保税区培训课件专业课件PPT
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《保税区讲义LX》课件
深圳前海保税区以创新为核心，重点发展金融、科技、商贸等高端产业，致力于打造成为亚太地区重 要的金融中心和科技创新中心。同时，该保税区还积极探索制度创新，为企业提供更加便利的服务。
案例三：天津东疆保税区的产业特色发展
产业特色、港口经济
天津东疆保税区依托天津港的港口优势，重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等产业，形成了具有鲜明特色的产业体系 。同时，该保税区还积极推进与国际市场的对接，提高区域经济的开放度和国际化水平。
力和竞争力。
优化营商环境
简化行政程序，降低企业运营 成本，加强知识产权保护，吸 引更多的优质企业和投资。
创新驱动发展
鼓励企业加强技术创新和商业 模式创新，提高产品和服务的 质量和附加值，增强市场竞争 力。
人才培养与引进
加强人才培养和引进，吸引高 素质人才参与保税区的建设和
发展，提升区域创新能力。
05
02
保税区的政策与法规
保税区的政策优惠
进口环节关税和进口环节增值税、消费税减免
保税区内企业进口自用的设备、物资，除少数特定产品外，均可以免征关税和进口环节增 值税、消费税。
出口退税
保税区内企业出口的货物可以享受出口退税政策，退还已征收的增值税和消费税。
跨境贸易人民币结算
保税区内企业可以开展跨境贸易人民币结算，方便企业进行国际交易。
数字化和智能化将成为保税区的重要发展 趋势，通过信息技术手段提高管理效率和 服务水平，提升保税区的整体竞争力。
THANKS
感谢观看
保税区的税收政策
企业所得税政策
保税区内企业可以享受企 业所得税优惠政策，如减 按15%的税率征收企业所 得税。
个人所得税政策
保税区内企业和个人的个 人所得税也有相应的减免 政策。
案例三：天津东疆保税区的产业特色发展
产业特色、港口经济
天津东疆保税区依托天津港的港口优势，重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等产业，形成了具有鲜明特色的产业体系 。同时，该保税区还积极推进与国际市场的对接，提高区域经济的开放度和国际化水平。
力和竞争力。
优化营商环境
简化行政程序，降低企业运营 成本，加强知识产权保护，吸 引更多的优质企业和投资。
创新驱动发展
鼓励企业加强技术创新和商业 模式创新，提高产品和服务的 质量和附加值，增强市场竞争 力。
人才培养与引进
加强人才培养和引进，吸引高 素质人才参与保税区的建设和
发展，提升区域创新能力。
05
02
保税区的政策与法规
保税区的政策优惠
进口环节关税和进口环节增值税、消费税减免
保税区内企业进口自用的设备、物资，除少数特定产品外，均可以免征关税和进口环节增 值税、消费税。
出口退税
保税区内企业出口的货物可以享受出口退税政策，退还已征收的增值税和消费税。
跨境贸易人民币结算
保税区内企业可以开展跨境贸易人民币结算，方便企业进行国际交易。
数字化和智能化将成为保税区的重要发展 趋势，通过信息技术手段提高管理效率和 服务水平，提升保税区的整体竞争力。
THANKS
感谢观看
保税区的税收政策
企业所得税政策
保税区内企业可以享受企 业所得税优惠政策，如减 按15%的税率征收企业所 得税。
个人所得税政策
保税区内企业和个人的个 人所得税也有相应的减免 政策。
综合保税区实务以及简单报关流程最新PPT课件获奖课件
随报关单交验旳货运、商业单据。任何进出口货品经过海关，都必须在向海
关递交以填好旳报关单旳同步，交验有关旳货运和商业单据，接受海关审核诸种 单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货品旳凭证。随报关 单同步交验旳货运和商业单据有： 海运进口提货单； 海运出口装货单（需报关
单位盖章）；陆、空运运单；货品旳发票（其份数比报关单少一份，需报关单位 盖章等）；货品旳装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。需要阐明 旳是如海关以为必要，报关单位还应交验贸易协议、定货卡片、产地证明等。另 外，按要求享有减、免税或免验旳货品，应在向海关申请并已办妥手续后，随报 关单交验有关证明文件。
? 6、外商投资企业暂免征地方所得税。
? 7、保税区从事出口业务旳企业，能够按规 定办理出口退税。
? 8、外商投资企业在保税区自建或购置旳自 用新建房屋，自建成或购置旳月份起，五 年内免征房产税。
? 9、保税区内投资企业固定资产如因特殊需 要，经税务部门同意，可根据税法要求实 行加速折旧。
第七条有关税旳补充阐明
具有法人资格旳企业，可向海关申请办理代理报关注册登记，并同步向海关提 交有关文件材料：工商行政管理部门核发旳营业执照；代理报关注册登记申请书； 资信证明文件，如有足够旳流动资产或银行存款、确保进出口货品税款能够及时缴 纳旳证明文件，或是向金融机构投保并向海关提交金融机构出具旳经济担保书，或 者经过公证机关以固定资产抵押形式确保缴纳旳资信证明文件。申请经海关审核批 准后，发给《报关注册登记证明书》。企业取得报关单位旳资格后，即可由专职或 兼职报关员办理货品进出关境旳手续。
保税港区旳功能详细涉及仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转， 检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。
关递交以填好旳报关单旳同步，交验有关旳货运和商业单据，接受海关审核诸种 单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货品旳凭证。随报关 单同步交验旳货运和商业单据有： 海运进口提货单； 海运出口装货单（需报关
