心得体会:新乡贤参与乡村治理的发展路径探析(最新)
新乡贤文化对乡村振兴的作用及实现路径

新乡贤文化对乡村振兴的作用及实现路径一、新乡贤文化对乡村振兴的作用1. 传承乡土文化乡贤是指在本乡或者本村成名立业、为官做事、创作文化、有特殊贡献的人。
他们以其卓越的智慧和杰出的成就,成为乡村的骄傲和自豪。
乡村地区的文化传统和历史积淀,往往离不开这些乡贤的贡献。
传承乡土文化是乡村振兴的基础,而新乡贤文化就是乡土文化中不可或缺的一部分。
2. 激发内生动力新乡贤文化是乡村振兴的一种内在动力源。
作为乡村的骨干力量,新乡贤们通常拥有丰富的人脉资源和行业经验,他们对家乡有着深厚的感情和责任感。
他们的归乡创业、投资兴业和公益慈善等行为,能够极大地激发乡村的内生动力,促进乡村经济社会的发展。
3. 带动乡村产业新乡贤作为乡村的成功人士,往往会在自己的家乡投资兴业。
他们利用自己的资源和经验带动当地的产业发展,带动就业增收,推动乡村经济的腾飞。
新乡贤们的成功案例也能够激励更多的乡村青年勇敢创业,形成乡村产业链的良性循环。
4. 传播正能量新乡贤们的成功经历和为乡村做出的贡献,是对乡村的一种正面宣传和榜样引领。
这些正能量的传播,能够激励更多的乡村青年和乡亲们树立正确的人生观和价值观,为乡村带来一片正能量的风景线。
5. 保护乡村传统新乡贤们通常对乡土文化有着深厚的感情和保护意识。
他们在实践中常常会积极投身到乡村传统文化的保护和传承中,推动当地的文化资源挖掘和开发,丰富乡村的文化内涵,为乡村振兴提供了坚实的文化支撑。
二、实现新乡贤文化对乡村振兴的路径1. 加强新乡贤交流要加强新乡贤之间的交流,建立乡贤联谊组织或者平台,搭建一个宽松的交流沟通平台。
通过定期举办新乡贤论坛、家乡行等交流活动,促成新乡贤之间的情感纽带,共同营造一种团结互助的氛围。
2. 提升新乡贤影响力政府和社会应加大对新乡贤的宣传推介,提升新乡贤的社会影响力和美誉度。
加强对新乡贤的关怀和支持,为他们提供更多的创业机会和发展平台,让新乡贤更加放心投身到乡村振兴建设中来。
乡贤回农村参与基层治理的模式探讨

乡贤回农村参与基层治理的模式探讨在城市化进程不断加快的今天,农村的发展与治理成为了社会关注的焦点。
乡贤,作为乡村中具有德行、才能和声望的人士,正逐渐成为农村基层治理的重要力量。
他们带着丰富的经验、知识和资源回到农村,为乡村的振兴和发展注入了新的活力。
本文将深入探讨乡贤回农村参与基层治理的几种模式,以期为农村治理提供有益的参考。
一、乡贤引领产业发展模式农村经济的发展是基层治理的重要基础,乡贤在这方面往往能够发挥关键作用。
一些乡贤在城市中积累了丰富的商业经验、人脉资源和市场洞察力,他们回到农村后,能够引领当地产业的发展。
例如,_____乡的李先生早年在城市从事农产品加工行业,积累了一定的资金和技术。
他回到家乡后,发现当地的特色农产品具有很大的市场潜力,但由于缺乏规模化种植和加工,一直未能形成产业。
于是,李先生成立了农业合作社,组织村民进行规模化种植,并引进先进的加工设备,打造了一条从种植、加工到销售的完整产业链。
在他的带领下,当地村民的收入大幅提高,村庄的经济得到了快速发展。
此外,还有一些乡贤通过引入外部投资、发展乡村旅游等方式,为农村产业发展开辟了新的道路。
他们不仅为农村带来了资金和项目,还带来了新的发展理念和管理经验,促进了农村产业的转型升级。
二、乡贤参与文化传承与建设模式乡村文化是农村的灵魂,乡贤在文化传承与建设方面具有独特的优势。
