农业部新闻发布会

新闻办介绍我国今年粮食生产形势等有关情况∙2014/12/5∙∙∙∙∙[新闻办新闻局副局长胡凯红]女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。

中国的粮食生产一直受到方方面面的关注，今天，我们很高兴请来农业部总经济师、新闻发言人毕美家先生，请他向大家介绍今年的中国粮食生产形势等方面情况，并回答大家的提问。

出席今天发布会的还有，农业部种植业管理司司长曾衍德先生。

下面先请毕总做一个介绍。

2014-12-05 10:17:09∙[农业部总经济师、新闻发言人毕美家]女士们、先生们，新闻媒体的朋友们，大家上午好！今天，我与我的同事满怀着丰收的喜悦来到国新办的新闻发布大厅，向大家和全国人民汇报今年农业的丰收情况。

2014-12-05 10:17:42∙[毕美家]首先，我真诚地感谢多年来大家对农业农村经济工作的关心与支持，尤其是对粮食生产的关心与支持。

我们中国是粮食生产大国，也是粮食消费大国。

粮食的供给情况，方方面面都非常关心、关注。

在粮食“十连增”的高起点上，今年的形势如何，大家也很关心。

现在可以说是尘埃落定，可以讲，仓满库盈。

昨天下午，国家统计局正式公布，今年粮食产量是12142亿斤，增加103亿斤，增长0.9%。

我们国家的粮食生产连续两年跨上1.2万亿斤的台阶。

2014-12-05 10:18:01∙[毕美家]今年的粮食生产跟往年相比有两个鲜明的特点：一是我们的口粮品种增加，主要是稻谷、小麦增产141亿斤，保障了口粮的绝对安全。

二是，品质普遍提升。

今年的小麦不仅收成好，而且品质尤其好，入库的小麦90%是一等和二等的麦子。

水稻的品质也很好。

产量高，质量好，自然市场价格就高，农民的收入就多。

总书记曾经指出，“三农”向好，全局主动。

今年的粮食丰收为我们国家稳增长、调结构、促改革、惠民生提供了有力的支撑。

2014-12-05 10:18:54∙[毕美家]今年的粮食生产在经受了局部严重的自然灾害、多发的生物灾害、多变的市场环境的重重考验，再获丰收，实属不易。

这是多种因素同向作用的结果。

2014-12-05 10:18:35∙[毕美家]一是重农抓粮的劲头不减。

去年粮食实现“十连增”后，中央审时度势提出构建新形势下国家粮食安全战略，鲜明提出守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线，进一步释放了重农抓粮的强烈信号。

各地各部门坚决贯彻中央的决策部署，把保障国家粮食安全作为今年经济工作的首要任务，具体部署，加力支持，增加投入。

特别是各级农业部门以高度的自觉、坚定的信心，尽职履责的做好指导服务、推进措施落实，全力高位护盘。

今年抓粮食生产的劲头没有松、力度没有减，这是再获丰收的一个重要原因。

2014-12-05 10:19:06∙[毕美家]二是政策扶持力度加大。

今年，中央继续加大粮食生产政策扶持力度，稳定并调动农民种粮积极性，支持科技兴粮各项措施落实。

就粮食政策而言，及早拨付农业“四补贴”资金，提高并及早发布小麦、稻谷最低收购价格，及时出台防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，给农民吃了一颗“定心丸”。