单位盖章）；陆、空运运单；货品旳发票（其份数比报关单少一份，需报关单位 盖章等）；货品旳装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。需要阐明 旳是如海关以为必要，报关单位还应交验贸易协议、定货卡片、产地证明等。另 外，按要求享有减、免税或免验旳货品，应在向海关申请并已办妥手续后，随报 关单交验有关证明文件。
? 6、外商投资企业暂免征地方所得税。
? 7、保税区从事出口业务旳企业，能够按规 定办理出口退税。
? 8、外商投资企业在保税区自建或购置旳自 用新建房屋，自建成或购置旳月份起，五 年内免征房产税。
? 9、保税区内投资企业固定资产如因特殊需 要，经税务部门同意，可根据税法要求实 行加速折旧。
第七条有关税旳补充阐明
具有法人资格旳企业，可向海关申请办理代理报关注册登记，并同步向海关提 交有关文件材料：工商行政管理部门核发旳营业执照；代理报关注册登记申请书； 资信证明文件，如有足够旳流动资产或银行存款、确保进出口货品税款能够及时缴 纳旳证明文件，或是向金融机构投保并向海关提交金融机构出具旳经济担保书，或 者经过公证机关以固定资产抵押形式确保缴纳旳资信证明文件。申请经海关审核批 准后，发给《报关注册登记证明书》。企业取得报关单位旳资格后，即可由专职或 兼职报关员办理货品进出关境旳手续。
保税港区旳功能详细涉及仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转， 检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。
综保区业务培训PPT课件
综合保税区业务简介
2008年6月
综保区业务培训
综合保税区情况简介
• 2008.3.17原出口加工区A区、B区、原保税物流 中心进行合并，形成综合保税区
• 原保税物流中心和出口加工区B区形成综合保税 区的东区， 原出口加工区 A区形成西区
目前功能最齐全，政策最优惠的海关监管特 殊区域 由园区海关驻综合保税区办事处进行管理
综保区业务培训
监管总体思路
• “一线放开、二线管住” • “信息化、封闭化、集约化” • “分步推进、平稳过渡” • “守法便利、高效运作”
综保区业务培训
法律依据
• 署令164 • 颁布时间：2007.9.3 • 执行时间：2007.10.3
综保区业务培训
可以开展证明联签发）、删改单 • 2、通关环节保证金、保函的征延转退等 • 3、“属地申报，口岸验放”企业资格审核 • 4、免纸通关企业资格审核
综保区业务培训
各业务负责部门
• 备案科：综合保税区的前期备案审批业务： • 1、区内企业电子帐册备案、变更和停用 • 2、区内进口免税物资（含享受出口退税的国产基
管理； • 2、东西区出口转关信息发送，施封放行 • 3、东西区非报关货物、“分送集报”货物的监管 • 4、西区卡口、监管场站，东区一、二号商务通
道的管理
综保区业务培训
各业务负责部门
• 核查科：综合保税区的后续监管业务：
• 1、和备案科对应业务的后续核查和监管 • 2、东西区间流转货物、区内流转货物的管理 • 3、废料的监管 • 4、区内企业货物的监管（放弃货物、存储期限超过两
• 2、从区外进入综保区的原进口货物、包装物料、 设备、基建物资等
综保区业务培训
废料
• 区内企业在加工生产过程中产生的边角料、废 品，以及加工生产、储存、运输等过程中产生 的包装物料，区内企业提出书面申请并且经海 关批准的，可以运往区外，海关按出区时的实 际状态征税。属于进口配额、许可证件管理商 品的，免领进口配额、许可证件；属于列入 《禁止进口废物目录》的废物以及其他危险废 物需出区进行处置的，有关企业凭综保区行政 管理机构以及所在地的市级环保部门批件等材 料，向海关办理出区手续。
2008年6月
综保区业务培训
综合保税区情况简介
• 2008.3.17原出口加工区A区、B区、原保税物流 中心进行合并，形成综合保税区
• 原保税物流中心和出口加工区B区形成综合保税 区的东区， 原出口加工区 A区形成西区
目前功能最齐全，政策最优惠的海关监管特 殊区域 由园区海关驻综合保税区办事处进行管理
综保区业务培训
监管总体思路
• “一线放开、二线管住” • “信息化、封闭化、集约化” • “分步推进、平稳过渡” • “守法便利、高效运作”
综保区业务培训
法律依据
• 署令164 • 颁布时间：2007.9.3 • 执行时间：2007.10.3
综保区业务培训
可以开展证明联签发）、删改单 • 2、通关环节保证金、保函的征延转退等 • 3、“属地申报，口岸验放”企业资格审核 • 4、免纸通关企业资格审核
综保区业务培训
各业务负责部门
• 备案科：综合保税区的前期备案审批业务： • 1、区内企业电子帐册备案、变更和停用 • 2、区内进口免税物资（含享受出口退税的国产基
管理； • 2、东西区出口转关信息发送，施封放行 • 3、东西区非报关货物、“分送集报”货物的监管 • 4、西区卡口、监管场站，东区一、二号商务通
道的管理
综保区业务培训
各业务负责部门
• 核查科：综合保税区的后续监管业务：
• 1、和备案科对应业务的后续核查和监管 • 2、东西区间流转货物、区内流转货物的管理 • 3、废料的监管 • 4、区内企业货物的监管（放弃货物、存储期限超过两
• 2、从区外进入综保区的原进口货物、包装物料、 设备、基建物资等
综保区业务培训
废料
• 区内企业在加工生产过程中产生的边角料、废 品，以及加工生产、储存、运输等过程中产生 的包装物料，区内企业提出书面申请并且经海 关批准的，可以运往区外，海关按出区时的实 际状态征税。属于进口配额、许可证件管理商 品的，免领进口配额、许可证件；属于列入 《禁止进口废物目录》的废物以及其他危险废 物需出区进行处置的，有关企业凭综保区行政 管理机构以及所在地的市级环保部门批件等材 料，向海关办理出区手续。
保税区的概述33页PPT
Page 28
