工程初步设计评审导则
初步设计评审 内容
初步设计评审的内容主要包括：
1.是否符合国家、地方有关工程建设的方针、政策、法令、法规、
技术政策和现行技术标准、规范，以及批准的可行性研究报告。
2.审查初步设计的内容和深度是否符合要求。
3.审查重大工艺方案、设备选型有无进行多方案比选。
4.审查项目规划、征地、融资、环保、节能、劳动保护、安全生
产及水、气等配套工程设计是否符合国家有关部门和项目建设的要求。
5.审查初步设计概算编制依据是否合规、编制方法是否正确、编
制内容是否齐全、编制深度是否符合要求，费率取值是否恰当、有无重复或漏项、计算数据是否正确、是否执行了国家的有关技术经济政策等。
初步设计管理规定
CPIPEC 70403010100-2006 初步设计管理规定
建设项目设计管理办法
基建项目设计管理办法第一章总则第一条为规范公司基建项目设计管理工作，保证工程设计质量，合理控制工程造价，减少设计变更，结合公司实际，特制订本管理办法。
第二条本管理办法适用于公司、各级分子公司大中型基建项目的设计管理。
小型工程项目参照执行。
第三条项目设计应遵循公司有关设计导则或规范，按公司批准的项目投资方案开展初步设计（含方案设计）和施工图设计；原则上投资方案确定的项目定位、规模和类别等在设计阶段不得调整。
第二章职责第四条公司职责（一）公司负责研究批准项目初步设计审查意见、工程概算和工期等。
（二）公司市场部负责从项目总投资划分工程建设投资估算金额，指导各级分子公司确定项目定位，视项目设计重大变化适时开展投资方案复议。
（三）公司运营部负责结合项目所处区域、客群定位，审核优化服务动线和功能布局，提高服务效率，降低运营成本。
（四）公司财务部负责工程概算审核和初步设计阶段项目收益率的测算，从财务角度提出优化工程设计的意见和建议。
（五）公司信息中心负责项目信息系统等方案审核和优化。
（六）公司工程部是工程设计的归口管理部门，负责组织开展方案设计、初步设计审查，并向公司汇报审查情况；督导各级分子公司和设计单位认真落实公司要求，协助公司综合管理部就设计方案、初步设计出具相关会议纪要；对工程建设过程中的设计变更进行跟踪和监督，参照初步设计审查流程组织开展重大设计变更的审查和超概调整工作。
（七）其他部门结合职能分工，对规划方案和初步设计提出审核意见和建议。
第五条各级分子公司职责（一）负责择优选择设计单位，严格按照公司批准的投资方案，督导设计单位开展方案设计、初步设计、施工图设计，并及时将项目方案设计、初步设计提交公司审查。
（二）负责向设计单位提供设计依据信息，以及施工图纸通过政府指定的图审机构的审查。
（三）对施工过程中的设计变更及时进行审批和管理，较大及以上的设计变更提交公司审批。
商公司市场部、工程部等部门履行项目投资方案复议或概算调整程序。
市政公用工程方案及初步设计审查要点
市政公用工程方案及初步设计审查要点12020年4月19日长沙市市政公用工程方案及初步设计审查要点(修订)长沙市建设委员会二○一六年五月前言随着长沙市城市建设的不断推进,为进一步规范我市的市政公用工程设计文件的编制和审查,提高我市市政公用工程设计质量,长沙市建设委员会在结合长沙市市政公用工程建设的实际情况,征求了有关方面意见的基础上组织编制了<长沙市市政公用工程方案及初步设计审查要点>(以下简称<要点>)。
本次修订的<要点>主要涉及城市道路、桥梁及相关附属工程,其它市政公用工程将根据实际情况逐步安排编制审查要点。
本要点共分为两部分,主要内容包括:总则、审查要点。
为及时对<要点>进行修订、完善,请各有关单位在执行<要点>过程中,将发现的问题和修改、完善意见及时反馈到长沙市建设委员会科技处,联系电话:,传真:,联系人:刘学军。
