矿业人必知的个采矿法律问题

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采矿业中的法律法规与政策解读

采矿业中的法律法规与政策解读

采矿业中的法律法规与政策解读在采矿业中,法律法规和政策的制定与解读对于行业的发展和管理至关重要。

本文将对采矿业中的法律法规和政策进行解读,帮助读者更好地了解并应对相关问题。

一、采矿业法律法规概述采矿业法律法规是指国家和地方政府制定的关于采矿业活动的各项规章制度。

这些法律法规主要包括《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山安全法》等。

它们对于矿山的开发、经营和安全管理都起到了重要的指导作用。

《中华人民共和国矿产资源法》是我国采矿业的基本法律法规,它规定了我国矿产资源的管理制度、开采权的获取和行使、矿业权的转让等内容。

《矿山安全法》则是为了保障矿山安全生产而制定的,其中包括了矿山安全的组织管理、安全生产责任等方面的规定。

二、采矿业政策解读采矿业政策是指国家对于采矿业发展的战略指导和政策支持。

这些政策主要包括《国家能源战略纲要》、《关于加快发展矿业产业的若干意见》等。

它们对于矿业资源的合理开发利用、资源保护和矿业产业的健康发展非常重要。

《国家能源战略纲要》是我国能源政策的总体规划,其中包括了对于矿业能源的发展目标和政策措施。

通过科学规划和合理调控,我国能够更好地发展矿业产业,保障国家能源安全。

《关于加快发展矿业产业的若干意见》则是为了促进矿业产业结构调整和升级而制定的政策文件,其中包括了对于矿业技术进步、矿业企业改革等方面的指导意见。

三、采矿业法律法规与政策的意义采矿业法律法规和政策的制定和解读对于保障矿业行业的正常运行和健康发展具有重要意义。

首先,它们规范了矿业的开发和经营行为,明确了矿权人的权益和责任,维护了矿业市场的公平竞争秩序。

其次,它们加强了矿山安全管理,提高了采矿业的安全生产水平,保障了矿工的生命财产安全。

再次,它们引导了矿业资源的合理开发和利用,促进了矿业产业的绿色发展,推动了矿业与环境的和谐共存。

最后,它们提供了矿业发展的政策支持和保障,为相关企业和机构提供了明确的发展方向和政策红利。

四、面临的挑战与对策然而,在采矿业发展过程中,仍然存在一些挑战和问题,需要我们进一步解决和应对。

矿产资源法了解矿产资源开采和管理的法律要求

矿产资源法了解矿产资源开采和管理的法律要求

矿产资源法了解矿产资源开采和管理的法律要求矿产资源是国家财富的重要组成部分,合理开采和管理矿产资源对于促进经济发展、保护生态环境具有重要意义。

为了确保矿产资源的合规开采和有效管理,各国纷纷制定了一系列相关的法律法规。

本文将介绍矿产资源法对矿产资源开采和管理的法律要求。

一、矿产资源开采许可根据矿产资源法的规定,矿产资源的开采必须依法取得开采许可。

开采许可是指国家对矿产资源开采活动的许可证,主管部门依据相关法律法规和政策,对符合条件、需要开采的矿产资源项目进行审批,并发放开采许可证。

开采许可证是矿产资源开采单位进行开采活动的合法凭证,也是监管部门对矿产资源开采合规性进行监督的依据。

二、矿产资源的保护与环境管理矿产资源的开采过程中,必须合理保护和管理环境,减少对生态环境的破坏。

矿产资源法规定,矿产资源开采单位必须按照国家和地方环境保护要求,制定环境管理措施,并进行环境影响评价。

在矿产资源开采过程中,必须采取措施防止土壤侵蚀、水源污染等,对开采环境进行有效管理和治理。

三、矿产资源的税收管理矿产资源的开采和管理涉及到相关税收的征收和管理。

矿产资源法规定,矿产资源开采单位必须按照国家和地方法律法规,缴纳相关的资源税、土地使用税等税种。

同时,矿产资源开采单位还需要遵守相关税收政策的要求,履行纳税义务,确保纳税行为的合规性和准确性。

四、矿产资源的权益分配矿产资源的开采和管理涉及到国家、地方以及开采单位的权益分配。

矿产资源法规定,国家对矿产资源具有所有权,但对于一些矿产资源,可以通过合作、租赁等方式向开采单位提供开采权。

矿产资源开采单位在开采过程中需按照法律法规规定的方式,与国家或地方政府签订合同,明确各方的权益和义务,确保公平合理、合法合规。

五、矿产资源的安全生产管理矿产资源开采是一项高风险的活动,安全生产尤为重要。

矿产资源法规定,矿产资源开采单位必须建立健全安全生产管理体系,制定安全生产规章制度,配备必要的安全设施和设备,加强对从业人员的安全培训和教育,确保矿产资源开采活动的安全性与可持续性。