2008年， 区域经济在继续快速增长， 完成合同外资5.8亿美元，外资实际到位 2.6亿美元，合同外资是全市总量的 30.7%， 占全国保税区总量的40.29% 特别是现代物流发展迅猛，全年进出区 货物总值417亿美元，分拨销售进口汽 车5.1万辆，继续保持全国最大的进出口 汽车基地位置。在进出区物流中，天津 占40%，北京占30%，华北、西北及其 他地区占30%，服务京津地区、环渤海 地区和中国北方的辐射带动作用进一步 增强。
外汇政策：区内企业可以开立经常项目外汇帐户和资 本项目外汇专用帐户；不实行外汇核销；企业外汇 收入可以全额留存；企业外商投资者的利润、股息、 红利可以汇出境外。
Page 21
保税区综述 功能 :加工、贸易、仓储和展示 国内税收: 国家对应税劳务没有免税优惠 进口税收: 国家对区内企业进口的用于基建或生 产的机
Page 23
上
海
外
1990年6月，经中央批准，在上海创办 了中国第一保税区——上海外高桥保税
高 桥
区。1992年以来，国务院又陆续批准 设立了14个保税区和一个享有保税区
保
优惠政策的经济开发区，即天津港、
税
大连、张家港、深圳沙头角、深圳福 田、福州、海口、厦门象屿、广州、
区
青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠
器、设备、模具以及自用合理数量的办公用品予以免税； 为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物 料及消耗性材料，予以保税
出口退税 : 进人保税区的国内货物，必须待货物 实际 离境后，才能办理出口退税手续
外汇管理 : 货物由区内运往或者销往境外，区内机构 不需办理出口收汇核销手续；区内机构向境外支付进 口核销手续
区内企业生产供区内销售或运往境外的产品，免 征区内加工环节增值税。
2008年， 区域经济在继续快速增长， 完成合同外资5.8亿美元，外资实际到位 2.6亿美元，合同外资是全市总量的 30.7%， 占全国保税区总量的40.29% 特别是现代物流发展迅猛，全年进出区 货物总值417亿美元，分拨销售进口汽 车5.1万辆，继续保持全国最大的进出口 汽车基地位置。在进出区物流中，天津 占40%，北京占30%，华北、西北及其 他地区占30%，服务京津地区、环渤海 地区和中国北方的辐射带动作用进一步 增强。
外汇政策：区内企业可以开立经常项目外汇帐户和资 本项目外汇专用帐户；不实行外汇核销；企业外汇 收入可以全额留存；企业外商投资者的利润、股息、 红利可以汇出境外。
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保税区综述 功能 :加工、贸易、仓储和展示 国内税收: 国家对应税劳务没有免税优惠 进口税收: 国家对区内企业进口的用于基建或生 产的机
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上
海
外
1990年6月，经中央批准，在上海创办 了中国第一保税区——上海外高桥保税
高 桥
区。1992年以来，国务院又陆续批准 设立了14个保税区和一个享有保税区
保
优惠政策的经济开发区，即天津港、
税
大连、张家港、深圳沙头角、深圳福 田、福州、海口、厦门象屿、广州、
区
青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠
器、设备、模具以及自用合理数量的办公用品予以免税； 为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物 料及消耗性材料，予以保税
出口退税 : 进人保税区的国内货物，必须待货物 实际 离境后，才能办理出口退税手续
外汇管理 : 货物由区内运往或者销往境外，区内机构 不需办理出口收汇核销手续；区内机构向境外支付进 口核销手续
区内企业生产供区内销售或运往境外的产品，免 征区内加工环节增值税。
综合保税区.功能及相关政策解读22页PPT
国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。
区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。
ryryrgh
10
10
Part 1
Part 2
海关监管政策
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。 综保区内企业可向海关集中申报手续。 经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综保
功能
4.服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测 试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、 营运结算中心及期货交割中心。
5.口岸功能(虚拟口岸) 可以利用国际机场和开放港口等国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等 业务模式，将口岸功能延伸后移到综保区，等同于在综保区设立了“无跑道国际 机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物，在综保区 即可办理完申报、查验、放行等手续，不需再到口岸海关办理。
ryryrgh
7
7
综合保税区政策
Part
2
ryryrgh
8
Part 1
Part 2
保税加工政策
Part 3
Part 4 综合保税区优惠政策
政策
免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免 征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关 税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
