我国国家垄断行业改革的难点和路径 (1)
我国垄断国企改革研究
我国垄断国企改革研究我国垄断国企改革研究近年来，中国的垄断国企改革一直备受关注。
随着经济的快速发展和市场竞争的加剧，我们意识到垄断国企改革的重要性以及对整个经济体系的影响。
本文将对我国垄断国企改革进行研究，并探讨其面临的挑战和前景。
首先，我们要了解什么是垄断国企。
垄断国企是指由国家垄断某一特定领域的企业，拥有市场垄断地位，并在其所在行业内具有显著的竞争优势。
这些企业通常由国家控制、拥有大量资源和资本，国家对其进行监管和管理。
垄断国企在一定程度上可以保证国家的利益和市场的稳定，但也存在一些问题。
首先，由于垄断国企占据市场主导地位，市场上的竞争程度较低，缺乏激励机制，导致企业效率低下。
其次，由于垄断企业通常拥有庞大的资本和资源，他们在市场上存在失衡的地位，可能通过不正当手段获得更多的利益，消费者权益受到侵害。
此外，垄断国企对创新和技术进步缺乏动力，长期以来限制了我国经济的发展。
针对垄断国企存在的问题，我国实施了一系列的改革措施。
首先，政府鼓励和支持民间资本进入垄断行业，增加市场竞争的程度。
通过引入更多的竞争者，可以减少垄断企业的市场份额，并推动企业提高效率和质量。
其次，政府加强监管和管理，打击垄断行为。
通过建立健全的监管机制和法律体系，加强对垄断企业的监管，维护公平竞争的市场环境。
此外，政府还出台了一系列政策，鼓励和支持创新和科技进步，推动垄断国企的转型升级。
然而，垄断国企改革面临着一些挑战。
首先，垄断国企改革涉及到大量的利益调整，涉及到国家和企业的利益关系，以及涉及到员工的切身利益。
这使得改革进程复杂化和困难化。
其次，垄断国企改革涉及到大规模资产的处置和转移，这需要政府有相应的经济和金融手段来解决。
此外，垄断国企改革还面临来自国际市场的竞争，如何在国际市场中保持竞争优势，是一个亟需解决的问题。
然而，垄断国企改革也有着广阔的前景。
首先，垄断国企改革能够促进资源的优化配置。
通过引入市场竞争，可以让资源流向效益高、创新能力强的企业，提高整体资源利用率和效率。
我国自然垄断行业市场化改革途径探析
企业 创新 动力 不足 、 率低 下 的一 剂 良药 。一要 合理 界 效
溜 定 自然垄 断和 竞争性 之 问的边 界 ， 将特 定 自然 垄断部 门 溢
的垄 断环节 与潜在竞 争环节分离 ， 破“ 向一体 化” 二 打 纵 。 要 打破 国有 经济一 统天 下的所 有制 结构 ， 步对 民问资 逐 本、 外资开放 某些 自然 垄断领 域 。 ３ 改革 。一是 改革 政府 规制 体制 ， 到规 制 方式 多 、 做 样化 、 规制机 构独立 化 、 制过程 法治化 。改进 政府 规制 规
在计 划 经济体 制 下 ， 国的 自然 垄 断行业 都是 直 接 我 由国家经 营的。在社会 主义市 场经 济条件下 ，放宽市场 准入， 打破 自然 垄断 行业 国有 经济 一家 独大 的格局 是 自 然 垄断行 业改革 的大势所 趋 。但是 ， 长远来看 ， 从 国有 经 济在 自然垄 断领 域 的存在 也将 是 长期 的 ， 国有经 济不 宜
全 面 退 出 自然 垄 断 领 域 。
首先， 长期 以来 我 国 自然垄断 部 门 国有 企业 运 营最 突出 的特 点是政 企不分 。政 府主管 机构集 双重身份 于一 身 ， 是行业 的规制 者 ， 是企业 的直接运 营者 。 既 又 因此 ， 政
企分离 改革是 国有企 业改革 的第一步 。要将政 府主管部
完 全 同 原 部 门 脱 钩 。加 快 垄 断 行 业 国有 企 业 的公 司 化 改
项 重 要 任 务 。推 进 自然 垄 断 行 业 的 市 场 化 改 革 必 须 逐
步放 松政 府规 制 ， 引入 竞争 机制 ， 快立 法进 程 ， 加 完善 反
垄断 的法律制 度 。
一
革 。要尽 快分 离 目前存在 于某些 国有企 业 中的行政性职 能， 以维护公 平 的市 场经济环 境 。 要通过 引进外 资和 民间
垄断行业改革：分配制度改革的难点和突破口
产 品 价 格 等 ，获 取 高额 垄断 收 益 。 同 时 ， 由于 在 现行 国 有 企 业 管 理 制度 中 ，在 经 济 效 益 中 并 没 有 区分 垄 断 收 益 和 正 常 经 营 收 益 ，也 缺 少 规 范 的垄 断 收 益 上 缴 机 制 ，大 量 垄 断利 润 被 用 作 企业 内部 分 配 ， 转 化 为 行 业 的高 工 资 、 高津 贴 和 高 福利 ，