采矿业中的矿山安全法规与政策

采矿业中的矿山安全法规与政策

采矿业中的矿山安全法规与政策采矿业作为重要的工业部门,面临着许多安全隐患和挑战。

为保障矿工安全,促进矿山行业可持续发展,各国纷纷制定了一系列矿山安全法规与政策。

本文将简要介绍采矿业中的矿山安全法规与政策,并分析其对矿山安全管理的影响。

一、国际矿业安全法规和政策在国际层面,联合国和世界上许多矿业大国都发布了一系列矿山安全法规与政策。

这些法规和政策主要关注矿井的设计、培训、矿工健康与安全以及矿山环境等方面。

一方面,国际上普遍认可的矿山设计和操作标准被广泛采纳。

例如,矿山井筒的标准尺寸、支护措施和通风系统的规定,使得矿山工作环境更加安全和舒适。

另一方面,世界各国建立了矿工权益保护机制,加强对矿工培训的重视。

并且,矿山作业单位需要提供相应的个人防护装备,确保矿工在高风险环境下工作时的安全。

二、国内矿业安全法规和政策在国内层面,中国政府高度重视矿山安全,出台了一系列法规和政策以应对矿山事故发生。

这些法规与政策主要包括:1.矿山安全生产法律法规:其中,最重要的是《矿山安全生产法》和《矿石开采安全规程》。

这些法律法规具体规定了矿山企业的安全生产责任、矿井设计、矿山通风、监测与预警以及矿井逃生等方面的要求。

2.矿业主管部门的指导意见:国家煤矿安监局、国家矿山安全监察局等部门发布了一系列指导意见,对矿山安全进行具体指导和监管。

其中包括对煤矿、金属矿山等不同类型矿山的安全要求。

3.矿山事故应急管理措施:中国政府建立了完善的矿山事故应急管理体系,包括事故报告、应急预案、事故调查等环节。

这些措施旨在及时响应矿山事故,降低伤亡和财产损失。

三、矿山安全法规与政策对矿山安全管理的影响矿山安全法规与政策对矿山安全管理产生了重要影响。

具体包括以下几个方面:1.提高企业安全意识和责任感:法规和政策的出台对矿山企业提出了更高的安全生产要求,促使企业增强安全意识,加强安全管理并落实安全责任。

2.推动技术创新和研发应用:法规和政策要求引进和应用安全生产技术和装备,推动矿山安全技术的创新和研发,提高矿山安全管理水平。

采矿业中的矿山法律法规与合规管理

采矿业中的矿山法律法规与合规管理

采矿业中的矿山法律法规与合规管理随着全球经济的发展,采矿业得到了迅猛的增长。

然而,由于矿山采掘和开发活动对环境和人类健康造成的潜在风险,矿山法律法规与合规管理显得尤为重要。

本文将探讨采矿业中的矿山法律法规与合规管理的现状和挑战,并提出一些改进措施。

一、矿山法律法规的重要性矿山法律法规是制定和规范采矿业的行为准则。

在不同国家和地区,都有相应的法规和标准来保护矿产资源和人们的生活环境。

这些法律法规通常包括矿权管理、安全生产、环境保护和社会责任等方面的规定。

通过遵守矿山法律法规,可以减少采矿业对环境的影响,保护员工的安全和健康,维护社会的和谐稳定。

二、矿山法律法规的挑战与问题尽管矿山法律法规的重要性被广泛认识,但实施和执行方面仍然存在一些挑战与问题。

首先,采矿业常常面临行业竞争和经济利益的压力,一些企业可能会牺牲环境和员工的权益以追求利润最大化。

其次,由于矿业活动通常涉及大规模土地开发和自然资源的开采,环境影响较大,导致矿山法律法规执行的复杂性增加。

此外,不同国家和地区的法律法规存在差异,对于跨国矿业公司来说,合规管理变得更加困难。

三、改进矿山法律法规与合规管理的措施为了改进矿山法律法规与合规管理,各方应采取一系列措施。

首先,政府部门应加强对矿山行业的监管,提高执法力度和效果。

同时,政府还可以制定更加严格的法律法规,鼓励矿业企业采取环保和安全措施,促进可持续发展。

其次,矿业企业应加强内部管理,建立健全的合规体系,制定详细的工作程序和操作规范,并进行定期的内部审核和培训。

另外,矿业企业可以采用科技手段,如人工智能和物联网等,提高矿山管理的效率和准确性。

