陕西省投标报价说明
陕西省建设工程工程量清单计价规则
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工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人 对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
4.2.3
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招标最高限价应根据下列依据编制：
1 本规则； 2 建设工程设计文件及相关资料； 3 招标文件中的工程量清单及有关要求； 4 与建设项目相关的标准、规范等技术资料； 5 陕西省建设工程消耗量定额、陕西省建设工程工 程量清单计价费率及其他相关计价依据和办法； 6 省、市工程造价管理机构发布的工程造价信息； 工程造价信息没有发布的参照市场价； 7 合理的施工方案。
本条规定了投标报价的确定原则：投标人自主
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报价。 同时按照《反不正当竞争法》第11条规定： “经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于 成本的价格销售商品。”《招标投标法》第41 条规定：“中标人的投标应当能够满足招标文 件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低； 但是投标价格低于成本的除外。” 的规定， 要求投标人的投标报价不得低于成本。
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本条规定了其他项目清单的计价内容和要
求。
由于其他项目清单在编制招标控制价、投 标报价和竣工结算时要求不一样，因此本条具 体规定了其在不同实施阶段的计价原则。
4.1.8 招标人在工程量清单中提供了暂估价的 材料、设备暂估价的，其单价可根据省市造价 管理机构发布的工程造价信息或参照市场价格 确定，并反映当期市场价格实际水平。提供专 业工程暂估价的按有关计价依据确定。
4.1.1 采用工程量清单计价，建设工程造价由
分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、 规费和税金组成。
陕西省建设工程工程量清单计价规则
4.3.2 投标人应按招标人提供的工程量清单自主 报价。填写的项目编码、项目名称、项目特征、 计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。
本条为强制条款 实行工程量清单招标，招标人在招标文件中 提供工程量清单，其目的是使各投标人在投标 报价中具有共同的竞争平台。
4.3.3 投标报价应根据下列依据编制： 1 本规则； 2 企业定额。或参考陕西省建设工程消耗量定额、
合价
人工费
材ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ费
机械费
一定范围内的 风险费
A a bc
d
分项管理费 A×费率 A1
分项利润
（A+A1） ×费率
A2
分项综合单价 A+A1+A2
以人工费为基础综合单价的组成
项目
计算式
分项直接工程费 a+b+c+d 分项管理费 a×费率
其中
合价
人工费
材料费
机械费
一定范围内的 风险费
A a bc
d
A1
分项利润 a×费率 A2
4.2 招标控制价
4.7 工程价款调整
4.3 投标价
4.8 竣工结算
4.4 工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理
4.5 工程计量与价款支付
4.1 一般规定
本节共13条，其中强制性条文5条，对工程量清
单计价各阶段的共性问题做了规定。
4.1.1 采用工程量清单计价，建设工程造价由 分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、 规费和税金组成。
4.3.5 投标人可根据工程实际情况结合施工组 织设计，对招标人所列的措施项目进行增补或 调整。
措施项目费应根据招标文件中的措施项目 清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案 按本规则第4.1.5条的规定自主确定。其中安全 文明施工措施费按照本规则第4.1.6条的规定确 定。
陕西工程招标评标细则
陕西省建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了进一步规范我省建设工程施工招标投标活动，保障招标投标各方合法权益，确保建设工程施工招标投标评标在公正、公平、科学合理原则下进行，根据《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》，制定本细规。
第二条本细则适用于我省建设工程施工招标投标活动中的评标工作。
招标人应根据本细则制定招标项目的评标办法，评标办法最迟应在招标答疑时发至各投标人。
第三条按照招标项目评标办法评出的中标候选人，由招标人确认并经招标投标管理机构核准后即为中标人，招标人据此发出中标通知书。
第四条中标人的最终投标报价即为中标价，中标价即为合同价。
第二章评标机构第五条评标机构是按照《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》规定，为科学合理确定最优投标单位而设立的评标临时组织。
由招标单位及其主管上级和评标专家组成，人数一般为不少于7人的奇数（其中：招标单位人数不大于三分之一，招标单位主管上级代表一名。
其余由评标专家组成）。
专家评委由招标单位最早在开标前二天从招投标管理机构（或上一级招投标管理机构）设置的专家库中随机选定，选出的专家评委与招投标单位有直接利益关系的可重选。
规定，为科学合理确定中标候选人而设立的临时组织，评标机构一般称为评标委员会。
第六条评标委员会由招标人负责组织，招标投标管理机构核准。
第七条评标委员会负责人由招标人法定代表人或授权代理人担任。
第八条评标委员会由招标人与评标专家组成，人数为不少于7个的奇数。
其中随机选定的专家评委人数不少于三分之二。
专家评委由招标人在开标前一天从建设工程发包承包交易中心设置的专家库中随机抽选，选出的专家评委不得与招标或投标人有直接利益关系。
第九条评标委员会成员应客观、公正地履行职责，对其评审意见承担个人责任。
所有参与评标的人员不得汇露评标及与评标有关的其他情况。
第十条评标委员会的名单在中标结果确定前应当保密。
第三章评标原则与程序第十一条评标应遵循下列原则：1、竞争优选；2、公开、公正、公平、科学合理；3、质量好、信誉高、价格合理节约、工期适当、施工方案先进可行；4、反不正当竞争。
