北京大学政治发展与政府管理研究所

北京大学政治发展与政府管理研究所成立于1999年7月，2000年12月被批准为教育部人文社会科学重点研究基地--政治学基地。

本所主要承当国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学基金项目、北京大学基金会项目的科研攻关工作。

本所还自筹资金展开重大课题的立项和研究工作。

现就本所一年来的工作情况汇报以下：
一、主要工作情况
1、制定"十五"科研规划
为推动我所政治学研究的深进发展，更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，根据教育部有关文件要求，我所在广泛征求专家学者意见的基础上，经过量次讨论，制定了北京大学政治学研究基地"十五"科研规划。

该规划对我国"九五"期间政治学研究状态、"十五"期间政治学研究发展趋势、主要目标和重点研究领域进行了论证。

在此基础上，提出了"十五"期间本基地的重点研究课题，和这些重大研究课题面向全国招标的具体办法。

2、启动多项重大科研项目
今年以来，我们前后启动多项研究项目。

其中重大研究项目有：（1）当代中国政府管理与发展的基础理论研究，该项目由谢庆奎教授、陈庆云教授负责主持，下设有政府管理与发展基本理论研究、政府绩效管理研究、公共政策分析等3个子课题：(2)渐进政治体制改革与中国政治发展研究，该项目由徐湘林博士负责主持，下设有社会转型期中国政治发展的理论与模式研究、中国社会经济发展进程中的权利结构调剂分析等2个子课题。

（3）加进WTO对中国中心政府管理体制和地方政府管理体制的影响，该项目由黄恒学教授负责主持，下设有WTO 的规则和组织体系研究、WTO与成员国的相互关系研究、中国现行政府管理体制与WTO规则的差异研究、加进WTO与中国政府管理体制转变等4个子课题。

3、健全组织机构和规章制度
为做好管理工作，本所屡次召开所务会议，研究落实有关管理制度。

根据会议研究决定，我所设立学术委员会作为学术指导机构，设立顾问委员会作为顾问咨询机构，学术委员会聘请著名政治学家、吉林大学王惠岩教授担负主任，聘请王乐夫、王邦佐、王浦劬、李景治、李景鹏、陈庆云、刘德厚、俞可平、徐大同、徐鸿武、曹沛霖、谢庆奎担负学术委员会委员；顾问委员会聘请著名政治学家、北京大学赵宝煦教授担负主任，聘请梁守德、丘晓、李忠杰、沈仁道、陈哲夫、张永桃、张汉清、张德信、赵存生、夏书章担负顾问委员会委员。

为实现科研管理的科学化和规范化，我所还制定了《学术委员会暂行章程》、《科研项目管理暂行办法》、《科研经费管理暂行办法》、《科研职员聘任暂行办法》、《匿名评审暂行条例》、《图书资料装备管理暂行条例》、《项目管理赏罚办法》等多项规章制度。

4、设立学术研究中心
为更好地展开学术研究和学术合作，根据实际需要，自4月份以来，我所前后成立了七个学术研究中心。

它们分别是北京大学中国地方政府研究中心，由谢庆奎教授任主任；北京大学中国社会团体研究中心，由李景鹏教授任主任；北京大学公共政策研究中心，由陈庆云教授任主任；北京大学廉政建设研究中心，由李成言副教授任主任；北京大学电子政府研究中心，由杨凤春副教授任主任；北京大学国民素质研究中心，由解思忠研究员任主任；中国人民代表大会制度研究，由蔡定剑研究员任主任。

以上七个研究中心均自带项目、自筹经费展开研究。

5、召开"当代中国政治发展与政府管理"学术研讨会
为增进政治学科的学术交换与发展，经认真准备，我所于2001年5月11-12日在北京大学召开"当代中国政治发展与政府管理"学术研讨会。

出席会议开幕式的领导有：教育部社政司副司长阚延河、副处长田敬诚、北京大学党委副书记赵存生、副校长何芳川、社科部部长程郁缀等人。

出席会议并参加研讨的学者有：著名学者赵宝煦、夏书章、丘晓、王惠岩、徐大同、曹沛霖等、国家行政学院行政管理教研部负责人刘熙瑞教授、吉林大学行政学院院长周光辉
教授、南开大学政法学院院长朱光磊教授、中国政法大学政治与行政学院院长张桂琳教授、深圳大学管理学院院长黄卫平教授、中国人民大学国际关系学院院长李景治教授、中心编译局当代所所长俞可平教授等兄弟院校学术代表，和本基地专兼职研究职员80余人。

本次会议主要就以下题目进行研讨：（1）中国政治发展的目标和动力；（2）中国政治发展的主要领域；（3）经济全球化对当代中国政治发展的影响；（4）中国政府管理方式的现代化、科学化。

