方案-事务所内部治理中存在的问题及对策

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会计师事务所内部控制存在的问题及对策研究

会计师事务所内部控制存在的问题及对策研究

会计师事务所内部控制存在的问题及对策研究摘要:本文分析了我国会计师事务所内部控制问题以及造成我国会计师事务所内部控制存在问题的原因,并提出了有针对性的对策建议。

关键词:会计师事务所;内部控制;问题;对策1.我国会计师事务所内部控制问题的主要表现1.1管理层制度不完善。

随着业务的不断开展,会计师事务所对审计市场大蛋糕的争夺也越来越激烈。

于是,出现了管理层几乎把精力都放在跑业务、拉项目上的现象,减少了对内部管理上的投入。

由于会计师事务所管理层面上的制度不完善,很容易出现业务私有化和部门间业务竞争等不良现象,导致内部分歧与内部争斗。

管理制度的缺陷间接暴露出了管理层对内部控制的重视程度不足,无法发挥有效的监督和控制作用。

1.2风险监管体系出现漏洞。

目前,国际上很多大公司都越来越重视对风险的监管。

这些公司逐步建立了自己的风险管理体系,针对不同的风险进行了等级划分和解决方案配置。

但对于我国大多数会计师事务所而言,风险管理体系仍处于逐渐完善的阶段,对于不同风险的评估和识别还存在技术上的漏洞。

比起国际四大会计师事务所上百年的发展史和经验论,我国会计师事务所起步较晚,无论是执业经验还是对风险管控体系的建设,都还处于落后阶段。

面对一些风险漏洞,还不能及时做出反应并快速解决。

因此,在我国会计师事务所业务审查中时常出现审计复核不合规和独立性下降等现象。

1.3人力资源政策有待优化。

我国会计师事务所员工流动率远高于其他行业,大部分员工于工作几年后都选择了离职或者跳槽。

我国会计师事务所在人力资源方面存在的问题具体表现为:一是没有从根本上给予员工全力奋斗的归属感;二是对审计队伍安排不合理;三是员工薪酬分配失衡。

1.4品牌文化建设成了空口号。

近年来,随着学习国际“四大”的先进管理模式和企业文化建设热潮的兴起,不少内资会计师事务所都把企业文化建设放到了战略目标上。

但是,形式主义依然普遍存在于大部分内资事务所当中,如何争取业务和扩大业务规模依然是主业,对品牌文化的重视远远没有得到体现。

会计师事务所内部控制问题及改善对策

会计师事务所内部控制问题及改善对策

ACCOUNTING LEARNING255会计师事务所内部控制问题及改善对策郭燕婷 立信会计师事务所(特殊普通合伙)广东分所摘要:本文首先简要分析了当前会计事务所内部控制存在的问题,然后结合事务所发展的实际情况有针对性的提出了事务所内部控制制度体系的改进和优化策略,希望能为会计事务所相关管理人员提供一定的借鉴与参考。

关键词:会计事务所;内部控制;问题;对策一、会计事务所内部控制存在的问题当前许多会计师事务所在内控管理方面缺乏全局性,内部战略职能机构缺失,治理体系不完善,管理权责不明确,没有形成统一的内控制度。

现行的内控制度体系大多是为了应对外部监管机构的检查,未能充分结合事务所实际的内控管理需求进行设计;事务所内控文化氛围不强,对员工的行为规范和引导力不足,员工的归属感、忠诚度也普遍不高;未突出以风险为导向的内控模式,风险评估多依靠管理人员的主观经验判断,缺乏量化的评价依据和科学的应对方法,风险管理方面存在较多的不确定性因素干扰;内控活动不规范,片面追求业务量,将业务收入指标作为唯一的绩效考核标准,对业务质量控制不到位;缺乏过程性的监督管控,没有形成一套全面、有效的内部监督机制;内部沟通渠道不畅通,信息来源渠道有限,交流与反馈不及时、不完整,导致业务开展进程受阻,工作效率低下。

二、会计师事务所内部控制改善对策(一)改善内控环境事务所要构建权责利对等的治理结构,在内部形成有效的制衡和约束机制,要合理的构建战略职能部门[1],对于一些大型的事务所可构建矩形网状的管理模式,突出弹性的结构设置和灵活管理,通过业务培训以及部门会议等传达战略规划以及发展目标。

