手术分级授权管理制度
医院手术分级授权管理制度及流程
一、制度目的为确保手术及高风险有创操作的安全和质量，加强我院各级医师手术及有创操作管理，根据《医疗机构手术及有创操作分级准入管理暂行办法》等相关法律法规，结合我院实际情况，特制定本制度。
二、分级管理原则1. 各科室组织全科人员进行讨论，根据科室各级人员技术状况，科学界定各级人员手术范围。
2. 科室根据科内人员晋升及个人技术水平提高状况，相应调整其手术范围。
3. 科室应严格监督落实《各级医师手术范围》要求，任何科室和个人不得擅自开展超出相应范围的手术治疗活动。
4. 遇特殊情况（例如：急诊、病情不允许等），医师可超范围开展与其职级不相称的手术，但应及时报请上级医师，给予指导或协助诊治。
三、手术分级1. 一级手术：手术过程简单，手术技术难度较低，风险度较小的各种手术。
2. 二级手术：手术过程不复杂，手术技术难度一般，风险度中等的各种手术。
3. 三级手术：手术过程较复杂，手术技术难度较大，风险度较大的手术。
4. 四级手术：手术过程复杂，手术技术难度大，风险度大的手术。
四、手术审批权限1. 普通手术：原则上经术前小结、术前讨论，由本科上一级医师审批。
2. 特殊手术：需报请医院医疗质量与安全管理委员会审批。
五、手术分级授权管理流程1. 手术医师均应依法取得执业医师资格，且执业注册地点在本院。
2. 每年由手术医师所在科室和医院按其手术操作能力、效果、医疗质量等绩效指标评价审核，确定每位手术医师手术分级。
3. 科室根据手术医师的手术分级，提出手术分级授权申请。
4. 医疗质量与安全管理委员会组织专家组，根据手术级别、专业特点、医师实际被聘任的专业技术岗位和实际手术技能，对手术医师进行临床应用能力技术审核。
5. 审核合格后，授予相应的手术权限，并报医院主管领导批准。
6. 手术医师应严格遵守手术分级授权要求，不得擅自开展超出相应范围的手术治疗活动。
7. 医务科负责日常监管工作，对违反手术分级授权管理制度的医师，依法依规进行处理。
手术分级管理制度授权
手术分级管理制度授权第一章总则第一条为规范医院手术管理工作，提高手术质量和安全水平，根据国家有关法律法规和规范性文件，特制定本制度。
第二条本制度适用于医院所有进行手术治疗的科室和医务人员，包括择期手术和急诊手术。
第三条手术分级管理是指根据手术的风险程度和手术者的资格水平，对手术进行不同的管理和监督。
第四条医院应当建立完善的手术管理体系，明确各级手术管理岗位的职责和权限。
第五条医院应当建立手术风险评估机制，对患者进行风险评估，确定手术分级和手术方式。
第六条医院应当建立手术操作规范，明确手术操作流程和标准，确保手术操作的安全和有效。
第七条医院应当建立手术医疗记录管理制度，确保手术医疗记录的真实性和完整性。
第八条医院应当建立手术质量评估机制，对手术的质量和安全进行评估和监督。
第九条医院应当建立手术相关医疗风险管理制度，及时发现和处理手术风险，确保患者的安全。
第十条医院应当建立手术相关医疗纠纷处理机制，依法处理手术纠纷，保护患者的合法权益。
第十一条医院应当加强手术管理信息化建设，提高手术管理的科学化和信息化水平。
第十二条医院应当加强手术管理人员的培训和教育，提高手术管理人员的专业水平和管理能力。
第十三条医院应当加强手术质量改进和创新，推动手术技术的发展和创新。
第二章手术分级管理制度第十四条医院应当根据手术的风险程度和手术者的资格水平，对手术进行分级管理。
第十五条手术分级由医院手术管理委员会确定，并在医务委员会审批后执行。
第十六条手术分级根据手术的风险程度和手术者的资格水平分为三级：一级手术、二级手术和三级手术。
第十七条医院应当按照手术分级确定手术的管理和监督程序。
第十八条医院应当根据手术分级确定手术的风险评估和预防措施。
第十九条医院应当根据手术分级确定手术者的资格水平和培训要求。
第二十条医院应当根据手术分级确定手术的审批和备案程序。
第二十一条医院应当根据手术分级确定手术的记录和报告要求。
第二十二条医院应当根据手术分级对手术医疗设备和耗材进行有效管理。
手术分级及医师授权管理制度
（1）医院应加强对医务人员的安全教育，提高手术安全意识。
（2）鼓励医务人员主动上报手术安全隐患，共同防范风险。