由 此 造 成 同 等 素 质 的 劳 动 力 仅 仅 是 因 为 行 业 差 别 而 产 生 收入 上 的 差 距 。 这 种 分
秩 序混乱 、 引发社 会不公 的重要 因素。 垄 断 行 业 改 革 是 收 入 分 配 制 度 改 革 面 临 的难 点 问题 ，也是 不 能 回 避 的 重 点 问题 。
口 特 约研 究 员 张本 波
收 入 差 距 不 断 扩 大 ，收 入 分 配 秩 序 混 乱 是 我 国 收 入 分 配 领 域 面 临 的 两 个 突 统行 业 如 农 林 牧 渔业 、采 掘 业 、 建筑 业 、 酬 差距 中 近 ２ Ｏ％ 是 由 于 行 业 垄 断 带 来 的 ，相 当 于 整体 不平 等 程度 的五 分 之 一 。
公 平 竞 争 和 公 平 分 配 原 则 ，是 导 致 分 配
业 效 率 低 下 ，增 加 了社 会 的成 本 ， 进 而 影响社 会效 率和 公平 。在金 融、保 险、
石油 、 石化 、 电信 、铁 路 、民航 、烟 草 、 水 电气 供 应 等 带 有 垄 断 性 质 的 行业 ，凭 借 行 政 垄 断 地 位 和 准 入 管 制 ， 既 享 受 投 资 、信 贷 、税 收 等 方面 的 国家 政 策扶 持 ，
如 果 考 虑 到 垄 断 行 业 内普 遍 存 在 的工 资
垄断产业的破除难点与发展方向
垄断产业的破除难点与发展方向一、引言垄断是指某一市场上由少数几家大型企业或公司控制，严重影响市场竞争，限制了消费者的选择权和创新的自由。
为了维护市场公平竞争环境和保障消费者权益，破除垄断产业成为各国政府和监管机构关注的焦点。
然而，垄断产业的破除面临着诸多困难与挑战。
本文将详细讨论垄断产业破解的难点，并提出相应的发展方向。
二、难点分析1. 市场壁垒高许多垄断行业由于长期积累的品牌效应、专利权或技术壁垒使得其他企业进入困难重重。
例如，在电信行业，拥有强大基础设施和用户群体的电信运营商形成了巨大竞争阻力。
此外，政府间关于财务补贴等方面规定也对新进入者构成挑战。
2. 潜在回报高由于其在市场上占据较高份额并掌握核心技术或资源，垄断企业拥有巨大的利润空间。
这使得这些企业在竞争环境中更具优势，使其拒绝放弃垄断地位并准备采取各种措施来保护自身的特许权。
3. 监管措施难度大破除垄断需要一套有效的监管机制，以确保公平竞争和消费者利益得到保护。
然而，在建立和实施监管措施时存在巨大的挑战。
监管机构需具备足够的权力和专业知识，能够全面了解市场运作规律，并与政府及其他相关部门合作解决问题。
4. 新兴行业发展速度较慢当前新兴行业（如互联网、人工智能等）创新高速发展，但面对垄断产业时受限于既有行业协会规定、体系等问题，进一步缓慢了创新推广和应用速度。
此外，由于依赖现有产业链条所带来的根深蒂固利益关系也成为破除垄断的难点之一。
三、发展方向1. 完善法律法规加强垄断行业的监管力度，提高相关法律法规的科学性和有效性是破除垄断难点的重要方向。
通过完善立法、建立健全相关管理制度，建立公平竞争机制，促进市场的开放与竞争，为新进入者创造更好机会。
2. 加大监管机构力度加大监管机构对垄断行业的监督力度，确保其合规运营。
监管部门应加强市场调查、信息收集和对垄断实践的调查力度，及时发现和处置各类垄断行为。
同时还应引入第三方评估机构对垄断企业进行定期或临时审计以确保其运营活动公开透明。
中国国有企业市场化改革难点及对策分析
中国国有企业市场化改革难点及对策分析我国的国有企业在改革开放以来发挥了重要作用。
而在经历了多次改革后，其市场化的改革成为未来发展的关键。
然而，国有企业市场化改革中存在着一些难点，需要我们深刻认识并采取相应的对策，以进一步推进国有企业的市场化改革。
一、制度难点国有企业作为政治、经济和社会利益的交集，其改革存在着不少制度难点。
首先，国有资产所有权体制的不完善导致产权不清晰、难以划转等问题；其次，国有企业治理结构不合理，存在着权责不分、监管不到位等问题。
国有企业市场化改革需要在制度层面进行重大的调整和创新。
因此，我们需要加强国有企业治理和监管体系的建设，制定规范的利益分配机制，加强法律法规的完善与执行力度等。
二、竞争难点目前国有企业间的市场竞争不充分，与民营企业等其他市场主体间的竞争不够激烈。
这既与国有企业的历史定位有关，也与目前市场环境下存在的一些政策性优惠有关。
