《铁路钢轨采购供应实施办法》(2019)80
粤港澳大湾区城际铁路生产力设施共享共用机制研究
粤港澳大湾区城际铁路生产力设施共享共用机制研究发布时间：2023-04-14T02:34:02.544Z 来源：《城镇建设》2023年1期1月作者：钟勇宁杜雄[导读] 现阶段大湾区轨道交通线网的不断发展完善，从单线规划到网络化的转变要求、从以地铁为主的结构形式到“一张网、多模式”的网络结构要求，钟勇宁杜雄广东深莞惠城际铁路运营有限公司广东深圳518000摘要：现阶段大湾区轨道交通线网的不断发展完善，从单线规划到网络化的转变要求、从以地铁为主的结构形式到“一张网、多模式”的网络结构要求，在多模式下的城市轨道交通线网以及城市之间轨道交通线网互联互通要求等背景下，对整个大湾区设备及系统的规划提出更高的要求，本文通过对大湾区城际铁路总体规划、建设、运营情况的调研，对大湾区城际铁路生产力设施现状进行了分析，明确了生产组织架构、综合维修设施和车辆基地资源布局。
研究结果对资源的有效整合，降低建设投资和运营成本，引导粤港澳大湾区轨道交通建设持续健康发展具有重要意义。
关键词：粤港澳大湾区，城际铁路，生产力设施，共享共用1前言现阶段大湾区轨道交通线网的不断发展完善，从单线规划到网络化的转变要求、从以地铁为主的结构形式到“一张网、多模式”的网络结构要求，在多模式下的城市轨道交通线网以及城市之间轨道交通线网互联互通要求等背景下，对整个大湾区设备及系统的规划提出更高的要求。
因此从粤港澳大湾区互联互通出发，结合线网既有情况分析，开展固定设备维修体系研究，以实现线网互联互通下的生产力设施共享共用的系统性、协调性、统一性和合理性，实现对资源的有效整合，降低建设投资和运营成本、集约用地，引导粤港澳大湾区轨道交通建设持续健康发展具有重要意义。
2粤港澳大湾区城际铁路基本情况《国家发展改革委关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》（发改基础〔2020〕1238号文）合计批复粤港澳大湾区28条城际线路（按32个项目实施），其中已运营线路6线1段（含新白广城际广州北至白云机场T2段），合计里程476公里，在建项目10个（含新白广城际新塘至白云机场T2段），合计里程280公里，尚未实施项目16个，合计里程959公里。
物资采购供应管理办法
中铁十九局集团有限公司云桂铁路（云南段）项目经理部二分部物资采购供应管理办法第一章总则第一条为适应铁路建设全新管理模式的要求，全面贯彻执行集团有限公司质量、环境与职业健康安全综合管理体系，认真做好本标段施工生产各项工程的物资采购供应与管理，进一步提高物资管理水平和企业经济效益，根据《云桂铁路有限责任公司物资设备管理办法》和《中铁十九局集团有限公司物资供应管理办法》的有关规定，并结合本分部自身的特点，特制定本办法。
第二条物资采购供应管理要引入市场机制，面向基层，面向市场，积极为施工生产服务，以最低的成本，最佳的方式，及时、保质、足量、经济、合理地组织工程物资的采购与供应。
各级物资部门要加强物资使用管理和成本核算，促进物资的合理消耗，节约使用材料、降低材料费用支出，减少材料库存，以最大限度减少资金占用，提高经济效益。
第二章组织机构第三条：项目经理部设立物资设备供应管理及招标采购领导小组，全面负责本工程的物资设备招标、采购、供应管理工作。
项目经理部设物资设备管理部，在集团公司物资设备部指导下，具体负责全线的甲供物资、甲控物资的计划、组织、供应和部分自购物资的招标、采购、供应。
各分部设物资科，施工队设材料室，负责本施工区域物资供应、管理核算工作。
建立健全设备物资招标采购领导小组。
组长由指挥部经理担任，成员要在物资、施工、计划、财务等职能部门的基础上，增加2名职工代表参加。
物资设备管理部负责全标段物资设备供应管理工作，同时接受指挥部、业主、监理、各分部的有效监控，在最短的时间内对相关方意见做出积极有效响应。
