软件开发项目概算指南
软件开发项目概算指南
软件开发项目概算指南引言：随着科技的进步和信息化的快速发展，软件开发项目在各行各业扮演着重要的角色。
无论是企业管理系统、移动应用开发还是网站建设，都需要进行概算工作，以确保项目的顺利进行。
本文将介绍软件开发项目概算的一般步骤和指导原则。
一、项目需求分析在进行概算工作之前，首先需要对项目的需求进行充分的分析。
需要清楚地了解项目的目标、功能需求、技术难点以及项目的规模和时间计划等。
根据这些信息，可以对项目的工作量和难度进行初步估计。
二、人力资源概算三、硬件设备与软件工具概算四、开发时间和进度概算项目的开发时间和进度是项目概算的重要组成部分。
需要根据项目规模、开发难度和人力资源等因素，对项目的开发时间进行初步估计。
同时，需要确定项目的开发里程碑和进度计划，以便监控项目的进展情况。
五、成本估算与费用预算在进行概算工作时，需要对项目的成本进行估算。
包括人力资源费用、硬件设备和软件工具费用、外包服务费用以及其他费用如培训和差旅等。
同时，还需要对项目的费用进行预算，以便进行合理的资金申请和使用。
六、风险评估与控制软件开发项目概算也需要对项目的风险进行评估和控制。
需要对可能出现的风险进行分析，如技术难题、人力资源不足、需求变更等，并制定相应的风险应对计划。
同时，需要对项目的进展情况进行监控和控制，及时发现和解决问题，以减少项目风险。
七、项目概算报告编制根据以上的概算工作，需要编制项目概算报告。
报告应包括项目需求分析、人力资源概算、硬件设备与软件工具概算、开发时间和进度概算、成本估算与费用预算、风险评估与控制等内容。
同时，还需要编制详细的概算表格和图表，以便更清晰地展示项目的概算情况。
结语：软件开发项目概算是项目管理的重要环节，它可以为项目提供合理的估算和控制，确保项目的成功进行。
在进行概算工作时，需要充分考虑项目的需求、人力资源、硬件设备和软件工具、开发时间和进度、成本和费用、风险评估与控制等因素。
只有在充分了解和考虑了这些因素的基础上，才能制定合理的项目概算，并确保项目的顺利进行。
国家科技计划项目概算和课题预算编报指南
1.研究任务（课题）一
2.研究任务（课题）二
3.研究任务（课题）三
4.……
五、《国家科技计划项目概算申报书》编制说明1、封面
（1）“计划名称”
填报所申请的科技计划名称，应写全称。
本指南适用于863计划、973计划和支撑计划。各有关单位在编制专项经费项目概算和课题预算时，请认真阅读本指南。
目 录
第一部分 项目概算编制. 1
（5）差旅费
差旅费是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
（6）会议费
会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担（组织、主持、牵头）单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
四、概算申报书格式◆项目概算申报书封面
◆项目概算表A
◆项目概算说明书
国家科技计划项目概算
申报书
计划名称：
项目编号：
项目名称：
编报单位（公章）：
项目概算期间： 年 月至 年 月
编制日期： 年 月 日
◆名称的规范性：所有项目和项目承担（组织、主持、牵头）单位的名称，应填写法人单位全称。项目概算申报书中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称。
◆签字盖章：项目概算申报书必须加盖项目承担（组织、主持、牵头）单位公章，不得以复印件上报。
（6）概算申报书的主要内容：项目概算表A、概算说明书。
中华人民共和国科学技术部制
国家科技计划项目概算表
表A
深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计及概算编制指南(整合版)