此外,矿业企业应积极参与社会责任活动,回馈社区和保护当地环境。

四、案例分析:澳大利亚的矿山法律法规与合规管理作为全球重要的矿产资源出口国,澳大利亚在矿山法律法规与合规管理方面有着丰富的经验。

澳大利亚政府推动了一系列法律和政策以规范矿山行业的发展。

例如,澳大利亚矿产资源管理法案规定了矿权的申请和审批程序,以及矿山开采的准入条件。

采矿业的法律法规与管理措施

采矿业的法律法规与管理措施

采矿业的法律法规与管理措施采矿业是一个与自然资源开发和环境保护息息相关的行业。

为了保护矿产资源的合理开发和利用,以及减少对环境的不良影响,国家制定了一系列的法律法规与管理措施来规范矿业的运营。

本文将探讨采矿业的法律法规以及相应的管理措施,并分析其在矿业可持续发展中的作用。

一、采矿业法律法规1. 矿产资源管理法:矿产资源管理法是我国矿业立法的基础性法律,用于规范矿产资源的开发、利用和保护。

该法规定了矿产资源开发的准入条件、采矿权的取得与履行、矿产资源出让与交易、矿产资源调查评价与储量公报、矿山建设与环境保护等方面的内容。

2. 矿业权管理办法:矿业权管理办法是针对矿业权的取得、变更和注销等管理事项制定的规定,对矿业权的行政审批和监督管理起到了重要的作用。

该办法明确了矿业权的范围、取得方式、变更手续、标准及依据等方面的内容,维护了矿业权的稳定和公平。

3. 散装修船作业安全技术规范:散装修船作业安全技术规范是为了保障矿业企业在散装修船作业过程中安全进行而制定的规范。

该规范对散装修船作业的评估、管理和安全措施等方面进行了详细的规定,确保了矿业企业在实施散装修船作业时能够有效地防范事故风险。

二、采矿业管理措施1. 环境影响评估与监测:为了减少采矿活动对环境的破坏,矿业企业在进行矿山开发前需进行环境影响评估。

该评估旨在预测矿山开发对环境的影响,提出相应的环境保护措施,并将环境影响评估结果纳入矿山规划和经营管理中。

此外,监测矿山开发过程中产生的废水、废气、噪声等环境元素的排放情况也是必要的管理措施之一。

2. 安全生产管理:采矿业是一个高危行业,因此安全生产管理是至关重要的。

采矿企业需要建立完善的安全生产责任制度、培训机制和事故应急预案,加强对员工的安全培训和教育,保障生产过程中的人员安全。

此外,矿业企业还需要按照相关的安全标准和规范进行设备安装和使用,确保设备的正常运行和人员的安全。

3. 矿山复垦与生态修复:为了减少矿山开采对土地资源的占用和破坏,矿业企业在矿山运营期间需进行矿山复垦与生态修复工作。

采矿业中的矿产资源保护政策与法律

采矿业中的矿产资源保护政策与法律

采矿业中的矿产资源保护政策与法律在当今社会,矿产资源是支撑经济发展和人类文明进步的重要基础。

然而,由于长期的过度开采与不合理利用,矿产资源正面临着严重的短缺和环境问题。

为了保护和合理利用矿产资源,各国纷纷制定了一系列保护政策与法律,采矿业中的矿产资源保护政策与法律成为了国家矿产资源管理的重要组成部分。

一、矿产资源保护政策(一)资源节约型资源节约型政策是指通过促进矿产资源的有效利用,减少资源的浪费和消耗。

这种政策的核心是加强矿产资源管理,引导企业开展节能降耗和循环利用工作。

政府通过制定和实施有关节能减排和资源循环利用的法律法规,加强对企业的监督和管理,推动矿产资源的可持续发展。

(二)生态环境保护型生态环境保护型政策是指以保护生态环境为出发点,建立健全矿山生态环境保护制度,减少矿山对环境的破坏。

这种政策要求矿山企业在开采过程中,采取科学合理的采矿技术和方法,减少矿山废弃物的排放,防治水土流失和土地沙化等环境问题。

(三)安全生产型安全生产型政策是指以保障矿工生命财产安全为核心,建立健全矿山安全生产管理体系,提高矿山安全生产工作水平。