第四条：各分部物资设备管理人员，在业务上受项目部物资设备管理部的领导，接受项目部、业主、监理、分部、施工队的有效监控，负责分部、施工队的物资供应和管理工作。
第三章物资的分类及采购供应方式第五条：按《云桂铁路云南有限责任公司物资设备管理办法》，云桂铁路工程建设用设备物资分为三类：一、甲供物资设备1、桥梁：通用桥梁支座、特殊桥梁支座、桥梁防水层材料、伸缩调节器。
甲供材料管理细则范文(3篇)
甲供材料管理细则范文第一章总则第一条为加强甲供材料的管理，促进项目顺利进行，维护甲方和乙方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和相关法律法规，制定本管理细则。
第二条本管理细则适用于甲方与乙方签订的合同项目中的甲供材料的管理。
第三条本细则内容分为甲供材料管理的基本原则、甲供材料的选择与采购、甲供材料的验收与入库、甲供材料的使用与领用、甲供材料的保管与维护、甲供材料的退库与销账等六个方面。
第二章基本原则第四条甲供材料管理应遵循以下基本原则：1. 公平公正原则：甲方与乙方在甲供材料的管理过程中，应本着公平公正的原则进行操作。
2. 合理采购原则：甲方采购甲供材料时应按照合理的规划和需求进行，并遵循市场价格和供应能力。
3. 省时省力原则：甲供材料管理应采用科学、高效的方式，以减少人力和物力的浪费。
4. 保证质量原则：甲方选用的甲供材料应符合国家标准和有关规定，保证使用效果和质量。
第三章甲供材料的选择与采购第五条甲方与乙方共同制定甲供材料的清单，明确数量和规格。
第六条甲方负责采购甲供材料，并按照合同约定的时间节点提供给乙方。
第七条甲方应严格按照相关法律法规和规章制度采购甲供材料，确保甲供材料的质量、性能和安全。
第八条甲方采购甲供材料时，应选择具备相应资质和信誉度的供应商，并与供应商签订明确的合同。
第九条甲供材料的采购过程应公开、公平、公正，确保所有供应商都有平等的机会参与采购。
第十条甲方应根据甲供材料的特点和使用情况，合理规划采购方案和采购数量，避免过度采购或积压甲供材料。
第四章甲供材料的验收与入库第十一条甲供材料到达工地后，应由甲方指定的专人进行验收。
第十二条甲供材料验收应按照国家标准和合同约定的技术规范进行，包括外观、尺寸、品质等方面的检验。
第十三条甲供材料验收合格后，由甲方专人对甲供材料进行分类、计数，并及时录入入库记录。
第十四条甲供材料验收不合格的，应及时向乙方和供应商提出，要求其退换货或采取其他合理的解决方式。
钢轨尺寸、重量及使用标准
钢轨尺寸、重量及使用标准1.概述铁道器材是铁路的重要器材，钢轨是铁路器材的主要标志。
Ａ—轨高Ｂ—底宽 C—头宽Ｄ—腰厚（１）分类。
钢轨以每米大致重量的公斤数，可分为重轨与轻轨两种：①重轨。
按所用钢材钢种分为：普通含锰钢轨、含铜普碳钢钢轨、高硅含铜钢钢轨、铜轨、锰轨、硅轨等，详见本节“８”中所提供的标准（１）、（２）。
主要有３８、４３、５０kg 三种。
此外还有用于少数线路上的４５kg轨，已计划在运量大和车速高的线路上用的６０kg轨。
ＧＢ２５８５—８１规定了我国３８～５０ｋｇ／ｍ钢轨的技术条件，其尺寸和代号等如表6—7—10所示。
②轻轨。
品种在“８”的标准（５）中规定。
主要有９、１２、１５、２２、３０等不同轨型，其断面尺寸和轨型类别等如6-7-11所示。
技术条件详见“８”中标准（３）。
（２）制造及用途。
钢轨采用平炉、氧气转炉冶炼的碳素镇静钢轧制而成。
其用途是承受机车车辆的运行压力及冲击载荷。
（３）生产厂和进口国。
我国现用的钢轨，主要是国内一些钢厂生产，如鞍钢、武钢等。
此外，由于用量较大，尚需进口一些按我国技术标准要求的理化性能和按国外有关标准方法判定的钢轨及钢轨附件。
进口生产国有日本、德国、法国、英国、俄罗斯、澳大利亚等。
2.尺寸规格钢轨的长度和其他几何尺寸及公差等，由“８”中有关轻重轨相应标准规定。