1 总则1.1为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书（以下简称项目建议书）的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结合深圳市政府投资信息化工程项目建设与管理的特点，制定《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》（以下简称本指南）。
1.2本指南适用于深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书的编制。
深圳市政府投资信息化工程建设项目是指部分或全额利用市政府资金建设的信息化固定资产投资项目，建设内容主要包括应用系统工程、计算机网络系统工程、信息安全系统工程、综合布线系统工程、机房工程及其他专业工程。
1.3项目建议书应依据经批准或审查的深圳市（或上级部门）信息化建设规划、相关规划或主管部门批复的有关文件等进行编制。
1.4项目建议书的主要内容和深度应符合以下要求：（1）通过调查现状，论证项目建设的必要性。
（2）提出需求，确定项目的建设目标（包括分期目标）、原则、范围、内容、规模及工期。
（3）提出项目总体建设方案。
（4）提出项目实施计划、建设管理和运行维护管理方案。
（5）提出项目投资匡算和资金筹措方案。
（6）对项目的经济效益和社会效益进行初步分析。
（7）从技术、经济、环境和社会条件等方面归纳总结项目建设的合理性和必要性。
1.5项目建议书内容的深度要求可随项目条件的不同而有所差别或侧重。
1.6项目建议书的编制单位应具有相关专业的工程咨询资质。
1.7项目建议书的编制除参照本指南外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
一般要求2.1项目建议书文档应统一命名为：项目名称＋项目建议书。
2.2项目建议书应由前引部分、正文部分和可选的补充部分组成。
1. 前引部分一般包括以下内容：1)封面2)编制单位及编制人员名单3)编制单位资质证书4)前言5)目录2. 正文部分一般按下列内容编制：1)项目概述2)建设单位概况3)建设必要性4)需求分析5)总体建设方案6)本期建设方案7)环保、消防和节能8)项目组织机构和人员9)项目实施计划10)投资匡算及资金筹措11)项目效益与风险分析12)结论与建议3. 补充部分可包括：1)附录2)附件2.3项目建议书编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国际、国内的惯用术语；除此之外，对理解报告有重要影响的专用术语，应做出定义；需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。
软件项目费用构成及概算方法
二、国内外研究状况－－国际
软件开发成本在软件生命周期的各个阶段是不相同的，其评估标准 也有所差异。在开发初期，有很多不确定因素影响评估准确性，其中影 响较大的是估算输入参数的差异，而在开发后期，评估中不确定因素则 更多取决于评估模型的不同。 软件成本估算研究开始于二十世纪五十年代，软件成本建模技术的 研究则开始于1965年，美国Nelson对169个软件项目104个因子的广泛研 究。 随后导致了六十年代末和七十年代初偏微分模型（partial models) 的产生。七十年代末以来，许多成熟模型大量涌现，同时诞生了许多提 供软件成本评估产品和技术服务的公司，比较著名的有： 1975年成立的PRICE Systems L.L.C. 1979年成立的Mainstay软件公司 1983年成立的Galorath公司 当前软件评估发展方向主要是针对第4代程序语言、软件重用、新的 开发技术等研究新的模型，一方面是强调管理因素作为重要的软件成本 驱动因子，一方面着重于面向对象方法的软件评估。