事务所中常见的战略职能部门包括建立合伙人大会以及其下设的质量控制委员会、业务发展委员会等。

前者主要负责业务风险的管理、业务质量的控制、执业行为的规范等,后者则负责发展战略的规划以及业务拓展等。

为了确保各项工作任务的高效、有序开展,事务所可建立人性化的组织结构,如分别设立人事、财务以及行政组织,使得工作任务更加明确化、单一化。

会计师事务所内部控制问题及对策

会计师事务所内部控制问题及对策

会计师事务所内部控制问题及对策会计师事务所作为负责审计和提供专业服务的机构,其内部控制对于事务所的正常运作、监管合规和客户信任至关重要。

事务所的内部控制也存在一些问题,需要采取一些对策来加以解决。

事务所内部控制问题之一是审计文件的安全性。

审计文件中包含了客户的重要信息,如财务报表、财务数据和重要合同等。

事务所需要建立高效的审计文件保护机制,确保审计文件的安全性。

对策是加强对审计文件的访问控制,只授权相应的工作人员能够访问和修改审计文件,并建立备份和恢复机制,防止文件丢失或损坏。

事务所内部控制问题之二是人员管理的不完善。

在事务所内部,人员管理是一个非常重要的环节。

人员管理不善可能导致人员错位、责任不明确和员工动机下降等问题。

对策是加强岗位职责的界定,明确每个员工的职责和工作要求,并建立相应的绩效考核和奖惩机制,激励员工更好地履行职责。

事务所内部控制问题之三是审计程序和流程的规范性不足。

审计程序和流程对于确保审计的准确性和合规性非常重要。

事务所需要建立规范的审计程序和流程,并对其进行持续的监督和评估。

对策是制定详细的审计手册,明确各项审计程序和流程的具体要求,并定期进行内部培训和检查,以确保审计程序的执行准确无误。

第四,事务所内部控制问题之四是信息技术安全的薄弱环节。

随着信息技术的快速发展,事务所面临着更多的信息安全风险。

事务所需要加强对信息技术安全的管理。

对策是建立完善的信息技术安全政策和措施,包括网络安全系统、防病毒软件和数据备份等,以防止信息泄露和黑客攻击。

事务所内部控制问题之五是内部沟通和协作的不畅。

良好的内部沟通和协作对于事务所的内部控制至关重要。

事务所需要加强内部沟通渠道的建设,包括定期召开会议、建立内部社交平台和培养团队合作精神等。

事务所还需要建立合理的沟通机制,确保信息的畅通和及时传递。

会计师事务所内部控制问题及对策包括加强审计文件的安全性、完善人员管理、规范审计程序和流程、加强信息技术安全和改善内部沟通和协作等。

会计师事务所内部控制问题及改善对策

会计师事务所内部控制问题及改善对策

会计师事务所内部控制问题及改善对策【摘要】本文就会计师事务所内部控制问题及改善对策展开讨论。

首先对内部控制问题进行了分析,重点指出人员管理和培训不足、信息系统薄弱以及审计流程不规范等方面存在的困扰。

随后通过提出应对措施建议,如加强人员管理培训、升级信息系统、规范审计流程等来改善内部控制问题。

结论部分强调了会计师事务所内部控制的重要性和改善的必要性,同时展望了未来发展方向。

通过本文的分析和建议,希望能够引起会计师事务所的重视,加强内部控制,提升工作效率和质量。

【关键词】会计师事务所、内部控制、问题分析、人员管理、培训、信息系统、审计流程、改善对策、重要性、必要性、发展方向、展望。

1. 引言1.1 会计师事务所内部控制问题及改善对策会计师事务所作为财务信息的重要输出和管理者,内部控制的有效性至关重要。

