管理中应该做好规章制度的民主性、规章制度的版本化、规章制度的内隐化、规章制度的变更与创新2、加强园所文化和价值观念的引导柔性管理艺术具体是指那些界限不明确、很难量化判断的、属于精神领域、观念领域的价值、思想和理念，对人的行为具有内在的、长远的导向作用。

3、规章制度与价值引导的一体化。

综上所述,园所管理系统的构建，主要包括组织系统与制度框架的构建，这两大系统的构建，即是相对独立的又是相互联系、相互依存的。

组织系统作为管理的载体，它是管理制度建构和完善的重要条件，而管理制度作为管理的灵魂或支柱，又是组织系统得以存在和发展的基础，同时又能激发组织的自主功能。

6、加强园所人力资源的管理（一）合理用人是人力资源管理的基本任务1、合理选人是合理用人的基础，是人力资源管理的第一步。

2、优化组合3、用人策略包括用人的互补度、认可度和透明度。

（二）培养人是人力资源管理的核心任务（三）调动员工积极性是人力资源管理的关键任务。

培养优秀员工的方法：（1）全方位培养法是一种对员工进行全面性培养的方法，其强调的是以人格培养为中心，以工作能力培养为目标的复合型培养方法。

（2）全员式培养法：青年人首先要树雄心，立大志，其次就要决心作一个有用的人才
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