第七章费用效益分析
费用效益分析
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费用效益分析应用的推广和强化
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❖ 卡特政府曾经规定所有对环境产生影响的项目， 在环境影响评价中都必须进行费用效益分析。
❖ 1973年，美国颁布了《水和土地资源规划原则和 标准》的文件，使得费用效益分析的重点放在了 国民经济发展、环境质量、区域发展和社会福利 等方面。
市场失灵
费用效益分析非 常必要
建设项目产生 的效果不能全 部反映出来
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费用效益分析的项目类型
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1.基础性项目：制约国民经济发展的项目
葛 洲 坝
山 电峡 站水
力 发
项目特点：
具有自然垄断性、建设周期 长、投资额大而收益低；项目 投资在加强中央政策性投融资 的同时，加重地方和企业的投 资责任。
识别项目的费用和效益
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❖第一步，确定分析范围，识别主要的环境 影响 ❖ 第二步，分析和确定重要环境影响的物理效果 ❖ 第三步，通过价值评估技术对上述物理效果进行
货币估值
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§1 费用效益分析概述 五、费用效益分析参数
1.社会折现率
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社会折现率
是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表 社会资金被占用应获得的最低收益率，并用 作不同年份价值换算的折现率。
确定社会社会折现率的方法： （1）基于资本的社会机会成本的方法； （2）基于社会时间偏好率的方法。
我国现阶段社会折现率取值为8%
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贴现率
LOGO ❖ 贴现的原因是： （1）时间偏好：指的是个人偏向于尽快享用效益而稍后承
担费用，而不是采用相反的方式。一定数额的成本或者效 益出现的时间越晚，它们的主观价值就会越小。 （2）资本的机会成本：是指由于资本可以在生产中增值， 所以当前一定数额的货币比未来同样数额的货币的价值要 大。当各种使用途径具有不同的时间特征时，贴现有助于 在不同的使用途径之间进行资本的合理配置
经济效益分析写法实例
经济效益分析写法实例（仅供参考，以下章节编排是按可研报告章节排）第七章投资估算及资金筹措一、投资估算1、投资估算范围本项目为新产品开发项目，利用原有厂房和设备，进行适当的扩建，根据拟定的技术方案和建设内容，本项目的投资估算范围包括：基本建设、设备购置、安装费、利息等费用。
2、投资估算的依据及说明(1)土建工程费参照当地同类结构的建、构筑物的造价并经实地调查后，根据现行建材市场价格进行估算。
(2)设备按现行市场价格估算。
(3)预备费中不可预见费按基本建设和设备购置费之和的10%估算。
(5)建设期贷款利息按年利率7.6%计算。
(6)流动资金总额以周转期为90天按经营成本计算。
3、投资总额本项目投资总额为221.53万元，由建设投资、建设期利息和流动资金三大部分组成，其中：(1)建设投资57.97万元，估算情况详见附表1.项目固定资产投资估算表。
其中：建设费用：52.7万元预备费：5.27万元(2)建设期利息4.41万元，详见附表1。
(3)流动资金总额为159.15万元，详见附表4。
二、资金筹措本项目的资金筹方案分为建设投资和流动资金两部分。
1、建设投资筹措本项目建设投资额为57.97万元，根据建设单位意见，计划从自筹资金和科技开发计划经费中两种渠道进行筹集。
(1)企业自筹资金37.97万元。
(2)申请科技开发经费20万元。
2、流动资金筹措经估算，项目正常生产需流动资金为159.15万元，向银行申请贷款88.05万元，企业自筹71.1万元，其中铺底流动资金106.1万元。
流动资金筹措详见附表7。
三、项目经济寿命期分析本项目是以开发平板型太阳能热水器，随着人们生活水平的提高，环保意识的加强，太阳能热水器必将逐步普及，考虑到利用自制的专用设备生产热水器的板芯，其产品在广西具有较大的价格优势和售后服务优势，但要面对今后同类产品的竞争及加入WTO后环保型新产品技术开发步伐的加快，经模拟估算，确定本项目生产的产品的经济寿命为8年。
第七章项目经济费用效益分析
（四）社会折现率
社会折现率是资金的影子价格，也即投入资金的机会成本。社会折现率应该采用不考虑通货膨胀因素影响的实际折现率，而不应是名义折现率。
（五）土地经济成本
1.生产性用地土地的经济成本=土地机会成本+新增资源消耗2.非生产性用地，如住宅、休闲用地等，应按照支付意愿的原则，根据市场交易价格测算其影子价格3.考虑土地开发许可对土地经济成本的影响
第一节经济费用效益分析概述
经济费用效益分析是指按照资源合理配置的原则，从国民经济的角度出发，用一套国家参数（包括货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等）计算、分析项目对国民经济的净贡献，以评价项目经济合理性的经济评价方法。
