雨季台风应急预案

目录一．编制依据 (1)二．工程概况 (1)三．应急预案的方针与原则 (1)四．预防策划 (2)五．应急准备 (4)六．应急响应 (7)七．高温施工保证措施 (8)八．防台防汛施工保证措施 (9)8.1、台风、雨期前的防范措施 (9)8.2、台风、雨期中的技术措施 (10)8.3、台风、雨期后的技术措施 (12)九．突发事件应急预案 (12)十．现场恢复 (14)十一．预案管理与评审改进 (14)十二．各部门联系方式 (14)附录：1、主要应急机械设备和物资储备表。

2、防台防汛应急领导小组及机构人员联系电话。

3、基坑两侧雨污管网平面图及剖面示意图4、基坑围堰平面布置图及剖面示意图防台防汛施工应急预案为了在发生安全事故或自然灾害、突发事件的紧急情况下迅速反应，做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。

根据三亚市人民政府防台风暴雨、防汛、抢险应急预案要求，结合本工程施工现场实际情况，特制定本预案。

一．编制依据《中华人民共和国安全生产法》主席令第七十号《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）《建筑现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）《三亚市防洪防风规定》《海南省气象灾害防御条例》（海南省公告第101号）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）二．工程概况三亚市解放路地下人防工程位于三亚市解放路商业区，北起新风街，南至和平街，全长1023m，宽度33m。

本工程前期主要施工内容有地下支护墙、工程桩及市政主干道，上述施工内容均处于在雨季、台风、高温期间，对本工程的前期施工影响比较大，因此必须采取合理有效的加固、排水措施，才能保证现场的正常施工。

遭遇高温天气施工时，应作好各种降温防暑工作。

三．应急预案的方针与原则为贯彻执行“安全生产，预防为主”的方针，切实保护项目及员工的生命财产安全，保证工程施工的顺利进行，结合三亚当地的气候特点和本工程的实际情况，特制订防台防汛施工应急预案，建立应急预案机制。

四．预防策划4.1、应急预案工作流程图根据本工程特点及施工工艺的实际情况，认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

其应急准备和工作流程见下图：图1 应急准备和响应工作流程图4.2、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程及气候条件情况，施工中可能会遇到6级或以上台风，给工程施工带来危害。

根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风、大暴雨确定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。

2、突发事件及重大风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

1)项目部加大了在索取气象信息方面的投入，提高全员防台意识，项目部定制了气象预报短信服务。

2)施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况，并密切注意气候变化及卫星云图的活动迹象，发现异常情况及时采取措施预防。

3)台风处理预案在预知台风、大暴雨即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及有关财产转移到安全的地方，已施工部位提前做好防护，使财产损失尽可能减到最小。

五．应急准备1、机构与职责建立现场防汛防台指挥组，由项目经理任总指挥，项目部其余人员为小组成员。

小组成员必须24小时手机开机，在统一指挥下，分级负责，各司其职，确保执行力度。

一旦在台风、雨季、高温期间发生安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢救，成立现场应急领导小组。

项目部应急领导小组的组成：防汛防台领导小组机构：上述人员具体电话见后附---防台防汛应急领导小组及机构人员联系电话。

组长职责：1)确定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长职责：1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

通讯联络组职责：1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

抢险抢修组职责1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组1)在外部救援机构未到达前，现场医务室对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

现场安全组1)台、汛期间负责对项目部所管辖的工地巡检，防止设备受到台风、雨水的损坏，发现异常情况及时联系检修处理，并汇报有关领导，确保台、汛期间工地安全无事故，人员无伤亡。

2)负责对本项目部施工方式进行调整，保证施工安全。

3)负责台风汛期内治安保卫工作，防止防台、防汛物资被盗和发电设备遭受破坏。

后勤保障组1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

主要应急物资：①配备适当的救生器具，如安全绳、长竹竿等；②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；③自备发电机和照明专线保持良好工作状态；④预备砂袋等物，利于堵水和引导水流方向，基坑坍塌。

具体见后附---主要应急机械设备和物资储备表。

3、教育、训练为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。

公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。

4、互相协议项目部应事先与地方医院互相协议好，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

六．应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，汇报次序依次为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。

由质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。

事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。

如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的相关部室向三亚市人防办或政府部门请示启动上一级救援预案。

图2 应急事故发生处理流程图（1）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话，或及时送往当地医院。

（2）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。

小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。

分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。

由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（3）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。

各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

七．高温施工保证措施1、做好高温前期准备（1）施工期间密切注意天气预报，高温时间段，做好相应防护措施。

（2）现场配备足够的防高温中暑的药品、充足饮用水及凉茶和设置遮阳降温凉棚。

2、高温天气施工，应作好各种降温防暑工作。

（1）高温施工要做好工人的防暑降温工作，调整上班时间，避开中午的高温时间，采取早晚多干，炎热的中午休息的工作时间，减轻工人的疲劳程度。

（2）施工作业面设置防暑降温凉茶水、药品。

（3）现场设医务室，及时救治中暑职工。

（4）强调工人的饮水卫生，不喝生水教育工人不食用小商贩出售的熟食，不食用不卫生的食品，以防食物中毒。

3、混凝土、水稳等浇筑后，应及时浇水覆盖养护，对后浇带、施工缝等应蓄水养护，减少混凝土因失水产生的裂纹。

4、要注意混凝土的入模温度，湿度高时，搅拌前对材料要适当进行降温，降低混凝土的温度。

八．台风、雨季施工保证措施8.1、台风、雨期前的防范措施1 做好防雨、防台风前期准备（1）施工期间密切注意天气预报，如有暴雨、台风来袭，及时与建设单位沟通，联动联治，做好预防措施及加固措施。

及时发布气象资料，使全体人员了解信息，以便安排工作和生活采取相应的措施。

（2）工作场地、运输道路应提前采取适当的防滑措施以确保安全。

（3）在台风来临之前应对起重机、水泥罐、大临设施等进行安全检查，确保与缆风绳安全牢固，必要时加缆风绳临时固定。

清除高处施工面的可能被大风吹落的物件。

台风来临时停止一切现场工作，如有必要可将高大机械设备(如桩机、吊装设备等)放倒，拆除围挡统一放置保管，在基坑周围围上一圈沙袋作为安全防护，不仅可以保证基坑外的水流入基坑，还可以避免周边行人车辆等误闯入基坑内，同时增派管理人员迅速指挥工人撤离现场。