ryryrgh
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Part 1
Part 2
Part 3
Part 4 综合保税区政策
区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。
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Part 1
Part 2
海关监管政策
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。 综保区内企业可向海关集中申报手续。 经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综保
功能
4.服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测 试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、 营运结算中心及期货交割中心。
5.口岸功能(虚拟口岸) 可以利用国际机场和开放港口等国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等 业务模式，将口岸功能延伸后移到综保区，等同于在综保区设立了“无跑道国际 机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物，在综保区 即可办理完申报、查验、放行等手续，不需再到口岸海关办理。
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综合保税区政策
Part
2
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Part 1
Part 2
保税加工政策
Part 3
Part 4 综合保税区优惠政策
政策
免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免 征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关 税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
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Part 1
Part 2
Part 3
Part 4 综合保税区政策
《综合保税区简介》PPT课件
监管总体思路
• “一线放开、二线管住” • “信息化、封闭化、集约化” • “分步推进、平稳过渡” • “守法便利、高效运作”
法律依据
• 署令164 • 颁布时间：2007.9.3 • 执行时间：2007.10.3
可以开展的业务
•
（一）存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；
•
（二）对外贸易，包括国际转口贸易；
谢谢！
▪ （三）区外入区的货物损毁，失去部分使用价值，且需向 出口企业进行退换的，可以退换为与损毁货物相同或者类 似的货物，办理退运手续。
▪ 需退运到区外的，属于尚未办理出口退税手续的，可以办 理退运手续；属于已经办理出口退税手续的，按照本条第 一款第（二）项进境货物运往区外的有关规定办理。
区内货物的监管
区内货物的监管
▪ 因不可抗力造成损毁、灭失货物的监管：区内企业应当及 时书面报告主管海关，提供灾害鉴定部门的有关证明。
▪
（一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值的， 海关予以办理核销和免税手续；
▪ （二）进境货物损毁，失去部分使用价值的，区内企业可 以向海关办理退运手续。如不退运出境并要求运往区外的， 由区内企业提出申ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，经主管海关核准，按照海关审定的 价格进行征税；
•
（三）国际采购、分销和配送；
•
（四）国际中转；
•
（五）检测和售后服务维修；
•
（六）商品展示；
•
（七）研发、加工、制造；
•
（八）港口作业；
•
（九）经海关批准的其他业务。
各业务负责部门
• 通关科：综合保税区的通关业务： • 1、报关单审核、税费处理、抽单、理单、结关
（证明联签发）、删改单 • 2、通关环节保证金、保函的征延转退等 • 3、“属地申报，口岸验放”企业资格审核 • 4、免纸通关企业资格审核
综合保税区业务简介PPT教学课件
2020/12/09
14
对于同一配额、许可证件项下的货物，海关在进区环节已
经验核配额、许可证件的，在出境环节不再要求企业出具 配额、许可证件原件。
2020/12/09
15
与区外之间进出货物的监管
办理正常申报手续。特别提示 区内企业可以办理集中申报手续 废料 残次品 检测维修货物 外发加工货物
2020/12/09
13
1.享受免税政策的：
（一）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备 和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资
（二）区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用 零配件
（三）区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品 2、需要征税的：
供区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消 费用品
综合保税区业务简介
2008年6月
2020/12/091来自综合保税区情况简介2008.3.17原出口加工区A区、B区、原保税 物流中心进行合并，形成综合保税区