- 3 -2020年4月19日一、总则1、为指导长沙市市政公用工程初步设计阶段设计文件审查工作,保证设计文件的质量和完整性,特制定本审查要点。
2、所有阶段审查包括政策性审查和技术性审查,政策性审查按国家法规和地方规定的建设程序、资质资格、市场管理等进行。
3、参考<市政公用工程设计文件编制深度规定( )>(以下简称< 深度规定>),审查要点分方案设计(工程可行性研究)、初步设计。
4、根据长沙市现阶段市政公用工程建设的实际情况,市政公用工程设计审查要点暂分城市道路工程(含交通部分)、桥梁工程(含交通部分)、排水工程(管网系统)、照明工程、天网工程、景观工程、工程造价七部分内容。
5、本审查要点适用于长沙市市政公用工程的新建、改建和扩建工程项目。
6、设计应贯彻国家有关方针政策,按照基本建设程序进行;并- 4 -2020年4月19日以现行标准、规范、规程作为依据。
7、设计文件应按建设部<市政公用工程设计文件编制深度规定>、<建设工程设计文件编制深度规定>(景观工程)和<长沙市市政公用工程方案、初步设计深度图样>要求执行。
初步设计说明和图纸编制和签署要求
初步设计说明和图纸编制和签署要求1.1建设工程初步设计文件应按建设部《建筑工程设计文件编制深度规定（2016年版）》的要求编制。
初步设计文件按初步设计说明书、设计图纸和工程概算书三部分进行编制，设计说明书也可与工程概算书合并。
1.2初步设计文件应采用计算机辅助编制，应有良好的装帧，按照封面和责任页（扉页）、目次、文字部分、附件、图表等顺序装订。
1.3初步设计说明须具备责任页（扉页），加盖建设工程勘察设计文件电子出图章，打印工程设计单位的法人代表、总工程师、审定人、审核人、项目负责人、项目技术负责人等相关人员姓名。
法人代表、总工程师可在打印实名后签名或盖章，项目相关人员必须在打印实名后签名，注册人员应加盖注册章（设计说明书和概算说明书分别装订时，须分别具有）。
1.4建筑工程初步设计的项目负责人应由本单位在职的注册建筑师或者注册结构工程师担任，项目技术负责人、项目审核人或审定人至少由一名本单位在职的注册建筑师或者注册结构工程师担任，并签字盖章。
1.5勘察、设计单位（含省外勘察设计企业）法定代表人授权书和项目负责人承诺书。
1.6初步设计文件说明应附工程设计资质证书复印件。
省外设计单位还必须附省外勘察设计企业信息登记证复印件。
1.7相关政策性文件影印件应作为初步设计说明文本附件，必附文件有：（1）发展和改革等项目投资主管部门对项目的批准或者核准、备案文件。
（2）建设工程规划许可证。
1.8在项目前期工作已经办理的有关批文，与初步设计有关，可以作为附件的有：（1）土地证。
（2）规划用地许可证。
（3）人防设置要求。
（4）消防设计方案审查意见。
（5）环境评价报告批复意见。
（6）抗震专项审查意见。
（7）其他相关批复文件和会议纪要。
1.9初步设计图纸均须加盖工程勘察设计文件电子出图章和相应注册师印章，图角须包括设计单位名称、工程名称、建筑单体名称、图纸名称、设计号、图别、图号、日期、项目负责人、审定（人）、审核（人）、校对（人）、设计（人）、制图（人）、工种负责人等栏目，人员名字须同时打印和手签。
江西省小(2)型水库设计导则
江西省小（2）型水库设计导则江西省重点小,2,型病险水库除险加固初步设计及审批导则,试行,为加强和规范我省列入国家重点小,2,型病险水库除险加固规划项目前期工作～保证初步设计质量～控制投资规模～提高投资效益～保障全省重点小,2,型病险水库除险加固工程初步设计审批工作的顺利进行～根据有关文件精神～结合我省实际～特制定本导则。
一、适用范围本导则适用于全省列入全国重点小,2,型病险水库除险加固规划的病险水库除险加固工程初步设计及审批工作。