这种政策要求矿山企业加强安全教育培训,完善安全生产制度,建立健全应急救援机制,确保矿工的人身安全和矿山设施的安全稳定运行。

二、矿产资源保护法律(一)矿产资源管理法矿产资源管理法是指各国制定的用于矿产资源管理的法律框架。

这种法律规定了矿产资源的所有权归属、开采许可和采矿权的获得方式、企业的矿产资源管理责任等内容。

通过矿产资源管理法的实施,能够加强对矿产资源的管理和监督,促进资源的科学开发和合理利用。

(二)环境保护法环境保护法是指为了保护矿山生态环境而制定的法律法规。

这种法律规定了矿山开采过程中必须遵守的环境保护要求,如水污染、大气污染和土地破坏等方面的控制标准。

通过环境保护法的实施,能够规范矿产资源开采活动,减少对生态环境的破坏。

(三)劳动安全法劳动安全法是指为了保障矿工生命财产安全而制定的法律法规。

采矿业的法律法规与政策解读

采矿业的法律法规与政策解读

采矿业的法律法规与政策解读采矿业作为重要的经济产业,在保障资源供给、促进经济发展方面具有重要作用。

然而,为了实现可持续发展和环境保护的目标,采矿活动必须受到一系列法律法规和政策的约束和监管。

本文将对我国采矿业的法律法规和政策进行解读,帮助读者对这些规定有更深入的了解。

一、《矿产资源法》《矿产资源法》是我国采矿业的基础法律法规。

该法规定了矿产资源的所有权、合理开采、保护和管理等方面的原则和要求。

它明确了国家对矿产资源实行的产权制度,并规定了矿产资源的开采、开发和利用的基本原则,以及相关权利和义务。

二、《矿藏地质管理条例》《矿藏地质管理条例》是为了加强对矿床资源的管理和保护而制定的。

该条例对矿床地质调查、矿产资源评估、矿床保护等方面进行了规范和要求。

它要求矿床地质调查必须严格按照科学规范进行,在评估矿产资源时应该做到准确、可靠,并规定了矿床保护的基本原则和措施。

三、《矿产资源的保护和利用条例》《矿产资源的保护和利用条例》主要目的是加强对矿产资源的保护和可持续利用。

该条例规定了国家对矿产资源的保护责任和机构设置,并对矿产资源开发利用活动进行了管理和约束。

它对矿山环境的保护提出了严格要求,要求采取措施防止和治理矿山生态环境破坏,促进矿区生态恢复。

四、《矿业权管理条例》《矿业权管理条例》是为了加强对矿业权的管理和监督而制定的。

该条例规定了矿业权的获取、变更、终止和转让等程序和要求,明确了矿业权的归属。

它对矿业权的有效利用和保护提出了规定,要求矿业权人依法履行矿山安全、环境保护和矿产资源综合利用等义务。

五、“放管服”改革和绿色矿山建设近年来,我国不断推进“放管服”改革,积极营造便利和公平的市场环境,为采矿业提供更好的发展机遇。

同时,我国也加大了对矿山环境保护的力度,推动绿色矿山建设。

通过建立完善的环境监测和评估体系,加强了对矿山污染治理和环境修复的监管力度,提高了矿区生态环境的质量。

六、矿业税费政策和贡献奖励为了调节矿业资源的利用和促进企业可持续发展,我国实行了一系列矿业税费政策和贡献奖励措施。

采矿业中的矿产权益保护与法律法规

采矿业中的矿产权益保护与法律法规

采矿业中的矿产权益保护与法律法规随着经济的发展和资源的逐渐枯竭,采矿业成为我国重要的经济支柱之一。

在采矿业中,矿产权益保护是一个关键的问题,涉及到采矿企业、矿产所有者以及相关法律法规的执行等方面。

本文将介绍采矿业中的矿产权益保护与法律法规的相关内容。

一、矿产权益的概念与特点矿产权益是指矿产资源的所有权和使用权,包括采矿权、探矿权等。

矿产权益具有稀缺性、复杂性和不可移动性等特点。

保护矿产权益的核心是保护矿产资源的合法所有者。

二、矿产权益的保护原则矿产权益保护的原则主要包括法定权益、平等保护和合理利用原则。

法定权益原则是指矿产权益的保护应基于法律法规的规定;平等保护原则是指对于不同矿产所有者应享有同样的矿产权益保护;合理利用原则是指在矿产开发中要充分考虑资源的可持续利用。

