建设工程EPC总承包管理
EPC工程总承包项目管理及实施
EPC工程总承包项目管理及实施EPC（Engineering, Procurement, Construction）工程总承包是指由一家公司负责工程设计、采购材料和设备、施工、试运行以及交付使用等整个工程项目的全过程。
本文将探讨EPC工程总承包项目的管理和实施。
一、项目管理1.项目准备阶段：在项目启动前，需要进行一系列准备工作，包括项目可行性分析、合同商谈、项目计划制定等。
这一阶段的目标是明确项目的目标、范围、时间和成本等要素。
2.风险管理：EPC项目涉及众多风险，如技术风险、市场风险、供应链风险等。
项目管理团队需要通过风险评估和控制来降低项目风险。
在风险管理中，需要制定相应的风险控制措施，并制定应急预案。
3.供应链管理：EPC项目中的供应链管理至关重要。
供应链管理包括供应商选择、物料采购、合同管理等环节。
项目管理团队需要保证供应链的高效运作，确保所需物料和设备的及时供应，同时控制成本和质量。
4.合同管理：在EPC项目中，合同是项目管理的核心。
项目管理团队需要与客户签订合同，并明确项目的目标、范围、交付标准、支付方式等。
同时，也需要与供应商和承包商签订相应的合同，明确各方的责任和义务。
5.进度管理：EPC项目的进度管理是确保项目按计划完成的关键。
项目管理团队需要制定详细的项目计划，并进行有效的进度跟踪和控制。
同时，也需要及时调整项目计划，应对可能出现的延期或变更。
二、项目实施1.工程设计：EPC项目的设计是整个项目的基础。
工程设计需要满足项目的技术要求和客户的需求。
设计部门需要与项目管理团队密切合作，确保设计方案可行并符合项目目标。
2.采购管理：采购管理是EPC项目实施过程中的重要环节。
项目管理团队需要与供应商进行合作，采购所需材料和设备。
采购管理包括询价、比价、合同签订、供货跟踪等环节。
同时，也需要进行供应商的评估和管理。
3.施工管理：施工是EPC项目的核心环节之一、施工管理包括现场施工组织、施工进度控制、质量控制、安全管理等。
工程项目EPC总承包管理办法
工程项目EPC总承包管理办法第1条范围1.1本办法规定了管理EPC项目的目的、原则、职能划分、工作要求等，适用于集团公司及各子（分）公司作为EPC总承包方（即乙方）承建的项目，其他管理模式承包项目参照执行。
第2条引用标准1.1《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市（2016）93号；2.2工程建设项目EPC总承包合同；2.3GB50319-2013《建设工程监理规范》。
第3条原则3.1EPC项目按照“分级管理、统一协调、全面规范”的原则实行管理，实现安全、质量、工期、造价、环保五大控制目标。
实行集团公司、子（分）公司、EPe项目部三级管理，三级责任主体逐级负责。
集团公司对EPC项目负有监督管理责任，子（分）公司对EPC项目负有全面管理责任，EPC项目部对EPC项目负有直接责任。
第4条主要职责划分4.1集团工程部金、电力、热解及其它专业EPC项目的建设工作。
4.1.2负责制定集团公司EPC项目管理相关制度，并监督、检查制度的落实与执行情况。
4.1.3负责对子（分）公司管理的EPC项目目标进行监督、协调、指导、考评；负责组织汇总、监督EPC项目安全、质量、工期、造价、环保控制总目标,对目标的落实进行监督、检查。
4.1.4负责对EPC项目初步设计至机械竣工及工程中间交接期间的项目过程管理进行监督、协调、指导、考评；对工程联动试车（预试车）、投料试车及生产性能考核工作进行协调。
4.1.5负责在集团公司层面协调与建设单位在EPC项目管理方面的工作。
4.1.6负责收集集团范围内EPC项目工程建设信息，统计汇总、分析对比形成工程建设月报，供集团公司相关领导决策。
4.1.7组织季节性、重要时段安全大检查工作，对安全大检查进行复检，督促安全整改措施的落实；组织或参与重点工程EPC项目单位工程或分部工程的质量检查，并督促整改措施的落实。
4.1.8组织召开EPC项目现场协调会。
4.1.9督促子（分）公司加强EPC项目的管理，并对子（分）公司进行检查、考评。
建设工程项目EPC总承包合同管理