陕西省09工程量清单计价规则
陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009）陕西省住房和城乡建设厅陕西省住房和城乡建设厅文件陕建发〔2009〕199号陕西省住房和城乡建设厅关于印发2009陕西省建设工程工程量清单计价依据的通知各设区市建设局（建委、规划局）、杨凌示范区管委会规划建设局，各有关单位：为全面贯彻国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008)，依据《陕西省建设工程造价管理办法》，结合全省工程量清单计价实际，我厅组织编制了2009《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》、《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》、《陕西省建设工程施工机械台班价目表》、《陕西省建设工程消耗量定额勘误及补充定额》，现予以印发，自2010年3月1日起实施，并提出以下意见，请一并贯彻执行：一、2010年3月1日起新开工的建设工程应执行新的计价依据。
2010年3月1日前未办理竣工结算的在建工程，合同约定执行国家调价政策的，2010年3月1日以后完成的工作量执行新的计价依据；合同未约定或约定不明确的，是否调整及调整幅度由合同双方商定。
二、依法可不招标的建设工程项目，如不采用工程量清单计价模式时，可参照2004《陕西省建筑装饰工程消耗量定额》、《陕西省安装工程消耗量定额》、《陕西省市政、园林绿化工程消耗量定额》及新的计价依据编制工程预结算。
其计价程序另行通知。
三、原2004《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、2006《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》、2004《陕西省建筑工程、安装工程、装饰工程、市政工程、园林绿化工程参考费率》、2005《陕西省施工机械台班参考价目表》同时废止。
2004《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》、《陕西省安装工程消耗量定额》、《陕西省市政、园林绿化工程消耗量定额》继续使用。
四、上述计价依据的日常管理工作由陕西省建设工程造价总站负责。
附件：2009《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》、《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》、《陕西省建设工程施工机械台班价目表》、《陕西省建设工程消耗量定额勘误及补充定额》二〇〇九年十一月二十七日目录1 总则 (04)2 术语 (04)3 工程量清单编制 (06)4 工程量清单计价 (09)5 工程量清单计价表格 (18)陕西省建设工程工程量清单计价费率 (52)附录建筑安装工程费用项目组成 (58)1 总则1.0.1为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、陕西省人民政府令第133号《陕西省建设工程造价管理办法》，制定本规则。
陕西省09计价规则
陕西省建设工程工程量清单计价规则2009工程量清单计价规则（2009）1 总则1.0.1 为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、陕西省人民政府令第133号《陕西省建设工程造价管理办法》，制定本规则。
1.0.2 本规则适用于建设工程工程量清单计价活动。
1.0.3 依法必须招标的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
1.0.4 依法可不招标的工程建设项目，可采用工程量清单计价。
1.0.5 工程量清单、招标最高限价、投标报价工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。
上述造价文件必须由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。
1.0.6 建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7 本规则附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。
1 附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。
2 附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。
3 附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。
4 附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。
5 附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。
1.0.8 建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 建设工程造价建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资。
本规则中建设工程造价仅指建筑安装工程费，即建设工程实施阶段形成的建筑产品的价格，包括成本、利润和税金。
2.0.2 建设工程计价按照计价依据、程序和办法计算建设工程造价的活动。
2.0.3 计价依据计算工程造价的根据，包括相关的法律、法规、标准、规范、规则定额以及建设工程的计价技术资料。
陕西省建设工程工程量清单计价规则
《陕西省建设工程工程量清单计价规则》简介工程量清单工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
工程量清单是依据招标文件规定、施工设计图纸、计价规范（规则）计算分部分项工程量，并列在清单上作为招标文件的组成部分，可提供编制标底和供投标单位填报单价。
工程量清单是工程量清单计价的基础。
是编制招标标底（招标控制价、招标最高限价）、投标报价、计算工程量、调整工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。
一、分部分项工程量清单分部分项工程量清单是由构成工程实体的分部分项项目组成，分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称（项目特征）计量单位和工程数量。