3.外观质量（１）轧制后的钢轨应笔直，不得有显著弯曲与扭转。
对于轻重轨的局部弯曲和扭转及其矫正变形量，轨端面的倾斜等，不得超出标准规定。
（２）钢轨表面应洁净光滑，不得有裂纹、结疤、划痕等缺陷；其端面不得有缩孔痕迹和夹层等。
对于轻重轨整体表面所允许存在的缺陷及其几何量的程度，均不得超过标准的规定。
4.化学成分与物理性能（１）理化指标：国产钢轨的机械工艺性能和化学成分指标，见表６—７—12、表６—７— 13。
表6-7-10国产重轨规格钢轨类型断面尺寸ｍｍ横截面面积cm２理论重量kg每ｍ重量12.5ｍ长的重量25.0ｍ长的重量每根钢轨螺栓孔部分重量未扣除螺栓孔每端扣除三个螺栓孔每端扣除三个螺栓孔A B C D501521327015.565.80.496643.925643.4291287.8501287.3540.496 431401147014.557.00.472558.162557.690116.3251115.8530.472 381341146813.049.50.423484.162483.739968.325967.9020.423 331201106012.542.50.271416.075415.804--0.271表6-7-11 国产轻轨规格轻轨类型kg/ｍ断面尺寸ｍｍ通常长度ｍ截面面积cｍ２理论重量kg/ｍＡＢCＤ963.5063.5032.10 5.905～711.298.941269.8569.8538.107.546～1015.5412.20 1579.3779.3742.868.336～1019.3315.20 2293.6693.6650.8010.727～1028.3922.3030107.95107.9560.3312.307～1038.3230.10（２）检验方法：对于规定的钢轨化学成分及力学工艺性能的检验，按照一般钢铁分析实验方法有关标准规定进行。
铁路建设项目物资设备管理办法
铁路建设项目物资设备管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设物资设备管理，保证建设工程质量，降低工程成本，依据国家有关法律法规和铁道部相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。
第三条本办法所称物资设备是指铁路建设所用的材料、构配件、设备。
第四条建设、工程承包、监理单位应加强对建设工程物资设备的管理，铁道部对建设工程物资设备管理实施监督。
第五条铁路建设工程物资设备采购必须坚持优质、可靠、低成本的原则。
第二章物资设备分类第六条铁路建设物资设备分为甲方供应物资设备、甲方控制物资设备和自购物资设备三类。
第七条甲方供应物资设备（简称甲供物资设备）是指在工程招标文件和合同中约定，由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备。
甲方控制物资设备（简称甲控物资设备）是指在工程招标文件和合同中约定，在建设单位监督下工程承包单位采购的物资设备，主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备。
自购物资设备是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包单位自行采购的物资设备。
第八条甲供物资设备采购单项合同估算价在50万元人民币以上、甲控物资设备采购单项合同估算价在100万元人民币以上的必须进行招标，其中单项合同估算价在1000万元以上的在铁道部工程交易机构进行，其他在二级交易机构进行。
第三章甲供物资设备管理第九条甲供物资设备种类报铁道部批准确定，其中铁路建设用钢轨采购供应执行铁道部有关规定。
第十条甲供物资设备由铁道部或建设单位负责招标采购、组织供应、资金结算和质量监控等，甲供物资设备必须依法实施招标采购，物资设备价格必须合理，质量必须符合国家和铁道部有关规定。