2.团队协作精神
（1）培养手术团队的团队协作精神，加强沟通与交流，提高手术配合度。
（2）定期组织团队建设活动，增强团队凝聚力。
十五、手术费用管理
1.合理制定手术收费标准
（1）根据手术难度、耗材成本等因素，合理制定手术收费标准。
五、信息管理
1.医院应建立健全手术信息管理系统，实现手术预约、手术记录、术后随访等信息的电子化记录和查询。
2.手术信息管理系统应具备权限管理功能，确保手术信息的安全性和保密性。
3.各级医师应及时、准确地将手术相关信息录入系统，便于统计分析和管理。
六、持续改进
1.医院应定期收集和分析手术相关数据，发现存在的问题，制定改进措施。
（3）科室将考核结果报医务部审批。
（4）医务部审批通过后，予以授权。
三、管理制度
1.各级医师应严格按照授权级别开展手术，不得越级开展手术。
2.各级医师开展手术时，应遵循手术操作规范，确保医疗安全。
3.科室主任应加强对医师手术技能的培训和考核，确保医师具备相应级别的手术能力。
4.医务部应定期对手术授权情况进行审查，对不符合要求的医师及时进行调整。
2.鼓励医师参与手术质量改进项目，分享手术经验和教训，不断提升手术质量。
3.医院应定期对手术分级及医师授权管理制度进行修订，以适应医疗技术的发展和患者需求的变化。
七、跨科室协作
1.跨科室协作原则
（1）对于涉及多个学科的复杂手术，相关科室应建立有效的沟通协作机制。
（2）术前应组织跨科室会诊，共同制定手术方案和应急预案。
手术ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ级及医师授权管理制度
医院手术分级及医师授权管理制度
（已述）
6.2质量评估
（已述）
6.3持续改进
（已述）
七、信息管理
7.1信息记录与保存
（已述）
7.2信息共享与利用
（已述）
八、法律责任
8.1医师法律责任
（已述）
8.2医院法律责任
（已述）
九、跨科室协作
9.1协作原则
跨科室协作应遵循以下原则：
（1）患者利益优先；
（2）资源共享、互补优势；
（3）明确责任、分工协作；
8.2医院法律责任
医院应加强对手术分级及医师授权管理制度的执行，确保医疗安全。如因管理不善导致医疗事故，医院将承担相应法律责任。
九、附则
本制度自发布之日起实施，医院各部门、科室应认真贯彻执行。如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。本制度解释权归医院医疗质量管理委员会。
一、手术分级
（已述）
二、医师授权
3.5质量评估与改进
定期对手术质量进行评估，发现问题及时整改。
四、监督管理
4.1监督机构
医院成立医疗质量管理委员会，负责手术分级及医师授权的监督管理工作。
4.2监督内容
（1）手术分级及医师授权的合规性；
（2）手术质量及安全；
（3）制度执行情况。
4.3违规处理
对违反手术分级及医师授权管理制度的个人或科室，按照医院规定进行处理。
（1）手术分级标准及原则；
（2）手术风险评估与管理；
（3）新技术、新项目的应用与推广；
（4）法律法规及医院规章制度。
5.2考核
医师授权后需参加相应级别的手术考核，考核合格后方可开展相应级别的手术。考核内容包括：
（1）理论知识测试；
（2）操作技能考核；
手术分级授权管理制度
CONTENTS
• 引言 • 手术分级授权管理概述 • 手术医师资格与能力评估 • 手术分级授权实施过程 • 并发症预防与处理策略 • 培训教育与宣传推广 • 总结与展望
01
引言
目的和背景
确保手术安全
通过建立手术分级授权管 理制度，明确各级医师的 手术权限，确保手术操作
的安全性和有效性。
科室主任组织专家小组对申请人的手术技 能、手术量、手术效果等进行综合评估， 提出审核意见。
医院审批
授权公示
医院医疗管理部门对科室提交的申请进行 审核，结合医院手术分级授权标准和申请 人实际情况，作出是否给予授权的决定。
获得授权的医师名单及其对应的手术分级在 医院内部公示，接受监督。
授权变更与撤销机制
发表的学术论文、参与的科研项
目、获得的专利等。
同行评价
邀请同行专家对手术医师的手术
技能、临床经验和学术水平进行
03
评价。
患者满意度调查
04 通过对患者进行满意度调查，了