二、国内外研究现状－－模型介绍
Putnam模型:
1978年Putnam提出一种动态多变量模型――Putnam模型，该模型 假定在软件开发的整个生存期中工作量有特定的分布，将源代码行数和工 作量、开发时间联系起来。这种模型是依据在一些大型项目（总工作量达 到或超过30个人年）中收集到的工作量分布情况而推导出来的，但也可以 应用在一些较小的软件项目中。 计算公式为： K=L3 /(Ck3× td4) 其中，td－－是开发持续时间（以年计） K－－是软件开发与维护在内的整个生存期所花费的工作量（以人 年计） L－－是源代码行数（以LOC计） Ck－－是技术状态常数，它反映出“妨碍程序员进展的限制”，并因 开发环境而异。
一、项目概算和成本估算的意义
定制开发软件费造价评估方法
1.版本维护2.依据此文依据重庆市首席信息官（CIO）协会2019年5月初版的《软件及信息化工程造价理论与实践培训讲义》编制，版权所有，请在有限范围内外传。
3.范围此费用范围从立项完成到项目竣工之间的费用。
排除：可行性分析、数据迁移、软件维护、与其他项目集成、三方测评、应用示范推广等。
4.软件开发费用计算方法一公式：软件开发费用=软件开发成本+利润说明：软件开发成本=直接人力成本+间接人力成本+直接非人力成本+间接非人力成本。
适用范围：适用于软件开发组织内部核算项目成本及利润的情形。
方法二公式：软件开发费用=功能规模（数量）* 功能点单价适用范围：适用于已经确定了功能点及单价的软件开发项目方法三公式：软件开发费用=工作量*人月单价说明：工作量因素有功能规模、功能点耗时率、调整因子、复用度等人月单价=人月工资*人月系数人月工资：根据所在地统计部门或上一级统计部门公布的“信息传输、软件和信息技术服务业”专业技术人员平均工资计算出的人月工资。
人月系数：根据所在地官方部门或行业组织发布的为准，若所在地未发布，参考国家级官方或者行业组织帆布的基准，特殊情况下可由委托方根据R （E/C或U/C）原则确定人月系数=人月工资系数+企业管理费系数+规费系数+利润系数综上得：人月单价=人月工资（B）*人月系数（人月工资系数+企业管理费系数+规费系数+利润系数）=B*（1+0.45~0.50+0.39~0.45+0.425）=2.265B~2.375B软件开发费用=工作量*2.265B（此处取最小值）适用范围：建议政府投资信息化项目宜采用此方法。
5.功能规模计算说明4.1依据度量依据《软件工程软件开发成本度量规范》 GB/T 36964-2018《信息化项目软件开发费用测算指南》渝 CIO协会度量方法依据《软件工程功能规模测量 IFPUG方法 ISO/IEC 20926:2009》《软件工程功能规模测量 NESMA方法 SJ/T 11619-2016》《软件工程功能规模测量 COSMIC方法 SJ/T11617-2016》《软件工程功能规模测量 MKII功能点分析方法 SJ/T 11618-2016》《软件工程功能规模测量 FiSMA1.1方法 SJ/T 11620-2016》建议使用IFPUG方法和NESMA方法。
软件项目费用构成及概算方法
义
一、项目概算和成本估算的意义
一、项目概算和成本估算的意义
关于软件危机：自６０年代提出以来，就没有真正解决过。 １、软件项目存在的问题： ●对软件开发成本和进度的估计不准确 ●用户不满意 ●软件质量不高，可靠性差 ●软件维护性差，错误难以纠正 ●缺乏适当的文档资料 ●软件成本占系统总成本的比例逐年上升 ●软件开发速度跟不上硬件发展速度 其中最难解决的是第一点。软件投入不断提高。日益增长的成本和有限 经费之间的矛盾越来越突出，如何进行成本控制，成为大家普遍关注的问 题。 ２、需求变更问题 软件危机将会一直存在下去，其根源在于不断变化、提高的用户需求和 现有开发方法提升的差距的矛盾。