建设工程项目EPC总承包合同管理发布时间：2022-06-14T07:15:03.512Z 来源：《新型城镇化》2022年12期作者：李昀霓[导读] 将EPC合同管理作用到建筑工程建设的各个环节，可确保工程有序发展，切实彰显EPC管理的显著效用。
广西路建集团建筑工程有限公司摘要：将EPC合同管理作用到建筑工程建设的各个环节，可确保工程有序发展，切实彰显EPC管理的显著效用。
合同管理还应作用到项目实施的各个环节，以确保合同管理质量成效符合预期，强化企业管理质量成效。
在规范化管理的基础上才有助于EPC合同管理的有序进行，促进项目经济效益，所以就要深化研讨EPC总承包合同管理。
关键词：EPC 工程；总承包项目；合同管理引言从工程管理方面来讲，合同管理是其更好实行的必要条件。
规范的合同管理是工程综合规划的行动指导。
可促进工程施工达到保质保效的目的。
在EPC模式被大力推广和快速发展的条件下，有关部门也在逐步健全总承包制度，使工程总承包目标越来越明朗，但同时也会使总承包过程面临新风险。
所以在项目合同管理环节就要结合总承包要求融入新思维方式。
1建筑工程总承包项目的管理模式真正意义上的项目总承包主要是指负责工程总承包的企业根据与建筑企业共同签署合同的内容，将工程进行总体规划、物资引进和建设，并且在质量、安全、工期以及成本上全权负责的承包模式。
工程总承包通常都会采取规划、采购、建设总承包工规划建设总承包的模式。
工程总承包基本内容会涉及事前规划设计、物资引进和工程现场管理。
在具体的建筑工程总承包方面，客户与总承包单位要共同签署承包合同，其间总承包单位要逐一与项目分包机构、物资供应商等共同签署分包合同，工程总承包方会从客户角度承担工程全责。
工程总承包单位要在项目规划、物资引进、工程建设的统一调度以及工程施工进度、成本、质量、建材掌控。
所以工程总承包单位也会承担工程发展中的大部分风险，也肩负着最多的管理职责，应在清晰设置权责的基础上，进一步协调各承包环节的关系，强化合同管理能力，保证工程建设的有序开展，保证达成理想中的目标。
(完整)建设工程总承包EPC建设工程项目管理方案
工程总承包EPC建设工程项目管理方案目录第一章建设项目管理组织1、工程概况及EPC建设工程项目管理方案2、建设项目管理服务方案编制依据3、建设期项目管理的基本目标4、项目建设管理原则5、项目建设管理的主要任务及工作内容6、项目管理组织机构7、工程项目建设管理程序8、工程项目建设管理制度9、关于项目建设管理月报编写的规定10、关于项目建设管理日志填写的规定11、关于工程合同款项支付的规定12、关于项目建设管理文件资料收发和归档的规定13、关于项目建设管理工作总结编写的规定14、项目建设管理工作台帐第二章项目进度控制1、进度目标及工程项目里程碑2、工程项目建设进度计划（工作内容)3、项目进度控制方法及措施4、设计阶段进度控制措施5、施工阶段进度控制措施6、项目进度控制(监测和调整)流程图第三章项目的质量控制1、质量目标2、项目质量控制原则3、项目质量控制的工作内容4、质量管理体系5、项目质量控制措施6、设计阶段质量控制措施7、施工阶段质量控制措施第四章项目的投资控制1、投资目标2、工程项目投资控制的原则3、项目总投资目标分解4、工程造价控制的工作内容5、施工阶段工程投资控制措施及控制流程6、项目建设资金使用的管理7、施工图预算的审查8、工程结算的管理9、工程项目竣工决算的编制第五章施工管理1 一般规定2 施工计划3 施工分包管理4 施工进度控制5 施工费用控制6 施工质量控制7 施工安全管理8 现场管理9 技术管理10 