北京大学政府管理学院行政管理学考研综合二真题(2000——2013)暴强整理
北京大学行政管理专业考研历年真题(2019—2019)-68页word资料
北京大学政府管理学院2000年硕士入学考试试题考试科目：公共政策分析一、名词解释1．政策科学：指对政府未解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。
政策科学的创始人之一，著名学者叶海卡·德罗尔认为，政策科学应包括基本政策、元政策、政策分析、实现战略等内容。
美国学者克朗根据德罗尔的构想，认为从方法论角度看，政策科学应包括五个基本范畴：政策战略、政策分析、政策制定系统的改进、政策评估、政策科学的进展。
因此政策科学是一门学科，它超越了一切传统的科学观念，为人类面对未来的决策提供了崭新的工具和方法。
2．时间序列分析：指基于时间序列（指随时间顺序而变化的观察值的集合）之上的一种统计分析方法。
用于预测时，逻辑本质是把过去和现在的时间相关的趋势向未来时间方向外推。
也就是说，它本质上是归纳法的运用。
它的基本假设是：观察资料是可信和有效的；变化趋向和形式是可以外推的。
由于过程的内在发展有齐一性，所以预测中对不规则的统计项向规则方向变换是允许的。
3．元政策：指规范和引导政策制定行为本身的准则，它为政策制定程序、制定原则和制定方法指明了方向。
元政策这一概念是由德罗尔提出的，他认为元政策是政策科学的一个方面。
元政策实际上涉及政策优化的制度和程序的设计，元政策指的是具有指导性的政策，它涉及到制定总体目标、制定政策范围，设定时间单位，设定风险承受力，选择渐进的或者激进的政策手段，确定具体政策的普遍性和特殊性以及选择协调式或侧重式政策取向等若干个方面。
4．相互影响矩阵：指为克服特尔菲法的缺陷，充分描述或说明被预测的各个项目之间的支持和排斥作用，从而实现对某一事件发生概率的估计的一种方法。
条件概率的计算在相互影响矩阵法中起着极为重要作用。
因条件概率考虑到当一给定事件发生时，另一事件发生的概率，这反映了两事件间的某种关系。
事件之间的相关性通过矩阵表来实现。
虽然在预测中，会涉及到若干个变量与关系，计算也极其复杂，但借助于相互影响矩阵，可以求得它们之间的影响，进一步修正各事件发生的概率。
2013年北京大学行政管理考研真题及答案解析
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军育明教育【温馨提示】现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。
目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！北京大学公共管理综合二【比较政治经济学部分】（25分， 二选一）1.强国家在国际层次的能力与国内不同的原因。
2.后发展国家在经济转型中担任怎么样的角色？【行政法学部分】（50分）1.（25分）简述建立平衡理论实证基础的可能性以及实现途径。
2.（25分）比较行政立法的公共利益理论与公共选择理论，分析选择选择理论如何有助于解释“真实世界”的行政立法现象。
【公共政策分析部分】（50分）一、简述混合性工具的种类及其优缺点。
（20分）二、案例分析大连PX 事件 大连PX 事件指2011年8月14日发生在中国辽宁省大连市的民众抗议对二甲苯（化工业简写PX ）化学污染工程项目的公民抗议运动。
PX （对二甲苯）为低致癌物，但其液体和蒸汽容易燃烧，有毒为一种危险化学品，对胎儿致畸率很高，此化合物暴露在氧气中或遇水会对人体造成伤害。
2011年8月8日上午，受台风“梅花”影响，海水冲击让大连金州开发区福佳大化PX 工厂堤坝垮塌，并对PX 储蓄罐造成威胁，而福加PX 厂处于大连市区的东北部的20公里处，冬春季长刮北风，为大连上风口，若海水倒灌，情况很严重。
8月14日，大连市民自发组织到位于人民广场的市政府进行示威集会，随后展开游行，现场网友制做许多反PX 的文化衫并多次唱起国歌。
据新华社报道当天共有12000多名大连市民上街游行并在市政府大楼前请愿示威，要求政府下令让这家化工厂搬出大连。
这一游行活动使得事件达到高潮。
最终，大连市于当天下午最终做出决定，福佳大化PX 项目立即停产并正式决定该项目将尽快被搬迁，但拒绝透露搬迁的地点和时间引起群众不满。