二、国内外研究状况－－估算方法
软件规模评估方法主要有：
Delphi技术：是兰德公司在四十年代末为预测未来事件而开发的，是较流行的 专家评估技术，在没有历史数据的情况下，适用于评定过去与将来，新技术与 特定程序之间的差别。但专家“专”的程度和对项目的理解程度是工作中的难 点。 标准回归技术：采用最小均方普通线性回归的经典统计方法，很多现存的参数 成本模型（COCOMOII，SLIM，Checkpoint等）都使用了各种形式的回归技术。 神经网络技术：是最常见的代替最小均方回归的软件评估建模技术，这些模型 可用历史数据来“训练”，以便形成更好地能自动调整算法参数值的模型，减 少实际结果和模型预算值之间的差异。 动态技术：是指软件项目的成本因子在系统开发的期间不断变化，它是一个连 续仿真建模方法。该技术最早在1961年Jay Fooester研究发明，1994年 Macdachy提出了系统仿真模型的公式，并用于软件工程估算。
软件项目费用构成及概算方法0301
二、国内外研究现状－－模型介绍
Putnam模型:
1978年Putnam提出一种动态多变量模型――Putnam模型，该模型 假定在软件开发的整个生存期中工作量有特定的分布，将源代码行数和工 作量、开发时间联系起来。这种模型是依据在一些大型项目（总工作量达 到或超过30个人年）中收集到的工作量分布情况而推导出来的，但也可以 应用在一些较小的软件项目中。 计算公式为： K=L3 /(Ck3× td4) 其中，td－－是开发持续时间（以年计） K－－是软件开发与维护在内的整个生存期所花费的工作量（以人 年计） L－－是源代码行数（以LOC计） Ck－－是技术状态常数，它反映出“妨碍程序员进展的限制”，并 因 开发环境而异。
二、国内外研究现状－－模型介绍
COCOMO模型（COnstructive COst MOdel）
最初是在1981年由Barry Boehm提出，软件开发工作量被表示成估计的代 码行数的非线性函数： 是一种精确、易于使用的成本估算方法。在八十年代成为 最通用的参数成本估算模型之一。 COCOMOII最初在1995年发布，有三个不同层次的模型来反映不同程度的复 杂度：基本模型、中等模型、细节模型。 根据不同应用软件的不同应用领域，划分为三种应用软件开发模式：组织模式、嵌 入式应用开发模式、中间应用开发模式
内容：
一、项目概算和成本估算的意义
二、国内外研究状况
三、软件成本估算法－－功能点估算 四、广东省软件项目费用概算 五、软件人员人月成本估算 六、实际案例 七、需要进一步探讨的问题
二、国内外研究现状
软件价格评估的关键在于建立价格度量指 标 价格度量的重要指标：软件开发工作量及 人月成本 软件开发工作量取决于软件规模
二、国内外研究现状－－ 模型介绍
软件项目实施方案
软件项目实施方案一、平台项目实施方案项目实施阶段主要包括项目启动需求调研确认阶段、系统实施阶段、系统测试阶段、系统培训及验收阶段等工作内容。
1、项目需求调研阶段此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划组成。
（1）公司系统分析员向用户初步了解需求，然后列出要开发的系统的各大功能模块，每个大功能模块有哪些小功能模块，对于有些需求比较明确相关的界面时，在这一步里面可以初步定义好少量的界面。
（2）系统分析员深入了解和分析需求，项目组讨论做出系统的功能需求文档。
这次的文档会清楚列出系统大致的大功能模块，大功能模块有哪些小功能模块，并且还列出相关的界面和界面功能。
（3）系统分析员向用户再次确认需求。
2、项目实施阶段2.1、项目实施规划“三分技术，七分管理，”任何项目的成功都是建立在健全、合理的组织结构基础之上的；规范和严密的管理制度、严格的项目质量检测和控制都是项目成功的必要保证。