第十一条甲供物资设备的费用为概算内相应物资设备的费用，包括物资设备本身费用以及相关费用。
费用节余纳入建设项目降造费，不足部分按变更设计程序办理。
第十二条监理单位和工程承包单位共同对采购的甲供物资设备进行检查，包括对物资设备的规格、型号、数量、品种、检测报告、合格证书、质量保证承诺（包括产品质量保证期和产品缺陷召回、经济损失责任赔偿的承诺等）、外观质量进行检查验收，并按规定对物资质量进行抽检；属于行政许可或强制认证的，应检查行政许可或强制认证证书。
中国铁路总公司建设物资采购供应管理办法解析
中国铁路总公司建设物资采购供应实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范中国铁路总公司（以下简称总公司）建设物资采购供应管理，保证建设工程质量和生产安全，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司物资管理办法》《中国铁路总公司物资采购管理办法》等总公司相关管理规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路基本建设项目（下称建设项目）物资采购供应管理工作，总公司管理的更改、小型等其他建设项目可参照执行。
第三条本办法所称建设物资是指经批准的建设项目设计文件内形成工程和实现工程功能所必需的物资。
第四条建设物资实行分类管理，分为甲供物资和自购物资两类。
其中：总公司采购和总公司组织建设单位（总公司管理的铁路公司和铁路局）联合采购的甲供物资统称为总公司管理甲供物资，建设单位自行采购的甲供物资统称为建设单位管理甲供物资，施工单位采购的建设物资统称为自购物资。
第五条建设物资采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，其技术和质量应符合国家、行业和总公司相关标准规定以及设计文件要求，满足建设项目供应需求。
第二章管理职责第六条总公司物资管理部是建设物资采购供应工作的归口管理部门，主要职责如下：（一）制定总公司建设物资采购供应工作的相关管理制度，并监督实施；（二）指导、监督建设物资的采购供应工作；（三）发布、调整甲供物资目录；（四）负责总公司利用外资的建设物资的采购和合同签订工作；（五）审批总公司管理甲供物资招标计划，组织总公司管理甲供物资的联合采购工作。
第七条建设单位是建设项目的责任主体，其物资管理部门是建设物资归口管理部门，主要职责如下：（一）贯彻执行总公司建设物资采购供应工作的相关管理制度，健全本单位建设物资采购供应管理制度；（二）负责总公司管理甲供物资的招标计划编制、报送和采购供应工作；（三）负责建设单位管理甲供物资的招标计划审批和采购供应工作；（四）督促、检查自购物资采购供应工作；（五）督促设计、施工、监理单位和物资供应商，承担相应的物资采购供应管理工作。
《城市轨道交通供电系统工程施工质量验收规范》标准全文
量安全监督总站负责技术内容的解释。执行过程中，请各有关单位结合实际，不断总结经验，
并将发现的问题、意见和建议函告杭州市建设工程质量安全监督总站[地址：莫干山路 100 号耀江国际大厦 A 座 12 楼，邮政编码：311005]，以供修订时参考。
本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人： 本规范主编单位：杭州市建设工程质量安全监督总站
本规范共分 10 章，主要技术内容包括：1 总则；2 术语；3 基本规定；4 牵引及降压变 电所；5 刚性架空接触网；6 柔性架空接触网；7 接触轨；8 杂散电流腐蚀防护系统；9 可视 化接地系统；10 电力监控与电能质量管理系统。
本规范由浙江省住房和城乡建设厅负责管理和对强制条文的解释，由杭州市建设工程质
浙江省工程建设标准