一、经济费用效益分析的作用二、经济费用效益分析与项目财务分析的联系与区别三、经济费用效益分析的项目范围四、经济费用效益分析要求
（六）资源经济成本
用项目投入物的替代方案的成本资源用于其他用途的机会成本等进行分析测算
第三节项目投入物、产出物影子费用效益计算的原则
若该货物或服务处于竞争性市场环境中，采用市场价格作为其影子价格如果项目投入物或产出物规模很大，导致“有项目”和“无项目”情况下市场价格不一致，取二者的平均值作影子价格
过去受雇于别处，由于本项目的实施而转移过来的人员，其影子工资应是其放弃过去就业机会的工资（含工资性福利）及支付的税金之和。对于自愿失业人员，影子工资应等于本项目的使用所支付的税后净工资额，以反映边际工人投入到劳动力市场所必需支付的金额。非自愿失业劳动力的影子工资应反映他们为了工作而放弃休闲意愿接受的最低工资数额，其数值应低于本项目的使用所支付的税后净工资并大于支付的最低生活保障收入。当缺少信息，可以按非自愿失业人员接受的最低生活保障收入和税后净工资的平均值近似测算。
第七章 盈利能力分析
指标二：净资产收益率 又称为股东权益收益率、净值收益率或所有者权益收益率。它是反映股东投入的 资金所获得的收益率。 全面摊薄的净资产收益率 = 净利润 × 100% 期末净资产 净利润 加权平均净资产收益率 = × 100% 净资产平均额 期初净资产 + 期末净资产 净资产平均额 = 2
股东权益是股东对企业净资产所拥有的权益，净资 产是企业全部资产减去全部负债后的余额。股东权 益包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利 润。平均股东权益为年初股东权益额与年末股东权 益额的平均数。
五、股利支付率
股利支付率又称股利发放率，是指普通 股每股股利与普通股每股收益的比率。
每股股利 股利支付率 = × 100% 每股收益
盈利能力分析的内容
第二节 与投资有关的盈利能力分 析
一、投入资金的界定方法 二、总资产收益率 三、净资产收益率 四、长期资金收益率 五、其他比率（资本保值增值率、资产 现金流量收益率、流动资产收益率、固 定资产收益率）
投入资金的界定方法：
全部 权益 长期 资金 资金 资金
• 范围最大的投入资金，指企业资产负债 表上以各种形式存在的资产总额。 全部资金 • 又称为所有者权益、资本、权益资金， 指在企业总资产中取出负债之后的净额。 权益资金 • 包括所有者权益和长期负债，长期存在 于企业中，具有很高的稳定性。 长期资金
基本每股收益的计算
A上市公司2006年初在外发行普通股总 数为1亿股，2006年10月1日增发新股 2000万股；B上市公司2006年初在外发 行普通股总数为1亿股，2006年7月1日 按照10：3的比例派发股票股利。两家 上市公司2006年的净利润均为1亿元， 计算两家上市公司的基本每股收益。 课本221页。
项目申请报告的编写与评估：第七章 经济影响分析与评估
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八、区域经济影响分析
强调对区域经济可能产生重大影响的项目，应 进行区域经济影响分析。 提出要重点分析项目对区域经济发展、产业空 间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场 竞争结构等方面的影响； 提出这种分析的目的，是要为分析投资项目与 区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。
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九、宏观经济影响分析
提出对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响 的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从 国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析； 提出对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家 利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度， 结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资 项目的经济安全分析。 提出分析的目的是要提出维护经济安全的措施建议。
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1.具有市场价格的货物或服务的费用效益
若该货物或服务处于竞争性市场环境中，市场价格能够反 映支付意愿或机会成本，应采用市场价格作为计算项目投 入物或产出物经济价值的依据。 如果项目的投入物或产出物的规模很大，项目的实施将足 以影响其市场价格，导致“有项目”和“无项目”两种情 况下市场价格不一致，在项目评价实践中，取二者的平均 值作为测算经济价格的依据。 如果对投入物或产出物征收增值税等流转税，导致需求价 格与供给价格之间出现差异，投入物按不含进项税价格计 算，产出物按含销项税价格计算。
枢纽建筑物主要1个主坝和2个副坝组成。水库正常蓄水位250m，水库 面积48.86km2，库容12.49亿m3；死水位235.00m，调节库容为6.15亿 m3，具有不完全年调节性能。水库淹没涉及N南省4个县（市）11个乡 （镇）。建设征地影响耕地面积15683.3亩，淹没影响总人口37017人。 电站总装机容量830MW，设计多年平均年发电量21.31亿kWh，建设总 工期4年。电站以500kV一级电压接入系统，服务于N省电网。