许多乡贤对家乡的传统文化有着深厚的感情和深入的了解,他们积极参与文化传承和建设,为乡村文化的繁荣贡献力量。
在_____村,王老先生是一位备受尊敬的乡贤。
他自幼热爱书法和绘画,退休后回到家乡,主动承担起了村里文化活动中心的管理工作。
他组织村民成立了书法、绘画兴趣小组,定期举办展览和交流活动,极大地丰富了村民的精神文化生活。
同时,他还深入挖掘村里的历史文化资源,整理编写了村史,为后人留下了宝贵的文化财富。
还有一些乡贤通过举办民俗活动、修复古建筑等方式,传承和弘扬乡村文化。
【中心组研讨发言】新乡贤参与乡村治理的路径探究

【中心组研讨发言】新乡贤参与乡村治理的路径探究尊敬的领导、各位同事:大家好!我今天的发言主题是“新乡贤参与乡村治理的路径探究”。
随着城市化进程的不断推进,城乡差距不断扩大,农村面临着许多问题,发展困境愈发显现。
传统的农村治理模式已经不再适应当前的发展需要,因此我们需要找到新的路径来推动乡村治理,而新乡贤参与乡村治理正是一个重要的路径。
首先,新乡贤的参与能够带来资源投入。
许多乡村缺乏资金和技术支持,导致乡村发展受限。
而新乡贤作为具有一定经济和技术实力的人士,可以通过资金投入和技术支持来推动乡村发展,解决乡村发展中的资金短缺和技术问题。
其次,新乡贤的参与能够带来管理经验和专业知识。
传统的农村治理缺乏专业管理和知识支持,导致农村组织建设和治理水平有待提高。
而新乡贤在城市中获得了丰富的管理经验和专业知识,通过参与乡村治理,可以为乡村带来现代化管理模式和专业化的管理方法,提升乡村的治理水平。
此外,新乡贤的参与还能够带来文化传承和创新。
乡村文化是中国传统文化的重要组成部分,也是乡村发展的宝贵资源。
然而,由于农村人才流失和城乡差距的扩大,乡村文化逐渐丧失和淡化。
而新乡贤作为对传统文化有着深厚情感和了解的人士,可以通过参与乡村治理,推动乡村文化的传承和创新,使乡村发展不仅仅是经济发展,更是文化传承和品质提升。
针对新乡贤参与乡村治理的路径探究,我们提出以下几点建议:首先,政府应该出台相关政策,为新乡贤参与乡村治理提供支持和便利;其次,建立健全新乡贤参与乡村治理的机制,鼓励和引导更多的新乡贤投身于乡村治理;再次,加强对新乡贤的培训和引导,提升其参与乡村治理的能力和水平;最后,建立有效的激励机制,激发新乡贤参与乡村治理的积极性和创造性。
总之,新乡贤参与乡村治理是一个重要的路径,可以为乡村的发展带来资源投入、管理经验和专业知识以及文化传承和创新。
我们需要共同努力,为新乡贤参与乡村治理创造条件,推动乡村治理的现代化、专业化和民主化进程,实现乡村的振兴和可持续发展。
心得体会建设新乡贤文化助力乡村治理

心得体会建设新乡贤文化助力乡村治理近年来,乡村治理成为国家关注的焦点之一,乡村振兴战略也被提上了议程。
而在乡村治理中,如何发挥新乡贤文化的作用成为了一个重要的议题。
新乡贤文化旨在通过弘扬优秀的家乡精神、传承乡贤文化,激发乡村的发展潜力,提升乡村治理效能。
在参与乡村发展工作以及与乡村治理相关的实践中,我深刻地体会到了新乡贤文化对乡村治理的重要作用。
首先,新乡贤文化的传承带来了优秀的乡村治理模式。
乡村治理需要找到适合当地实际的发展模式,而新乡贤文化作为乡村传统文化的一部分,蕴含着丰富的乡村治理经验。
传承新乡贤文化,可以汲取以往乡贤的治理智慧,寻找到适合当地乡村的治理路径,做到因地制宜,切实解决乡村面临的实际问题。