原保税物流中心和出口加工区B区形成综合 保税区的东区， 原出口加工区 A区形成西 区
目前功能最齐全，政策最优惠的海关监管特 殊区域
由园区海关驻综合保税区办事处进行管理
（证明联签发）、删改单 • 2、通关环节保证金、保函的征延转退等 • 3、“属地申报，口岸验放”企业资格审核 • 4、免纸通关企业资格审核
2020/12/09
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各业务负责部门
• 备案科：综合保税区的前期备案审批业务：
• 1、区内企业电子帐册备案、变更和停用 • 2、区内进口免税物资（含享受出口退税的国产基
2020/12/09
2
监管总体思路
“一线放开、二线管住” “信息化、封闭化、集约化” “分步推进、平稳过渡” “守法便利、高效运作”
【PPT课件】综合保税区_业务简介解析共19页文档
【PPT课件】综合保税区_业 务简介解析
11、战争满足了，或曾经满足过人的 好斗的 本能， 但它同 时还满 足了人 对掠夺 ，破坏 以及残 酷的纪 律和专 制力的 欲望。 ——查·埃利奥 特 12、不应把纪律仅仅看成教育的手段 。纪律 是教育 过程的 结果， 首先是 学生集 体表现 在一切 生活领 域—— 生产、 日常生 活、学 校、文 化等领 域中努 力的结 果。— —马卡 连柯(名 要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
13、遵守纪律的风气的培养，只有领 导者本 身在这 方面以 身作则 才能收 到成效 。—— 马卡连 柯 14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅 精神以 及同全 世界劳 动者的 团结一 致，是 取得最 后胜利 的保证 。—— 列宁 摘自名言网
15、机会是不守纪律的。——雨果
▪
11、战争满足了，或曾经满足过人的 好斗的 本能， 但它同 时还满 足了人 对掠夺 ，破坏 以及残 酷的纪 律和专 制力的 欲望。 ——查·埃利奥 特 12、不应把纪律仅仅看成教育的手段 。纪律 是教育 过程的 结果， 首先是 学生集 体表现 在一切 生活领 域—— 生产、 日常生 活、学 校、文 化等领 域中努 力的结 果。— —马卡 连柯(名 要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
13、遵守纪律的风气的培养，只有领 导者本 身在这 方面以 身作则 才能收 到成效 。—— 马卡连 柯 14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅 精神以 及同全 世界劳 动者的 团结一 致，是 取得最 后胜利 的保证 。—— 列宁 摘自名言网
15、机会是不守纪律的。——雨果
▪
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பைடு நூலகம்
14个边境经济合作区地理分布
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——今日经济技术开发区
25年来，中国经济技术开发区艰苦奋斗，开拓进取 ，使昔日的穷山僻壤和滩涂荒地，变成了今天工厂林立， 经贸繁荣、经济社会协调发展的现代化工业园区，并极大 的推动了我国工业化和城市化进程。今天，经济技术开发 区已成为外向型经济和高新技术产业发展最快的区域，成 为我国区域经济发展的重要载体。
.
——生态工业示范园区
• 重视环境保护和资源节约，围绕创建国家工业生态示范园 区，发展循环经济，倡行节能减排，推动产业升级，在构 建资源节约型和环境友好型社会发挥了示范作用
• 污水处理、排污管网、固体废弃物处理等基础设施建设和 节能技术利用，达到了日均污水处理能力525万吨，单位 生产总值能耗0.66吨标煤/万元，新鲜水耗17立方米/万元 ，低于全国平均水平
提供良好的生产性服务
.
——现代制造业集聚区
吸引了大批具有国际先进水平的现代制造业，形了 电子信息、交通运输设备、电气机械及器材、生物医药、 化学原料及制品、食品饮料等产业集群。
2008年，国家级经济技术开发区工业总产值近4.5万 亿元人民币，工业增加值占全国的8.5%。
.
——主导产业
• 一批大型高效清洁发电设备、船舶装备、数控机床等 装备制造业已具一定规模
.
——集约利用土地的典范
• 遵循“总体规划，开发一片，建成一片，收益一片”的规 律，保持了较高的土地开发和使用效率。2008年，在不足 全国5‰建设用地的面积上，创造了全国5.09%的GDP，吸 收了21%的外商投资。
• 开发区单位土地面积的产出效率达到平均每平方公里建成 投产企业数超过80家，平均每平方公里工业用地实现了工 业总产值50亿元，创造了2亿元税收，近8000人的就业
.
——面临的形势
• 世界金融危机凸显了我国开发区经济模式的竞争力 • 国家区域发展战略调整进一步开拓了开发区发展的前景 • 产业集聚已形成规模，但处于价值链的低端位置，承接
国际产业和技术转移仍有机会 • 开发区在我国改革开放事业中仍将发挥窗口和辐射作用 • 面临发达国家高端技术封锁和自身人才、资源、环境压
• 科技创新环境和高新技术产业发展环境不断完善，成为 我国科技创新、自主研发的前沿阵地
.
——高附加值服务业
• 发展高附加值服务业，延伸了开发区产业功能，促进了产 业结构调整，提升了投资环境
• 目前，已建立一批现代服务业集聚区，重点发展金融、物 流、研发、商务、法律、咨询、会计等生产性服务业
• 承接国际和国内的研发、技术、管理、采购、销售、营运 、结算服务外包业务。2007年，服务外包企业数量达到 854个，承接离岸服务外包合同执行金额23.5亿美元
• 交通运输设备产业已经形成了轿车、客车、专用车、 重型卡车等整车和配套产业生产基地。2007年，生产 轿车230万辆，占全国的25%
.