6、接受教育部领导现场检查
6月6日-8日，教育部普通高校人文社会科学重点研究基地负责人会议在北京举行。

经抽签，本基地被确定为北京大学接受与会代表现场参观检查的两个基地之一。

6月7日，教育部领导、北京大学领导、各兄弟基地代表共40人莅临本基地进行现场检查。

大家在听取了本基地主任谢庆奎教授就基地基本情况、项目进展情况、对外合作情况所做先容以后，前后参观检查了办公室、研究室、资料室、计算机房，对我基地展开研究和图书资料情况普遍感到满意。

7、准备教育部政治学片基地主任暨学术研讨会
根据教育部今年6月基地主任会议精神，要求分片交换，加强基地建设。

政治学片基地主任小组会议提出，年内召开政治学片基地主任会议，交换基地建设经验，并进行学术研讨。

为此，我所决定与北京大学***理论研究中心联合召开政治学片基地主任暨学术研讨会。

会议时间定为12月下旬。

研讨会的主题是：***政治与政府管理的思想与实践；***民主政治思想；．***政治体制改革思想；"三个代表"对***政治思想的丰富和发展；市场经济条件下政府管理目标与模式；进世与政府管理模式的转变。

现在，有关工作正在准备当中。

8、筹办《政治学年鉴》和《政府管理研究》杂志
为及时总结我国政治学研究的重大成果，我所决定成立《政治学年鉴》编辑委员会，聘请石志夫教授任主编，编辑出版自1949年以来的《政治学年鉴》。

其外，我所还与北京大学政治学与行政管理系联合向有关部份提出申办《政府管理研究》季刊，目前正等待批准。

二、主要经验
一年来，在教育部社政司和校领导的支持下，我所有条不紊地展开科研工作，并获得了一些阶段性成果。

至于如何更好地弄好基地建设，总结起来，我们的体会有以下几条：
1、院系重视是弄好基地建设的关键
由于我所的成立时间不长，家底比较单薄。

目前，基地建设还存在很多实际困难，如缺少办公经费、办公职员、办公用具、电脑装备、图书资料等。

在这方面，北京大学政治学与行政管理系为我们提供了大力支持，大大改善了我所的科研条件。

2、基地建设当以想方设法出成果为己任
我所作为教育部政治学研究基地，其意义在于应当能够成为国内政治学科研究的知识创新基地，科研成果基地，应当使本身的政治学研究水平居于全国领先水平。

为此，我国必须想方设法产出优秀成果。

我们的经验是，既要将科研工作当作头等大事来抓，也要积极吸收其他研究机构的政治学研究成果。

例如，中国政法大学陈红太副教授提出使用我所名义出版《当代中国政府体系》一书，我们经评审，以为该项研究具有一定的学术水平，与作者达成协议，要求其在出版著作封面明显位置注明"教育部人文社会科学重点研究基地基金资助"和"北京大学政治发展与政府管理研究所"名称。

这样，该书已成为我所的研究成果。

3、多渠道筹集科研经费，拓宽科研渠道
增加产出科研成果离不开经费的支持。

为了拓展科研资金渠道，我所鼓励自筹资金、自带项目进所工作。

目前这项工作进展顺利，已成立有七个研究中心。

例如，我所专职研究职员李成言副教授予北京市东城区合作，由东城区提供研究经费25万元，立项课题"北京市廉政建设研究"，成立北京大学廉政建设研究中心，科研成果回我所具有。

5、关重视大现实题目，进步研究敏锐度
基地既要研究重大理论题目，也要研究重大现实题目。

我所工作的一个重要指导思想是，各
项研究工作必须具有题目意识，应当自觉地服务于我国的社会主义现代化建设，服务于我国政治发展和政府管理实践。

为此，在重大项目的立项上，我所优先斟酌研究重大现实题目。

比如，在斟酌2001年度的基地重大研究项目时，我们几经权衡，最后决定申报的题目是"加进WTO对中国中心政府管理体制和地方政府管理体制的影响"。

6、设置不兼职的基地主任，确保各项工作的落实
我所的基本做法是，设置不兼职所长，专门负责基地建设。

另外，我所各设有专职办公职员、装备***和资料员各1名。

我所所务会议7人中，有5人不兼职。

现在看来，基地的主要负责人不兼任其他职务，可以集中精力管理基地工作，有益于进步基地的管理水平和制度建设。

三、存在题目
在实际工作中，有一些题目还需要解决。

1、在对教育部下拨经费的使用题目上，学校的规定还不够灵活。

有时候，科研工作启动以后，迫需研究经费支持，但基地却捉襟见肘。

建议给予基地一定的经费使用自主权。

2、学校的办公职员经费迟迟不能下拨，影响正常工作的展开。

到目前为止，学校订办公和行政职员的配套经费还没有着落，我所聘请的专驻所研究职员和行政职员至今没有岗位补助。

3、基地是实体，但不落实。

目前，有些学校把基地作为实体来建设和管理，但有些学校则不预备把基地建成实体。

假如基地实体不实，只有办公屋子和经费，那末，很多题目本身就没法解决。