施工变更管理第六章采购管理1、EPC项目采购管理概述2、采购工作目标3、项目采购原则4、项目采购工作基本过程5、项目采购组织机构及矩阵管理6、项目采购组与其它工作组间的衔接7、采购计划管理与进度检测8、现场物资管理9、采购管理第七章设计管理1、工程总承包项目设计部的岗位设置和职责范围2、工程总承包项目设计与各部门的协调、衔接3、工程总承包项目设计管理程序4、建设规划设计5、设计过程控制6、后续服务的安排及保证措施第八章信息管理1、项目信息管理原则2、项目信息流程图3、项目信息管理的工作内容4、项目信息收集5、项目信息加工6、项目信息输入输出7、项目信息利用第九章项目的合同管理1、项目合同体系2、对设计合同的管理3、对施工合同的管理4、材料采购合同的管理5、对现场变更和签证的管理6、对索赔的管理第十章设计、采购、施工的接口关系与协调1、EPC模式下的设计、采购和施工之间的逻辑关系2、公司与项目部接口3、设计与采购工作接口关系4、设计与施工工作接口关系5、采购和施工工作接口关系第十一章项目内外关系协调1、组织协调的原则2、项目经理部内部的协调3、项目经理部外部的协调4、项目建设管理组织协调的方法第十二章安全及文明施工控制措施1、项目安全控制措施2、项目文明施工控制措施3、事故应急处置预案第十三章项目的风险管理1、项目风险的识别2、项目风险的监控3、项目风险的应对措施4、项目风险对策流程第十四章建设规化设计方案1、工程概况2、规划原则3、规划策略4、规划方案第一章建设项目管理组织1、工程概况及EPC建设工程项目管理方案1。
EPC总承包报建流程及设计管理
EPC总承包报建流程及设计管理EPC总承包报建流程及设计管理是指在工程建设领域中，采用EPC总承包模式进行项目的报建和设计管理的过程。
EPC（Engineering, Procurement and Construction）总承包模式，即工程设计-采购-施工总承包模式，是一种将设计、采购和施工等环节整合为一个整体进行项目执行的模式。
下面将详细介绍EPC总承包报建流程及设计管理。
一、EPC总承包报建流程：1.前期准备阶段：在项目启动前，总承包商需要进行项目的前期准备工作，包括与业主的洽谈、确定项目范围、分析项目可行性等。
同时，也需要进行相关文件的准备，如项目建议书、初步设计及调研报告等。
2.报建准备阶段：在前期准备阶段完成后，总承包商需要进行报建准备工作。
包括收集与报建相关的文件、填写报建申请表、准备报建图纸和技术文件等。
3.报建审批阶段：总承包商根据国家规定的报建程序，将报建材料提交给相关主管部门进行审批。
主管部门根据相关法律法规和技术要求评审报建材料，审批通过后发放施工许可证。
4.设计阶段：在获取施工许可证后，总承包商进入设计阶段。
设计阶段分为前期设计、施工图设计和详细设计等多个阶段，通过与设计院的合作完成工程设计。
同时，总承包商需要配合设计院，进行设计文件的审核和调整等工作。
5.采购阶段：设计完成后，总承包商进入采购阶段，根据设计要求进行物资的采购工作。
包括筹划采购计划、制定采购方案、组织采购活动、签订采购合同等。
6.施工阶段：在完成采购后，总承包商开始进行施工工作。
施工阶段包括施工准备、工程施工、工程监理等环节。
总承包商需要按照设计要求组织施工队伍，进行工程施工。
7.验收及移交阶段：在工程施工完成后，总承包商进行工程质量验收和工程移交工作。
工程质量验收是根据设计文件和合同要求对工程质量进行评判，工程移交是指将工程交付给业主使用。
8.竣工阶段：工程移交后，总承包商进行竣工工作，包括工程资料整理、工程结算、工程竣工验收等。
epc建设工程总承包管理方案
epc建设工程总承包管理方案一、前言EPC（Engineering, Procurement, Construction）是一种综合性工程总承包管理模式，将设计、采购和施工等工程相关活动集成在一起，并由一个承包商来负责整个项目的实施。
EPC模式能够简化工程管理过程，提高工程建设效率，降低项目风险，是当今国际上广泛应用的一种项目管理模式。
本文旨在探讨EPC建设工程总承包管理方案，并就其中的关键环节进行详细阐述。
二、项目背景本项目位于中国某省某市，项目总投资额约为10亿元。
项目的主要包括土建工程、设备采购和安装，环保设施建设等。
项目期限为3年。
为了提高工程管理效率，减少合同纠纷和工程风险，我们决定采用EPC总承包模式进行项目管理。
下面将对EPC建设工程总承包管理方案进行详细分析。
三、 EPC建设工程总承包管理方案1. 项目立项阶段在项目立项阶段，首先需要成立项目管理团队，包括项目经理、设计师、采购专家、施工经理等。
项目管理团队负责编制项目立项报告，明确项目目标、需求和预算，并与业主方进行充分沟通，明确项目范围和技术要求。
项目管理团队还需要对工程可行性进行论证，并确定项目的总体方案。