围绕本项目，*****科技和贵单位有关负责部门共同组建“项目组”，实现在“项目经理”领导下的项目实施小组管理模式，采用项目经理负责制，来对项目实施进行协调和管理。
我们组织了有关工程技术人员和概算人员对平台设计方案进行了细致的研究，作了周密详细的安排。
精心组织编制系统规划和深化设计，编写技术总负责单位的实施方案，并确定了承担技术总负责项目的组织机构和主要人员。
我公司专门指派一名具有多年系统实施经验的项目经理担任技术负责人，带领多名技术人员来完成项目的实施以及培训等任务。
为了实现本次投标中软件平台的各项要求和指标，确保在双方约定的安装日期内实现项目书中对系统的各项要求和技术指标。
我们会在招标文件规定日期内完成系统的调整测试、安装、试运行、培训，完成交货的所有工作。
用户购买项目产品之后，不能立即进行使用，需要软件公司的技术人员在软件技术、软件功能、软件操作、软硬件兼容等方面进行系统调试、系统功能实现、人员培训、系统上线使用、后期维护等一系列的工作，我们将这一系列的工作称为项目实施。
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软件开发项目概算指南目录1前言 (2)1.1 目的 (2)1.2 软件项目建设类别 (2)1.3 适用范围 (2)1.4 名词解释 (3)2软件项目费用概算 (4)2.1 软件项目阶段 (4)2.1.1立项阶段 (4)2.1.2 建设阶段 (4)2.1.3 完成阶段 (4)2.2 各阶段项目费用构成 (4)2.3 项目费用概算 (5)2.4 需求变更估算 (6)3各项费用取费依据 (7)3.1 咨询费 (7)3.2 建设费 (8)3.2.1 开发费 (8)3.2.2 实施费 (8)3.2.3 运行维护费 (9)3.3 服务费 (10)3.3.1 验收测试费 (10)3.3.2 工程监理费 (12)3.3.3 数据处理费 (14)3.4 附加费 (14)4软件项目规模功能点估算方法 (14)4.1 功能点估算流程 (15)4.2 功能点分析的要素 (15)4.3 功能点计算（初步值UFC） (16)4.4 确定技术复杂度因子TCF (17)4.5 计算调节后的功能点数FP (18)5软件行业人月成本估算方法 (18)6开发商软件项目建设能力评估 (20)7实际案例分析 (21)8其他事项 (22)8.1 最终合同金额确定 (22)8.2 付款方式 (22)8.3 评估机构 (22)参考文献 (23)1前言1.1 目的规范软件市场行为，维护价格公平竞争，同时为软件项目建设经费概算提供科学可信的依据。
1.2 软件项目建设类别软件产业发展到现今阶段，技术已经很成熟，产品也已经很丰富，同时由于开发工具和操作系统平台的可选择性，软件项目出现了多样化的趋势。
同样是软件项目，完成途径和开发手段不同，其费用也会存在很大差异。
不同类别的软件项目，其费用构成和概算方法也不同。
根据项目建设要求和方式，一般分为以下几类：新开发项目：从项目的需求分析开始直至产品完成正式交付使用，其工作覆盖软件产品的分析、设计、测试、实施、运行维护各阶段。
二次开发：在现有产品的基础上进行提升和改造。
软件移植：已有产品从一个操作系统平台转移到另一个操作系统平台，或者从原来的运行环境切换到另一个新的运行环境所需要进行的调整和变动。
产品集成：将多个现有软件产品构件整合在一起，组装成比较复杂的或者更加完整的产品。
1.3 适用范围本指南适用于应用类定制软件的新开发项目，项目应覆盖软件开发全过程（包括立项可行性分析，需求分析、编码实现、安装实施、运行维护各个阶段工作）。
本指南是站在行业的角度，去评估一个应用软件开发项目的开发费用应该是多少，而不是站在开发商的角度去计算某企业开发软件时的成本支出是多少。
虽然这两者之间会有关联。
对于同一软件开发项目，不同的开发商由于各自的技术、能力、管理、积累以及其他方面的因素，其实际成本支出会有较大差异。