加强国有企业的竞争力和市场主体平等的竞争环境是国有企业市场化改革的必要要求。
我们需要通过设立市场准入和退出机制，完善反垄断法规，建立行业协会、标准化组织等中介组织等措施，推动国有企业更好地融入市场。
三、外部环境难点国有企业市场化改革也涉及到外部环境问题。
当前，全球经济环境不确定性增加，国际贸易保护主义抬头。
这就给国有企业在推进市场化改革方面提出了新的要求。
同时，与“一带一路”、新发展格局、环保发展等新时代的重大战略方针的关系也是国有企业市场化改革面临的一个难点。
我们需要更加理解和适应这些政策环境的变化，不断提高国有企业自身的竞争力与市场化水平。
四、文化难点国有企业市场化改革还涉及到企业文化建设问题。
在过去几十年的发展过程中，国有企业的企业文化普遍存在着与市场经济相脱节、行政化、保守等问题。
这可能是由于国有企业本身的历史、人才问题和管理体制等原因所造成。
针对这个问题，我们需要通过推进企业文化建设，提高国有企业员工的市场经济意识和素质，推动国有企业更好地融入市场和竞争。
国企改革的痛点和难点
国企改革的痛点和难点国企改革的痛点和难点随着经济全球化的深入发展，国有企业在中国经济中的地位和作用逐渐受到关注。
从上世纪80年代末至今，中国国企改革已经走过了三十多年的历程，但是改革的进程并不顺利，痛点和难点也逐渐浮现。
国企改革的痛点主要包括产权问题、机制问题、员工问题以及市场竞争问题。
首先是产权问题。
在改革初期，国有企业由于掌握了大量的资源和资本，往往成为相关部门的经济命脉。
然而，过去的国企改革过程中，由于产权关系不明晰，国有资产流失严重，导致了国家资产损失和产权纠纷的发生。
产权问题的存在也挫伤了国企改革的积极性和效果。
其次是机制问题。
很多国有企业的运营机制落后，缺乏市场导向和竞争意识，管理水平低下，决策过于官僚主义。
这导致了国有企业无法适应市场经济的变化和竞争环境，自身效率低下，难以快速适应市场需求。
另一个痛点是员工问题。
由于一些国有企业存在事业单位化的管理模式，员工权益过高，形成了腐败和浪费的土壤。
此外，一些国企的员工素质、技能和创新能力相对较弱，无法适应市场竞争压力。
员工问题不仅影响了国企的经营效益和发展潜力，也给国企改革带来了阻力。
最后是市场竞争问题。
国企在改革开放初期往往处于垄断地位，面对生产、销售和价格等方面的自由竞争时，存在一些困难。
一方面，国企改革的开放程度不够、行业壁垒过高，导致一些本应具备竞争力的私营企业在国企改革中无法生存或发展。
另一方面，由于国企改革的市场化程度不够高，国企在市场竞争中的公平性和透明度存在问题，导致一些私企对国企存在偏见和质疑。
除了痛点外，国企改革还面临一系列难点。
首先是利益分配问题。
国企改革涉及到国有资产的流失和收益的分配，不同利益相关方之间往往存在分歧和矛盾，导致改革难以推进。
其次是制度创新和创新能力不足。
国企改革既需要制度创新来解决产权问题和机制问题，也需要依靠员工的创新能力来推动企业的发展。
然而，长期以来，由于行政干预和体制约束，国企的创新能力相对较弱。
国有企业改制阻碍及措施
国有企业改制阻碍及措施首先，国有企业改制面临的阻碍因素主要包括企业内部阻力和外部环境因素。
企业内部阻力表现为员工对改制的抵触和不愿意承担风险，以及中层管理人员对权力下放和岗位调整的担忧。
外部环境因素包括宏观经济形势、法律政策环境和社会文化背景等。
为了克服这些阻碍因素，首先需要通过加强员工教育和培训，提高员工对改制的理解和认同，缓解员工的抵触情绪。
其次，需要制定合理的政策和制度，保护员工的合法权益，降低中层管理人员的风险感和不确定性。
最后，需要积极倡导创新文化和开放的企业氛围，为国有企业改制提供良好的外部环境。
其次，国有企业改制还面临着产权关系的复杂性和经济利益的分配问题。
由于国有企业的产权关系通常比较复杂，涉及到多个利益相关方，因此改制过程中容易出现利益争夺和矛盾博弈的情况。
此外，国有企业改制还涉及到资源的重新配置和利益的重新分配，容易引发各方的抵触情绪和反对声音。
为了解决这些问题，可以采取以下措施。
首先，建立公平公正的改制程序和机制，保障各方利益的合理诉求。
其次，加强与各利益相关方的沟通和协商，促进彼此的理解和妥协。
最后，采取逐步的方式，逐步解决利益分配问题，降低各方的阻力和抵触情绪。
再次，国有企业改制还面临着管理体制和机制的改变问题。
国有企业改制通常需要从集权管理模式向市场化管理模式转变，需要建立透明、规范、有效的管理体制和机制。