在此阶段，项目管理团队需要充分了解当地法律法规、环保要求和安全标准，以确保项目的合规性和安全性。
2. 设计阶段一、项目设计阶段是EPC项目管理的关键环节。
项目设计团队需要根据项目范围和需求，进行详细的设计工作，包括土建设计、设备选型和安装设计、管线布置等。
设计团队需要与业主方充分沟通，充分了解业主方的需求和要求，并根据业主方的意见进行设计调整。
在设计阶段，设计团队还需要确定现场施工计划、材料清单、安全生产方案等。
设计团队需要参考当地法律法规和标准，确保设计方案符合相关标准，并且符合环保要求和安全标准。
3. 采购阶段在EPC项目管理中，采购阶段是至关重要的。
采购团队需要根据项目需求，进行设备和材料的采购。
采购团队需要制定详细的采购计划，并与供应商进行充分的洽谈，确保采购品质和价格的合理性。
建设工程总承包EPC建设工程项目管理方案
建设工程总承包EPC建设工程项目管理方案哎呀，这可是个大活儿啊！让我们一起来聊聊建设工程总承包EPC建设工程项目管理方案吧！咱们得明确什么是EPC。
EPC是Engineering, Procurement, and Construction的缩写，也就是工程设计、采购和施工一体化。
这可不是一件小事，涉及到的方方面面可多了去了。
所以，咱们得制定一个详细的项目管理方案，才能确保工程顺利进行。
那么，这个项目管理方案应该包括哪些内容呢？咱们可以先从以下几个方面来考虑：1.1 项目目标咱们得明确项目的目标。
是为了提高工程质量？还是为了缩短工期？或者是为了降低成本？不同的目标，需要采取不同的策略。
所以，咱们得在项目管理方案中明确这些目标，然后制定相应的计划。
1.2 项目组织结构接下来，咱们得考虑项目的组织结构。
毕竟，一个项目的成功与否，很大程度上取决于组织的协调与沟通。
所以，咱们得在项目管理方案中明确各个部门的职责，以及他们之间的协作关系。
1.3 项目进度计划咱们还得制定一个详细的项目进度计划。
这包括项目的各个阶段，以及每个阶段的时间节点。
只有这样，咱们才能确保项目按照预定的时间表进行。
1.4 项目预算咱们还得考虑项目的预算。
毕竟，资金是工程项目的重要保障。
所以，咱们得在项目管理方案中明确项目的预算，以及如何控制成本。
1.5 项目风险管理还有一点非常重要，那就是项目风险管理。
任何一个工程项目都存在着各种不确定因素，如何应对这些风险，将直接影响到项目的成败。
所以，咱们得在项目管理方案中制定相应的风险应对措施。
2.1 工程设计说到工程设计，那就得说说“以人为本”的原则。
毕竟，工程项目最终是要造福于人民的。
所以，在设计过程中，咱们得充分考虑人们的需求和习惯，使得工程既美观又实用。
2.2 采购管理采购管理也是项目管理的重要组成部分。
毕竟，好的材料和设备是保证工程质量的基础。
所以，在采购过程中，咱们得严格把关，确保采购到的材料和设备都是优质的。
建设工程总承包EPC建设工程项目管理方案
建设工程总承包EPC建设工程项目管理方案一、项目背景和目标1.1项目背景该项目是一项建设工程总承包EPC项目，旨在建造一座高标准、高质量的建筑物。
项目位于XX市中心，土地面积为XX平方米，建筑面积为XX平方米。
项目包含设计、采购、施工等多个阶段，要求在规定的时间内按计划完成。
1.2项目目标（1）确保项目按计划完成，达到项目质量和安全标准；（2）优化资源配置，控制成本，提高项目效益；（3）强化沟通合作，确保各参与方之间的协调与配合。
二、项目组织和管理2.1项目组织结构项目设置项目总经理、设计负责人、采购负责人、施工负责人等职位，明确职责和权责。
2.2项目管理模式采用项目管理的方式进行项目管理，每个阶段根据不同任务设立相应的任务小组，以便更好地协调和推动项目进展。
2.3项目管理流程项目管理流程包括立项、设计、采购、施工和竣工等多个阶段，每个阶段都有对应的管理措施和流程。
同时，还将制定项目沟通、协调、成本和质量管理等相关流程，确保项目的顺利进行。
三、项目计划管理3.1制定项目计划根据项目的特点和要求，制定项目计划，明确项目的开始时间、结束时间和重点任务。
3.2进度管理根据项目计划，制定详细的进度管理计划，对项目的进展进行监控和评估，及时发现和解决问题，确保项目按时完成。