北京大学行政管理考研真题及答案解析
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目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！北京大学公共管理行政学原理部分一、辨析题1.有人说，权力和权威不存在根本区别，你认同吗？为什么？2.有人说，行政权力的制约机制包括自律机制和他律机制，其中行政监督、行政伦理等属于自律机制，你认同吗？为什么？3.有人说，人事行政的核心是行政人才的管理问题，也就是“取才、用才、育才、留才”的问题。
你认同吗？为什么？4.有人说，计划评审法和关键路径法，都属于网络规划技术中的一种方法，不存在本质区别。
你认同吗？为什么？5.在招聘中，所谓的“人才交流中心”与“招聘洽谈会”是同一种方法。
你认同吗？为什么？6.有人说，面试就是面谈加口试，就是面对面的交谈。
你认同吗？为什么？二、简答题1.简述公共财政职能，结合当前的房地产泡沫问题，政府应该如何履行它的职能，对房价进行调控？2.简述什么是绩效考评，以及绩效管理的现代方法。
三、论述题2010年我国公布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，它是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。
制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。
《人才规划》提出了到2020年我国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。
2020年考研北京师范大学政府管理学院、行政管理、政府经济管理真题回忆版
705简答题
1.简述集成化公共政策分析过程理论的逻辑框架。
2. lue
3.简述权力角斗场理论。
4.简述斯蒂格利茨关于管制的理论。
5.简述胡德对新公共管理的描述。
论述题
6.试论述50年代以来公共政策领域的政策变迁。
7.试述市场机制在国家治理体系现在化建构中的运用。
8.试论述五位- -体总体布局的内容和意义。
806简述题
1.为什么青年人比成年人更容易失业?
2.简述“逆经济风向而行”的财政政策运用。
3.简述限价房对社会福利的损害。
4.试用“学习曲线"或“经验曲线”解释马谡失街亭被杀。
5.简述失业和通货膨胀对经济发展的影响。
论述题
6.根据，哈丁的公地悲剧模型，囚徒困境模。
2001-2013年北京大学行政管理考研真题及考研状元笔记,考研参考书笔记
2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+公共课阅卷人一对一指导=2500元7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！2013年包揽北大、人大、北师大、矿大、地大、北林、湖大、川大行政管理考研状元！北大行管最高分为育明2009年冯同学418分（本科为山东大学管理学）2000年专业课一：行政管理一、名词解释：1、行政控制2、行政协调3、职位分类4、九品中正制5、目标管理二、简答1、什么是民营化？民营化的双重目标是什么？2、行政权力的特点是什么？3、公务员交流的内容是什么？三、论述1、论述社会主义市场经济条件下，市长与市场的关系2、试举例分析，公务员考核制度中的重点和难点专业课二：公共政策分析一、名词解释1、政策科学2、时间序列分析3、元政策4、相互影响矩阵5、特尔斐法二、简答1、构成政策问题的主要内容是什么？2、精英决策模型的主要内容3、风险型决策的主要内容三、论述1、试析公共政策分析中所涉及到的哲学问题2、试评析我国当前的财政政策专业课三：组织管理一、名词解释1、T式训练组2、知识经历3、工作生质量J4、马奇二、简答1、榜样的力量是无穷的？为什么？2、按照获取服从的手段，可将组织分为几种类型？3、行为科学时期组织设计的特点三、论述1、下面一个案例：19世纪初期，一个探险队从美国西部到东部探险，途中遭遇风暴围困，刚开始时他们还能团结起来，相互协作；可是随着十五的减少，人们之间开始有了矛盾，他们只照顾自己的家人和亲人；到后来食物将要用完了，人越来越自私，他们相互残杀，有的连自己的亲人都吃了。