乡贤们崇尚德才并重,注重品质和能力的培养,这也是乡村治理中所追求的目标。
在实践中,我们应当学习和借鉴乡贤的思维方式和方法,形成一套科学的乡村治理模式,以促进乡村的可持续发展。
其次,新乡贤文化的传承有助于凝聚乡村发展的共识。
乡村治理需要广泛的参与和协作,而共识则是实现协作的基础。
乡贤作为乡村的象征,他们的形象和价值观念对当地乡村的发展具有重要的影响力。
通过传承新乡贤文化,可以弘扬乡村核心价值观,凝聚乡村人心,形成乡村发展的共识。
同时,借助新乡贤文化,可以组织乡村居民参与到乡村治理工作中,形成共同的目标和行动,提高乡村自治的能力和水平。
共识的形成可以减少利益纷争和矛盾,提高乡村治理的效能,为乡村振兴提供坚实的基础。
再次,新乡贤文化的传承有助于培养乡村治理的能人。
乡村治理需要专业的人才支持,而新乡贤文化提倡德才兼备的乡贤形象,强调了人才的重要性。
通过传承新乡贤文化,可以在当地培养出具备良好品德和专业能力的乡村治理人才。
在实践中,我们应当加强对乡村人才的培养和引进,为乡村治理的专业化和精细化提供人才支持。
同时,通过传承新乡贤文化,还可以激发当地居民的乡村治理意识,促使更多的人参与到乡村事务中,共同推动乡村的发展,实现乡村治理的民主化与规范化。
心得体会:建设新乡贤文化,助力乡村治理(最新)

心得体会:建设新乡贤文化,助力乡村治理(最新)实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。
中央明确要求,传承发展农村优秀传统文化,积极发挥新乡贤作用,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路。
新乡贤的时代特质乡贤是指乡村中的贤达之士,他们具有高尚的德行和崇高的威望,并且具备为乡村公共事业提供服务的能力。
乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现形式,它植根于乡村社会土壤,蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化基因。
随着时代与社会的发展,乡贤的内涵和作用也发生了巨大的变化,用“新乡贤”这一表述既有历史渊源,又能突出其特定的时代特质与现实意义。
新乡贤是中华传统文化在当代乡土的守望者,是社会主义核心价值观在农村的倡导者和践行者。
新乡贤文化是对传统乡贤文化的批判性继承,它既汲取传统乡贤文化中的价值精华,又践行和融入社会主义核心价值观;既发扬传统乡贤品格,又提纯现代乡贤品格,是社会主义核心价值观与优秀传统文化在乡村社会相契合、传统与现代相对接的文化。
只要一个人或有德行、或有声望、或有才能、或有财资,且对乡村有情感,愿意为乡村建设尽心尽力作贡献的人,都可以成为新乡贤。
有这样五类人构成新乡贤的主要群体,分别是:离退休老同志,包括老党员、老干部、老战士、老教师等;先进典型,包括时代先锋、道德模范、最美人物、身边好人等;经济能人,包括企业家(主)、职业经理人、科技人才、技术能手等;文体能人,包括专家、学者、演艺人才、体育人才等;其他人士,包括海外华人华侨、社会组织负责人等。
新乡贤在乡村治理中的积极作用创新乡村治理体系,最重要的是要培育内生力量,在自我建设与发展的同时,把外部援助内化为乡村发展动力。
推动新乡贤文化建设,有助于激发当代乡村治理主体的勃勃生机。
这种内生力量通过新乡贤几个方面的作用来促生和实现:一是助力作用。