城市轨道交通供电系统施工质量验收规范
Code for acceptance of construction quality of power supply system engineering of urban rail transit
DB33/T ××/××××-201×
主编单位：杭州市建设工程质量安全监督总站 中铁电气化局集团有限公司 中铁二局集团有限公司
中铁电气化局集团有限公司 中铁二局集团有限公司 本规范参编单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 杭州市地铁集团有限责任公司 宁波市轨道交通集团有限公司 中铁十一局集团电务工程有限公司 中铁一局集团电务工程有限公司 浙江丽水宏瑜建设有限公司 浙江德光建筑工程有限公司 浙江瓯立园林建设有限公司 纳琦绿能工程有限公司 浙江鸿旭园林建设有限公司 浙江罗邦建设有限公司 丽水市金丰建筑工程有限公司 丽水市鼎旺建设工程有限公司 浙江瓯业园林建设有限公司 丽水市汇桦市政园林有限公司 浙江屹立建设有限公司 浙江华歌建设有限公司 本规范主要起草人：史文杰 周静增 肖国军 雷 鸣 蔡佳旻 周 军 施云琼 王祥涛 于镇川 郭润桥 唐兆军 孙海东 王海涛 左传文 郭 忠 叶波涛 徐 俊 吴赟胤 王存建 王 波 朱智文 赵加建 范 卿 韩明学 陈俊卿 周洪波 何贵龙 黄美香 潘国平 蒋 真 本规范主要审查人：石西全 赵宇宏 戴新国 游劲秋 张 燕 袁 林 刘 伟 洪秀敏
追求卓越的行业“大咖”——记中铁物轨道科技服务集团有限公司首席专家王军平、陈舒天
追求卓越的行业“大咖”-记中铁物轨道科技服务集团有限公司首席专家王军平、陈舒天♦中铁物轨道科技服务集团有限公司李佳方领科技是第一生产力，人才是强企之本。
中铁 物轨道科技服务集团有限公司（以下简称“轨道集团”）为加快推进“十四五”人才发展规划和人才强企战略的落地，充分发挥高层次领军人才的骨干引领作用，提升轨道集团铁路核心竞争力，轨道集团在整体人才资源内优中选优，确定王军平、陈舒天为轨道集团首席专家。
首席专家评选突出高标准，具有领先同行的专业技术水平和丰富的实践经验，能够主动围绕生产经营创造性地开展工作，解决过大量的关键性技术和管理难题，取得过显著的经济效益，被本专业同行公认并享有较高的声誉。
王军平：引进吸收国外技术，自主创新提升铁 路工务技术服务能力王军平：1988年出生，中国共产党党员，高 级工程师。
2013年4月毕业于西南交通大学车辆 工程专业，硕士研究生学历，同济大学在读博士研 究生，同年人职中国铁物。
现任中铁物总运维科技 有限公司总工程师、党支部委员，轨道集团团委委 员。
王军平多年来主要从事钢轨廓形相关打磨技术 创新和研究工作，是我国铁路钢轨保护核心技术的主要创造者之一，“王军平轮轨保护创新工作室”（中华全国铁路总工会劳模创新工作室）带头人，中国 铁道学会工务委员会线路轨道学组成员，铁路系统 普遍认可的钢轨廓形打磨青年专家。
王军平师从国际知名铁路钢轨保护技术专家，潜心学习国外先进的钢轨保护技术，但国外铁路 钢轨保护技术研究焦点在重载、直线铁路，而我 国铁路穿山越岭、跨江过河，多是客货共线混跑、运量大、曲线多、密度高，工况复杂，国外技术 水土不服难以大面积推广使用。
王军平主动肩负 起国内铁路钢轨保护技术研发责任。
他带领年轻 同伴，深人全国上百个铁路编组站等现场，测量、采集包含不同型号的货车、客车、机车及动车组 车轮廓形数据数万个，通过数据分析，研究车轮 与钢轨、道岔的作用关系，探索通过钢轨廓形改 善轮轨关系，达到提高铁路线路质量、延长钢轨 使用寿命的目标。