试结合马斯洛的需要层次论和奥德佛的需求等级轮，对本案例进行分析2、试比较分析传统时期的组织设计和行为异同2001年专业课一、行政管理学一、名词解释1、自由测量2、决策包3、职位分类4、典范二、简答题1、简述公共权力分立、制衡的制度原因2、比较人力资源管理与人事行政管理的联系和区别3、简述行政伦理失范及其类型。
北京大学政管学院行政管理专业考研考试内容复习经验考试资料真题解析-育明考研考博
北京大学政管学院行政管理专业考研考试内容复习经验一、北京大学行政管理专业考研招生人数考试内容专业名称招生人数初试内容复试内容行政管理招生总数：21人统考人数：≥11人推免人数：11人①政治（100分）②英语（100分）③行政学原理（150分）④综合（二）（150分）听力：全校统考面试：①进行个人陈述及问答（约5分钟）②考生用外语表述及问答③抽取专业试题，进行专业、学术相关问题问答（约10分钟）备注：1、北京大学行政管理专业考研的报录比平均在27:1-30:12、总成绩计算：初试成绩/5*（70%）+复试成绩*（30%）+外语听力成绩（3分）3、北大的行政管理专业与公共政策专业以及发展管理专业都属于北大政管学院管理学一级学科之下。
研究正招生考试中三个专业共同招生、共同排名录取（考试内容相同）。
4、初试的四门科目中两门公共课（政治、外语）拉开的分差一般较小，两门专业课拉开的分差将会非常大。
大部分参加考试的考生专业课成绩都集中在90分左右。
想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数，平均每门专业课要达到110分。
专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。
（北大行管考研答疑TE1：一五三.①①四八.一O三四e）5、2015年的考试中学校并没有统一组织复试听力考试（特殊原因）二、考研成功必备要素考研竞争极为激烈，成功的人都有共同的特点：一.准备充分，全心投入专业课“零基础”或者公共课基础薄弱，竞争压力就很大，所以，提早准备是明智之举，这样可以针对前期的学习方法作必要的调整。
每个阶段，都要全身心投入，每天要保证至少8个小时，同时也要讲效率。
二.高度自信，信心制胜不是因为做不到而没有信心，而是因为没有信心所以才做不到。
没有信心是很多同学的通病。
三.讲究方法，高效复习一定要选择科学的、适合自己的各科复习方法，并按计划复习。
建议长期计划和短期计划相结合，除了长期计划，还要根据自己每天的学习能力制定可操作化、可量化的每日计划，尽量做到"今日事今日毕"。
北大行政管理考研真题和考研资料doc
北大行管笔记行政方法行政方法是履行行政职能，完成行政任务的必要途径。
更重要地，行政方法，尤其是传统行政方法向现代行政方法的转变，是提高行政效率的关键，也是当前我国克服行政管理中的各种官僚主义，效率低下弊端的关键从传统行政方法走向现代行政方法行政方法正从威尔逊—韦伯范式转向新公共管理方法（这与前面的行政执行的管理方式是本质是一致的）传统行政方法，是指在威尔逊—韦伯范式影响下形成的遵循层级节制，程序至上，专业主义相对封闭，政治行政二分原则下的行政方法。
而现代行政方法是指以现代运筹学，系统论，工程论，企业管理学，计算机科学等现代科学为基础形成的行政方法。
现代行政方法的特点：技术性，系统性，量化性，主导性行政基本方法：强制性基本方法，诱导性基本方法，参与管理方法，行政责任方法强制性行政方法是以事为中心的事物之上的行政方法，人处于从属的地位，不得不服从于行政目标而行动。
1.强制性行政方法：行政指令方法，法律方法，经济方法。
