政府和社会资本合作(PPP)合作协议
ppp模式的合同范本3篇
ppp模式的合同范本3篇篇一PPP 模式合同范本甲方（政府方）：名称：______________________法定代表人：________________地址：____________________联系方式：________________乙方（社会资本方）：名称：______________________法定代表人：________________地址：____________________联系方式：________________鉴于甲方为了[项目目的]，拟采用 PPP 模式实施[项目名称]项目，乙方具备相应的资质和能力，愿意参与该项目的投资、建设和运营。
根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，甲乙双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经充分协商，就本项目的合作事宜达成如下协议：一、项目概况1. 项目名称：[项目名称]2. 项目地点：[项目地点]3. 项目内容：[项目具体内容]4. 项目规模：[项目规模描述]5. 项目投资：[项目总投资金额]二、合作模式2. 项目公司的注册资本为[注册资本金额]，其中甲方出资[甲方出资比例]，乙方出资[乙方出资比例]。
3. 项目公司的股权结构为：甲方持有[甲方持股比例]的股权，乙方持有[乙方持股比例]的股权。
三、项目期限1. 本项目的合作期限为[合作期限]年，自项目公司成立之日起计算。
2. 在合作期限内，项目公司负责项目的投资、建设和运营，甲方负责对项目公司进行监督和管理。
四、项目回报机制1. 本项目的回报机制为[回报机制具体方式]。
2. 项目公司应按照本合同的约定，向甲方支付项目回报。
五、项目融资1. 项目公司负责本项目的融资工作，甲方应给予必要的协助和支持。
2. 项目公司应确保融资资金的合法合规使用，并按照融资合同的约定按时偿还本息。
六、项目建设1. 项目公司应按照本合同的约定，按时完成项目的建设工作。
2. 项目建设应符合国家和地方的相关法律法规和标准规范的要求。
ppp项目合同范本
ppp项目合同范本PPP投资合作协议甲方（政府主体）：乙方（社会资本主体）：本协议由XXX（以下简称“甲方”）与（以下简称“乙方”）于2015年8月28日签署，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则。
鉴于：1）经XXX批准项目采用PPP模式（即政府与社会资本合作模式）引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。
2）甲方于2015年7月28日至2015年7月29日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行公开招标。
经过法定程序，确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。
3）甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。
4）根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目公司，XXX签署《项目协议》（以下简称“《协议》”），以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。
项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。
5）本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。
一、项目内容1.1 项目概况1.1.1 本项目建设成本为亿元，总体规划用地面积约亩。
1.1.2 项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。
1.1.3 计划年初开工建设，年初建成使用。
本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。
1.2 项目合作范围1.2.1 本项目涉及宁城县甸子镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。
1.2.2 甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。
政府和社会资本合作(3P)
政府和社会资本合作（PPP）业务知识简介一、概念政府和社会资本合作（PPP）（PPP模Public—Private —Partnership的字母缩写），是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
政府和社会资本合作（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。
PPP模式将部分政府责任以特许经营权（项目需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。
根据项目的实际收益情况，公共部门可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或给予一定的补偿，这就需要公共部门协调好私人部门的利润和项目的公益性两者之间的平衡关系，因而特许经营类项目能否成功在很大程度上取决于政府相关部门的管理水平。
通过建立有效的监管机制，特许经营类项目能充分发挥双方各自的优势，节约整个项目的建设和经营成本，同时还能提高公共服务的质量。