新乡贤中有一部分是经济能人,或拥有资金、技术、信息、市场和人脉等资源和优势,或能以项目回迁、资金回流、信息回馈、智力回乡、技术回援、人才回归等形式反哺家乡,帮助家乡形成经济发展各要素的内生条件和优势。
新乡贤文化对乡村振兴的作用及实现路径

新乡贤文化对乡村振兴的作用及实现路径近年来,乡村振兴成为了我国发展的重要战略。
在这一背景下,新乡贤文化作为中国传统文化中的一个重要组成部分,对于乡村振兴起着不可忽视的作用。
本文将就新乡贤文化对乡村振兴的作用及实现路径进行探讨。
1. 传承文化,弘扬乡风新乡贤文化作为中国传统文化的重要组成部分,代表了一种中华民族的精神追求和价值观念。
通过对新乡贤文化的传承和弘扬,可以帮助村民们更好地了解和认识自己的文化传统,增强文化自信,形成良好的乡风文明,为乡村振兴提供坚实的文化基础。
2. 提升农民素质,促进农村发展新乡贤文化代表了一种崇尚学问、敬重知识的精神风貌,强调修身齐家治国平天下。
通过对新乡贤文化的宣传和教育,可以促进乡村民众的精神文明和道德素养的提升,培育一批批德才兼备的新型农民,为农村的发展壮大提供人才和智慧支持。
3. 促进乡村治理,推动农村治理体系和治理能力现代化新乡贤文化强调仁义礼智信五德的修养,提出了关于政治、经济、文化、军事、教育等方面的治国理政思想。
通过学习和借鉴新乡贤文化中的优秀传统,可以帮助乡村干部和村民增强乡村治理意识,提高乡村治理水平,推动农村治理体系和治理能力现代化。
4. 促进乡村经济发展,推动乡村产业升级新乡贤文化推崇生产兴国,贵农重商,注重实干实业。
通过对新乡贤文化的学习与传承,可以帮助乡村干部和村民转变观念,发展现代生产方式,推动乡村产业升级,实现乡村经济的可持续发展。
二、实现路径1. 加强新乡贤文化的传承和弘扬加强新乡贤文化的传承和弘扬,可以通过建立新乡贤文化学习基地和传统文化教育基地,举办新乡贤文化主题活动和展览,开展新乡贤文化的网上宣传和推广等形式,为乡村振兴提供坚实的文化支持。
4. 加强新乡贤文化的融入乡村经济发展加强新乡贤文化的融入乡村经济发展,可以通过开展新乡贤文化和乡村产业融合发展的示范项目,推动新乡贤文化的创意和品牌化,培育一批新型乡贤企业家,推动乡村产业升级和乡村经济的可持续发展。
心得体会建设新乡贤文化助力乡村治理

心得体会建设新乡贤文化助力乡村治理近年来,乡村振兴战略成为了我国经济社会发展的重要方向之一、作为中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分,乡村建设不仅仅关乎经济发展,更关系到农民群众的生活质量和社会稳定。
在实施乡村振兴战略的过程中,建设新乡贤文化无疑是一种重要的方式和杠杆,具有巨大的推动作用。
首先,建设新乡贤文化可以激发农村活力,促进乡村经济发展。
新乡贤是指具有优秀素质和业绩的乡村致富能臣,他们在乡村建设与发展方面有着丰富的经验和成功的案例。
他们具有一定的政商资源和社会影响力,能够引领乡村发展的方向,解决实际问题。
通过建设新乡贤文化,可以吸引更多的优秀人才回到乡村,投身于乡村建设,并以自身的资源和经验为农民创造更多的机会。
其次,建设新乡贤文化可以推动农村治理的改善和提升。
农村治理问题一直以来都是一个难题,因为长期以来,缺乏专业化的管理人才和有效的农村组织。
通过建设新乡贤文化,可以吸引更多的有能力和影响力的乡村领导者和管理者,引入现代管理理念和方法,提升农村治理的水平。