1、行政指令方法：权威性，强制性，层次性，具体性2、法律方法：权威性，强制性，稳定性，规范性3、经济方法：价格，工资，税收，利息等：间接性，关联性，有偿性2.诱导性行政方法：思想政治教育方法，行为激励方法（目标激励，奖励激励，竞争激励，反激励）3.参与管理方法：下级行政主体或行政客体参与决策主要实施途径：团体决策，咨询制度，建议制度，来信来访制度，行政授权等其它途径4. 行政责任方法：将组织中的目标与人事中的职位有机地结合起来，使职权责利诸要素一致机关责任制和岗位责任制（组织责任与个人责任）机关责任制是指是要有效合理地解决各级政府机关上下左右之间的工作关系岗位责任制则着意揭示行政机关中各个岗位自身的特殊需求行政责任方法是一种行之有效的综合行政方法，对于行政管理的制度化，程序化，规范化，对于发挥行政人员的积极主动性和创造性，对于制约和克服权责不对等，集体不负责等不良行政现象有着积极而深远的作用，但是行政责任方法不能单兵推进，需要有相应的组织体系，人事制度和行政制度来配套行政程序含义：行政程序要说明的是每项具体工作的流程问题，虽然它存在于一切行政管理活动中，并且管穿行政管理活动的始终，但它只是进行行政管理的一种方法，不能等同于行政管理过程本身，否则就会形成目标替代。
2013年北京大学政府管理学院893综合(二)考研真题综合分析
2013年北京大学政府管理学院893综合（二）考研真题综合分析[视频讲解]
一、参考教材教辅
教材（4本）
1．《比较政治经济学》（朱天飚编，北京大学出版社）
2．《公共政策分析》（陈庆云主编，北京大学出版社）
3．《行政法与社会科学》（包万超编，北京大学出版社）
4．《行政法学》（罗豪才主编，北京大学出版社）
教辅（2本，圣才考研网主编，中国石化出版社）
1．陈庆云《公共政策分析》（第2版）笔记和课后习题（含考研真题）详解
2．行政管理学（含公共政策学、公共管理学）考研真题与典型题详解
二、本试题与其他相关试题比较
1．本试题与其他年份试题的简单比较
2013年综合（二）总体来说难度适中，与之前的题目相比考了许多看似不是很重要的
知识点，比如比较政治经济学考察了转型国家，公共政策考察了政策工具选择模型，数理部分的决策树难度稍微有些大；但是与其他年的题目相比，所出的题目都还在书本范围之内，没有在课本上完全找不到的知识点。
2．本试题与其他学校相同专业试题简单比较
北京大学的题目主要是灵活度较高，尤其是体现在综合（二）上。
具体体现为跨章节、大综合、需深入分析的特点；每年综合（二）的得分也悬殊很大，考得好的可达到140分，但是也有许多下了功夫复习好好准备的只考了不到100分，足以见其对能力的考察程度。
其他学校的题目还是比较传统，考试的具体内容各个学校也大不相同，往往跟学校的优势专业相关，比如央财或者外经贸就比较注重经济学、财政学方面的内容。
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2013请根据以下资料答题（25）利用比较政府经济学的主要理论视角，进行转型国家政策形成的比较与分析一、请根据以下资料答题（50）1、法治的含义是什么？依法行政在过依法治国方略里有什么特殊意义？2、法治政府的含义？需要什么样的制度基础？3、请阐述国家行政处罚法，行政信息条例公开法，治安管理条例处罚法，行政许可法，行政强制执行法是怎样促进尊重和保障人权的？你认为行政诉讼法应该进行怎样的改革以增强司法的公信力？二、请根据以下材料分析问题（25）一个是决策树法，一个是线性规划（只要求列出方程式，不要求求解）三、公共政策部分1、阐述选择公共政策工具的经济学模型和政治学模型的主要内容（20）2、根据环境保护，阐述你可以选择的政策工具类型（15）3、利用经济学模型好政治学模型，阐述对于环境保护的政策工具的选择（20）2012综合（二）1、政府对于经济发展的干预手段有哪些，分析这些手段的历史演化，说明影响这些手段成败的关键因素，并说明产生的后果。
（25）2、中国行政法平衡理论的基本观念、论证思路及其对中国行政法治实践的意义。
（25）3、中国特色社会主义行政法的基本结构、法律渊源、权力（利）义务设计的特点，说明中国行政法立法改革的发展方向。
（25）4、一个表格，保险公司保单和加班时间的对应关系。
（概率和数理统计）（1）画出散点图，说明是否有线性关系(3)（2）用最小二乘法求出x和y的现行关系(4)（3）求出标准差（3）5、（1）F检验的一道题，比较简单（8）（概率和数理统计）（2）求一个犯第二类错误的概率，写出公式即可（7）6、什么是公共政策的“事实分析”，用一个具体政策问题说明事实分析的主要内容和方法。
（20）（公共政策分析）7、对于交通拥堵，有三个基本政策方案：政策一，调查出交通拥堵严重的路段和时间，对特定时间进入这些路段的车辆收取交通拥堵费。
政策二，采用价高者得的方法拍卖汽车牌照使用权，限制汽车数量政策三，设定一个年汽车增长辆，无汽车的人用抽签方式争取，有汽车的无权参与。