随着业务规模的扩大和复杂性的增加,会计师事务所内部控制问题逐渐显现。

本文将对会计师事务所内部控制问题进行深入分析,并提出改善对策。

人员管理和培训不足是会计师事务所内部控制问题的主要原因之一。

人员素质和能力的不足会导致工作流程混乱,审计质量下降,甚至出现严重错误。

信息系统薄弱也是一个关键问题,信息系统的不完善会影响数据的准确性和可靠性,进而影响审计结果的正确性。

审计流程不规范也是一个需要重点关注的问题,审计流程的不规范可能导致审计人员工作效率低下,审计质量无法保证。

针对以上问题,会计师事务所可以采取多种应对措施。

在人员管理和培训上加大投入,提高员工的素质和能力,确保审计质量。

加强信息系统建设和维护,确保信息系统的安全和稳定运行。

规范审计流程,建立严格的审计标准和流程,确保审计工作的顺利进行。

在本文的我们将进一步讨论会计师事务所内部控制的重要性和改善内部控制的必要性,同时展望会计师事务所在未来发展方向上需要加强内部控制,提高审计质量,保障财务信息的可靠性和透明度。

2. 正文2.1 内部控制问题分析会计师事务所内部控制问题是影响其正常运作和发展的重要因素。

事务所内部治理中存在的问题及对策

事务所内部治理中存在的问题及对策

事务所内部治理中存在的问题及对策【摘要】事务所内部治理中存在着内部人员职权不明确、内部信息不畅通、内部纠纷缺乏有效处理机制等问题。

针对这些问题,建议设立明确的职权分工制度、建立畅通的内部沟通机制和建立有效的内部纠纷解决机制。

这些对策能够有效提升事务所内部治理的效率和效果。

在总结讨论部分,可以强调内部治理问题的重要性,并展望未来采取对策后的效果和改善。

通过以上措施,可以促进事务所内部治理的规范化和协调性,推动事务所的健康发展和稳定运行。

【关键词】事务所、内部治理、问题、对策、职权分工、内部沟通、纠纷解决、总结、未来展望1. 引言1.1 背景介绍事务所内部治理是保障事务所正常运转和发展的重要环节。

随着事务所规模和复杂度的增加,内部治理问题也日益凸显。

事务所内部治理存在的问题主要包括内部人员职权不明确、内部信息不畅通以及内部纠纷缺乏有效处理机制。

这些问题如果不及时解决,将会影响事务所的稳定运营和发展。

内部人员职权不明确会导致内部决策不周密、效率低下,甚至出现权力滥用的情况。

内部信息不畅通则可能造成信息不对称、沟通不畅和工作协调困难的情况。

内部纠纷缺乏有效处理机制会导致矛盾激化、团队合作受损甚至人员流失。

为了解决这些问题,需要制定对策,包括设立明确的职权分工制度、建立畅通的内部沟通机制以及建立有效的内部纠纷解决机制。

通过有效的内部治理,事务所能够更好地协调员工关系、提高工作效率、降低内部冲突并增强竞争力。

在未来的发展中,事务所还需不断完善内部治理机制,以适应市场的变化和事务所的发展需求。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析事务所内部治理存在的问题,并提出有效的对策措施,从而优化提升事务所内部管理水平,确保事务所正常稳定运行。

通过研究问题一:内部人员职权不明确,问题二:内部信息不畅通,问题三:内部纠纷缺乏有效处理机制,找出根源并提出解决方案,以促进事务所内部人员间的合作与沟通,增强团队协作能力。

通过设立明确的职权分工制度、建立畅通的内部沟通机制、建立有效的内部纠纷解决机制这三项对策措施的实施,为事务所内部治理提供有效保障,实现事务所持续稳定的发展和良性运行。