他们可以利用自己的政商资源和社会关系,帮助乡村改善基础设施、提供公共服务、解决环境问题、增加农民收入等。
此外,建设新乡贤文化还可以促进农村社会文化的发展和传承。
乡村社会文化作为中国传统文化的重要组成部分,具有丰富的内涵和独特的价值。
然而,在城市化进程中,农村社会文化逐渐淡化、丧失,需要新的力量去传承和发展。
新乡贤作为乡村的代表人物,他们在发展经济的同时,也应该注重乡村文化的传承和发展。
通过他们的引领和示范,可以激发农民的文化自信,推动传统文化的创新和传承,使农村社会文化更具生命力和吸引力。
最后,建设新乡贤文化有助于提高乡村治理的公平性和公正性。
在乡村治理中,往往存在以乡贤为代表的精英群体和广大农民之间的利益差距。
这不仅容易导致社会不稳定,也会影响乡村治理的公平性和公正性。
通过建设新乡贤文化,可以培养更多的具有社会责任感和公共意识的乡村领导者,倡导乡贤服务乡村、回报社会,使农民的利益得到更好的保护和实现。
心得体会:新乡贤参与乡村治理的发展路径探析(最新)

心得体会:新乡贤参与乡村治理的发展路径探析(最新)党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
这是我们党面临的一项重大历史任务。
改革开放四十年来,城乡逐渐形成两种不同的发展模式。
由于人才流失严重、村民自治能力匮乏,乡村治理仅靠行政力量的纵向嵌入与村民横向自治,治理成效不容乐观,乡村普遍出现了“空心村”、公共产品供给缺失、生态环境恶化、传统文化淡化、村民自治无力的困境。
实践表明,新乡贤作为参与乡村治理的嵌入力量,利用其独特的地缘优势及宗族关系,一方面在国家行政权力下接至乡村自治的中间地带,有效发挥增强社会结构弹性,减少国家与社会间摩擦的作用。
另一方面在重塑乡村道德风尚,升级乡村基础设施,实现乡村良性治理等方面也有很重要的实践意义。
一、新乡贤的内涵目前,学界对“新乡贤”概念还没有形成权威定义,从个人品性与能力来看,新乡贤是基于自我知觉和社会知觉,拥有道德、物资、知识和情怀,在当前时代愿意为农村扶贫和农业振兴做出贡献,并积极参与乡村治理和乡村事业的奋进者。
从地域划分来看,既有扎根本地,土生土长的“在场”新乡贤;又有本地成长,然后外出奋斗取得成就后回馈乡里的“不在场”新乡贤。
他们普遍具备三个方面的特征条件:一是情感认同,与乡村存在着千丝万缕的关系,对于乡村有着浓厚的感情;二是德才兼备,品德修养、责任担当、能力智慧三者缺一不可;三是主体范围,包括退休公职人员、成功商人、专家学者、优秀基层干部、先进典型等。
笔者认为新乡贤是一定地域范围内德才兼备、心系家乡、受人尊敬的人,他们既熟知乡梓民情又了解时势动态,在建设家乡、教化村民、优化社会治理等方面均贡献自己的力量。
与传统乡贤相比,新乡贤的具有三“新”特点: 一是时代背景“新”,处于新时代背景下,是实施乡村振兴战略的现实使然;二是文化基础“新”,既有中华优秀传统文化深厚根基,又有革命文化和社会主义先进文化的深厚积淀;三是地位作用“新”,不同于传统乡土社会中的乡贤通过自身及家族势力发挥维系着农村社会秩序的作用,新乡贤则是在基层党组织领导下,通过乡贤理事会、基层民主协商等形式发挥桥梁作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
心得体会:新乡贤参与乡村治理的发展路径探析(最新)
党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