二、目标任务我省列入全国重点小,2,型病险水库除险加固规划的水库共22973座,坝高10 m以上且库容20万m以上,。
按照水利部、财政部要求～从2011年开始实施～ 2013年底前全面完工～达到竣工目的。
三、初步设计初步设计由具备丙级及以上水利工程勘测设计资质的设计单位承担～设计报告应按照省水利厅提供的《江西省重点小,2,型水库除险加固规划项目,,县,,水库除险加固工程初步设计报告编制提纲》,试行,格式文本进行编制。
初步设计要根据大坝安全评价,按照我厅印发的《江西省小,2,型水库大坝安全评价技术规定,试行,》要求进行安全评价,或安全鉴定成果明确的建设内容～充分论证加固方案的合理性,优选加固方案。
超出大坝安全评价或安全鉴定核查意见的建设任务～原则上不得列入初步设计的建设内容。
四、初设审批初设报告由设区市水利,水务,局会同设区市财政局审批～省水利厅及省财政厅参加。
各设区市水利,水务,局负责行政协调～组织专家审查～各有关单位协助配合～做好初设审查工作。
审查意见报省水利厅复核～设区市水利,水务,局根据省水利厅复核意见下达批复文件。
五、初设技术审查控制要点小,2,型水库各建筑物加固处理技术方案应根据水库具体病险情况～按照下列初设控制要点进行设计。
初设控制要点主要针对土石坝～其它坝型可按照设计规范要求～结合工程实际情况进行设计。
对于近期省级或地方投资加固的单个项目～经验收合格的～不得重复列入除险加固项目。
《陕西省全过程工程咨询服务导则(试行)》
“N”是指专业咨询服务的一项或多项。
4.2一体化形式
由一家咨询企业承担全过程工程咨询服务，咨询企业应具备国家法律法规要求的相应资质。
4.3联合体形式
由两家或两家以上咨询企业组成联合体承担全过程工程咨询服务，联合体咨询企业应具备国家法律法规要求的相应资质。
造价咨询
1、投资估算编制、审核
2、项目经济评价报告编制、审核
1、设计概算编制、审核
2、参与限额设计
3、参与造价测算
4、施工图预算编制、审核
5、参与、管控项目投资风险
1.工程量清单编制、审核
2、最高投标限价编制、审核
3、制定项目合约规划
4、拟定合同文本，协助合同谈判
5、编制项目资金使用计划
1、合同价款咨询
1.2本导则依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》以及现行的建设项目投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等相关法律法规编制。
1.3全过程工程咨询服务应树立建设项目全生命周期的理念，注重建设项目全生命周期的可靠、安全和高效率运行，资源节约、费用优化，实现建设项目全生命周期价值最大化。
1、项目建议书
2、规划决策
3、环境影响评价
4、节能评估
5、可行性研究
6、安全评价
7、社会稳定风险评价
8、水土保持评价
9、地质灾害危险性评估
10、交通影响评价
绿色建筑评价
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工程勘察
初步勘察
1、勘察方案编制、审查
2、初步勘察
市政公用工程方案及初步设计审查要点
市政公用工程方案及初步设计审查要点12020年4月19日长沙市市政公用工程方案及初步设计审查要点(修订)长沙市建设委员会二○一六年五月前言随着长沙市城市建设的不断推进,为进一步规范我市的市政公用工程设计文件的编制和审查,提高我市市政公用工程设计质量,长沙市建设委员会在结合长沙市市政公用工程建设的实际情况,征求了有关方面意见的基础上组织编制了<长沙市市政公用工程方案及初步设计审查要点>(以下简称<要点>)。
本次修订的<要点>主要涉及城市道路、桥梁及相关附属工程,其它市政公用工程将根据实际情况逐步安排编制审查要点。