2021年第七章 第三节 产品成本的归集和分配1(1)
第三节产品成本的归集与分配一、产品成本归集和分配的基本原则1、受益性原则，即谁受益、谁负担，负担多少视受益程度而定；2、及时性原则，即要及时将各项成本费用分配给受益对象，不应将本应在上期或下期分配的成本费用分配给本期；33、成本效益性原则，即成本分配所带来的效益要远大于分配成本；4、基础性原则，即成本分配要以完整、准确的原始记录为依据；5、管理性原则，即成本分配要有助于企业加强成本管理。
4二、要素费用的归集和分配（一）成本核算的科目设置1、“生产成本”科目2、“制造费用”科目生产成本基本生产成本辅助生产成本5（二）材料、燃料、动力的归集和分配6【例题•计算分析题】成东青、孟晓骏和王阳三人来到三国客栈三人消费共计1000元，其他资料如下：7方法（1）：按体重分配费用分配率=1000÷（160+100+140）=2.5元/斤成东青应分配的餐费=160×2.5=400元孟晓骏应分配的餐费=100×2.5=250元王阳应分配的餐费=140×2.5=350元方法（2）：按年龄分配费用分配率=1000÷（40+26+34）=10元/周岁成东青应分配的餐费=40×10=400元孟晓骏应分配的餐费=26×10=260元王阳应分配的餐费=34×10=340元8方法（3）：按年收入分配费用分配率=1000÷（100+40+60）=5元/元成东青应分配的餐费=100×5=500元孟晓骏应分配的餐费=40×5=200元王阳应分配的餐费=60×5=300元【小结】：具体计算步骤1、计算分配率2、计算各产品应分配的成本费用××产品（项目）应分配的成本费用=××产品（项目）的分配标准×分配率3、账务处理借：生产成本——基本生产成本（××产品）贷：原材料——××材料11经典习题：【例题•计算题】乙工厂2020年3月生产A、B两种产品领用某材料6 000千克，每千克10元。
公共政策第七章公共政策分析方法-2019
5000.784392(万元)
现值P=终值F×（P/F，i %,n）
公共政策分析
8-25
成本--效益分析方法
三、成本--效益分析的步骤与方法 1、步骤：
第一步：识别阶段。判断某一项目可以 达到机构所希望的目标。
第二步：调查阶段。主要是了解能实现 该目标的各项可能的投资方案。 ’
第三步：收集信息阶段。主要是获取有 关各备选投资方案效果的资料。
投资回收期年现 投金 资流 总量 额净额
利用投资回收期法判断分析的标准是，当 投资回收期小于项目的寿命周期，则投资方 案是可行的，而当投资回收期大于项目寿命 周期，则方案不可行。当有多个投资方案进 行比较时，回收期最短的方案为最优方案。
公共政策分析
8-30
投资评估与分析
(2)、投资回收率 投资回收率是年现金净流入额与投资总
3 0 (1 5 % 5 3 ) 0 1 .27 36 .2 8(万8元）
公共政策分析
8-18
复利终值的计算手段 ---复利终值表
公共政策分析
8-19
复利终值及其计算
5、复利终值表的使用
1 0 (1 3 % 2 ) 1 0 1 .0 6 1.6 0 (万 )元
3 0 (15% 5 )3 0 1.27 3 6.2 8(万 8 元
15 (15%2 )[15 (15%2])5% 15 (15%3)
=17.36（万元）
公共政策分析
8-14
复利终值及其计算
2、复利终值可以表现如下的意义:
15万元
复利过程
17.36万元
投资额
投资过程
本金
复利过程
货币现值
(Present Value) 15 万元
建设项目评估 第七章 项目的国民经济效益评估
3、 费用和效益的含义和范围划分不同 财务效益评估：考察项目直接费用和直接效益
国民经济效益评估：考察项目直接费用和直接效益及间接费用 和间接效益
4、 计算的基础不同 财务效益评估：现行市价、行业基准收益率、官方利率等。
五、项目国民经济评价的作用（P197-198）
第二节 国民经济效益与费用识别
项目的国民经济效益是指项目对国民经济所作的贡献，分为直 接效益和间接效益
项目的国民经济费用是指国民经济为项目付出的代价，分为直 接费用和间接费用。
一、直接效益与直接费用 （一）直接效益
直接效益是指由项目产出物直接产生，并用影子价格计算的产出物的 经济效益。 1、 增加项目产出物(或服务)的数量以增加国内市场的供应量，其效益 就是所满足的国内需求；
这些项目往往具有较大的外部性或者市场价格不能反映真实 的资源稀缺程度，仅进行财务评价往往不能真实的反映资源消耗 和收益，或者从财务上看是不可行，但从整个国民经济看是必要 的，因此必须从全社会角度出发评价该类项目到底是否可行。
四、国民经济评价的研究内容 1、识别国民经济效益与费用； 2、计算和选取影子价格； 3、编制国民经济评价报表； 4、计算国民经济评价指标进行方案比选。
国家提供优惠、改变财务参数。 2、 财务可行，国家不行，则予以否决。
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三、 国民经济评价范围
财务评价是从项目角度考察项目的盈利能力和偿债能力。在市场 经济条件下，大部分项目财务评价结论可以满足投资决策要求。 但有些项目还应进行国民经济评价，从国民经济角度决定项目的 取舍。
1、铁路、公路等交通运输项目； 2、较大的水利水电项目； 3、国家控制保护资源的项目； 4、较大的中外合资项目； 5、主要产出物和投人物的价格严重扭曲的项目。