——主导产业
• 化工原料及制品产业形成了技术先进，上下游产业链 衔接紧密的集群体，涉及塑料、纤维、涂料、橡胶等 几百种产品，在资源利用和污染控制方面达到了国际 先进水平
.
开发区面临转型、整合的趋势
• 开发区靠廉价的土地承载工业项目已经过时，兴办开发区 的成本越来越高；靠廉价劳动力来吸引工业资源的方式也 在劳动力成本上升过程中遇到越来越突出的矛盾；发展工 业所需的能源、水、环境资源也面临瓶颈
• 开发区需要实现功能转型和跨区整合，走工业化与城市（ 镇）化相结合的发展之路
.
中国经济技术开发区国内生产总值、工业总产值增长图
.
中国经济技术开发区实际利用外资、税收增长图
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中国经济技术开发区主要经济指标占全国比重（2008年）
4.29 %
8.5%
5.09%
21.14%
14.36%
.
——开发区发展趋势和任务
我国 目前处于工业化中期阶段，真正意义上完成工业化进 程还有很长的路要走，新型工业化战略不断地提出新的任 务与要求。因此，开发区在今后很长一个历史阶段都将是 我国经济增长与产业发展的重要载体和基本模式 开发区将更加注重产业结构调整和优化升级，更加注 重引进技术和开发创新，更加注重开发项目的质量和效益 ，更加珍惜和合理利用土地；在不断深化改革开放，实现 经济体制和经济增长方式的转变中提升发展水平。
• 食品饮料产业集聚了一批国内外知名品牌的企业，成 为我国主要的食品饮料生产加工基地
.
——高新技术产业
• 电子信息产业已成为第一支柱产业，微电子、电脑、数 码产品、液晶面板、芯片等领域的技术和产品居国内领 先水平
• 生物技术和现代医药产业已拥有一批具有自主知识产权 的技术和产品，建立了一批生物医药孵化器和产业基地
.
——经济技术开发区
设立在沿海、沿江、中西部省会城市。以吸收外 资质量为主，以发展现代制造业为主，以优势产品出 口为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附 加值服务业，促进开发区向多功能综合性产业区发展
.
国家级经济技术开发区地理分布
.
——高新技术产业开发区
主要设立在经济、科技、高校资源比较发达的 城市。以发展高科技，实现产业化为宗旨，以人才 密集、技术密集和开放环境为依托，重点发展高新 技术产业，使企业成为创新主体和“产、学、研、 园区”结合的重要主体
.
——经济技术开发区的基本特征
• 园区经济 • 企业集群 • 产业链集聚 • 土地集约 • 环保集中
.
——经济技术开发区的基本特征
建设高标准、适应产业需要的基础设施 建立管委会
➢ 落实产业政策的指导权 ➢ 提升产业结构和技术创新的组织权 ➢ 打造产业链集聚的引导权 ➢ 节能减排和环保的监管权
.
——保税区和出口加工区
利用沿海、沿江、内陆港口和加工贸易集中地区 ，设立通关便捷，设施完备，管理规范，具有保税仓 储、加工服务、国际贸易功能，发展开放型经济的海 关特别监管区
.
——边境经济合作区
1992年，设立在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙、新疆、 云南、广西等边境地区，主要开展引进内外投资，兴办面 向比邻国家的进出口贸易，产品加工企业，仓储物流和旅 游服务业，发展边境贸易和经济合作
.
开发区产业的“重化工”趋势
• 随工业的发展，资本结构在变化，产业结构也在变化。目 前国内开发区的产业结构变化明显。装备制造业、重化工 业、航空航天、新能源、新材料等产业开始在开发区聚集
• 西部的开发区依托资源优势发展煤化工，东北的开发区发 展机械装备工业，沿海的开发区在发展石油化工、电力装 备、飞机制造、火箭制造等。开发区产业的重型化体现了 工业发展规律的趋势,
战略
.
力的双重考验
.
——面临的问题
• 开发区发展定位不清晰，战略规划和实际操作脱节 • 缺乏经营产业理念，产业选择同质和结构同类现象严重 • 为了竞争发展资源，降低土地价格，给予各种名目的补贴
等措施，减价竞卖式地迁就投资项目，经济效益粗放 • 技术创新体系和公共服务体系为核心的软环境建设滞后 • 管理体制“复归”，法律地位不明确 • 资源环境和节能减排压力增大
.
——发展趋势
• 依托开发区实现国家发展战略的趋势 • 开发区产业的“重化工”趋势 • 开发区面临转型、整合的趋势 • 开发区升级、扩区和跨境发展的趋势
.
依托开发区实现国家发展战略的趋势
——国家宏观发展布局的载体 ——区域经济发展的窗口和辐射源 ——新型工业化和信息化的基地 ——西部和沿边扩大开放的示范 ——城镇化和城市化的平台
口岸在新形势下的 发展机遇和开放战略
今日中国开发区
——现状与趋势
.