然而，由于历史原因和体制机制刚性等问题，很多国有企业在改制过程中很难真正实现管理体制和机制的。
为了解决这个问题，可以采取以下措施。
首先，推进国有企业的股份制，引入市场化的投资者和管理者，增加企业的市场竞争力。
其次，加强企业内部的制度建设和规范管理，建立有效的内部控制机制和激励机制。
最后，加强对国有企业的监管，提高企业的透明度和公正性，防止滥用权力和腐败问题的发生。
综上所述，国有企业改制面临着一系列的阻碍因素，包括企业内部阻力、外部环境因素、产权关系复杂性和经济利益分配问题、管理体制和机制改变问题等。
行业改革的痛点和堵点分析
行业改革的痛点和堵点分析一、引言行业改革是推动社会进步和经济发展的重要手段，通过解决旧有体制和机制中存在的问题，提升整体效率和竞争力。
然而，在进行行业改革时，常常面临各种阻力和难题，即痛点和堵点。
本文将从多个角度对行业改革中的痛点和堵点进行分析。
二、政策环境的不确定性1. 立法缺位：在一些行业中，相关法律法规尚未完善或者跟不上变化的需要，导致新政策出台之前存在较大的不确定性。
这给企业及从业者带来了困惑和风险。
2. 政策频繁调整：政府部门在推动行业改革过程中，可能会因为形势变化或其他原因频繁调整政策。
这样一来，企业需要花费大量时间去适应新政策，并且在政策调整中容易产生纠纷。
三、市场需求与供给不匹配1. 市场把控能力差：部分行业在市场准入上设置了限制或者存在垄断现象，导致市场需求与供给不匹配。
这使得生产者无法及时调整产品面对的问题。
2. 信息不对称：由于信息不对称，企业难以准确了解市场需求和消费者意愿。
而供给方侧重的是根据过去的行为和数据进行预测，可能导致产品或服务无法满足市场需求。
四、资源分配和运营机制的不合理性1. 资金匮乏：由于资金来源有限，很多行业在进行改革时常常遭遇资金短缺的问题。
这限制了创新能力和改革进程的推动。
2. 制度刚性约束：现有一些行业设定了繁琐复杂的审批程序和制度规定，使得企业创新能力受到限制。
由此造成企业投入资源相对较少，节奏明显慢于预期。
3. 内部控制缺失：一些行业内部存在管理层面上的腐败、低效以及监管缺失等问题。
这使得资金分配和运营机制难以实施，影响改革进展。
五、技术与人才储备的挑战1. 技术更新速度过快：科技发展日新月异，技术的变革对行业改革产生了积极影响，但也给企业带来了挑战。
因为企业需要不断升级和更新技术设备，以适应竞争环境。
2. 人才供需不平衡：由于行业改革对人才素质要求提高，不少行业面临着人才供需失衡的问题。
有技术能力的人才常常脱离实际，而缺乏相关知识和经验的人才又无法胜任。
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我国国家垄断行业改革的难点和路径目录绪论 (4)一. 国家垄断行业概念的简介 (5)二.国家垄断行业发展现状及其导致其问题的原因 (6)(一)国家垄断行业的发展现状 (6)1、分析我国垄断行业的发展现状 (6)2、分析我国国家垄断行业的分布 (8)3、分析我国政府对国家垄断行业的态度 (8)（二）国家垄断行业面临的问题 (9)（三）国家垄断行业所面临的问题的原因 (9)1、“线条式”的领导关系是产生问题的体制根源。
(9)2、信息公开严重缺失是产生问题的重要原因。
(9)3、社会监督乏力是产生问题的客观因素。
(10)三、针对国家垄断行业带来的问题所作出的对策 (10)（一）我国政府针对垄断行为的政策方针 (10)1、市场结构改革：引入竞争机制，构筑规模型竞争格局 (10)2、产权制度改革：引入非公有资本，实现公私资本相机参与 (11)（二）国外针对国家垄断的措施 (12)结论 (13)参考文献 (14)致谢 (15)摘要近年来,我国收入分配不公、贫富差距拉大等问题已成为大众关注的一个焦点。
其中,行业间收入差距过大,特别是电力、金融、电信、石油、烟草等垄断行业收入畸高引起了公众的极为不满和政府的高度重视。
这说明：资源配置失调问题的深刻化与利益分配失当问题的尖锐化,要求客观公正的学术聚焦和省察。
本文从公共管理的角度出发,选取典型的市场集中度标准或结构标准的电力行业为实例,分析了垄断行业高收入的现象、成因、后果及其对策,探讨政府在对垄断行业及其收入水平实行控制的过程中应该担当的责任和使命,力求析出适用可能的解决方法,填补制度的空白。
为了构建社会主义和谐社会，社会各界强烈呼吁我国加快对垄改革。
然而垄断行业的改革不是一蹴而就的事情，垄断产业改革本身是一个复杂的系统工程，牵扯到方方面面，需要全面、系统的研究与评价。