今年的粮食面积是16.91亿亩，增加了1174万亩，特别是高产作物玉米面积增加了1137万亩。

这也是今年粮食再获丰收的重要基础。

2014-12-05 10:19:58∙[毕美家]三是科技服务指导到位。

今年，在粮食生产科技服务上，力度更大、措施更实、效果更好。

在每一个关键农时季节，都因地、因作物提出具体的技术指导方案，指导各地落实各项关键技术措施。

特别是今年大规模组织开展粮食高产创建和增产模式攻关，集成推广了58个区域性、标准化的高产高效技术模式，打造了一批高产高效示范区，示范带动了大面积均衡增产。

尽管今年局部地区受灾比较严重，但今年全国粮食平均亩产仍提高了0.2%，尤其是夏粮亩产提高了3.5%，是近8年来单产增幅最大的一年。

比如，山东德州市700万亩小麦平均亩产达到542公斤，高于全国平均水平的50%，已接近或超过欧洲种植规模相当的高产国家水平。

2014-12-05 10:22:49∙[毕美家]四是防灾减灾及时有效。

在自然灾害的防范上，各地集成推广了一套主动避灾的技术模式。

比如东北地区开展深松整地、水稻大棚育秧、玉米抗旱“坐水种”，黄淮海地区小麦播后镇压、浇越冬水、“一喷三防”等技术，防灾减灾的效果非常好。

特别是针对今年黄淮、东北部分地区出现的严重伏秋旱，各地分类指导，推进科学抗旱，做到了重灾区少减产、轻灾区不减产、非灾区多增产。

在生物灾害的防治上，对一些重点病害实施关口前移、科学防治，更主要的是大力推进统防统治，提高防治效果，实现了“虫口夺粮”。

2014-12-05 10:23:07∙[毕美家]此外，尽管今年部分地区发生严重伏秋旱，但灾害发生的范围和程度接近常年，大部分地区气象条件总体较好，没有受到干旱的地区和有灌溉条件的田块增产明显，也是粮食增产的客观原因。

今年的粮食已经丰收了，相比之下我们明年的任务显得更加艰巨，农业部将及早谋划明年的粮食生产，切实抓好当前的秋冬种生产，从目前的情况看，今年秋冬种的形势比较好。

2014-12-05 10:23:22∙[毕美家]据农业部农情调度，预计今年冬小麦面积略有增加。

各地反映，今年播种质量高、土壤墒情好，冬小麦出苗整齐，苗全苗匀苗壮，长势也是近年来最好的一年。

下一步，我们将坚决贯彻中央的部署，以更加坚定的信心、扎实的作风、有力的举措，毫不放松抓好粮食生产，继续保持粮食生产发展的好势头，全力保障国家粮食安全。

2014-12-05 10:24:16∙[毕美家]下面，我愿意和我的同事回答记者朋友的提问。

2014-12-05 10:24:33∙[胡凯红]谢谢毕总。

下面开始提问，提问之前先通报一下所在的新闻机构。

2014-12-05 10:24:53∙[中央电视台记者]有一个问题请问毕总，这几年粮食一再不断地丰收增产，大家都非常清楚，但同时大家也了解一点，去年东北发生非常严重的洪涝灾害，今年河南、辽宁又发生严重的旱灾。

大家不禁要问，怎么旱了也丰收，涝了也丰收？2014-12-05 10:26:20∙[毕美家]你问的问题非常好。

今年夏秋季节，黄淮和东北部分地区发生了严重的伏秋旱，这些地方都是我们国家粮食的主产区，当时全国各界都非常关注。

我们农业部的同志也都感到非常焦急。

应该说，今年辽宁、河南夏季的干旱是比较严重的，但是局部的，主要集中在河南的西部和辽宁的西部，这两个地方自然条件差一些，灌溉条件很少，基本上可以说是靠天吃饭。

最后统计，今年辽宁秋粮减产88亿斤。

河南的情况好一些，因为受灾的豫西不是主产区，其他大部分地区的灌溉条件比较好，所以没有形成农业干旱，加之科学抗旱有力有效，秋粮损失比较少，河南最后统计只减产了8亿斤。