中小会计事务所的内部管理问题及对策

中小会计事务所的内部管理问题及对策

中小会计事务所的内部管理问题及对策【摘要】中小会计事务所在内部管理方面存在着多种问题,如人员管理、财务管理、信息系统管理和风险管理问题。

针对这些问题,可采取相应的对策,比如建立完善的人员管理制度、加强财务监管和控制、引入先进的信息系统和建立完善的风险管理体系。

通过改进内部管理,中小会计事务所可以提高工作效率和质量,同时减少潜在风险。

未来发展中,需要加强内部管理,以确保公司持续发展。

中小会计事务所的内部管理问题及对策具有重要意义,值得重视和实施。

【关键词】中小会计事务所、内部管理、问题、对策、现状分析、人员管理、财务管理、信息系统管理、风险管理、重要性、改进、工作效率、质量、发展、加强。

1. 引言1.1 中小会计事务所的内部管理问题及对策中小会计事务所是公司财务管理的重要组成部分,但往往面临各种内部管理问题。

这些问题可能会影响公司的运营效率,甚至危及公司的生存和发展。

及时发现和解决这些问题至关重要。

人员管理问题是中小会计事务所内部管理问题的关键之一。

人员素质参差不齐、员工培训不足、员工激励机制不完善等问题,都可能导致公司的内部管理混乱,影响工作效率。

中小会计事务所需要建立健全的人员管理制度,加强员工培训和激励,提升员工的工作积极性和效率。

财务管理问题也是中小会计事务所内部管理问题的重要方面。

包括资金管理不规范、成本控制不力、财务数据不准确等问题,都可能影响公司的财务状况和经营决策。

中小会计事务所需要加强财务管理,建立完善的财务管理制度,提高预算和成本控制能力,确保财务数据的准确性和可靠性。

信息系统管理问题也是中小会计事务所内部管理问题中的一个重要方面。

信息系统不稳定、数据安全性不高、信息共享不畅等问题,都可能影响公司的运营效率和信息安全。

中小会计事务所需要加强信息系统管理,建立健全的信息系统安全保障机制,确保信息的安全、准确和及时共享。

风险管理问题也是中小会计事务所内部管理问题中的一个重要方面。

由于行业竞争激烈、环境变化快速,中小会计事务所面临着各种潜在风险。

会计师事务所内部控制问题及改善对策

会计师事务所内部控制问题及改善对策一、引言作为会计师事务所,内部控制是保障公司财务报告的可靠性和财务数据的准确性的重要手段。

良好的内部控制可以有效减少错误和欺诈的风险,提高工作效率,增强公司声誉。

在实际操作中,一些会计师事务所存在着各种内部控制问题,这些问题可能会给公司带来严重的财务和声誉损失。

本文将围绕会计师事务所内部控制问题展开讨论,并提出相应的改善对策,以期引起相关从业者的重视和改进。

二、会计师事务所内部控制存在的问题1. 人员配备不足在一些会计师事务所中,人员配备不足是一个普遍存在的问题。

由于会计师事务所的业务日益繁忙,人员不足可能导致工作质量下降,容易出现报表错误和遗漏,甚至给公司带来严重的风险隐患。

2. 缺乏有效的内部控制流程一些会计师事务所缺乏有效的内部控制流程,工作任务分配不清,审计程序不规范,缺乏相应的审计程序和审计工作底稿,导致工作效率低下,易出现工作疏漏。

3. 未能保持审计独立性一些会计师事务所未能保持审计独立性,常常出现审计人员与受审单位管理层私下交往、内部利益输送等问题,严重损害了审计的公正性和独立性。

4. 信息系统安全性不足随着信息化进程的加快,会计师事务所的信息系统安全问题日益凸显。

一些会计师事务所对信息系统的安全性重视不够,存在着信息泄露、操作失误等风险。

5. 未能有效管理外包服务一些会计师事务所未能有效管理外包服务,外包工作质量得不到有效监管,常常出现质量问题和安全问题,给公司带来潜在的财务风险。

以上问题的存在,严重影响了会计师事务所的工作效率和审核质量,甚至给公司带来了潜在的财务风险。

有必要对这些问题进行深入分析,并提出相应的改善对策。

三、改善对策对于人员配备不足的问题,会计师事务所应当加大对人员的招聘和培训力度,合理安排人员岗位,提高人员素质,确保足够的审计人员参与审计工作,提高审计质量。

会计师事务所需要加强对审计独立性的教育和监管,建立有效的审计独立性管理制度,严格禁止审计人员与被审计单位管理层私下交往,在审计工作中严格遵守相关规定,确保审计的公正性和独立性。

会计师事务所内部控制问题及改善对策

会计师事务所内部控制问题及改善对策会计师事务所作为负责审计、税务、咨询等服务的专业机构,其内部控制问题的存在对其经营管理和服务质量均会产生重大影响。

本文将探讨会计师事务所内部控制问题及改善对策,为此我们将分别从内部控制问题的原因、影响和改善对策进行详细阐述,旨在帮助会计师事务所更好地管理其内部控制问题,提高其服务质量和管理水平。