我国对外开放历程
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——我国各类开发区
至2009年，经国家确认的开发区共1572个。其中： ——56个国家级经济技术开发区 ——56个国家高新技术产业开发区 ——23个国家级保税区（含综合保税区） ——60个国家级出口加工区 ——14个国家级边境经济合作区 ——1346个省级经济（高新技术）开发区
.
开发区升级、扩区和跨境发展的趋势
在我国国家战略指导下，开发区将提高发展水平 • 一批业绩突出的省级开发区升级为国家级开发区 • 一批品牌型开发区实行扩区域发展 • 一批有条件的边境地区开发区进行跨国境发展 • 一批有能力的开发区“走出去”建立境外开发区
.
——开发区发展目标与方向
• 成为承担和实现国家战略的经济发展平台 • 成为技术研发和高端服务平台 • 成为区域经济的增长极 • 促进城市化的助推器 • 输出开发区模式，引领中国企业“走出去”
பைடு நூலகம்
14个边境经济合作区地理分布
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——今日经济技术开发区
25年来，中国经济技术开发区艰苦奋斗，开拓进取 ，使昔日的穷山僻壤和滩涂荒地，变成了今天工厂林立， 经贸繁荣、经济社会协调发展的现代化工业园区，并极大 的推动了我国工业化和城市化进程。今天，经济技术开发 区已成为外向型经济和高新技术产业发展最快的区域，成 为我国区域经济发展的重要载体。
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——生态工业示范园区
• 重视环境保护和资源节约，围绕创建国家工业生态示范园 区，发展循环经济，倡行节能减排，推动产业升级，在构 建资源节约型和环境友好型社会发挥了示范作用
• 污水处理、排污管网、固体废弃物处理等基础设施建设和 节能技术利用，达到了日均污水处理能力525万吨，单位 生产总值能耗0.66吨标煤/万元，新鲜水耗17立方米/万元 ，低于全国平均水平
提供良好的生产性服务
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——现代制造业集聚区
吸引了大批具有国际先进水平的现代制造业，形了 电子信息、交通运输设备、电气机械及器材、生物医药、 化学原料及制品、食品饮料等产业集群。
2008年，国家级经济技术开发区工业总产值近4.5万 亿元人民币，工业增加值占全国的8.5%。
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——主导产业
• 一批大型高效清洁发电设备、船舶装备、数控机床等 装备制造业已具一定规模
.
——集约利用土地的典范
• 遵循“总体规划，开发一片，建成一片，收益一片”的规 律，保持了较高的土地开发和使用效率。2008年，在不足 全国5‰建设用地的面积上，创造了全国5.09%的GDP，吸 收了21%的外商投资。
• 开发区单位土地面积的产出效率达到平均每平方公里建成 投产企业数超过80家，平均每平方公里工业用地实现了工 业总产值50亿元，创造了2亿元税收，近8000人的就业
.
——面临的形势
• 世界金融危机凸显了我国开发区经济模式的竞争力 • 国家区域发展战略调整进一步开拓了开发区发展的前景 • 产业集聚已形成规模，但处于价值链的低端位置，承接
国际产业和技术转移仍有机会 • 开发区在我国改革开放事业中仍将发挥窗口和辐射作用 • 面临发达国家高端技术封锁和自身人才、资源、环境压
• 科技创新环境和高新技术产业发展环境不断完善，成为 我国科技创新、自主研发的前沿阵地
.
——高附加值服务业
• 发展高附加值服务业，延伸了开发区产业功能，促进了产 业结构调整，提升了投资环境
• 目前，已建立一批现代服务业集聚区，重点发展金融、物 流、研发、商务、法律、咨询、会计等生产性服务业
• 承接国际和国内的研发、技术、管理、采购、销售、营运 、结算服务外包业务。2007年，服务外包企业数量达到 854个，承接离岸服务外包合同执行金额23.5亿美元
• 交通运输设备产业已经形成了轿车、客车、专用车、 重型卡车等整车和配套产业生产基地。2007年，生产 轿车230万辆，占全国的25%
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——主导产业
• 化工原料及制品产业形成了技术先进，上下游产业链 衔接紧密的集群体，涉及塑料、纤维、涂料、橡胶等 几百种产品，在资源利用和污染控制方面达到了国际 先进水平
.
开发区面临转型、整合的趋势
• 开发区靠廉价的土地承载工业项目已经过时，兴办开发区 的成本越来越高；靠廉价劳动力来吸引工业资源的方式也 在劳动力成本上升过程中遇到越来越突出的矛盾；发展工 业所需的能源、水、环境资源也面临瓶颈
• 开发区需要实现功能转型和跨区整合，走工业化与城市（ 镇）化相结合的发展之路
.
中国经济技术开发区国内生产总值、工业总产值增长图
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中国经济技术开发区实际利用外资、税收增长图
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中国经济技术开发区主要经济指标占全国比重（2008年）
4.29 %
8.5%
5.09%
21.14%
14.36%
.