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铁路钢轨采购供应实施办法第一章㊀总㊀则第一条㊀为加强铁路钢轨采购供应管理ꎬ保证铁路运输生产和铁路建设的钢轨供应ꎬ降低采购供应成本ꎬ根据国家有关法律法规ꎬ制定本办法ꎮ第二条㊀本办法所称铁路钢轨(以下简称钢轨)ꎬ是指铁路运营和铁路建设用钢轨ꎬ包括线路大修维修㊁更新改造工程㊁工务器材加工和大中型建设项目所用钢轨ꎮ第三条㊀本办法适用于国铁集团及所属企业的钢轨采购和供应工作ꎮ第四条㊀钢轨采购供应工作遵循保障供应㊁统筹组织㊁保证质量㊁经济合理原则ꎬ国铁集团采用战略采购方式ꎬ统一组织采购供应ꎬ实行全路相同的技术标准和质量监督制度ꎬ国铁集团所属企业(以下简称国铁企业)不得擅自采购ꎮ第五条㊀钢轨采购供应工作实行委托服务制ꎬ受托服务商由国铁集团确定ꎮ第二章㊀管理职责第六条㊀各有关部门㊁单位工作职责如下:２(一)国铁集团物资管理部(以下简称物资部)是铁路钢轨采购供应工作的归口管理部门ꎬ负责制定钢轨采购供应管理办法并监督实施ꎻ提出年度钢轨采购价格建议ꎬ经国铁集团研究决定后公布实施ꎻ公布年度新增铁路建设项目钢轨采购供应受托服务商方案ꎻ受理国铁企业上报的钢轨需求计划ꎬ编制下达钢轨供应计划ꎬ并督促生产商和受托服务商落实ꎻ提出运营用钢轨采购与受托服务费的资金预算和预付款建议ꎻ评价钢轨生产商和受托服务商的钢轨生产与供应工作ꎻ负责钢轨质量问题异议处理㊁钢轨生产商信用评价工作ꎮ(二)国铁集团工电部(以下简称工电部)指导监造企业等有关单位落实钢轨技术标准(条件)ꎻ指导监造企业等有关单位做好钢轨质量监督工作ꎻ指导焊轨基地(厂)焊接质量工作ꎬ协调钢轨的焊接工作ꎻ参与编制钢轨月度焊接计划ꎬ并督促焊轨基地(厂)落实ꎻ参与钢轨年度采购价格协商和钢轨供应工作ꎬ提出大维修钢轨月度供应计划建议ꎻ参与大维修钢轨的运输协调和钢轨质量异议处理工作ꎮ(三)国铁集团工管中心(以下简称工管中心)根据施工组织安排ꎬ审核年度或临时新增铁路建设项目钢轨需求计划ꎻ根据铁路建设项目工期㊁施工组织㊁铺轨基地建设情况等ꎬ提出建设用钢轨月度供应计划建议和年度铁路建设用钢轨预存方案建议ꎻ督促国铁企业落实钢轨月度供应计划ꎬ指导５００米长钢轨的接卸㊁存储与铺架ꎮ３(四)国铁集团财务部(以下简称财务部)负责审核确定国铁集团集中支付的年度铁路运营用钢轨的采购资金预算ꎻ审核预付运营用钢轨的采购资金和相应的受托服务费ꎻ参与钢轨年度采购价格协商工作ꎮ(五)国铁企业物资管理部门贯彻执行国铁集团钢轨采购供应制度ꎻ提出年度新增铁路建设项目钢轨采购供应受托服务商推荐建议ꎻ提出本单位钢轨年度和月度需求计划ꎻ执行国铁集团确定的年度钢轨价格和钢轨月度供应及焊接计划ꎻ负责牵头与受托服务商签订钢轨购销合同ꎬ开展钢轨的统计㊁核算及结算等相关业务ꎮ(六)受托服务商贯彻执行国铁集团钢轨采购供应制度ꎬ及时与国铁企业签订钢轨购销合同ꎬ按合同提供采购供应服务ꎻ落实国铁集团钢轨月度供应及焊接计划ꎻ及时与钢轨生产商签订购销合同ꎬ跟踪钢轨生产与运输ꎻ密切联系焊轨基地ꎬ协调长钢轨运输ꎬ确保钢轨有序焊接与发运ꎻ参与处理钢轨质量异议ꎬ及时向国铁企业反馈相关信息ꎻ建立钢轨应急供应机制ꎬ确保按需按时供应到位ꎻ建立沟通协调机制ꎬ及时解决钢轨生产㊁运输及焊接等方面问题ꎬ提高钢轨月度供应计划兑现率ꎻ定期向物资部汇报钢轨采购供应情况ꎻ提出钢轨月度供应计划建议ꎮ第三章㊀计划管理第七条㊀钢轨实行计划管理ꎮ按编制主体分为需求计划㊁供４应计划ꎮ需求计划由国铁企业编制ꎬ分为年度需求计划和月度需求计划ꎻ供应计划由物资部编制下达ꎮ第八条㊀需求计划由国铁企业业务需求部门按照品种与运营条件匹配原则提出㊁计划下达部门审核ꎬ物资管理部门汇总后通过铁路物资管理信息系统(以下简称系统)报送ꎬ同时上传加盖公章的扫描件ꎬ未通过系统报送的国铁集团不予受理ꎮ年度需求计划于上年１１月１日前报送ꎬ企业可一并报送大维修钢轨预拨需求计划ꎻ月度需求计划每２月报送一次ꎬ逢双月１５日前报送ꎮ铁路建设用钢轨需求计划需与受托服务商签订钢轨购销合同并落实款源后按规定上报ꎬ做到准确及时ꎬ已下达计划不得重复提报ꎮ第九条㊀根据国铁企业提报的钢轨月度需求计划ꎬ物资部每２月组织工电部㊁工管中心及受托服务商召