项目的资产最终归公共部门保留，因此一般存在使用权和所有权的移交过程，即合同结束后要求私人部门将项目的使用权或所有权移交给公共部门）。
方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
狭义的的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，而广义的的PPP 可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。
狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(ValueForMoney)原则。
二、优点在于将市场机制引进了基础设施的投融资。
不是所有城市基础设施项目都是可以商业化的，应该说大多数基础设施是不能商业化的。
政府不能认为，通过市场机制运作基础设施项目等于政府全部退出投资领域。
2024年政府与社会资本合作PPP协议样本版
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年政府与社会资本合作PPP协议样本版本合同目录一览第一条合作原则1.1 平等互利1.2 合作共赢1.3 合法合规1.4 公开透明第二条合作主体2.1 政府方主体2.2 社会资本方主体第三条合作项目3.1 项目概述3.2 项目范围3.3 项目目标第四条合作期限4.1 合作期限的开始与结束4.2 合作期限的延长与缩短第五条投资与融资5.1 投资额度5.2 融资方式5.3 投资回报第六条风险分配6.1 风险识别6.2 风险承担6.3 风险管理第七条项目实施与管理7.1 项目实施计划7.2 项目管理机构7.3 项目变更管理第八条权益分配8.1 收益分配8.2 亏损分担8.3 资产处置第九条信息与数据交换9.1 信息交换的内容与方式9.2 数据保护与保密第十条违约责任10.1 违约行为10.2 违约责任的具体承担方式第十一条争议解决11.1 争议解决方式11.2 争议解决机构第十二条合同的生效、变更与终止12.1 合同生效条件12.2 合同变更程序12.3 合同终止条件第十三条合同的履行与监督13.1 履行责任与义务13.2 监督与评估第十四条其他条款14.1 合同的补充与附件14.2 合同的翻译与解释14.3 合同的修订与更新第一部分：合同如下：第一条合作原则1.1 平等互利甲乙双方在签订本合同时，地位平等，相互尊重，以诚实信用、平等互利为原则，共同开展合作。
1.2 合作共赢甲乙双方应共同努力，实现合作项目的经济效益和社会效益，确保双方在合作过程中获得相应的收益，实现合作共赢。
1.3 合法合规甲乙双方应严格遵守国家相关法律法规，确保合作项目的合法性、合规性，不得违反国家政策及社会公共利益。
1.4 公开透明甲乙双方应保持合作过程中的公开透明，及时沟通，确保双方在项目实施过程中享有充分的知情权。
第二条合作主体2.1 政府方主体2.2 社会资本方主体第三条合作项目3.1 项目概述本合作项目名称为X项目，位于中华人民共和国市，项目主要包括基础设施建设和相关配套服务。
PPP项目合作框架协议(政府实施部门、社会资本、政府方签订)
PPP项目合作框架协议（政府实施部门、社会资本、政府方签订）PPP（政府和社会资本合作项目）是一种利用政府和社会资本各自的优势，共同合作开展公共基础设施和公共服务项目的方式。
随着我国经济的不断发展和基础设施建设的加速推进，PPP项目作为一种新的合作方式，日益受到各级政府和社会资本的重视和支持。
为了确保PPP项目能够取得良好的效益和可持续发展，确保各方的合法权益，需要政府实施部门、社会资本和政府方签订PPP项目合作框架协议。
下面就是PPP项目合作框架协议的范本：一、协议的背景与目的本协议是为了规范PPP项目的合作关系，明确各方的权利和义务，提高PPP项目的经济效益和社会效益，保障各方的合法权益，促进PPP项目的健康和可持续发展。
二、项目的基本情况1、项目名称：XXX（根据实际情况填写）2、项目性质：PPP合作项目3、项目投资总额：XXX亿元（根据实际情况填写）4、项目内容：（列举具体的内容）三、各方的责任和义务1、政府实施部门的责任和义务（1）明确PPP项目的政策和法律法规，提供政策支持和法律保障；（2）依照PPP合作模式，提供政府支持，解决PPP项目所需土地等资源问题；（3）协助社会资本企业办理PPP项目有关手续，确保项目能够顺利实施；（4）制定PPP项目的运营管理制度，进行项目的监管和管理。
2、社会资本的责任和义务（1）负责PPP项目的投资、建设、运营和管理；（2）根据PPP合作原则，提供可行性研究报告、投资方案、合作协议等相关文件；（3）投入资金并承担相关风险，确保PPP项目顺利实施；（4）保证PPP项目的安全、可靠、高效运营，实现经济效益和社会效益。
3、政府方的责任和义务（1）落实PPP项目的政策支持，捆绑政府服务、优惠税收等扶持政策；（2）协调相关部门为PPP项目提供优质公共服务；（3）处理PPP项目发生的环境、人事、财务等问题；（4）确保PPP项目的合法权益，防范和化解PPP项目风险。
政府与社会资本合作(PPP)项目相关内容与案例介绍
8.PPP项目中通常由双方共同承担的风险是什么？
通常由双方共担的风险:自然不可抗力。
八、PPP项目合同体系
9. PPP项目中政府方和社会资本方的风险分配原则是什么？
（1）承担风险的一方应该对该风险具有控制力； （2）承担风险的一方能够将该风险合理转移(例如通过购买相应保险)； （3）承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机； （4）由该方承担该风险最有效率； （5）如果风险最终发生,承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移 给合同相对方。