而这不在本指南考虑之内。
1.4 名词解释应用软件：是指针对特定领域开发，为特定目的服务的一类软件。
软件开发：指从软件项目启动到项目实施前这一时间段的工作。
其内容包括详细设计、编码、测试、系统调试等方面的工作。
系统实施：指软件项目开发完毕进行安装到项目正式验收这一时间段的工作。
其内容包括系统安装、个性化配置、用户培训等方面的工作，但不包括各实施点的本地化开发工作。
运行维护：指从软件项目正式验收到合同规定的一年项目维护期结束的这一时间段的工作。
其内容包括在此期间所需要提供的原系统完善性修改和服务等工作（不包括新增需求和原功能的重大变更）。
验收测试：确定项目是否符合其验收准则，使客户能确定是否接收此项目的正式测试。
功能点(FP)：功能点是对软件功能和大小的间接度量单位，一般通过必须和用户交互的情况的数目来测算程序工作量的大小。
功能点分析法是目前国际上软件行业普遍接受的软件项目规模度量模型。
成本系数：成本系数是指完成某个功能点（FP）的规定活动所需要投入的人工时，其单位为：人工时/FP。
根据软件项目建设过程的各阶段工作，可分为：开发成本系数、实施成本系数、维护成本系数。
工作量：工作量的计算是按一个开发工作人员在一个月内（日历中的月，即包括国家规定的节假日）能完成的工作量为单位，也就是通常所讲的“人月”。
人月成本：指软件企业一个月平均需要的所有开销（包括员工成本、国家税收、企业利润、管理成本和质量成本等）摊分到各个员工头上的金额。
平均工资：指软件企业支付给所有员工的工资总和除以企业员工人数得到的工资数。
2软件项目费用概算2.1 软件项目阶段为保证软件项目开发质量，避免因需求不确定，或者频繁更改所造成的成本上升，同时也利于项目费用概算，软件项目建设最好采取“总体规划、分段实施”的原则。
软件项目全过程可分为：立项阶段、建设阶段、完成阶段。
不同阶段工作重点不同，而监理可以是全过程监理，也可在某一阶段介入。
2.1.1立项阶段可委托专业技术咨询机构或者专家进行项目的可行性分析，需求分析；根据需求分析，进行系统设计；根据需求分析、系统设计，计算工作量，估算项目建设费（预算）；根据项目概算进行招投标，确定软件开发商，签定建设合同。
2.1.2 建设阶段由软件开发商根据前期需求分析和系统设计，进行编码实现，并负责安装实施、运行维护等工作。
项目实施完毕，一般需委托第三方测试机构进行验收测试。
2.1.3 完成阶段项目完成后，在需求变更较大的情形下，可委托专业技术机构根据实际工作量估算项目建设费（决算），项目结束。
2.2 各阶段项目费用构成软件项目工作内容可分为：咨询、设计、估价、开发、实施、验收、维护，此外还有监理。
其中完成各项工作并需要费用的主体有：咨询机构（或者专家）、软件开发商、第三方测试机构、监理单位。
我们用一个二维表来表示主体、工作内容和项目费用的对应关系，如下表所示。
表1 软件项目建设过程费用表此外，软件知识产权是有价值并得到保护的，对于提供软件产品源代码和不提供源代码在价格上会有较大区别。
如果需要开发商提供源代码，则需要考虑增加相应的知识产权费。
有的项目是涉密项目，这无形中会增加开发商的保密成本，所以在项目经费估算时亦应该考虑这部分费用。
如果项目中涉及到大量数据录入处理工作，如：档案资料、电子表单、统计数据等方面的录入、扫描工作，则该部分也存在费用，可根据数据量按照规定的收费标准计算。
我们可将各阶段的所有费用分为四类：咨询费：包括立项阶段的可行性分析，需求分析、系统设计、估价、招投标等方面的工作所需要支出的费用。
服务费：第三方测试机构的验收测试费、监理单位的监理费、进行数据扫描录入等方面工作的数据处理费等建设费：软件开发商在开发、实施、维护等方面工作的费用。
附加费：包括需要提交源代码情况下的知识产权费、需要进行保密方面工作的保密费等方面的费用。