本文根据垄断的成因将国家垄断行业划分为自然垄断行业和行政性垄断行业，立足于国家垄断行业改革的现状，指出国家垄断行业改革的难点，并针对自然垄断行业和行政性垄断行业的不同性质提出具体策略，最后总结出改革的整体思路。
关键词：国家垄断行业；改革；竞争。
AbstractWidening wealth gaps in recent years, China's unfair distribution problems has become a focus of public concern, the income gap between industries is too big, especially financial telecommunication oil tobacco monopoly industry such as excessively high income of public dissatisfaction and government attaches great importance to this explanation: resource allocation imbalance problem of deep and improper interests distribution problem of edgy, require objective academic focus and evaluating from the perspective of public management, this paper selected typical market concentration standard or structure of the electric power industry as an example, analyzes the high-income phenomenon causes the consequences of monopoly industries and its countermeasures, discusses the government in the monopoly industries and the process of income level controls should bear the responsibility and mission, and strive to precipitate for possible solutions, system of fill the blank in order to build a harmonious socialist society, the social from all walks of life urged China to speed up the reform of ridge reform of monopoly industries is not overnight thing. Reform of monopoly industries is not overnight thing, however, the monopoly industry reform itself is a complicated system engineering, involving many aspects, need a comprehensive system of research and evaluation in this paper, based on the cause of monopoly will state monopoly industry is divided into natural monopoly and administrative monopoly industry, based on the present situation of the national monopoly industry reform, points out the difficulty of the reform of state monopoly industry, according to different properties of natural monopoly and administrative monopoly