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PPP项目分类
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PPP项目当前面临的问题
一、PPP模式的概念
政府和社会资本合作（ PPP ）模式是指政府 为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率 ，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式， 与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合 作关系。
——发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资„2014‟2724号）
6.PPP项目中通常由政府方承担的风险是什么？
通常由政府方承担的风险,包括: (1)土地获取风险(在特定情形下也可能由项目公司承担)； (2)项目审批风险(根据项目具体情形不同,可能由政府方承担,也可能由项目公司承担)； (3)政治不可抗力(包括非因政府方原因且不在政府方控制下的征收征用和法律变更等)。
八、PPP项目合同体系
2.社会资本指的是什么？
社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业,包括民营企业、国有企业、 外国企业和外商投资企业。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国 有企业(上市公司除外)不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。社会资本是 PPP项目的实际投资人。但在 PPP实践中,社会资本通常不会直接作为PPP项目的实施主 体,而会专门针对该项目成立项目公司,作为PPP项目合同及项目其他相关合同的签约主体, 负责项目具体实施。
政府和社会资本合作模式合同3篇
政府和社会资本合作模式合同3篇篇1甲方（政府）：__________________乙方（社会资本）：__________________鉴于甲乙双方在政府和社会资本合作项目中，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，为明确双方的权利义务，保障项目的顺利实施，经友好协商，达成如下合作协议：一、合作背景及目的为推进基础设施建设，改善公共服务水平，提高项目运营效益，甲方通过引入社会资本，与乙方共同合作，以实现项目顺利建设及运营。
二、合作模式本次合作模式为政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，简称PPP）。
甲方通过特许经营权、合理定价、财政补贴等方式引入社会资本乙方参与城市基础设施建设。
三、合作项目和内容1. 合作项目名称：_________________________2. 合作项目地点：_________________________3. 合作项目建设规模及内容：_________________________4. 合作项目建设工期：_________________________四、合作期限本次合作期限为______年，自项目开工之日起计算。
五、投资金额及来源1. 乙方总投资额：人民币______元。
2. 资金来源：乙方自有资金及合法融资。
六、回报机制与收益分配1. 回报机制：根据项目的实际运营情况，通过可行性缺口补助、运营收入等方式获得投资回报。
2. 收益分配：在合作期内，甲乙双方按照约定的比例分配收益。
七、权利和义务（一）甲方的权利和义务：1. 甲方有权对乙方进行监管，确保项目按照约定进行建设和运营。
2. 甲方有义务提供项目所需的政策支持，确保项目顺利推进。
3. 甲方应按时支付约定的回报和补贴。
（二）乙方的权利和义务：1. 乙方有权获得约定的投资回报和收益分配。
2. 乙方应按照约定投入资金，确保项目建设和运营所需资金及时到位。
3. 乙方应按时向甲方提供项目进展报告和财务报告。
政府和社会资本合作(PPP)项目合作协议示范文本
#政府和社会资本合作(PPP)项目合作协议示范文本1. 背景政府和社会资本合作(PPP)是一种公私合作的模式，旨在促进公共基础设施的建设和发展。
在PPP项目中，政府和社会资本合作伙伴共同承担项目风险和收益，并通过合作协议来确保项目顺利进行。
2. 目的本合作协议旨在明确政府和社会资本合作伙伴之间的权利和义务，建立良好的合作关系，确保PPP项目能够有效地进行。
3. 合作范围本合作协议适用于政府和社会资本合作(PPP)项目的所有阶段，包括项目的策划、设计、建设、运营和维护等。
4. 合作原则本合作协议的合作原则包括但不限于：•公平合作：政府和社会资本合作伙伴应在协商一致的基础上进行合作，并共同承担风险和收益。
•透明公开：政府应及时向社会资本合作伙伴提供项目信息，并在合作过程中确保透明公开。
•合理分配：政府和社会资本合作伙伴应根据各自的贡献和风险承担进行收益的合理分配。
5. 合作内容本合作协议的合作内容包括但不限于：•项目策划和设计：政府和社会资本合作伙伴共同参与项目的策划和设计，并确保项目能够满足公共需求。
•资金投入：政府和社会资本合作伙伴根据约定分别投入资金，共同承担项目的投资风险。
•建设和运营：政府和社会资本合作伙伴共同承担项目的建设和运营工作，并确保项目能够按时投产和正常运营。
•监督管理：政府负责对PPP项目的监督和管理，社会资本合作伙伴应配合并按规定履行监督义务。