解手术医师的服务态度、沟通能
力和手术效果等。
评估结果应用及持续改进
授权管理
根据评估结果，对手术医师进行 分级授权管理，确保各级医师在 各自擅长的手术领域内开展手术
职称要求
手术医师应具有主治医师 及以上职称，具备丰富的 临床经验和手术技能。
培训与考核
手术医师需经过严格的手 术技能培训和考核，包括 模拟手术、动物实验和临 床实践等。
手术医师能力评估方法
手术技能评估
通过对手术医师的手术操作技能
、手术并发症处理能力、手术效
果等方面进行评估。
01
学术成果评估
02 考察手术医师的学术水平，包括
2024版手术分级授权管理制度ppt课件
课件•手术分级授权管理制度概述•手术分级标准与授权流程•各级人员职责与权限划分•培训、考核与监督机制建立目录•实施过程中注意事项及问题解决方案•总结与展望01手术分级授权管理制度概述定义与目的定义手术分级授权管理制度是指根据手术的风险程度、复杂性和技术难度等因素，对手术进行分级，并对不同级别的手术实施相应的授权管理。
目的确保手术安全，提高医疗质量，保障患者权益，合理分配医疗资源。
适用范围及对象适用范围适用于所有开展手术治疗的医疗机构，包括综合医院、专科医院、诊所等。
适用对象涉及手术操作的医务人员，包括主刀医生、助手、麻醉师、手术室护士等。
通过手术分级和授权管理，确保手术操作在具备相应资质和经验的医务人员指导下进行，降低手术风险。
保障手术安全手术分级授权管理制度有助于促进医务人员不断学习和提高自己的专业技能水平，从而提高手术成功率和患者满意度。
提高医疗质量患者在接受手术治疗时，能够明确了解手术的风险等级和主刀医生的资质，有助于保障患者的知情权和选择权。
保障患者权益手术分级授权管理制度有助于医疗机构合理分配手术资源，如手术室、手术器械、麻醉药品等，提高医疗资源的利用效率。
合理分配医疗资源管理制度重要性02手术分级标准与授权流程手术分级标准一级手术手术过程简单，手术技术难度低的普通常见小手术。
如：体表肿物切除、清创缝合等。
二级手术手术过程不复杂，手术技术难度不大，但有一定风险的各种中等手术。
如：胃肠穿孔修补术、阑尾切除术等。
三级手术手术过程较复杂，手术技术有一定难度且风险较高的各种大手术。
如：胃癌根治术、肺癌根治术等。
四级手术手术过程复杂，手术技术难度大，风险高的各种手术。
包括各种复杂的先心病、严重的创伤、器官移植、显微与腔镜手术等。
授权流程与条件授权流程医生申请→科室评估→医院审核→授权委员会审批→获得授权。
授权条件医生需具备相应的手术技能和经验，通过相关培训和考核，并获得相应的手术资质证书。
授权调整与终止授权调整根据医生的手术技能和经验变化，以及科室和医院的发展需要，对医生的手术授权进行动态调整。
手术分级授权管理制度ppt课件
手术分级授权管理规定
明确手术分级标准
根据手术的复杂程度、风险程度等因 素，将手术分为不同级别。
Hale Waihona Puke 制定培训与考核要求针对不同级别的手术，制定相应的培 训和考核标准。
限定手术授权范围
医生只能在其授权级别内进行手术， 超出授权范围需申请升级或降级。
手术分级授权管理监督机制
内部监督
医院内部设立监督机构， 对手术分级授权管理制度 的实施进行监督。
保障患者安全
降低手术风险
手术分级授权管理制度可以对不同级别的手术进行风险评估 和管理，从而降低手术风险，保障患者的生命安全。
提高手术安全性
通过手术分级授权管理制度，医院可以对手术医生进行严格 的培训和考核，确保医生具备相应的技术水平和经验。这样 可以提高手术的安全性，减少手术并发症和术后感染等不良 事件的发生。
提高医疗质量
确保手术医生具备相应的技术水平和经验
通过手术分级授权管理制度，医院可以对手术医生进行分级，并授权相应的手术 权限。这样可以确保手术医生具备相应的技术水平和经验，从而保证手术的质量 和效果。
促进医生专业水平的提高
手术分级授权管理制度可以激励医生不断提高自己的专业水平和技术能力，通过 不断学习和实践来获得更高级别的手术权限，以满足患者对高质量医疗服务的需 求。
提升医生专业水平
促进医生不断学习和进步
手术分级授权管理制度可以激励医生不断学习和进步，通过获得更高级别的手 术权限来提高自己的专业水平和技术能力。