大家都知道，我们国家地域辽阔，是典型的季风性气候，每年都有灾害发生，不是这个地区，就是那个地区，有灾是必然的，具体发生在哪个地区，这是有偶然性的。

2014-12-05 10:35:58∙[毕美家]回顾近十多年来我们国家粮食生产发展历程，一年三季都丰收的年份是不多的。

今年来讲，夏粮丰收，秋粮总体也是丰收的。

实事求是地讲，每年我们都对粮食生产提心吊胆、如履薄冰，抗灾减灾的弦我们每年都是绷得紧紧的。

应该说，今年的气象条件总体还是不错的，是一个正常的年景，尽管黄淮、东北部分地区出现了严重的伏秋旱，由于是局部的，没有在全国发生大范围的干旱和洪涝灾害。

我有一组数据给大家报告一下，今年夏秋季节农作物最大受旱面积只有7000多万亩，比近5年同期平均少了2000多万亩，所以今年的灾害还是比较轻的。

2014-12-05 10:36:15∙[毕美家]今年秋粮能够再获丰收，有三个积极因素，可以概括为“一扩两增”。

“一扩”是我们今年秋粮的面积扩大了，预计今年秋粮的面积是11.9亿亩，增加了1165万亩，特别是高产作物的玉米增加了1137万亩，因面积增加和结构调整增产的粮食接近100亿斤，这弥补了一部分因灾的损失。

“两增”，一是没有受灾的地区是明显增产的，虽然今年部分地区发生严重干旱，但是灾害发生的范围和程度接近常年，其他多数省份气象条件好于去年，未受旱和有灌溉条件的地区，由于光照充足，积温增加，加之田间管理到位，单产普遍提高，有效地弥补了受旱区域的产量损失。

全国粮食第一大省黑龙江，今年的气象条件好于往年，增产粮食47.6亿斤。

另一个是去年受灾的省份，比如安徽、湖南、广东、贵州、浙江，这些省因为今年的条件比较好，去年减产了70多斤，今年没有减产，实现了恢复性的增长。

这几个原因也是我们今年粮食在遇到严重干旱的情况下仍然获得丰收的重要原因。

谢谢。

2014-12-05 10:35:54∙[中央人民广播电台记者]刚刚毕总介绍今年我国粮食继续增产，想请问一下，今年抓粮食生产和往年有什么不同？下一步农业部还会采取哪些新的举措来抓这项工作？2014-12-05 10:36:16∙[毕美家]你问的问题非常好。

因为粮食连年丰收，今后是不是能够继续，这个问题是方方面面都很关心的。

前不久，总书记到福建视察，提出了“五新”，其中“一新”是让我们如何进一步地挖掘粮食生产能力的新潜力。

我部主要的思路是这样定的，具体来讲，在“两藏、两机、一聚焦”上下功夫。

2014-12-05 10:48:23∙[毕美家]“两藏”：一个是，“藏粮于地”，这是我们的基础。

我们重点抓了两件事：第一，加强农田基础设施建设。

配合发改、财政、国土等部门，实施《全国高标准农田建设总体规划》，加大投入，加快建设一批旱涝保收的高标准农田，尽快形成生产能力，支撑粮食的稳定增产。

第二，加强耕地保护与质量建设。

这方面重点是两方面：一方面，守住耕地数量红线。

按照中央部署，配合国土资源部，严格落实耕地保护制度，加快永久基本农田划定，优先把城镇周边、交通沿线易被占用的优质耕地划为永久基本农田。

另一方面，守住耕地质量红线。

从今年开始，我们加强了耕地内在质量的建设，以耕地质量保护与提升项目为抓手，以土壤改良、培肥地力、养分平衡、耕地修复为重点，着力提升耕地质量。

这是我们应该不断加强的一项重点工作。

2014-12-05 10:48:42∙[毕美家]另一个是，“藏粮于技”。

这方面重点是抓好两件事：第一，是推进种业科技创新。

按照国务院部署，我们积极推进种业科技体制改革，搭建种业科技创新平台，促进科研成果转化，加快选育一批高产优质多抗的新品种。

第二，推进技术集成创新。

在总结高产创建经验的基础上，大规模组织开展粮食增产模式攻关，集中力量攻克一些技术瓶颈，组装一批区域化、标准化高产高效技术模式，打造一批高产高效示范典型。

现在，我们都能看到万亩、几万亩、几十万亩成片的高产方，示范带动的效果非常明显。

今后，我们还要按照可持续发展的要求，深入开展绿色增产模式攻关，实现粮食的高产高效生态环保。