2.3 项目费用概算依上所述，软件项目从立项到结束，总费用为：项目概算= 项目总费用= 咨询费+建设费+服务费= 咨询费+开发费+实施费+维护费+验收测试费+监理费如果需要提交源程序，则需增加知识产权费；如果涉及到保密工作，则需考虑保密费用。
项目概算= 项目总费用+附加费= 咨询费+建设费+服务费+附加费（产权费、保密费）2.4 需求变更估算由于软件开发过程中，用户的需求有可能不断变化，从而导致开发工作量的变化，费用追加。
故在立项阶段即要请专业机构或者专家对需求变更的风险性进行评估，以便在做项目预算时留出足够应付需求变更的经费。
项目需求变更一般发生在项目建设过程中，立项阶段的咨询服务不受需求变化的影响。
但验收测试和工程监理工作量会随着需求变化而加大，所以需求变更费为：需求变更费 =（项目建设费＋验收测试费＋监理费）x需求变更风险系数f风险系数f可依据以下因素确定：1)项目的成熟度：如果是新项目，则开发过程中出现需求变更的可能性很大，且需求变更幅度大，风险系数就高；如果是成熟项目，或者已经有过案例的项目，则需求变化的可能性较小，即使有变化，幅度也不会太高，则风险系数就低。
2)项目的规模大小：如果项目规模小，需求容易确定，变更几率就小，反之就大；3)用户业务的稳定性和管理的规范性：用户单位业务的变化和业务流程的调整，都有可能带来开发过程中需求的变化。
4)前期项目需求分析、系统设计的规范性和完善性：前期的需求分析是否全面到位、系统设计的是否规范和细致，会影响到开发过程的需求变化率。
3各项费用取费依据3.1 咨询费指软件项目立项前期，请专业机构或者专家进行技术咨询、可行性分析、需求分析，造价评估、方案设计、项目招标代理等方面工作所发生的费用。
该部分费用可根据项目预计投入的建设费按照一定比例计取，也可以根据所投入的人月数进行计取，此外还可以由双方协商确定。
在招标活动中，公证处对全过程进行现场公证并对采购合同进行公证，公证费按照国家规定标准计算。
表2 软件行业咨询取费标准表3 公证服务取费标准1)按表2计费不足1000元的，按1000元收费。
2)按表3计费不足200元的，按200元收费。
3)技术咨询按耗用工时（日）计费，为完成委托任务发生的差旅、交通费由委托方另行支付。
4)招标代理收费和公证服务收费按差额定率累进法计算。
如某招标代理业务中标金额为600万元，计算招标代理费如下：100万元x 1.0% = 1万元（300-100）万元x 0.8% = 1.6万元（500-300）万元x 0.7% = 1.4万元（600-500）万元x 0.55% = 0.55万元则合计收费：1 + 1.6 + 1.4 + 0.55 = 4.55万元3.2 建设费建设费包括支付给软件开发商的进行软件开发、实施、维护等方面工作的费用。
3.2.1 开发费指编码实现（包括过程调试、测试等方面的工作）所需费用。
取费主要是依据项目规模（功能点）、开发成本系数和软件人员的人月成本进行计取。
开发费用 = 工作量（人月）ｘ人月成本= （项目功能点ｘ开发成本系数/7.5/22）ｘ人月成本（其中7.5是指一天7.5个工作时，22指一月22个工作日，下同）。
开发成本系数的大小主要是考虑项目的非技术难度，如开发周期、协调难度、业务的复杂程度、需求的不确定性等因素。
根据对实际数据的测算，开发成本系数取值范围一般为：表4 开发成本系数取值范围针对个别项目，如果有特殊情况（如某些用户业务的特殊要求是一般项目中从未出现过的、开发人员需要到用户现场开发等），则经专业咨询机构或者专家评估，开发成本系数可以超出此范围上限的限制。
3.2.2 实施费软件项目的实施范围因项目而异（有些项目只实施一个单位、有些需要实施多个单位、有些甚至需要全市、全省甚至全国实施），所以实施阶段的费用也会有很大的差异,甚至有的项目会出现实施费用超过开发费用的情形。
实施费用可依据项目规模（功能点）、实施成本系数和软件人员的人月成本计取。