开一次钢轨供应协调会ꎬ结合国铁集团㊁国铁企业批准的集中修轮廓计划㊁钢轨生产商产能㊁焊轨基地生产与库存和需求紧急程度ꎬ工电部㊁工管中心分别提出月度供应计划建议ꎬ根据会议研究确定结果ꎬ物资部下达钢轨月度供应计划(含焊接)ꎮ第十条㊀物资部组织工电部㊁工管中心对各单位提报的年度需求计划进行审核ꎬ统筹制定年度钢轨供应预案ꎮ第四章㊀采购管理第十一条㊀钢轨应取得ＣＲＣＣ(中铁检验认证中心)相关产５品认证ꎬ并完全符合相关铁路标准要求ꎮ第十二条㊀钢轨采购由物资部牵头ꎬ组织财务部㊁工电部等相关部门与钢轨生产商开展战略采购ꎬ提出年度钢轨价格建议ꎬ经国铁集团物资管理领导小组审议㊁国铁集团总经理办公会研究决定后ꎬ由物资部对外发布ꎮ第十三条㊀建设项目钢轨采购供应受托服务商原则上由项目建设单位在国铁集团确定的受托服务商范围内自主选择ꎬ各项目建设单位履行内部决策程序后向物资部提报书面推荐函ꎻ经国铁集团研究决定后ꎬ物资部对外公布新增铁路建设项目钢轨采购供应受托服务商方案ꎮ各项目建设单位按照钢轨购销合同向受托服务商支付相关受托服务费用ꎮ第十四条㊀按照有序竞争㊁保障服务的原则ꎬ结合受托服务商上一年度服务水平ꎬ物资部可根据情况提出建设项目钢轨采购供应受托服务商调整建议ꎮ第五章㊀供应管理第十五条㊀钢轨供应组织遵循就近㊁均衡原则ꎮ国铁企业应与受托服务商密切配合ꎬ加快运输周转ꎬ合理控制库存ꎬ督促受托服务商落实职责ꎬ确保钢轨按需供应到位ꎮ第十六条㊀国铁企业应及时与受托服务商签订钢轨购销合同ꎬ明确钢轨采购供应具体事项和本办法第七章㊁第八章相关条款的违约责任ꎬ其中钢轨质保期从制造年度Ｎ起至Ｎ＋５年１２月６３１日止ꎮ钢轨采购资金实行预付制ꎬ预付款项包括钢轨货款㊁运杂费和２５米定尺钢轨转向架押金ꎬ１００米㊁７５米定尺钢轨使用专用车组固定循环运输时不收取转向架押金ꎮ第十七条㊀按照物资部下达的钢轨月度供应计划ꎬ国铁企业督促受托服务商按合同落实到站㊁专用线等发货和结算要求ꎬ受托服务商应在钢轨月度供应计划下达１０日内与钢轨生产商签订钢轨购销合同ꎬ同时将钢轨购销合同报物资部备案ꎻ受托服务商不得无计划㊁超计划采购钢轨ꎮ第十八条㊀国铁企业要督促受托服务商按合同协调钢轨生产与运输ꎬ钢轨发货(以铁路运单日期为准)后２个工作日内ꎬ受托服务商向国铁企业书面通报发货信息ꎻ及时对接焊轨基地联系接货㊁焊接与长钢轨发运事宜ꎻ与国铁企业核实转向架返还情况ꎬ及时清退转向架押金ꎮ第十九条㊀国铁企业落实钢轨到货时间㊁地点ꎬ组织验收和卸车作业ꎻ若发现轨型㊁数量不符或发现质量问题应及时向受托服务商提出异议ꎻ组织转向架回送ꎻ受托服务商于转向架回送后１０个工作日内完成押金退款工作ꎻ钢轨使用专用车组固定循环运输时ꎬ座架随车返回ꎻ运轨专列运送钢轨和空车返回途中ꎬ沿途各国铁企业不得解体㊁拆卸座架ꎮ第二十条㊀国铁企业应提前向焊轨基地提报长钢轨用轨计划ꎬ可委托焊轨基地办理相关运输手续ꎬ长钢轨到达施工现场或铺架基地后ꎬ国铁企业应组织施工单位及时卸车ꎬ并在５个工作７日内向焊轨基地回送空车ꎮ第二十一条㊀１００米㊁７５米钢轨原则在焊轨基地焊接ꎬ确需现场焊接的ꎬ须报铁路局集团公司工务部门批准ꎮ第二十二条㊀国铁企业和受托服务商均需建立钢轨应急供应保障机制ꎬ提高应对突发事件的供应保障能力ꎮ第二十三条㊀国铁企业通过系统按月报送上月钢轨到货统计表ꎬ同时上传加盖公章扫描件ꎻ受托服务商按合同于每月５日前报送上月钢轨供应情况分析报告ꎬ主要包括合同签订㊁供应计划执行以及其他需要报告事项ꎮ第六章㊀结算管理第二十四条㊀钢轨生产商㊁受托服务商按合同与国铁企业及时㊁准确做好钢轨采购供应结算相关工作ꎮ第二十五条㊀国铁企业运营用钢轨资金由国铁集团集中垫付(不含大秦㊁广深铁路公司等企业自筹采购资金)ꎬ结算流程如下:(一)物资部根据钢轨月度供应计划每２月向财务部提出运营用钢轨资金预付建议(含受托服务费)ꎬ财务部审核后办理款项支付ꎻ根据计划兑现情况ꎬ物资部每２月向财务部提出运营用钢轨资金清算建议ꎬ财务部审核后