提高医生的责任心和荣誉感
手术分级授权管理制度可以明确医生的职责和权限，提高医生的责任心和荣誉 感。医生会更加认真地对待每一个手术，并尽最大努力提高手术的质量和效果。
外部监督
手术分级授权管理规定完整版
手术分级
根据手术的复杂程度、风险大小 、技术难度等因素，将手术分为 不同级别。
授权管理
医院根据手术医生的职称、经验 、技能等因素，对其授予相应的 手术权限，并进行动态管理。
适用范围及对象
适用范围
适用于各级医院和医疗机构开展的各 类手术。
适用对象
各级医院的手术医生，包括主任医师 、副主任医师、主治医师、住院医师 等。
确保手术医生具备相应资质和能力，保障患者安全；遵循公平、公正、公开的原 则，避免利益冲突。
权限划分
明确各级医生的手术权限，一级医生可主持一级手术，二、三级医生在上级医生 指导下可逐步开展更高级别的手术，四级手术需由主任医师或副主任医师主持。
授权程序及要求
授权程序
医生提交申请，经过科室、医院两级审核，最终由医院学术 委员会或医疗质量管理委员会审批授权。
术后效果评价
医院应建立术后效果评价体系， 对患者术后恢复情况进行定期评 估，包括伤口愈合、疼痛控制、
并发症预防等方面。
反馈机制建立
针对术后效果评价结果，医院应及 时向医生反馈，对存在的问题进行 分析和改进，提高手术质量。
持续改进
医院应定期组织专家对手术分级授 权管理进行评审和改进，不断完善 管理流程和提高医疗质量。
02
01
在上级医师帮助下逐步开展
三类手术。
03
熟练掌握二类手术，在上级 医师指导下逐步开展三类手
术。
04
05
开展一类手术，熟练掌握二 类手术。
主治医师手术权限
01
熟练掌握三类手术，在 上级医师指导下，逐步 开展四类手术。
02
担任三类手术的术者， 在上级医师帮助下开展 四类手术。
03
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手术分级授权管理制度
手术分级
手术及有创操作分级手术指各种开放性手术、腔镜手术及麻醉方法（以下统称手术）。
依据其技术难度、复杂性和风险度，将手术分为四级：
一级手术：技术难度较低、手术过程简单、风险度较小的各种手术。
二级手术：技术难度一般、手术过程不复杂、风险度中等的各种手术。
三级手术：技术难度较大、手术过程较复杂、风险度较大的各种手术。
四级手术：技术难度大、手术过程复杂、风险度大的各种手术。
医师级别
依据其卫生技术资格、受聘技术职务及从事相应技术岗位工作的年限等，规定手术医师的级别。
所有手术医师均应依法取得执业医师资格。
1、住院医师
（1）低年资住院医师：从事住院医师岗位工作3年以内，或获得硕士学位、曾从事住院医师岗位工作2年以内者。
（2）高年资历住院医师：从事住院医师岗位工作3年以上，或获得硕士学位、取得执业医师资格、并曾从事住院医师岗位工作2
年以上者。
2、主治医师
（1）低年资主治医师：从事主治医师岗位工作3年以内，或获得临床博士学位、从事主治医师岗位工作2年以内者。
（2）高年资主治医师：从事主治医师岗位工作3年以上，或获得临床博士学位、从事主治医师岗位工作2年以上者。
3、副主任医师：
（1）低年资副主任医师：从事副主任医师岗位工作3年以内，或有博士后学历、从事副主任医师岗位工作2年以上者。
（2）高年资副主任医师：从事副主任医师岗位工作3年以上者。
4、主任医师:受聘主任医师岗位工作者。
手术权限
(一)低年资住院医师：在上级医师指导下，可主持一级手术。
(二)高年资住院医师：在熟练掌握一级手术的基础上，在上级医师临场指导下可逐步开展二级手术。
(三)低年资主治医师：可主持二级手术，在上级医师临场指导下，逐步开展三级手术。
(四)高年资主治医师：可主持三级手术。
(五)低年资副主任医师：可主持三级手术，在上级医师临场指导下，逐步开展四级手术。
(六)高年资副主任医师：可主持四级手术，在上级医师临场指导下或根据实际情况可主持新技术、新项目手术及科研项目手术。
(七)主任医师：可主持四级手术以及一般新技术、新项目手术或经主管部门批准的高风险科研项目手术。
(八)对资格准入手术，除必须符合上述规定外，手术主持人还必须是已获得相应专项手术的准入资格者。
审批程序