——开发区发展趋势和任务
我国 目前处于工业化中期阶段，真正意义上完成工业化进 程还有很长的路要走，新型工业化战略不断地提出新的任 务与要求。因此，开发区在今后很长一个历史阶段都将是 我国经济增长与产业发展的重要载体和基本模式 开发区将更加注重产业结构调整和优化升级，更加注 重引进技术和开发创新，更加注重开发项目的质量和效益 ，更加珍惜和合理利用土地；在不断深化改革开放，实现 经济体制和经济增长方式的转变中提升发展水平。
• 食品饮料产业集聚了一批国内外知名品牌的企业，成 为我国主要的食品饮料生产加工基地
.
——高新技术产业
• 电子信息产业已成为第一支柱产业，微电子、电脑、数 码产品、液晶面板、芯片等领域的技术和产品居国内领 先水平
• 生物技术和现代医药产业已拥有一批具有自主知识产权 的技术和产品，建立了一批生物医药孵化器和产业基地
.
——经济技术开发区
设立在沿海、沿江、中西部省会城市。以吸收外 资质量为主，以发展现代制造业为主，以优势产品出 口为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附 加值服务业，促进开发区向多功能综合性产业区发展
.
国家级经济技术开发区地理分布
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——高新技术产业开发区
主要设立在经济、科技、高校资源比较发达的 城市。以发展高科技，实现产业化为宗旨，以人才 密集、技术密集和开放环境为依托，重点发展高新 技术产业，使企业成为创新主体和“产、学、研、 园区”结合的重要主体
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——经济技术开发区的基本特征
• 园区经济 • 企业集群 • 产业链集聚 • 土地集约 • 环保集中
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——经济技术开发区的基本特征
建设高标准、适应产业需要的基础设施 建立管委会
➢ 落实产业政策的指导权 ➢ 提升产业结构和技术创新的组织权 ➢ 打造产业链集聚的引导权 ➢ 节能减排和环保的监管权
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——保税区和出口加工区
利用沿海、沿江、内陆港口和加工贸易集中地区 ，设立通关便捷，设施完备，管理规范，具有保税仓 储、加工服务、国际贸易功能，发展开放型经济的海 关特别监管区
.
——边境经济合作区
1992年，设立在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙、新疆、 云南、广西等边境地区，主要开展引进内外投资，兴办面 向比邻国家的进出口贸易，产品加工企业，仓储物流和旅 游服务业，发展边境贸易和经济合作
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开发区产业的“重化工”趋势
• 随工业的发展，资本结构在变化，产业结构也在变化。目 前国内开发区的产业结构变化明显。装备制造业、重化工 业、航空航天、新能源、新材料等产业开始在开发区聚集
• 西部的开发区依托资源优势发展煤化工，东北的开发区发 展机械装备工业，沿海的开发区在发展石油化工、电力装 备、飞机制造、火箭制造等。开发区产业的重型化体现了 工业发展规律的趋势,
战略
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力的双重考验
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——面临的问题
• 开发区发展定位不清晰，战略规划和实际操作脱节 • 缺乏经营产业理念，产业选择同质和结构同类现象严重 • 为了竞争发展资源，降低土地价格，给予各种名目的补贴
等措施，减价竞卖式地迁就投资项目，经济效益粗放 • 技术创新体系和公共服务体系为核心的软环境建设滞后 • 管理体制“复归”，法律地位不明确 • 资源环境和节能减排压力增大
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——发展趋势
• 依托开发区实现国家发展战略的趋势 • 开发区产业的“重化工”趋势 • 开发区面临转型、整合的趋势 • 开发区升级、扩区和跨境发展的趋势
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依托开发区实现国家发展战略的趋势
——国家宏观发展布局的载体 ——区域经济发展的窗口和辐射源 ——新型工业化和信息化的基地 ——西部和沿边扩大开放的示范 ——城镇化和城市化的平台
口岸在新形势下的 发展机遇和开放战略
今日中国开发区
——现状与趋势
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我国对外开放历程
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——我国各类开发区
至2009年，经国家确认的开发区共1572个。其中： ——56个国家级经济技术开发区 ——56个国家高新技术产业开发区 ——23个国家级保税区（含综合保税区） ——60个国家级出口加工区 ——14个国家级边境经济合作区 ——1346个省级经济（高新技术）开发区
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开发区升级、扩区和跨境发展的趋势
在我国国家战略指导下，开发区将提高发展水平 • 一批业绩突出的省级开发区升级为国家级开发区 • 一批品牌型开发区实行扩区域发展 • 一批有条件的边境地区开发区进行跨国境发展 • 一批有能力的开发区“走出去”建立境外开发区
.
——开发区发展目标与方向
• 成为承担和实现国家战略的经济发展平台 • 成为技术研发和高端服务平台 • 成为区域经济的增长极 • 促进城市化的助推器 • 输出开发区模式，引领中国企业“走出去”