这是我们党面临的一项重大历史任务。
改革开放四十年来,城乡逐渐形成两种不同的发展模式。
由于人才流失严重、村民自治能力匮乏,乡村治理仅靠行政力量的纵向嵌入与村民横向自治,治理成效不容乐观,乡村普遍出现了“空心村”、公共产品供给缺失、生态环境恶化、传统文化淡化、村民自治无力的困境。
实践表明,新乡贤作为参与乡村治理的嵌入力量,利用其独特的地缘优势及宗族关系,一方面在国家行政权力下接至乡村自治的中间地带,有效发挥增强社会结构弹性,减少国家与社会间摩擦的作用。
另一方面在重塑乡村道德风尚,升级乡村基础设施,实现乡村良性治理等方面也有很重要的实践意义。
一、新乡贤的内涵
目前,学界对“新乡贤”概念还没有形成权威定义,从个人品性与能力来看,新乡贤是基于自我知觉和社会知觉,拥有道德、物资、知识和情怀,在当前时代愿意为
农村扶贫和农业振兴做出贡献,并积极参与乡村治理和乡村事业的奋进者。
从地域划分来看,既有扎根本地,土生土长的“在场”新乡贤;又有本地成长,然后外出奋斗取得成就后回馈乡里的“不在场”新乡贤。
他们普遍具备三个方面的特征条件:一是情感认同,与乡村存在着千丝万缕的关系,对于乡村有着浓厚的感情;二是德才兼备,品德修养、责任担当、能力智慧三者缺一不可;三是主体范围,包括退休公职人员、成功商人、专家学者、优秀基层干部、先进典型等。
笔者认为新乡贤是一定地域范围内德才兼备、心系家乡、受人尊敬的人,他们既熟知乡梓民情又了解时势动态,在建设家乡、教化村民、优化社会治理等方面均贡献自己的力量。
与传统乡贤相比,新乡贤的具有三“新”特点: 一是时代背景“新”,处于新时代背景下,是实施乡村振兴战略的现实使然;二是文化基础“新”,既有中华优秀传统文化深厚根基,又有革命文化和社会主义先进文化的深厚积淀;三是地位作用“新”,不同于传统乡土社会中的乡贤通过自身及家族势力发挥维系着农村社会秩序的作用,新乡贤则是在基层党组织领导下,通过乡贤理事会、基层民主协商等形式发挥桥梁作用。
二、新乡贤的现状
在我国长期的历史时期,传统乡贤是乡里(县以下)的实际基层治理者,掌握着乡里的国家权力。
新中国建立之后,国家权力向基层延伸,打破了传统乡贤赖以生存的土壤,导致乡贤“离场”。
改革开放后,新乡贤在现有的国家政治体系中仅是“嵌入性”地参与到乡村的治理。
新乡贤参与乡村治理,既是时代的发展,也是历史的选择,主要有如下三个方面的生成条件。
一是物质条件——城乡一体化建设。
随着社会经济发展,新型城镇化不断推进,乡村基础设施建设进一步完善,城乡一体化形势加快。
农业产品的输出能直接对接广阔的城市市场,大量城市商品生产生活能更加便捷的流入农村,农村基础设施建设也日益完善,为新乡贤开创事业及生活提供物质基础,更大程度地吸引新乡贤奉献于农村。
二是政治条件——村民自治制度。
随着改革开放的推进,村民自治制度逐步完善并上升为国家的基本政治制度之一,村民在政治、经济和社会事务方面拥有更大的自主权,为新乡贤参与乡村治理提供了一定政治空间。
三是心理条件——乡土情怀。
思想观念的解放、地区发展不均衡带来了“人口大迁徙”,大量落后农村人口流出,这些人虽然生活在城市,但其思想观念仍保留一定的乡土性,特别是传统的乡土情怀会激励着他们反哺乡村。
同时,也要清醒看到,新乡贤在参与乡村治理过程中仍然存在一些亟待解决的问题,一是合法性存疑。
从法律上来看,“乡贤会”并不是真正的农村社会组织,不具有法人资格,其在运行过程中既容易造成资金管理混乱,又不利于其独立发展;二是乡贤组织异化。