6. 政府责任政府在合作中应承担的责任包括但不限于：•提供项目支持：政府应为PPP项目提供必要的支持和协助，包括土地使用权、项目审批等。
•保障权益：政府应确保社会资本合作伙伴在项目过程中的合法权益，及时解决项目中的问题和难题。
•政策支持：政府应出台有利于PPP项目发展的政策和措施，并提供相应的奖励和优惠政策。
7. 社会资本合作伙伴责任社会资本合作伙伴在合作中应承担的责任包括但不限于：•履行义务：社会资本合作伙伴应按要求履行合同义务，保证项目按时、高质量、高效率地进行。
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政府和社会资本合作（PPP）协议目录第一章总则.................................................................................................. - 4 -第二章协议主体........................................................................................... - 8 -第三章合作关系......................................................................................... - 11 -第四章投资计划及融资方案................................................................... - 14 -第五章项目前期工作................................................................................ - 15 -第六章项目建设......................................................................................... - 16 -第七章项目运营和服务............................................................................ - 23 -第八章项目移交......................................................................................... - 26 -第九章收入和回报..................................................................................... - 29 -第十章不可抗力和法律变更................................................................... - 34 -第十一章协议解除..................................................................................... - 36 -第十二章违约处理..................................................................................... - 37 -第十三章适用法律及争议解决.............................................................. - 40 -第十四章其他约定..................................................................................... - 41 -附件一：省财政厅（或省发改委）出具的证明本项目已经被列入省PPP项目库的文件 ................................................................................. - 46 -附件二：政府授权甲方作为本项目实施机构并代表政府与乙方签署本协议的文件 .................................................................................. - 47 -附件三：证明（政府专营补贴/政府购买服务费）纳入政府财政预算的人大决议或其他合法有效的审批文件 ..................................... - 48 -附件四：专营期内政府方在各年应支付的财政补贴金额测算表.. - 49 -甲方：（填写政府方/项目实施机构全称）1法定代表人/负责人：住所：邮编：联系人：电话：传真：邮箱：乙方：（填写社会资本/项目公司全称）法定代表人：住所：邮编：联系人：电话：传真：邮箱：1使用说明：本参考文本中小括号内的内容为说明、解释性文字，正式签署时请删除。
鉴于：1、根据（政府授权文件名称及文号），政府授权甲方作为政府主体（即项目实施机构）负责项目（“本项目”）的实施，已通过物有所值评估和财政可承受能力论证；2、为了有效地解决本项目的资金问题，缓解政府财政压力，同时也为了有效地控制本项目的成本、进度、质量，就本项目的专营权面向社会投资者实施政府采购；3、经过合法、合规的政府采购程序，确定由（填写代表社会投资者出资的主体或者代表政府方出资的主体与代表社会投资者出资的主体共同出资组建的项目公司全称）（即本协议项下的乙方）作为中标人，负责本项目的融资建设及运营维护，以年的运营收益和政府专营补贴作为投资回报。
