抢抓新型教育智库建设的机遇推动地方教育科研机构建设和科研工作发展

地 方 教 育科 研 机 构 的队 伍 建设 机 制 不 完 善 ，制 度 不 健全 。尚 未 建立 起 适应 新 时期 教 育 科研 工 作 特 点和 规 律 的用 人 制 度 ；缺 乏 科研 人 员发挥 作 用 的工 作 机制 。 地 方 教 育 科 研 机 构 人 员整 体 素 质 不 高 ，结 构 性 问 题 突
足 ，甚至只能靠 自筹解决 。没有专项科研资金 ，经费渠
道 不畅 通 ，必 要 的 外 出学 习 没有 保 障 ，教 育科 研 工 作 受 到 严 重阻 滞 性影 响 。
提 升 ，推 广 范 围狭 窄 ；有 实 际价 值 的 原创 性 教 育 科研 成 果 不 多 ，存 在一 些 重 复研 究 的现 象 。
工作 习惯 ，细化程度不高 ，突破创新不足 ；在科研方法
方 法 ，把 主 要 精 力 更 多地 放 在 教 育科 研 管 理 与 活 动 上 ， 关 注 教 育科 学 研 究 的钻 劲不 不 足 ，研 究 手 段贫 乏 。
经费投入不足 ： 市 （ 州）本级 的教育科研所相对较 上 ，不善 于 运 用 调查 研 究 、实验 研 究 、统 计 分 析 等 科 学
上 ，重散 在 经验 ，缺 宏观 统 领 、整 体 推动 。
科研 方法 单 一 。有 些科 研 工 作 延续 以往 比 较 陈 旧 的
挥教 育科研的工作职能和 引领作用 。
好 ，基 本 上 能够 满 足开 展 工 作 的需 要 。县 区 科研 所 面 临 的 形 势则 比 较严 峻 ，政 府 资 源分 配 不 合理 ，重教 学 轻 科 研的情 况相 当严重 。有 人头费 ，无事 业费 ；有立 项课
同志们深化教育综合改革要求我们要进一步加强地方教育科研机构建设和职能作用的发挥紧紧围绕地方教育的中心工作强化教育科研的服务职能加强地方教育科研机构的队伍建设机制建设条件建设进一步转变教育科研工作作风优化教育科研内容创新教育科研工作方式通过开展有益的教育科研活动提高教师素质学生素质提高教育教学质量把我省教育科研工作推向一个新的发展阶段为我省基础教育改革与发展做出新的更大的贡献
转化 不 足
人 员队伍缺 陷 ：部分县 （ 市）区教育科研所 力量薄
弱 ，全 省市 （ 州）层面 ， （ ２ ０ １ ３ 年 止 ） 共 有 专 职 工 作 人员 １ ４ ６ 人 ，其 中大 学 本 科学 历 的 １ ２ １ 人 ，占人 员总 数 的８ ３ ％；硕 士 以 上学 历 的 １ ０ 人 ，占 ７ ％；具 有 正 高 职 称 的仅 １ 人 ，县 区 情况 也 是 类似 。同时 ，存 在 大量 安 置 性
科研 成 果 总 结 、提炼 和 转 化 不 够 。很 多科 研 成果 挖 题 ，无研究经费……科研运行陷入困境 。各市外Ｉ 科研投 掘 深 度 不够 ，结题 后 多被 束 之 高 阁 ；有 些课 题 成果 以论 入参差不齐 ，部分县 （ 市 、区）教育科研所 经费明显不 文代成果 ，实践指导意 义不强 ；有些课题成果缺少理论
学校还存在着干校一面的办学模式 ，缺乏特色提炼 ，亟
需 当地的 教 育 科研 机 构 帮助 和 指导 。一些 学 校 非常 希 望
得到地方教育科研机构的指导和点拨 ，希望能够帮助学
校 提 炼 特 色 ，为 学 校 确 定 进 一 步 发 展 的 方 向 和 研 究 课 题 ，推 动 学 校可 持 续 发展 。而我 们 有 的地 方 教 科所 的 指 求。
（ 五） 区域 间教 育科研 发 展 不 均衡 区域 间 的 教 育科 研 水平 不 均衡 。行 政 领 导 重视 与 关 怀 教 育科 研 ，科 研 工作 就 开 展得 红 红 火 火 ，经 费相 对 充
人 员 。无 法 对 当地 教 育科 研 工作 进 行 有效 指 导 ，无 法 发
管 理粗 放 ，缺乏 宏 观 统 领 。在 课 题 组 织上 ，重 课 题
管理 轻原创性研 究 ，政 、研 、产脱钩 ；在 与政府关 系 上 ，重执 行 缺 创新 ，上传 下 达 刚性 管 理 ；在 对 学 校 指 导
水平 和 速 度 。
（ 二 ）科 研 人 才 队 伍 建 设 制 度 不 完善 ，能 力 素 质 尚
不 能 满足 改 革 需 求
办公条件简陋 ：有的县 （ 市 、区）教育科研所办公
局 性 不强 ，缺乏 宽 广 的视 野 ，与 高 校 和上 级 教 育 科研 机 构 合 作 的深 度 、密度有 待 进 一 步加 强 。对 政 府 重 大 决 策 的 参 与度 不 够 ，话 语权 不 多。如 在 “ 十二 五 ”之 初 ，全 省 各 地 区教 育科 研 所 参 与 当地 中长 期 教 育改 革 和 发 展规 划 纲 要起 草 工作 的市 州 科 研 所 仅 有 １ ／ ５ 。地 方 教 科 所 还 没 有 真正 发 挥应 有 的 决 策咨 询 作用 。
（ 四） 地 方 教 育科 研 所 的服 务 作 用不 到 位
为本级教育行政决策服 务能力不强 。解决教育改革 条件恶 劣 ，办 公室阴冷 ，办 公设施 简陋 ，图书 资料 陈 发 展 中重 点 、难 点 、热 点问 题 的能 力有限 ，还 不 足 以成 旧 ，设备更新不及时。这样的办公条件导致教育科研人 为 教 育行 政 的 智 力支 撑 ，为 教 育决 策提供 咨 询 服 务 的作 员工作 积极 性 不 高 ，制 约 了 当地 教 育科 研 中长期 发 展 的 用 发挥 还 有 待进 一 步 提 升 。教 育科 研 的 前瞻 性 不 够 ，全
为基层学校提供指导服务的质量偏低 。目前 ，一些
出 、人 才 引进 受 到 环 境 和 条 件 的 限 制 ，渠道 不 够畅 通 。 科研机构人才的专业结构失衡。以能力和业绩为导向的 地 方 教 育 科 研 机 构 的 人 员评 价 机 制 、激 励 机 制 还 不 完 善。
地 方 教 育 科研 机 构 建 设 的 政 策 支 持 不 足 ， 人 员配 备、经费投入、办公环境方面与国内发达地区相比相对 落后 。
完 成 任 务 而 开 展 科 研 。更 多 地 关 注 满 足 眼 前 的 既 得 利 益 ，缺乏 长 远 发 展规 划 。
（ 三 ） 科 研 管 理 粗 放 ，科 研 方 法 单 一 ，成 果 提 炼 、