四、项目质量管理4.1质量目标和标准制定项目的质量目标和标准，明确各环节的质量控制要求。
4.2质量管理计划制定详细的质量管理计划，包括质量检验、质量验收等环节，确保项目质量符合要求。
五、项目成本管理5.1预算和成本控制编制项目预算，对项目进行成本控制，确保项目在预算范围内完成。
5.2成本核算与审计对项目进行成本核算与审计，及时发现和解决成本异常情况，确保项目成本的准确性和合理性。
六、项目风险管理6.1风险识别和评估对项目进行风险识别和评估，明确可能产生的风险及其影响及可能的应对措施。
6.2风险控制和应急预案制定风险控制和应急预案，及时处理和应对项目中的风险，保证项目的顺利进行。
EPC工程总承包模式
EPC工程总承包模式EPC（Engineering, Procurement, and Construction）工程总承包模式是目前工程建设领域中常见的一种合同形式。
该模式包括三个主要环节，即工程设计、采购和施工，由一个总承包商负责全程管理。
本文将对EPC工程总承包模式进行详细介绍。
首先，EPC工程总承包模式是指由一个承包商负责工程项目的设计、采购和施工等全部工作。
该模式与传统的设计、采购、施工（Design-Build）模式相比，更加集中和便捷，减少了不同承包商之间的沟通和协调问题，提高了工程项目的整体效率和质量。
在EPC工程总承包模式中，工程设计是首要环节。
承包商负责从项目需求分析到方案设计的所有工作。
他们需要根据业主的需求和项目的特点，提供符合要求的设计方案，并确保符合相关标准和规范。
这需要承包商拥有强大的技术团队和设计能力，能够满足项目的各项要求。
接下来是采购环节。
承包商负责根据设计方案中确定的材料和设备需求，进行采购工作。
这包括确定供应商、编制招标文件、参与招标、评审报价等一系列工作。
承包商需要确保采购的材料和设备符合质量要求，并按时交付到工地。
最后是施工环节。
承包商负责组织和管理工地上的施工工作。
从人力、资金到物资等方面的管理，都由总承包商进行协调和监控。
他们需要确保施工过程安全、顺利进行，并按照设计方案的要求完成工程项目。
在施工过程中，承包商还需与业主进行沟通和协调，及时解决工程中出现的问题和变更。
在EPC工程总承包模式中，承包商是项目的主导者和责任方。
他们需要负责整个项目的交付和质量，承担所有风险和责任。
与传统的设计、采购、施工模式相比，EPC模式更加高效和便捷。
它能够减少各个环节之间的沟通和协调问题，缩短工程项目的周期，提高管理效率和工程质量。
然而，EPC工程总承包模式也存在一些挑战和风险。
首先，承包商需要具备全面的能力和资源，包括设计、采购、施工等方面。
其次，承包商需要与业主建立良好的合作关系，保持沟通和协调。
EPC工程总承包项目管理办法
EPC联合体中标项目管理办法（一）联合体牵头方职责联合体牵头方是EPC联合体中标项目的监督管理主体，依据联合体协议承担项目建设的主体责任，并与其他联合体成员企业就施工项目承担连带责任。
根据联合体协议分工对项目勘察设计、采购、施工、试运行全过程或若干阶段进行监督和管理。
工程建设期间主要职责如下：1.负责牵头方分工范围内的任务和项目部的协调管理工作，确保建设及采购工作合法合规；2.负责分工范围内的资金管理工作，监督资金使用，确保合法合规；3.负责监督检查、指导项目设计、EHS、质量、进度、成本管理等工作；4.负责配合华润环保、总公司的检查、考核及评价工作；5.负责履行分工范围内其他事项。
（二）项目部职责EPC联合体中标项目部是开展EPC联合体中标项目设计、采购、施工管理工作成立的临时管理组织机构，由联合体成员单位组建并联合发文成立（见附件28）。
根据项目类型，项目部负责工程实施全过程或若干阶段的勘察、设计、采购、施工、试运行、移交等工作。
工程移交完毕后，项目部予以撤销。
项目部具体职责如下：1. 负责组织编制项目部日常管理制度并负责日常管理工作；2.负责合同范围内资金管理工作，监督资金使用，确保合法合规；3.负责项目设计、EHS、质量、进度、成本管理、工程款申请支付等工作；4.负责配合总公司的检查、考核及评价工作；5.负责内外部沟通协调管理及项目组织实施；6.负责履行合同范围内其他事项。