1、手术科室带组教授必须由主任医师或副主任医师担任，带组教授按医师级别确定组内每例手术的术者和助手名单。
需要全科会诊的，至少提前1天交科主任组织全科会诊并审批。
2、科主任审批全科各医疗组每例手术的术者和助手名单，确保医师级别与手术分类相对应，签字生效。
原则上，不批准越级手术。
特殊情况下可以批准，但必须保证有上级医师在场指导。
3、患者选择医生时应以医疗组为单位，执行医师分级手术制度为前提。
审批权限
手术审批权限是指对拟施行的不同级别手术以及不同情况、不同类别手术的审批权限。
该院已施行电脑管理手术通知单，科主任及带组教授的书面签字应落实在术前小结的审批经过栏目中。
一、常规手术：
一级手术：带组教授审批，主管的主治医师以上医师报手术通知单。
二级手术：带组教授审批，高年资主治医师以上医师报手术通
知单。
三级手术：科主任审批，由副主任医师以上医师报手术通知单。
四级手术：科主任审批，由高年资副主任医师以上医师报手术
通知单。
二、特殊审批
1、资格准入手术
资格准入手术是指按市级或市级以上卫生行政主管部门的规定，需要专项手术资格认证或授权的手术。
由市级或市级以上卫生行政
主管部门或其认可的专业学术机构向医院以及手术医师颁发专项手
术资格准入证书或授权证明。
已取得相应类别手术资格准入的手术
医师才具有主持资格准入手术的权限。
2、高度风险手术
高度风险手术是指手术科室科主任认定的存在高度风险的任何
级别的手术。
须经科内讨论，科主任签字同意后报医务科，由医务
科负责人决定自行审批或提交业务副院长审批，获准后，手术科室
科主任负责审批。
3、急诊手术
预期手术的级别在值班医生手术权限级别内时，可施行手术。
若属高风险手术或预期手术超出自己手术权限级别时，应紧急报告
带组教授审批，必要时向科主任上报。
但在需紧急抢救生命的情况下，在上级医师暂时不能到场主持手术期间，值班医生在不违背上
级医生口头指示的前提下，有权、也必须按具体情况主持其认为合
理的抢救手术，不得延误抢救时机。
4、新技术、新项目、科研手术
（1）一般的新技术、新项目手术及重大手术、致残手术须经科内讨论，科主任在已填写的《重要手术审批单》上签署同意意见后，上报医务科，由医务科备案并审批。
（2）高风险的新技术、新项目、科研手术由医院上报省卫生厅审批。
必要时由省卫生厅委托指定的学术团体论证、并经专家委员会评审同意后方能在医院实施。
5、需要向医务科报告或审批的手术。
（1）该学科新开展或高难度的重大手术。
（2）邀请国内外著名专家参加的手术。
（3）预知预后不良或危险性很大的手术。
（4）可能引起医疗纠纷的手术或存在医疗纠纷的再次手术。
（5）国家邀请的外宾、港澳台知名人士的手术。
（6）干部病人（省、市、校领导，省内外知名人士）的手术。
（7）可能导致毁容或致残的手术。
（8）大器官移植手术。
以上手术，须经科内讨论，科主任签字同意后报医务科备案，手术科室科主任负责审批。
6、外出会诊手术
该院执业医师受邀请到外单位或外地手术，必须按《执业医师法》、《医师外出会诊管理规定》的要求办理相关审批手续。
外出手术医师所主持的手术不得超出其在本细则规定的相应手术级别。
行政管理
1、为了确保医疗安全，根据医师职称承担的责任，实行各级医师分级手术制度。
各手术科室应执行各级医师手术范围的规定，带组教授或科室主任根据规定审批参加手术的术者和助手名单。
手术医师在提升手术级别时，由科主任及带组教授实行具体考核，并以“术前小结”审批经过中签字盖章生效。
2、手术按照已确定的手术人员分工进行，不得越级手术。
手术中根据病情需要扩大手术范围，或改变预定术式，需请示上级医师，按照医师分级手术范围规定进行手术。
如施行越级手术时，需经科主任批准并必须有上级医师在场指导。
3、除正在进行的手术术者向上级医师请示外，上级医师不得未经给病人会诊，未参加术前讨论，未办理手术手续，而直接参加手术。
4、新技术、新项目、科研手术必须征得患者或直系家属的知情同意，并签署知情同意告知书。
对违反本规范超权限手术的科室和责任人，一经查实，将追究科室和责任人的责任；对由此而造成医疗事故的，追究相应人员责任。
明确各级医师手术权限，是规范医疗行为，保障医疗安全，维护病人利益的有力措施，各手术科室及各级医师必须严格遵照执行。