三、矿产权益的法律保护1. 《中华人民共和国矿产资源法》该法律是我国矿产资源管理的基本法律,对矿产权益的保护具有重要意义。

该法律规定了矿产所有权、矿产权的依法取得和行使、矿产勘查与开采等内容,保障了矿产权益的合法性和稳定性。

2. 《采矿权登记管理办法》该管理办法详细规定了采矿权登记管理的程序和要求,明确了矿产权益的归属和流转机制,保护了矿产权益的合法权益。

3. 《矿产资源补偿费暂行办法》该办法规定了矿产资源的补偿费征收和使用管理,对于保护矿产资源的所有者权益具有重要作用。

四、加强矿产权益保护的措施1. 健全法律法规完善矿产资源管理的法律法规体系,明确矿产权益的归属和保护措施,加强对违法采矿行为的打击力度。

2. 强化执法监管加强对采矿企业的日常监管,对违法采矿行为及时进行查处,保护矿产权益的合法权益。

3. 增加信息透明度提高矿产权益的信息透明度,加强与矿产所有者的沟通与交流,建立良好的合作关系。

4. 加强知识产权保护在矿产资源的开发和利用过程中,保护相关技术的知识产权,防止侵权行为,确保矿产权益的合法性和稳定性。

五、案例分析近年来,我国采矿业中出现了一些侵害矿产权益的案例,如非法采矿、非法转让矿产权益等。

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《矿业人必知的40个采矿法律问题》1、什么是矿产资源开采活动?为什么对矿产资源实行有偿开采?答:根据《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第2条的规定,矿产资源开采活动,是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源勘探和矿山建设、生产、闭坑及有关活动。

矿产资源属于国家所有,是国家的宝贵财富。

开采国家所有的矿产资源,当然应该向国家偿付一定的代价。

过去相当长的时期,我国实行无偿开采矿产资源的政策,使一些从事矿产开采的单位和个人轻易地获得利润和收入,实际上是把一部分国家财富转化为集体或者个人所有,这是不合理的。

无偿开采国家的矿产资源,也掩盖了一些矿山企业薄弱的经营管理,不利于促进矿山提高经营管理水平,提高经济社会效益,不利于矿产资源的合理开发利用与保护。

按照《中华人民共和国矿产资源法》第5条的规定,国家对矿产资源实行有偿开采,主要形式是收取资源税和矿产资源补偿费,是对资源耗竭的一种经济补偿。

2、什么是暂时不能综合开采的矿产?什么是必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产?什么是矿区范围划出的边缘零星矿产?答:暂时不能综合开采的矿产,是指共生矿产或者伴生矿产,由于采选冶技术暂时没有解决;开采出来经济上不合算;国内外市场暂时没有销路并且在开采主要矿产时不会被破坏的矿产。

对暂时不能综合开采的矿产,应当采用有效的保护措施,如:可以留有必要的保安矿柱并维护好巷道,留待以后开采;采用充填法等采矿方法开采下部矿体不破坏上部暂不能开采的矿产;对可以用同一开采系统开采的暂不开采的矿石,在主采矿石采完后,保留和维护必要的巷道和井巷设施等。

必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产,是指由于矿床赋存条件决定,在开采主矿产时,主矿产与共生矿产、伴生矿产无法分采分运,只能一并采出的矿产。

矿区范围划出的边缘零星矿产,是指在矿区范围内,矿区开采总体设计划定的开采区以外的矿体、矿脉,或者矿山企业认为不影响企业正常生产和安全,可以划给其他采矿权人开采的矿体的边缘地段。

3、什么是矿山的“三率”?答:所谓矿山的“三率”是指开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率。