一、会计师事务所内部控制问题的原因1.管理层意识不够会计师事务所管理层对内部控制的重要性认识不够,存在较大盲区,导致内部控制机制不够完善,漏洞百出。

2.员工素质不高由于缺乏专业人才,员工缺乏相关知识和技能,导致内部控制存在漏洞,容易发生错误或被误用。

3.内部审计不到位会计师事务所内部审计工作不到位,未能及时发现问题,导致内部控制问题长期存在而未得到解决。

4.信息系统不完善会计师事务所内部的信息系统不够完善,存在漏洞,容易受到外部攻击或内部滥用,导致内部控制问题的出现。

二、会计师事务所内部控制问题的影响1.服务质量下降由于内部控制问题存在,会计师事务所的审计、税务等服务质量下降,严重影响客户满意度。

2.经营效率降低由于内部控制问题的存在,会计师事务所的经营效率降低,导致资源浪费和成本增加。

3.形象受损由于内部控制问题的存在,会计师事务所的形象受损,影响了其在市场上的声誉和竞争力。

会计师事务所内部控制问题的存在对其经营管理和服务质量都产生了重大的负面影响,为此,有必要提出改善对策,以解决这一问题。

三、改善对策1.加强管理层的意识和重视会计师事务所管理层应加强对内部控制问题的认识并加以重视,制定相关制度和措施,并进行定期的内部控制培训,以提高管理层对内部控制的认识和重视程度。

2.加强员工培训和激励会计师事务所应加强对员工的培训,提高其专业知识和技能,增强员工的内部控制意识,同时应建立激励机制,激励员工积极参与内部控制,提高内部控制的有效性。