本要点共分为两部分,主要内容包括:总则、审查要点。
为及时对<要点>进行修订、完善,请各有关单位在执行<要点>过程中,将发现的问题和修改、完善意见及时反馈到长沙市建设委员会科技处,联系电话:,传真:,联系人:刘学军。
- 3 -2020年4月19日一、总则1、为指导长沙市市政公用工程初步设计阶段设计文件审查工作,保证设计文件的质量和完整性,特制定本审查要点。
2、所有阶段审查包括政策性审查和技术性审查,政策性审查按国家法规和地方规定的建设程序、资质资格、市场管理等进行。
3、参考<市政公用工程设计文件编制深度规定( )>(以下简称< 深度规定>),审查要点分方案设计(工程可行性研究)、初步设计。
4、根据长沙市现阶段市政公用工程建设的实际情况,市政公用工程设计审查要点暂分城市道路工程(含交通部分)、桥梁工程(含交通部分)、排水工程(管网系统)、照明工程、天网工程、景观工程、工程造价七部分内容。
5、本审查要点适用于长沙市市政公用工程的新建、改建和扩建工程项目。
6、设计应贯彻国家有关方针政策,按照基本建设程序进行;并- 4 -2020年4月19日以现行标准、规范、规程作为依据。
7、设计文件应按建设部<市政公用工程设计文件编制深度规定>、<建设工程设计文件编制深度规定>(景观工程)和<长沙市市政公用工程方案、初步设计深度图样>要求执行。
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工程初步设计评审导则 The pony was revised in January 2021
工程初步设计评审导则
第一章总则
第一条工程初步设计评审是评审中心根据项目审批机关的委托要求，对建设单位报送的初步设计文件（设计说明书、设计图纸、工程概算）进行评价审查并编写评审报告的咨询工作。
（一）本导则规定了工程初步设计评审的组织实施、内容、报告编写等基本要求，适用于政府投资项目的初步设计评审工作。
（二）工程初步设计评审应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体要求，在遵循本导则的基础上，有选择地确定评审的内容和重点。
第二章评审工作的组织实施
第二条评审任务的承接和下达。
中心根据省发改委和其它单位委托的评审项目，按照各业务处的专业特点和工作量的情况，将评审任务下达到各业务处室。
第三条评审工作的组织。
各处室根据项目的具体情况，进行工作安排，提出具体实施意见，编制评审工作实施方案。
项目评审工作应按项目的建设规模、技术水平及任务繁简程度、协作配套范围等情况，采取项目处组织有关专家成立项目组和专家组的方式，进行评审。
第四条评审工作的实施
工程初步设计评审程序为：项目组初步评审、专家评审（专家预审）、评审大会、编制评审报告等。
评审程序框图如图1所示。
图1 初步设计评审程序框图
（一）初步评审由项目组进行，包括设计资质符合性审查、设计文件和内容的完整性审查、工程概算编制依据和方法审查、设计深度初步评价等。
设计资质不符合规定要求的文件，应重新委托具有相应资质的设计机构编制初步设计文件；完整性、编制方法和深度等方面存在重大质量问题的，应由设计单位补充、修改后再组织评审。
根据委托机关要求或项目评审需要，部分项目应委托同级设计机构对初步设计文件进行复核并提供书面复核意见。
（二）专家评审（专家预审）包括聘请专家组、专家审阅设计文件及填写专家咨询意见表、专家组踏勘现场、召开专家评审（预备）会并形成专家组评审意见等工作环节。
专家组
由5-9人组成，通常应包括工艺、建筑、结构（地质）、给排水、暖通空调、电气、概算等方面的专家；大型或复杂工程，工艺专业（建筑工程则为建筑专业）、概算专业的专家一般不少于2人。