根据公平的标准，分别评价这三个政策。
（30）（公共政策分析）2010综合(二)一、请结合中国行政立法、管制以及司法审查的“真实情况”，并举一个法律或例子(判决)，指出中国现阶段行政法的总体特征，以及趋势、展望和前景。
(1500字左右)50分二、资本主义的多样性是什么?5分在发展问题上是怎么体现的?20分三、(1)威廉·邓恩的公共政策评价标准分为效益、效率、充分性、公平性、回应性、和适当性，分别解释其含义。
(2)政策合法化的狭义和广义理解分别是什么?(10分)四、在目前我国房地产市场是否存在政府失灵或市场失灵?请你提出解决现状的公共政策。
五、某班有90个学生，一次考试全班平均分68，标准差为8分，在90%的置信水平下，写出全班所有同学的可能分数?(已知：Z0.01= Z0.05= Z0.1= )(10分)六、2002底要一次性筹集资金用于未来四年的建设投入。
为了最小化筹集资金，公司打算运用这笔资金进行投资。
第一年要投入100万，第二年150万，第三年120万，第四年80万。
(1)投资项目A，3年期，本息回报率140%，上限50万;(2)项目B，2年期，本息回报率150%，上限60万;(3)2004年投资债券，2年期，回报率130%上限80(4)每年存入银行，利息?存款额不限。
要求最小化筹集资金，请写出规划模型。
2009公共政策部分一、简答题1、举例说明分配性政策的特点？2、公共选择理论怎么解释公共政策的制定？3、按照强制性（自愿性）标准公共政策可以划分为几类，各有什么工具可以选择4、公共政策评估中的事实分析和价值分析的区别5、作为一种科层结构下的决策，行政决策有什么优点和缺点？二、对于食品安全，人们提出了几种解决途径的案例1、这几种途径都可能发生失灵，是怎么发生的？2、根据以上对失灵的分析，构建一个理想的政策体系，并说明政府干预在其中的作用。
三、课本中定量分析（二）社区医疗卫生支出的案例1、写出社区医疗卫生支出算术平均值的表达式2、写出标准差的数学表达式3、社区的医疗平均支出是否低于城市平均支出（要求写出计算过程）行政法学部分四、依据行政法治的一般原则，论述构建法治政府的制度基础五、简述我国行政诉讼制度的特点，并结合我国改革和法治进程，对《行政诉讼法》（1989）的修改提出一些修改意见。
2008一、发展管理1 核心竞争理论的内容和缺陷2 从四个角度阐述创新的分类并分析创新的实质3 这道题是关于比较政治经济学的,记不起了4 后发展国家的发展战略是什么,转型国家的发展战略是什么.中国作为即是后发展国家又是转型国家,发展战略是什么?用改革开放30年的实践加以论证分析二、公共政策5 行政裁量权在公共政策执行中的影响6 案例分析:关于兰州拉面物价上涨,兰州市物价局采取行政措施抑制上涨.而国家发改委认为兰州市物价局的举措略失妥当,应充分发挥市场机制的作用………….关于方便面价格上涨, 发改委认为是世界方便面协会中国分会窜通涨价,属哄抬物价,并要追究相关人法律责任…………………..(1) 分析国家发改委为什么对这两个案例采取不同的态度,原因是什么?(2) 设计一公共政策解决关于物价这一民生问题.7 数学是一道一元回归分析的计算题,只要把回归分析掌握了就可以了(25分) 2007综合二1、从不同范式分析国家自主性，以及说明国家如何获得内嵌式自主性2、出口导向和进口替代的特点，你认为全球化条件下应用何者3、李约瑟之谜的原因4、论述波特企业战略理论5、从卡拉OK付版税案例看政府的公共政策的制定，有4小问记不太清了6、分析政策工具的分类，说明自愿性工具的使用条件7、从回归方程的资料，共三个表格，分析各因素相关性，原因，写出方程式2006综合(二)一针对”矿难事故频发”和”禽流感疫情扩散”两个政策问题的政策1什么是政策系统2分别描述上述两政策的政策系统结构3有两个政策工具,强制性工具”控制和命令”和诱导性工具”经济激励,你认为该如何搭配二者?针对上述两个政策分别说明4为保证政策执行效果的有效性,你认为政府最应该注意的因素有哪些?请针对上述两个政策说明二比较理性决策模型,有限理性决策模型,渐进决策模型,说明他们的主要特点和差别所在.