食品药品领域安全隐患排查整治行动实施方案

食品药品领域安全隐患排查整治行动实施

方案

一、指导思想

以“科学发展观”为统领，紧紧围绕“监管保安全，安全促发展”的监管理念，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，进一步落实安全责任，强化市场监管，严格准入条件，加强质量管理，确保人民群众饮食用药安全。

二、总体目标

通过集中整治，解决我市当前餐饮服务食品、药品生产流通及保健食品化妆品领域存在的突出问题，严厉打击违法犯罪活动，促进市场秩序持续好转。

三、组织领导

成立局食品药品领域安全隐患排查整治行动领导小组，负责对排查整治行动统一组织和领导。

组长：***

副组长：***

成员：***

领导小组下设办公室，设在市局办公室，主任由***兼任。

四、整治重点

（一）按照《食品安全法》等法律法规的相关要求对餐饮服务单位进行全面检查，加强对餐饮服务环节重点区域、重点场所和重点品种的监管力度。严格执行餐饮服务原材料购进索证、索票、登记等相关制度，加强对高风险餐饮单位的监管，对各类餐馆、火锅店、学校食堂等餐饮服务单位开展专项监督检查。加强旅游景区、城乡结合部等重点地区的餐饮单位单位的监管，严历查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐和食品非法添加、滥用食品添加剂等违法行为。

（二）联合市公安局、文广新局、卫生局、工商局、邮政局等部门，开展全市药品生产流通领域集中整治行动，全面整顿药品生产、批发及零售环节的涉药违法行为，集中整治制售假劣药品、违法药品广告、非药品冒充药品等违法行为，有效规范临床用药行为。开展高风险医疗器械品种专项整治工作，重点检查无菌和植入类医疗器械、三类医疗器械6821（医用电子仪器设备）和6822（医用光学器具、仪器及内窥镜设备）等品种，严厉打击违法违规经营和使用医疗器械行为。

（三）积极开展保健食品化妆品专项整治，特别是对特殊化妆品实行重点监管，同时对缓解体力疲劳类、减肥类保健食品加大整治力度，不留死角和盲区，严把各个环节质量关。加大保健食品、化妆品知识的普及宣传和违法广告监测工作力度，促进保健食品化妆品监管工作规范化、制度化。

五、整治步骤

集中整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署和自查自纠阶段（xx年6月30日前）

明确目标任务和责任分工，各科室要按照方案要求，做好企业的自查自纠工作。全市所有餐饮服务单位、药品生产经营使用单位、保健食品化妆品经营企业要对照实施方案进行自查自纠，针对自查中发现的问题制定整改措施。

第二阶段：集中整治阶段（xx年7月初到12月15日）

全面开展排查整治专项行动，对查实的违法违规行为予以处罚。稽查部门应与其他部门建立联动机制，在检查中要注意发现制假售假线索，及时查实，对符合立案标准的要及时立案查处，对构成犯罪的要及时移交公安机关，依法追究刑事责任。

第三阶段：总结阶段（xx年12月16日-12月31日）

对排查整治行动开展情况进行全面总结。

六、工作要求

（一）明确任务，落实责任。要从解决群众反应强烈、社会危害严重的问题入手，督促企业制定出切实可行的整改措施，并逐级开展督导检查工作。对工作不力的，予以通报批评；对案件查处不到位的，责令限期改正；对工作中玩忽职守、包庇纵容违法犯罪行为的，要依法依纪严肃追究责任。

（二）强化措施，严格执法。对确定的工作重点和整治内容，结合实际制定可行的整治措施，并一以贯之的抓紧、抓实。对专项治理中查出的违法违规企业，要依法严肃处理。

（三）广泛宣传，营造氛围。建立健全新闻发言人制度，严守工作纪律，对重要案件、重大行政处罚决定在公开前要逐级请示报告，避免造成社会恐慌或舆论误导。同时，加强与新闻媒体的合作，通过各种形式进行宣传，营造全社会共同参与的良好氛围。

二○一二年六月二五日