3.加强内部审计工作会计师事务所应加强内部审计工作,建立健全的内部审计制度和程序,及时发现内部控制问题,并提出改进建议和解决方案。

会计师事务所的常见内控缺陷问题与对策

会计师事务所的常见内控缺陷问题与对策会计师事务所是财务领域的重要机构,其内部控制体系的完善与否直接关系到企业的财务稳健性和合规性。

由于业务的复杂性和多样性,会计师事务所在内控方面常常面临一些常见的问题与挑战。

本文将分析并总结会计师事务所内部控制出现的常见缺陷问题,并提出相应的对策,以期为相关从业人员提供一定的参考。

一、常见内控缺陷问题:1.审计程序设计不合理审计程序设计不合理是会计师事务所内部控制常见的缺陷问题之一。

在实际操作中,一些会计师事务所的审计程序设计过于笨重,缺乏灵活性和创新性,导致审计工作效率低下,无法及时有效的发现重大问题。

2.人员管理不善人员管理不善是会计师事务所内部控制的另一个常见缺陷问题。

一些会计师事务所在人员招聘、培训、考核等方面存在疏漏,有些人员素质和业务能力不足,导致审计工作的效率和质量都无法得到保障。

3.风险管理不到位风险管理不到位是会计师事务所内部控制的又一常见缺陷问题。

一些会计师事务所对于风险的认识不够深入,缺乏有效的风险意识和风险管理机制,导致未能做到及时预警和有效控制。

4.审计文件管理混乱审计文件管理混乱是会计师事务所内部控制的又一重要问题。

一些会计师事务所在审计文件的存档、整理、保管等方面存在混乱,导致审计文件的真实性、完整性和可靠性难以得到保障。

5.信息系统安全薄弱信息系统安全薄弱是会计师事务所内部控制的又一常见缺陷问题。

一些会计师事务所的信息系统缺乏有效的安全保障措施,容易受到网络攻击和病毒侵扰,导致审计数据的泄露和篡改。

二、对策建议:在审计程序设计方面,会计师事务所应充分考虑企业的具体情况和审计目标,合理设计审计程序,减少不必要的环节和手续,提高审计工作效率和质量。

在人员管理方面,会计师事务所应加强对人员的招聘、培训和考核工作,建立健全的人员管理机制,确保人员的素质和能力,提高审计工作的效率和质量。

在风险管理方面,会计师事务所应加强对风险的认识和分析,建立完善的风险管理机制,及时预警和有效控制各类风险,确保审计工作的安全和稳定。

会计师事务所内部控制问题及对策

会计师事务所内部控制问题及对策
1.缺乏必要的人员管理制度
会计师事务所人才的管理和招聘缺乏统一的制度和方案,往往缺乏考核和奖励机制,不利于吸引和保留优秀人才。

另外,因为缺乏规定的职责和权限,容易出现重合和遗漏的问题。

这些都会影响工作效率和业务质量。

2.信息技术管理滞后
会计师事务所的信息技术管理往往滞后于行业发展的要求,仍然倾向于使用传统的手工管理方式,对于信息的采集、存储、分析和处理等方面缺乏专业的技术保证。

这在一定程度上影响业务质量和效率。

3.财务管理不完善
会计师事务所的财务管理存在一定的问题,往往缺乏规范的财务管理制度和会计核算制度,财务报表的编制和审计难以保证其准确性和公正性。

其次,资金流动和结算方式也需要得到完善和加强。

二、改进内部控制的对策
1.加强人员管理
建立统一、规范的人员管理制度,实施人员职责和权限的分工,建立人才培养、考核和激励体系。

通过透明化、公正化的人员管理,有助于促进员工的积极性,增强其责任感和事业心。

2.引进信息化技术
加强信息化技术的管理,通过引进新兴的信息技术,推动业务的数字化、智能化和自动化,效率得到进一步提高。

具体措施包括建立信息安全管理制度、加强信息资源共享、完善信息系统的应用和管理等。

通过加强内部控制问题的管理,会计师事务所可以提升业务质量和客户满意度,增强自身的竞争力和行业地位。

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事务所内部治理中存在的问题及对策
'改制后的事务所和过去相比,是一个全新的体制。

新的体制要求建立新的
模式和运行机制,才能得以巩固和。

但改制以后,有些事务所在运行中,内部管理并没有根本地转变,实行家长制的领导,在所内一股或两三股独大,忽视发挥注册
师或其他执业人员的作用,忽视股东的作用,合伙所忽视其他合伙人的作用,主任会计师个人说了算,这些所内部没有建立相应的治理结构和必要的规章制度。

不解决这个问题,注册会计师行业就没有稳定的发展基础。

笔者我对这个问题做了一些思考,在这里提出来大家一起研究。

一、事务所内部治理科学机制现状及主要问题
目前由于大多数中小会计师事务所成立的时间都比较短,治理
还不丰富,所以在内部治理方面还存在许多问题。

这些问题主要体现在:个别出资人在公司权益中的比重过高,并据此获得最大的收益分配,这可能会挫伤其他出资人的积极性,导致人心涣散,业务骨干流失;事务所的
形式不尽合理,因为执业质量的高低与事务所规模的大小并无直接关系,所以目前不允许中小事务所采用有限责任公司制,而允许大所采用的政策,显然对中小事务所有失公平;一些中小事务所执业队伍不稳定,人才流动过于频繁,一些事务所通常在前一年底大量招募员工,第二年5月份业务高峰期刚过就大量裁员,严重影响了事务所的服务质量,也使执业人员的业务培训和后续
难以有效开展。

二、进一步完善事务所内部治理科学机制的主要对策及建议
目前,事务所内部治理科学机制治理中的诸如此类的问题,不仅影响了事务所职能的充分发挥,而且还影响了事务所生存和发展。

因此,进一步完善事务所内部治理科学机制刻不容缓、迫在眉睫。

(一)完善事务所内部的治理结构
1、完善股东制。

对会计师事务所而言,没有股东或称一般出资人就没有有限责任事务所。

按公司法的规定,谁出资谁就是股东。


部规定,取得中国注册会计师证书并在事务所执业的人才能出资,才能成为股东。

其后又有规定,实行多元化经营的有限责任会计师事务所,凡经批准注册的注册会计师、注册评估师、注册税务师、注册造价师、土地评估师、房地产估价师等相应执业资格的,都可以成为会计师事务所的出资人。