分部分项工程量清单应根据附录“实体项目”中规定的的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制（五个要件）。
（其中项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则过去称为“四统一”）（一）分部分项工程量清单项目按规定编码项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字标识。
分部分项工程量清单项目编码以五级设置，用12位数字表示，前9位全国统一，不得变动，后3位是清单项目名称编码，由清单编制人设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。
编码选择与设置的原则：一是准确，二是后三位不同的项目特征、不同的工程内容应不同编码（不同的编码反映不同的项目特征和不同的工程内容）例如：01 04 01 002 001一、二位为工程分类码 01为建筑工程三、四位为专业顺序码（章） 04 是第四章砼及钢筋砼工程五、六位为分部工程顺序码（节） 01 第一节现浇砼基础七~九位为分项工程顺序码（项目名称） 002 独立基础十~十二位清单项目名称顺序码，由清单编制人依据项目特征的区别设置，由001开始，同一招标工程的项目编码不得有重码（二）分部分项工程量清单的项目名称应与项目特征并结合拟建工程的实际情况确定项目名称原则上以形成工程实体而命名。
陕西省建设厅关于印发《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》的通知-陕建建发[2000]6号
![陕西省建设厅关于印发《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》的通知-陕建建发[2000]6号](https://img.taocdn.com/s3/m/f263f4f2e109581b6bd97f19227916888486b96c.png)
陕西省建设厅关于印发《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》的通知（陕建建发〔２０００〕６号）各市（地）建委、省级各委、办、厅、局（总公司）：《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》经一九九九年十二月二十九日厅务议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省建设厅二０００年元月三日陕西省建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程施工招标投标管理，维护建筑市场的正常秩序，保护招标投标者合法权益，确保工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省建筑市场管理条例》、《陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法》，制定本办法。
第二条凡在我省境内进行投资在３０万元以上（含３０万元）的下列新建、扩建、改建、技改和装饰装修工程施工，必须按照本办法的规定进行招标投标：（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的；（三）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目；（四）集资建设项目及各类房地产开发项目。
其它建设工程的施工鼓励采用招标方式发包，如业主采用招标发包，则应按本办法规定的程序和方法进行。
第三条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程建设项目肢解或者以其它任何方式规避招标。
第四条建设工程施工招标投标应坚持公开、公正、公平和诚实信用的原则。
第五条省、市（地）、县建设行政主管部门为建设工程施工招标投标管理的主管部门，负责建设工程施工招标投标的监督管理。
陕西省建设工程工程量清单计价规则(2009)
陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009）1 总则1。
0。
1 为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、陕西省人民政府令第133号《陕西省建设工程造价管理办法》,制定本规则。
1.0。
2 本规则适用于本省范围内建设工程工程量清单计价活动。
1。
0。
3 依法必须招标的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
1.0。
4 依法可不招标的工程建设项目,可采用工程量清单计价。
1。
0.5 工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担,其中工程量清单、招标最高限价、工程结算的核对等工程造价成果文件应由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。
1。
0。
6 建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1。
0.7 本规则附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。
1 附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。
2 附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程.3 附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。
4 附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。
5 附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。
1.0。
8 建设工程工程量清单计价活动,除应遵守本规则外,尚应符合国家现行有关标准的规定.2 术语2。
0.1 建设工程造价建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资.本规则中建设工程造价指建筑安装工程费，即建设工程施工阶段形成的建筑产品的价格。
2.0。
2 建设工程计价按照计价依据、程序和办法计算建设工程造价的活动。
2.0。
3 计价依据计算工程造价的根据，包括相关的法律、法规、标准、规范、规则、定额以及建设工程的计价技术资料。