（三）人员配置1.EPC联合体中标项目根据需要配备项目经理、设计、采购、施工、试运行、财务、质量、安全、商务、行政等负责人和施工技术负责人、施工员、质检员、资料员、材料员、测量员、实验员等岗位人员，并明确所设置岗位职责。
2.EPC联合体中标项目的项目经理由牵头人组织联合体各成员方协商确定人选，项目部其他岗位人员依据分工由各成员方选派，人员资格需满足法律法规要求。
项目经理原则上应具备下列条件：（1）取得工程建设类注册执业资格或中高级专业技术职称;（2）具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与项目发包人、项目相关方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系;（3）具有工程总承包项目管理及相关的经济、法律法规和标准化知识;（4）具有类似项目的管理经验；（5）具有良好的信誉。
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二级市场尚未形成，分包主体培育不 够
工程总承包业主认可度低
个人利益和权力受到了削弱 缺乏培育和形成工程总承包招投标 市场的意识 工程总承包市场准入相关的手续不 完善，存在严重的市场准入障碍
-7-
02
住建部对EPC项目部有关要求
GBT 50358-2017 建设项目工程总承包管理规范 《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市 [2016]93号） 《建设工程安全生产管理条例》
责任事故经济处罚办法
股份公司对发生生产安全责任事故的二级企业按照下列标准对单位进行经 济处罚: （一）发生死亡1人的一般事故处罚：200万元/每起； （二）发生死亡2人的一般事故处罚：300万元/每起； （三）发生重大险情或造成严重不良影响（包含但不限于实际死亡人数尚未构 成较大及以上事故的；严重不良影响是指：事故被党和国家领导同志批示、被 中央主流媒体中央电视台、新华社等播报或刊登、被政府主管部门列入“黑名 单”并造成严重不良后果等，由股份公司安委会负责认定）的事故(事件)处罚： 400万元/每起；
- 11 -
EPC项目部安全管理
项目经理应负有下列职责：
建立、健全项目安全生产责任制； 组织制定项目安全生产规章制度和操作规程； 组织制定并实施项目安全生产教育和培训计划； 保证项目安全生产投入的有效实施； 督促、检查项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案； 及时、如实报告项目生产安全事故。
- 22 -
责任事故经济处罚办法
股份公司对发生生产安全责任事故的二级企业按照下列标准对单位进行经 济处罚: （九）发生1起以上生产安全事故的，按照本条（一）至（八）款规定处罚额度 进行叠加； （十）迟报生产安全事故（含重大险情）的，按照本条（一）至（八）款规定 额度的1.5倍进行处罚；瞒报生产安全事故（含重大险情）的，按照本条（一） 至（八）款规定额度的3倍进行处罚；
在分包合同中，项目承包人应明确相应的安全要求，项目分包人应按要 求履行其安全职责。 项目部应制定生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术和管理措施， 及时发现并消除事故隐患，应记录事故隐患排查治理情况，并应向从业人员 通报。 当发生安全事故时，项目部应立即启动应急预案，组织实施应急救援并 按规定及时、如实报告。
建设工程EPC总承包管理
主要 内容
1. EPC发展现状
2.住建部对EPC项目部有关要求
3. 生产安全责任事故经济处罚 4. 国家及地方EPC相关配套政策
01
EPC发展现状
EPC发展现状
近年来，国家大力鼓励建筑行业实行EPC工程总承包模式，2016年 5月20日，住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见 （建市[2016]93号） ，要求在全国范围内大力实施EPC工程总承包， 这就使得EPC在很大范围内得以推广。
EPC项目部的设立
项目部的设立应符合以下要求：