依照《合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本项目有关事项协商一致，订立本协议，以昭信守。
第一章总则第一条定义和解释（一）定义1、“本项目”：指项目；2、“本协议”：指甲方与乙方就本项目所签署的PPP协议；3、“政府”：指人民政府；4、“政府主体”：指经政府授权作为本项目实施机构的（即本协议项下的甲方）；5、“项目公司”：指经政府主体依法确定的中标人（即本协议项下的乙方），该公司由出资组建，负责本项目的建设期融资、项目建设、运营期的运营和维护；6、“贷款银行”：指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构，具体指国家开发银行股份有限公司，经办分行为分行，或由其牵头组建的银团；（该款为必备条款，原则上不得删、改）7、“专营权”：指乙方根据本协议所享有和承担的投资、建设、运营和维护本项目并取得甲方给予的政府补贴等收益回报等相关权利；8、“建设期”：指本项目开工之日起至本项目经竣工验收并正式投入运营之日的期间，建设期为年；9、“运营期”：指本项目经竣工验收并正式投入运营之日起至本项目预期移交之日的期间，运营期为年；10、“专营期”：指本项目的建设期和运营期，合计约年；11、“移交期”：指本协议规定的乙方向甲方移交本项目的期间，具体为本项目专营期届满前个月；12、“中国”：指中华人民共和国，为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区；13、“元”：指人民币元。
（可根据项目具体情况相应补充相关定义）。
（二）解释除非另有所指，在本协议中：1、“一方”或“各方”指本协议的一方或各方。
本协议的各方均包括其各自的继任者和获准的受让人；2、“资产”包括现有和将来的任何名目的财产、收入及权益；3、“修订”包括补充、更新、替换、转让或重新制订（“被修订”应作相应解释）；4、称作“重大”的事项是指对于各方在本协议项下的利益或在该利益相关的范围内影响重大的事项；5、任何人在本协议、任何其他协议或文件项下的“义务”应当被理解为其根据本协议或任何其他协议或文件（视情形而定）应承担义务；6、“人”包括任何自然人、公司、法人团体、政府、国家、国家机构或任何协会、信托或合伙（不论是否拥有独立法人资格）或兼具上述任何两项以上的性质；7、法律的条文亦指该条文的经修订或重订的版本；8、一“日”是指一个工作日；9、章、条及附件的标题仅供方便阅读而设；10、“包括”应被理解为包括但不限于。
第二条协议背景和目的（一）（本项目基本情况简介，例如立项及可研报告批复情况（如有）、项目总投资概算及资金来源等。
）（二）根据省财政厅（或省发改委）于年月日出具的（文件名称及文号）（详见本协议附件一），本项目已经被列入省PPP项目库。
（该款为必备条款，原则上不得删、改）（三）根据政府于年月日出具的（文件名称及文号）（详见本协议附件二），政府作为甲方（或政府授权甲方作为本项目实施机构代表政府）与乙方签署本协议。
（该款为必备条款，原则上不得删、改）第三条声明和保证（一）甲方在此做出如下声明和保证：1、甲方已充分理解本协议背景和目的，并承诺按照法律法规的规定及本协议的约定诚信履行本协议；2、经政府授权，甲方完全有权力和能力代表政府签署本协议并履行其在本协议项下的义务；3、本项目以PPP的模式实施并以（公开招标/竞争性谈判/邀请招标/竞争性磋商/单一来源采购）的政府采购方式选择并授予乙方专营权符合相关法律法规的要求。
（二）乙方在此做出如下声明和保证：1、乙方已充分理解本协议背景和目的，并承诺按本协议相关约定执行协议；2、乙方作为依中国法设立、有效存续的独立法人，具有签署和履行本协议的法律资格和能力；3、乙方及其授权签字人已获得签署和履行本协议的有效授权；4、乙方签署本协议前已仔细审阅了本协议相关内容，并已完全理解和了解本协议项下乙方的权利和义务；乙方不得以未理解本协议相关条款或内容为由主张减轻或免除其在本协议项下的任何义务或责任；5、乙方保证并承诺其将根据法律法规的规定及本协议的约定诚信履行本协议，为本项目提供持续服务和维护公共利益；6、乙方保证并承诺其所声明、保证内容在本协议有效期间的真实性、准确性和完整性并愿意为此承担相应的法律责任。
第四条协议生效条件本协议在以下条件同时满足之日生效：（一）本协议经各方盖章，并经法定代表人（负责人）或授权代表签署；以及（二）（其他，如乙方获得了贷款银行针对本项目的相关授信审批）。
第五条协议构成及优先次序（一）本协议的附件构成本协议的一部分，与本协议具有同等效力并应与本协议主文一并阅读和解释。
（二）双方就本协议的变更或补充达成的变更或补充协议构成本协议的一部分，本协议的变更或补充协议与本协议的内容不一致的，以变更或补充协议的约定为准。
第二章协议主体第六条政府主体（一）主体资格1、甲方是（甲方的主体地位及职责简介）。
2、经政府批准，甲方作为本项目的政府主体，全权代表政府签订本协议。
如未来本项目项下的政府主体发生调整，应由政府明确指定的具有承担甲方在本协议项下的所有权利、义务和责任的能力和授权的其他部门作为本项目的政府主体，继承甲方在本协议项下的全部权利和义务，并书面告知乙方。
（二）权利界定1、甲方基于本协议及其他配套协议与项目相关参与方之间形成平等的民事主体关系，按协议约定行使权利。
2、甲方有权按照本协议的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定，对本项目的建设、运营和维护实施监督和检查；但甲方并不因行使该等监督和检查权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据本协议或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任。