针对”矿难事故频发”和”禽流感疫情扩散”两个政策问题,哪个更有可能用理性决策模型,哪个更可能用渐进决策模型,说明原因三公务员用车制度改革方案”货币化改革方案(材料中有几项具体措施针对公车私用,某市出台了政策措施,如取消无资格用车的公务人员的公车使用权,改由按不同级别发放交通补贴),请对此设计一评估方案(只需给出框架和相关解释)”四效率与平等是发展中的两个重要问题1 政治经济学流派(古典自由主义,激进主义,保守主义,现代自由主义等)对效率和公平的侧重有何不同2 经济发展中能否兼顾效率与公平?为什么?五1 政治经济学流派(古典自由主义,激进主义,保守主义,现代自由主义等)对政府的经济职能有何不同看法2 这里的”政府”概念和”以国家为中心的现实主义”中的”国家”的概念有何不同?六论述社会在经济活动中的角色和作用20051．根据以下案例判断，案例中的情形是属于“政府失灵”或者“市场失灵”中的哪一种，并提出相应的对策，请说明你提出此对策所依据的价值观。
（每题5分，共15分）案例一某市交管部门向本市的机动车驾驶司机强制推销某品牌润滑油，引发了司机的不满。
案例二某河流上游一个化工厂向河流中倾倒垃圾废水，严重影响了该河流下游的居民和工厂的生活和生产。
案例三在市场上购买物品时，消费者为了避免买到质次价高的物品，要花费大量的时间、精力和金钱来了解想要购买的物品及其生产厂家的真实情况，但很多时候却仍然上当受骗。
但与此同时也有物美价廉的产品因为厂家获取不了消费者的信息而乏人问津。
2．根据材料中所提出的不同对策分别推断其假设（共25分）2004年11月，陕西陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，166名矿工遇难。
陈家山矿难之后，为了严格遏止这样的恶性事故再度发生，很多人提出了相应的对策。
有人提出让矿主“死不起”，即大幅度提高对遇难矿工的赔偿和对矿主处以巨额罚款，只要发生这样的恶性事故就让矿主破产，让他再也不能开矿赚钱。
也有人提出在矿井管理中实行“封、堵、管、监”对策，即在矿井中安置监视器及其它严厉措施。
请你根据材料中不同的对策分别推断他们提出这些对策的假设是什么。
3．请简述政策终结的概念，政策终结的意义及阻碍政策终结的因素有哪些。
（共20分）4．请简要回答什么是理性决策模型，什么是渐进决策模型，试举例说明。
（共30分）5．试根据政策制定过程的相关理论说明政府一般工作人员在政策制定中所发挥的作用。
6．请论述公共政策有效执行的条件是什么，并依据以下材料评述材料所反映出来的政策执行问题。
（共30分）曾经名噪一时的山西平遥古城搬迁计划现已陷入困境。
位于晋中的平遥是中国目前保存最为完好的县级古城，1997年被评为世界文化遗产，号称存世的“清明上河图”。
当年，2.25平方公里的平遥古城居住了将近5万人口，而专家认为，平遥古城合理人口的上限为2.2万人。
为此，平遥当时宣称，到2005年古城内所有企事业单位将搬迁出城，城内人口将减少一半以上。
7年过去了，古城内仍有4.5万左右常住人口。
1997年开始，包括平遥县委、县政府在内的80多个机关单位,率先从古城搬了出去，医院和学校也相继迁出城外。
去年，平遥县又一次性投入1.3亿元把著名的平遥中学搬出来了，并彻底关闭了平遥古城周围30户污染企业。
这种以行政中心和社会事业单位迁移来带动居民外流的办法，被平遥人称之为“自然迁移法”。
这是平遥政府的一个如意打算——行政中心和社会事业单位外迁后，城内居民必须到城外去办事、送孩子上学，诸多不便，会让他们自己想办法外迁。
可是，“自然迁移法”并没有像预想那样奏效，人口并没有明显下降，至今古城内仍有4.5万左右的常住人口。
“政府目前也只能是提倡搬迁，无法做到强制搬迁。
”平遥县城乡建设局办公室段若圣说，因为目前没有财力支付搬迁补偿。
有一大型国企（现已亏损）占地四百余亩（每亩值50万元左右）由于目前没有财力支付搬迁补偿而无法迁出。
一位当地居民则表示：“要我们搬，也得有地方去才行。
”平遥旅游局局长李宏正解释说，虽然不少城里的居民到城外买了房子，但许多外地的生意人却住到了城里。
搬迁的进度，取决于新城区开发的速度，而最终还得取决于老百姓的消费能力——老百姓们必须买得起新城区的房子。
居民在城里做小生意，虽然平时生意不好，但到了“五一”等节假日却能赚很多钱。
但是，尽管如此，目前平遥城外的房价大约每平方米1100元，买套100平方米的房子就要10多万元，对于平遥古城内大多数居民来说，这是个难以企及的目标。