根据工程总承包企业管理规定，结合项目特点，确定组织形式，组建项目部，确定项 目的职能； 根据工程总承包合同和企业有关管理规定，确定项目部的管理范围和任务； 确定项目部的组成人员、职责和权限； 工程总承包企业与项目经理签订项目管理目标责任书。
- 18 -
EPC项目部环境管理
项目部应制定项目环境巡视检查和定期检查制度，对影响环境的因素应采 取措施，记录并保存检查结果。 项目部应建立环境管理不符合状况的处置和调查程序，明确有关职责和权 限，实施纠正措施。
- 19 -
03
生产安全责任事故经济处罚
【注】 依据《中国中铁股份有限公司生产安全责任事故 经济处罚办法》（中铁股份安监【2018】164号）
- 12 -
EPC项目部安全管理
项目部应根据项目的安全管理目标，制定项目安全管理计划，并按规定 程序批准实施。项目安全管理计划包括下列主要内容：
项目安全管理目标； 项目安全管理组织机构和职责； 项目危险源辨识、风险评价与控制措施； 对从事危险和特种作业人员的培训教育计划； 对危险源及其风险规避的宣传与警示方式； 项目安全管理的主要措施与要求； 项目生产安全事故应急救援预案的演练计划。
- 23 -
04
国家及地方EPC相关配套政策
国家层面政策支撑
中共中央：《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 （2016 年2月6日）
深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益
住建部：《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号）
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EPC项目部环境保护管理
项目部的环境保护管理，应做到以下几点：
应为实施、控制和改进项目环境保护计划提供必要的资源； 应进行环境保护的培训； 应对项目环境保护管理计划的执行进行监视和测量，动态识别潜在的环境因素和紧急情况， 采取措施，预防和减少环境产生的影响； 落实环境保护主管部门对施工阶段的环保要求，以及施工过程中的环境保护措施；对施工 现场的环境进行有效控制，建立良好的作业环境。
-5-
当前EPC模式发展瓶颈
内部问题
适应总承包的组织机构和管理架构没有建立起来，开展工程总承包的组织机构不健全。 缺乏复合型人才。我们缺乏的不仅是大量高素质的能够组织大型工程项目投标工作、 合理确定报价、合理承包并商签合同的商业人才，还缺乏能够按照国际通行项目管理模式、 程序、方法、标准进行管理，熟悉各种合同文本和各种项目管理软件，能够进行质量、投 资、进度、安全、信息控制的复合型高级项目管理人才。 项目管理体系有待完善，项目管理水平较低。没有建立起完善的项目管理体系，在项 目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册和计算机应用系统等 方面都不够健全，仍运用传统手段和方法进行项目管理，缺乏先进的工程项目计算机管理 系统。在进度、质量、造价、信息、合同等管理目标管理方面仍存在较大的差距。
倡导优先采用工程总承包模式 明确工程总承包企业及项目经理的基本条件，明晰转包和违法分包界限 完善工程总承包管理制度 加强推进工程总承包发展的组织和实施
住建部：《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）
鼓励勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务，也可联合总承包 允许工程勘察、设计、施工、监理等企业，按照有关规定申请取得其他相应资质 提倡具备条件的建设项目，采用工程总承包
-6-
当前EPC模式发展瓶颈
外部问题
政府改革脚步缓慢
没有工程总承包的招投标管 理办法，只有设计和施工的 招投标管理办法 政府投资工程的组织实施方 式改革缓慢
法律法规体系不健全
建筑法对总承包规定刚性和可操作性不强，难以实施 配套政策不完善；工程总承包的招投标法及其符合国际惯例的 工程总承包合同文本仍是空白 资质划分过细，形成行业壁垒，工程总承包资质缺位