“宗族化”“以德代法”“私自了断”等乱象也仍有发生。
三、新乡贤参与乡村治理的发展路径
如何排除多重阻力,让新乡贤在乡村这片希望田野上发光发热,助力乡村治理,实现良善之治。
我认为应当从三个维度着手。
1.环境维度:推进城乡协同发展。
“筑巢引凤栖,花开蝶自来”,好的环境条件是吸引人才,壮大新乡贤队伍的前提条件。
要深入推进城乡医疗一体化,协同推进教育,畅通交通设施,更新发展理念,强化文化条件,给新乡贤返乡创造有利环境。
2.主体维度:合理定位新乡贤的角色。
新乡贤作为乡村的重要建设力量,是乡村文化的传承者、文明乡风的引领者以及乡村治理的参与者。
与传统乡贤不同,要实现从道德权威向道德榜样转变,从社会治理者到社会治理参与者转变,切实嵌入乡村治理,助力乡村振兴战略。
3.机制维度:健全参与运行机制。
目前,新乡贤参与乡村治理很多还处于自发状态,各级政府没有相关的政策文件予以明确,相应待遇、福利也没有得到保障。
如何
发挥该群体的作用,使之积极有序地参与到乡村治理的过程中,需要从激励与约束两方面着手,不断建立健全制度机制。
一是建立完善激励制度,提供内生动力。
对本土的、返乡的新乡贤采取荣誉聘任以及宣传报道等多种方式与途径,发挥“两微一端”等新媒体的作用,对本地社会经济发展、乡风文明建设等方面有突出贡献的人士通过口头的( 大会、广播、电视等) 和书面的(通报、证书等) 等多种形式进行表扬,使之获得乡村社会对他们工作的认可,以激发新乡贤的荣誉感和成就感,激发其扎根乡村社会的动力。
与此同时,为新乡贤提供居住保障。
通过土地产权激励新乡贤在乡村落地发展,并切实保障新乡贤群体的基本利益。
二是搭建参事议事平台,提供外在动力。
探索成立乡贤参与乡村治理的新型社会组织,形成统一的平台和合力。
新乡贤参与治理的过程中具有其特有的优势,如借助其在亲缘、人缘、地缘上的影响力,通过充分了解民意和基层实际,以类似智库咨询和协同共治的方式,在扶贫济困、维护公序良俗、处理集体纠纷等方面有的放矢,更利于社会和谐。
当前,很多新乡贤挂职“村官”、乡镇长助理等,他们有着良好的资源和群众基础,因此,我们可以充分挖掘其群体力量,鼓励他们参与乡村法治,参与村规民约、社区公约以及自治章程的制定与实施,通过调解纠纷等方式参与基层法治等。
比如,借助“乡贤参事议事会”取得善治成效的枫桥镇、枫源村和依靠乡贤参事会建立“村两委+乡贤会”共治模式的五泄镇西皇
村。
三是完善约束制度,厘清权责地位。
在吸纳新乡贤参与现代农村治理同时,也要重视防范衍生的风险。
首先,新乡贤也是社会人,其亲缘、人缘等资源既可转为助益又能变成阻碍,其参与各项治理事务的公正性难以完全保证。
其次,新乡贤作为“在野”的非正式组织,如何与政府形成良性互补,需要厘清政府与乡贤组织的关系、加强对乡贤组织的引导和驾驭、明确乡贤会的地位和功能、健全乡贤会的准入机制、约束评价机制和退出机制。
总之,新乡贤参与乡村治理,是对中国古代善治文化以及乡贤治理经验的做法的传承、创新,它与时代精神深度融合,它反映了对善治的追求。
新乡贤参与治理,将基层善治作为目标,在乡贤参事会、协会、帮帮团、调解团等新乡贤组织的支持下,通过自治、法治、德治,合力共治,自治,外化法治,内化德治,极大地丰富了基层民主自治的实践,不仅弘扬了中国优秀传统文化和社会主义核心价值观,而且重新构建乡村文化,让文明之风进乡、进村,提高了新乡贤自身和广大群众的法律素养和法制观念,推进基层治理和法治化进程。