目前执行中存在的问题是,有的有执业资格的人员不愿出资,即不愿当股东,这对事务所影响不大,但也有的人要求出资,事务所不愿给他们出资,因而出现事务所到底是股东多一点好还是少一点好之争。

笔者认为,股东是多一点好还是少一点好,不要主观地去设定,应该从实际出发,在公司法允许设置股东的范围内,只要有资格的执业人员有要求,就应该允许其成为股东。

这样做的好处是:适应目前人们的思想水平,绝大部分专业人员是事务所的股东,自己感到是主人,就不存在谁给谁打工的问题;专业人员大部分成为了股东,大家就有搞好这个所的发言权,会增强事务所的凝聚力。

2、完善董事会。

董事会是有限责任公司法人治理结构的核心。

财政部在有限责任会计师事务所的审批办法中对发起出资人(即董事会成员)规定了6个条件。

笔者认为这6条对事务所领导班子成员的条件只是一般的要求,还缺乏对领导班子素质和能力的要求。

领导班子的素质和能力是办好事务所的关键。

对董事会成员的条件要求应该是:本所股东;有从事独立
工作或管理经验;有一定的专业能力和市场开发能力并有良好的执业道德;年龄在国家
规定的职龄内;为人正直、诚实、勇挑重担、敢于创新、具有较强的责任感和责任心,并有一定的组织、协调能力;有奉献精神,不以权谋私,关心员工,热忱为本所服务。

为了保证会计师事务所的注册会计师性质,在董事会成员中还应规定要有5名取得中国注册会计师资格证书的。

新一届董事会成员的产生,在设定了条件以后,交全体股东酝酿提名,经董事会集中提出候选人,然后提到股东大会选举产生。

在换届选举的过程中,原来的董事会成员包括主任会计师在内,一定要保持平和的心态,自己的去留由股东大会去选择,不能为了个人能够继续掌权而采取拉一部分人或事前封官许愿的办法,这种做法会使事务所走上分裂。

经过设定条件,民主选举,把真正能干的人选上事务所的领导班子,事务所才能健康发展。

3、完善股权结构。

股权结构决定着事务所控制权的分布,是事务所能否健康发展最重要的因素。

改制后几年来,事务所的情况发生了很大的变化。

其一,由于事务所改制时是以原事务所部分执业人员为发起人的方式实现的,当时的执业人员数量较少,人才有限,因而大多数事务所的股权结构都存在过分集中于原有执业人员的弊端。

其二,事务所经过三年的发展,执业人员多了,人才多了,事务所对重大问题的决定是以股权进行表决的,如果股权还集中于原有股东或原有董事会成员手里,新进来的执业人员,特别是优秀人才不能参与事务所重大问题的决定,事务所就不能发展,或者是留不住人才。

其三,前几年由于事务所得到免税照顾,投资回报较高,因而给执业人员一个错误的信息,就是在事务所要争得股权,有了股权既有权又有钱。

股权的分配是事务所内部管理最敏感最棘手的问题。

针对这些问题,事务所在换届改选的过程中,既要注意构造比较稳定的大股东,又要努力构建多元化的股权结构。

4、完善权力分配和议事规则。

在有限所中,股东是基本“细胞”。

把大部分专业人员都吸收到股东会中来,可使事务所扎根于广大的执业人员中。

但股东会、董事会、主任会计师的职权划分极为重要。

如果职责不清,股东人越多越乱。

在章程中应该规定,股东大会是事务所最高权力机关,事务所的哪些重大问题要经股东大会讨论通过,董事会不能越权代替股东大会;但董事会是股东大会的执行机关,又是事务所日常管理工作的决策机关。

如果事务所日常运作的问题都要拿到股东大会讨论决定,只能是一天到晚陷在会议堆里,什么事也干不成。

哪些问题需要董事会讨论通过,主任会计师的职权在章程中必须明确。

事务所的重大问题经股东大会或董事会讨论通过后,主任会计师应该大胆地拍板执行,否则就不能形成强有力的行政指挥系统,这个组织也就没有战斗力了。

事务所各级组织的权力划分,要按照公司法的基本原则结合事务所的实际把它规范起来。

在完成权力的分配以后,要制定出各级的议事规则,有事讨论,按程序、按规定去办,特别是表决制度,一定要严格执行。

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