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当前EPC模式发展瓶颈
我国工程建设市场采用工程总承包方式的工程占建设活 动经济总量的比例远小于发达国家建筑市场近一半的规模。
凭借先进的技术、管理和资金优势，欧美发达国家的承 包商成为国际工程承包市场的最大赢家。
欧洲有56家企业入围全球225强，海外营业总额为996.72亿美 元，占225强海外营业总额的59.5%。 美国有55家企业入选225强，海外营业总额为322.99亿美元， 占225强海外营业总额的19.3%。 亚洲、拉美等国家和地区的承包商占225强海外营业总额的 21.2%。
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EPC项目部职业健康管理
项目的职业健康管理，应做到以下几点：
按工程总承包企业的职业健康方针制定职业健康管理目标； 组建职业健康管理组织机构，制定岗位职责； 制定职业健康管理制度。
【注】集团公司职业健康管理目标：加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国 家和行业卫生标准；强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设 施和个人防护用品；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。
试运行经理
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EPC项目经理能力要求
工程总承包项目项目经理应具备下列条件：
取得工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称，担任过工程总承包项目经理、设 计项目负责人或施工项目经理； 具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与项目发包人、项目相关方之 间及企业内部各专业、各部门之间的关系； 具有工程总承包项目管理及相关经济、法律法规和标准化知识； 具有类似项目的管理经验； 具有良好的信誉。
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EPC项目部组成
工程总承包（EPC）项目部组织机构图
项目经理 项目总工
设计经理 设计组1 设计组2
采购经理 采购组1 采购组2施工经理工程管理 技术管理 材料设备管理 质量管理 临时设施管理
控制经理
分包管理 进度管理 费控管理 合同管理 材料设备 信息管理
安全经理
职业健康管理 安全管理 环保管理
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谢谢大家，请多多指教！
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EPC项目部安全管理
《建设工程安全生产管理条例》第二十四条规定： 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的 安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产 承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不 服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
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责任事故经济处罚办法
股份公司对发生生产安全责任事故的二级企业按照下列标准对单位进行经 济处罚: （四）发生死亡3-5人的较大事故处罚：500万元/每起； （五）发生死亡6-9人的较大事故处罚：800万元/每起； （六）发生死亡10-19人的重大事故处罚：1000万元/每起； （七）发生死亡20-29人的重大事故处罚：2000万元/每起； （八）发生特别重大事故处罚：3000万元/每起；