其中,开采回采率和采矿贫化率这两个指标从数量上表示地下资源的利用程度。

开采回收率是指矿山企业计算开采范围内实际采出矿石量与该范围内地质储量的百分比。

根据计算范围的大小分为工作面、采区(矿块)阶段和全矿井的回采率。

开采回采率指的是全矿井、露天采场或矿务局的总回采率。

开采回收率是衡量矿山企业开采技术和开采管理水平优劣,资源利用程度高低的主要技术经济指标。

开采回采率越高,说明采出的矿石越多,丢失在矿井里的矿石越少,矿山的资源开发利用效益越好。

开采回采率偏低,矿石回收量就少,成本就高。

矿山企业为降低成本,获取最高的产值和利润,往往采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄、采大弃小,造成资源损失。

回采率指标低,矿山的服务年限就会缩短。

采矿贫化率是计算开采范围内原矿地质品位与采出矿石品位之差与原矿地质品位之间的比值。

在开采过程中,由于废石、矸石混入或高品位矿石损失,或者部分有用组份溶解或散失,导致采出矿石品位低于开采前计算的工业储量中的矿石地质品位,这种现象称矿石贫化。

这是考核矿山企业采出矿石质量的指标之一,也是分析采矿方法是否合理的根据之一。

矿石贫化率高了,会使最终产品质量下降,影响企业经济效益。

选矿回收率是指选矿产品(一般指精矿)中所含被回收有用成分的重量占入选矿石中该有用成分重量的百分数。

这是评价矿山企业选矿技术、管理水平和入选矿石中有用成分回收程度的主要技术经济指标,也是反映资源利用水平的指标。

回收率反应待测物在样品分析过程中的损失程度,损失越少,回收率越高。

一般在保证精矿质量要求的前提下,精矿中某一有用成分的回收率越高,说明此种有价成分被回收得越完全。

4、什么是采矿权?什么是采矿权人?答:根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第6条的规定,采矿权是指享有法定主体资格的单位或者个人向法定矿产资源主管部门申请登记,取得采矿许可证,在规定的开采范围和期限内,采掘被许可开采的矿产和获取该矿产品的权利。

取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。

5、采矿权人有哪些权利和义务?答:采矿权申请人申请的采矿项目一旦获得国家的批准,取得采矿权后,即成为采矿权人。

采矿权人在享有法律规定的矿产资源开采权利并得到经济利益的同时应当承担相应的法律义务。

根据矿产资源法律法规的规定,采矿权人有下列权利和义务。

采矿权人享有的权利:(1)有在批准的矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施的权利;(2)有在采矿许可证规定的范围和期限内,从事开采活动的权利;(3)有获得被许可开采矿产品及共生、伴生矿产品的权利;(4)有在矿区范围内进行生产勘探的权利;(5)有按国家规定自行销售矿产品和自行确定矿产品价格的权利;(6)有按国家规定依法取得土地使用权和其他地上物权(如道路通行权和设置供电、供水、输油和通信线路等的权利)。

采矿权人应当履行的义务:(1)有在批准的期限内投入矿山生产建设,进行矿山施工作业的义务;(2)有按国家规定进行矿山设计,采用先进合理的开采方法和选矿工艺,使矿山“三率”指标达到设计要求,以及综合利用共生、伴生、中低品位、薄矿层、难选矿产资源的义务;(3)有按国家规定填报矿产资源开发利用等统计报表,保护矿山档案资料安全的义务;(4)有按国家规定接受国家工作人员监督检查,按时办理年检或注册手续的义务;(5)有按国家规定缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费、资源税、费的义务;(6)有按国家规定采取环境保护、水土保持、劳动安全卫生防护和土地复垦措施的义务。

6、探矿权人如何申请采矿权?答:根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律法规的规定,探矿权人有权优先取得采矿权。

对于符合矿产资源规划和产业政策(包括符合准入条件等)的,由探矿权人在勘查许可证有效期内向登记机关申请划定矿区范围和采矿登记。

7、采矿权申请人必须具备哪些资质条件?答:由于对矿产资源开采的高风险和特殊技术要求,国家在授予采矿权时,要求采矿权人必须具有特定的行为能力,即采矿权申请人必须具备相应的资格条件。