相应调整下次预付金额ꎮ财务部按照预付金额向各铁路局集团公司财务部门下转预付列账通知书ꎮ８(二)国铁企业督促受托服务商按合同于每月５日前编制月度验收记录汇总表(一式两份)ꎬ交由各国铁企业物资部门审核并签认盖章ꎮ根据签认的月度验收记录汇总表ꎬ受托服务商于每月２０日前将上月的结算票据㊁月度发票签收单㊁月度结算清单汇总表(一式两份)交送至各国铁企业物资部门ꎬ物资部门组织有关部门审核签认后交财务部门ꎮ财务部门审核后进行账务处理ꎬ每半年与受托服务商结算预付款与发票金额的差额(含受托服务费)ꎬ并及时收回转向架押金ꎮ第二十六条㊀铁路建设用钢轨和其他运营用钢轨均由国铁企业与受托服务商单独结算ꎬ受托服务商及时与钢轨生产商办理采购结算手续ꎬ并开具销项发票ꎻ国铁企业根据销项发票和结算单据及时核对入账ꎬ并核销预付款项ꎮ第二十七条㊀转向架由国铁企业负责回送ꎬ回送费用由回送方承担ꎻ转向架押金由受托服务商向国铁企业办理清退ꎬ若转向架丢失或缺损ꎬ由责任方负责承担相关损失ꎮ第七章㊀质量管理第二十八条㊀钢轨实行驻厂质量监督制度ꎮ国铁集团委托有资质的监造企业在各钢轨生产商和焊轨基地分别设立驻厂质量监督站(以下简称质监站)ꎻ质监站依照作业制度对生产商和焊轨基地的生产与检验过程进行监督ꎮ第二十九条㊀质监站按铁路标准㊁作业制度等规定对钢轨和９焊接长钢轨进行抽查检测ꎬ抽检合格批次的钢轨在其质量保证书上加盖质量监督印章ꎬ无质量监督印章的钢轨不得使用ꎬ不合格钢轨不得发出ꎻ质监站每月编制钢轨及焊轨质量监督报告ꎬ并报送国铁集团相关部门ꎮ第三十条㊀中国铁道科学研究院集团有限公司(以下简称铁科院)应定期对钢轨生产商的钢轨质量进行批检验ꎬ检验内容包括钢轨技术标准中的常规性能指标项目ꎮ第三十一条㊀钢轨运抵现场后ꎬ国铁企业应及时检查其外观质量ꎻ质量保证期内出现质量问题时ꎬ国铁企业应书面通知受托服务商ꎬ重大质量问题应同时上报物资部和工电部ꎻ有质量问题的钢轨实物应妥善保存ꎬ必要时取样分析检验ꎮ第三十二条㊀受托服务商收到质量问题书面通知３个工作日内给予回复ꎬ及时协调生产商处理钢轨质量异议ꎻ对重大钢轨质量问题ꎬ由物资部组织工电部㊁工管中心㊁铁科院㊁钢轨生产商和受托服务商及时赴现场处理ꎻ当各方对钢轨质量问题无法达成一致意见时ꎬ应选择国家认证的检测机构进行分析检验ꎬ检验费由责任方承担ꎮ钢轨质量问题引发设备故障和事故的ꎬ按有关规定和合同约定进行责任追究和赔偿ꎮ第八章㊀考核与评价第三十三条㊀物资部按季对钢轨采购供应工作进行考核评价ꎮ考核评价内容主要包括钢轨供应计划兑现率㊁钢轨质量问题０１率㊁钢轨超产率等ꎬ考核结果与钢轨采购价格㊁受托服务份额及费用等挂钩ꎬ具体细则另行公布ꎮ第三十四条㊀因生产商责任造成钢轨供应滞后ꎬ影响现场施工进度的ꎻ或钢轨质量问题频发ꎬ造成重大责任事故的ꎬ视情节严重程度ꎬ纳入国铁集团供应商信用评价或调整钢轨生产商计划份额ꎮ第三十五条㊀钢轨出现批质量问题ꎬ甚至造成重大责任事故的ꎬ视情节严重程度ꎬ扣减或建议项目建设单位扣减质量监造企业质量监督费用ꎬ直至取消其驻厂质量监督资格ꎮ第三十六条㊀因受托服务商责任造成钢轨供应滞后ꎬ甚至影响现场施工进度的ꎬ视情节严重程度ꎬ扣减受托服务商受托服务费用ꎬ直至调减其委托服务份额ꎮ第九章㊀附㊀则第三十七条㊀本办法由国铁集团物资管理部负责解释ꎮ第三十八条㊀国铁控股合资铁路公司履行内部决策程序后执行本办法ꎮ第三十九条㊀国铁集团所属企业通过市场方式取得的ＥＰＣ项目或代建项目所需钢轨ꎬ履行内部决策程序后可向国铁集团申请统一采购供应ꎬ国铁集团研究决定后纳入钢轨供应范围统一组织ꎮ第四十条㊀本办法自２０２０年１月１日起施行ꎮ原铁道部１１«铁路大维修用钢轨招标采购供应实施细则»(运基线路 ２００３ ４４６号)㊁«铁路建设用钢轨采购供应办法»(铁运 ２００５ １２７号)㊁«铁路大维修用钢轨采购结算办法(试行)»(财运 ２００５ ２６号)㊁«铁路建设用钢轨采购供应补充办法»(铁运 ２００８ １８８号)同时停止执行ꎮ。