industry put forward concrete strategies, finally summed up the overall train of thought of reform.Key words: state monopoly industry; Reform; competition我国国家垄断行业改革难点和路径绪论2002年党的十六大政治报告提出了“推进垄断行业改革，积极引入竞争机制”的任务；2007年党的十七大政治报告再次提出了“深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督”的任务①。
现实生活中，人们对垄断行业存在诸多不满。
这是我国计划体制下遗留下来的问题，随着体制的进步，国有制改革也取得了很大的进步，但是为了维护国家的经济安全，以及提升我国经济竞争力。
同时垄断行业的收入分配不公，及其对消费者权益的损害，也引起人们的不满。
在垄断行业中，国家通过各种排他性手段，设置种种进入壁垒，来阻止竞争对手（含潜在对手）进入这个领域，限制了公平竞争，损害消费者权益，阻碍技术发展，使得经济效率降低，导致经济停滞不前，等等不利影响。
因此，随着我国市场经济体制的深化改革，特别是出于对构建社会主义和谐社会的考虑，社会各界强烈呼吁我国要加快对垄断行业的改革，以来维护社会公平竞争。
因此对国家垄断行业进行有效合理的改革已经刻不容缓。
本文对国家垄断的各个方面做了详细介绍。
第一部分主要介绍国家垄断行业的相关概念，区分了自然垄断行业和行政垄断行业；第二部分主要分析我国垄断行业的现状，及其导致原因；第三部分是对我国垄断行业的改革方向做了介绍，分析国外对于垄断行业破坏市场秩序的相关对策，以及在我国国情下应作出怎样的策略。
①戚聿东，范合君：《放松规制:中国垄断行业改革的方向》中国工业经济;2009年04期4一、国家垄断行业概念的简介垄断市场是指整个行业只有唯一的一个厂商的市场组织。
垄断这个话题从国家诞生开始，生产发达，就一直没有停断过。
曼昆认为“垄断就是一个企业是其产品唯一的卖着，而且其产品没有相近的替代品。
”在他的观点下，垄断是因为进入障碍，即垄断者能在其市场上保持惟一卖者的地位，使得其他企业不能进入市场并与之竞争。
根据垄断的成因可以将垄断行业划分为自然垄断行业和行政性垄断行业，这两种行业都属于国家垄断行业②的范畴。
（一）自然垄断行业自然垄断行业是指，由于生产技术中具有规模经济这一特征，平均成本随会着产量的增加而递减，从而让最小有效规模要求只有一个企业来进行生产经营。
Farter(1902)最早确定了自然垄断行业的经济特征，分别是：该行业提供某种必需的产品或服务；该行业的建厂地具有天然优势；产品一次消费，不可贮存；具有规模收益；用户需要协调才能供给安排，而这种供给制度也只能在垄断条件下实现。
“ Clarkson、Miller等一些经济学着重从规模经济这一角度来阐述，他们认为自然垄断行业基本特点是生产函数是呈规模收益递增状态的，如一家企业大规模生产，比几家较小规模企业同时生产更能够合理有效地利用资源。
以铁路行业为例，全国的铁路线路建成投资巨大，成本很高，并且具有资产专用性和规模经济性，因此，在未来很长一段时间，铁路行业都将是垄断经营。
（二）行政垄断行业目前,对于行政垄断行业还没有一个科学、客观且又准确地对其垄断程度进行测量的公认标准，在众多的国民经济行业中，有哪些可以归为行政垄断及其垄断程度如何，都尚未有标准。
在国外在研究反垄断与规制问题时，基本没有对行政垄断问题进行专门论证。
行政垄断可以说是中国特有的概念③，这种现象产生的根由是由于我国最早建立的经济体制，这一说法最早出现在上世纪80年代，一位经济学者在讨论社会经济现象的时候，将行政垄断的概念提出，以及②曼昆：《微观经济学》第六版第14章第一节③李丹丹：《探讨行政垄断的法律规制》，《青春岁月》2013年02期。
后来法学界的一些学者认为中国的社会经济现象与西方国家的经济垄断差别很大，于是也借用了行政垄断这一概念，将行业壁垒、地区壁垒、政府限制交易或者强制交易、政府专有交易看作是行政垄断。
在现在看来，行政垄断或显缺陷，但在计划经济盛行的时代，这种条块分割很具有必然性，而且也是合法的。
在中国，很多由于政府参与和政府管制下形成的“行政性垄断行业”，比如银行业和保险业等，以及政府为了维护国家的安全和社会的稳定等其它的原因而必须实行垄断的一些行业，如军工业、烟草和盐业（专营专卖）等。