根据矿产资源法及相关法规的规定,采矿权申请人应当具备以下资质条件:(1)有与开采方案相适应的技术和资金。

技术条件和资金能力是采矿权人进行矿产资源开采两项缺一不可的前提。

矿山开采方案的制定依据于地质工作所提供矿床的各种自然状况。

例如,选择采矿方法取决于矿体的产状及形态、矿石结构及围岩的稳定性等。

同时,还要考虑地面重要建筑物(如铁路、桥梁等)所要求的地面可允许塌陷的程度;选择选矿方法则取决于矿石的种类及其物理、化学特性、嵌布形态和嵌布粒度等;不同的采矿方法、选矿方法要求应用相应的技术条件,它是科学、合理开采矿产资源、有效利用和保护矿产资源的重要前提。

资金是企业生产建设的前提,如果基本资金投入不足,采矿权人要么停止建设生产,要么为单纯牟取暴利而采富弃贫。

所以,采矿权申请人必须提供投资、融资能力的保证。

(2)企业法人或持有营业执照的个体。

采矿权人在拥有采矿权的同时,在法律上也获得了相应的权利和承担着相应的义务。

采矿权人在规定的矿区范围内有排他性地占有和开采矿产资源的权利。

同时,承担着合理开采和保护矿产资源,保护生态环境,向国家缴纳税费,接受国家监督检查等义务。

在采矿权人滥用权利或未完全履行义务时,将承担法律责任。

因此,采矿权人必须是能够独立行使民事权利和民事义务,承担民事责任的企业法人。

目前,我国有大量的个体生产者从事矿业开采活动,采矿登记管理部门在授予采矿权时,对不具备法人资格的个体开采者,要求其必须是在工商管理部门正式注册、领取了营业执照的、能够承担民事责任的合法经营者。

(3)采矿权申请人为探矿权人或申请开采的矿区范围是“空白地”。

采矿权设立的法律前提是,采矿权申请人为探矿权人或申请开采的矿区范围是未设立任何矿业权的“空白地”。

地质勘查报告是国家规定采矿权申请人在申请采矿权时应当提交的资料之一。

任何申请开采的矿区范围内均应做过一定程度的地质勘查工作。

一般地讲,申请人均应是探矿权人,探矿权人在法律上具有在其探矿权范围内的采矿优先权。

这种优先权在其不放弃开采权之前将给予绝对的保证,其他民事主体不得侵犯。

当然,在特殊情况下,探矿权人开采矿产资源的这种优先权将服从于国家的根本利益。

在特殊情况下,出于国家利益的考虑,国家有可能将开采权交给国家指定的单位开采,或作为国家战略储备予以保留。

但国家将对探矿权人的这种权利损失给予一定的经济补偿。

8、什么是采矿权审批登记制度?答:采矿权审批登记制度是指国家对开办国有矿山企业、集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿实行审查、批准、颁发采矿许可证的制度。

国家对提出采矿申请的,经过审批发证的法定程序,将国家所有的矿产资源交给具体的矿山企业经营管理,是行使其所有权的一种重要的法律形式。

采矿权审批登记制度是我国矿业法律制度中的一个重要组成部分。

我国《宪法》和《矿产资源法》均明确规定,矿产资源属于国家所有,国家是矿产资源的唯一所有者。

只有国家有权对矿产资源行使占有、使用、收益和处分权。

但国家是一个整体,不可能行使全部的所有权权能,所以,世界上许多国家的法律在确保矿产资源国家所有权的同时,都规定任何单位和个人只要履行申请采矿登记的手续,即可取得采矿权,进行合法采矿。

目前在我国要取得采矿权的单位和个人,都必须按照《矿产资源法》规定的审批登记发证制度,履行申请采矿登记手续。

矿产资源开采审批登记制度体现了矿产资源国家所有这个前提,确保了国家对矿产资源的统筹规划、综合开发和合理布局。

同时,国家还可以通过此制度,用法律手段理顺采矿活动中的各种关系。

9、什么是矿区范围?答:矿区范围是指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。

矿区范围的面积是矿区范围立体空间区域在其地面投影范围的面积。

矿区范围是采矿权人从事开采活动、履行法律授予的权利和义务的空间区域范围。

根据国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发[2011]14号)的规定,划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域,依法审查批准的行政行为。

划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。

拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的,经登记管理机关组织专家论证通过后,方可批准申请划定矿区范围。

划定矿区范围是为了使采矿权人充分行使采矿权利和履行采矿义务,同时也是确定收费标准的前提。

矿区范围须由登记管理机关依法划定,其他任何单位和个人都不得擅自划定。

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