（三）部分项目根据委托机关要求，需在专家预审的基础上，召开评审大会。
评审大会由项目组或委托评审机关主持，除专家外，邀请相关部门参加。
会议主要程序为：设计单位介绍初步设计内容、部门代表发表意见、专家讨论并形成专家组意见。
根据委托机关要求，评审大会也可形成会议纪要，对工程设计的主要内容给出评价结论，对存在的重大问题提出具体意见。
（四）评审报告是工程初步设计评审工作过程的具体体现。
根据专家组或评审大会意见，基本达到编制深度要求、且需进一步修改、补充、调整的初步设计文件，应由设计单位修改或提供补充文本后，项目组在重新复核的基础上编写评审报告；对于达到编制深度要求，且部分问题可在施工图设计阶段优化、调整的初步设计文件，项目组在评审大会结束后
直接编写评审报告；对于编制深度不满足规定要求的初步设计文件，由设计单位修编和专家重新评审后，项目组再编写评审报告。
中心要定期检查评审工作的进度、质量和存在问题。
项目评审报告初稿经业务处长审核，分管副主任审定，修改完善后签发。
项目评审结束后，按中心的规定进行印发、存档。
第三章工程初步设计评审的内容
第五条初步设计评审的主要内容包括：设计内容是否完整，设计文件是否达到规定的深度要求，设计方案及指标是否符合节地、节能、环保、消防、抗震、卫生、安全、人防等有关标准和规范，设计概算是否可作为投资控制的依据等。
评审内容框图如图2所示。
图2 评审内容框图
（一）设计内容评审要点
1、应涵盖建设项目可行性研究报告批复的全部建设内容；
2、应全面深化可行性研究报告的内容，即将可行性研究阶段确定的技术路线、工艺方案、设备方案、工程方案、建设内容、建设规模、建设标准等重大问题通过设计说明书、设计图纸、设备选型表、概算书等形式进一步具体化；
3、对涉及重大变更的内容，在初步设计文件中必须作专门说明，表述原因和理由，甚至重新进行可行性研究论证。
（二）设计深度评审
初步设计文件编制要符合《建筑工程设计文件编制深度规定》和《市政公用工程设计文件编制深度规定》等各专业设计文件的规定要求。
评审把握初步设计文件深度的原则是：（1）工程或技术（含工艺）方案至少有两个以上方案的比选、分析和论证，推荐方案提供的数据确切合理，理由充分，有分析论证依据，主要技术问题都得到解决；（2）工艺设计方面，应做到工艺落实、工艺线路明确，工艺流
程全面、具体；（3）建构筑物设计方面，场区总平面、建筑平面、立平设计应确定，水暖电等专业系统和设备选型、数量应确定；（4）设计中采用的新工艺、新技术、新材料，应先进、成熟、安全、可靠和经济。
（三）标准和规范符合性评审
建设标准涉及到建设规模与项目构成、选址与建设条件、工艺与设备、建筑面积、建设用地、配套工程、环境保护、劳动定员等方面的要求及主要技术经济指标，设计规范与国家法律、法规、政策、安全性等有关。
评审要按照项目相关建设标准和设计规范，重点关注以下内容：（1）项目建设规模及附属设施是否符合有关建设标准的规定；（2）对工程建设方案的能耗、水耗、用地指标分析评价，审查是否符合节能、节水、节地政策及有关标准、规划要求；（3）设计方案和环保设施是否达到环评审查意见的要求；（4）设计方案是否符合节能、环保、消防、抗震、安全、卫生、人防等有关强制性标准和规范。
（四）设计概算评审
初步设计概算评审的原则是：编制依据正确、编制方法符合规定，计列费用完整，概算表格齐全，工程量清单真实，取费基数和采用费率准确，设备仪器、建筑装修、主要材料等价格和单位工程造价、技术经济指标合理。
概算评审的主要内容包括：
1、编制依据、方法：采用的编制依据和方法的规范、定额、综合单价、标准、信息价等是否符合行业、专业和地方现行规定；计列的费用是否完整反映设计范围内建设项目从筹建至竣工交付使用所需的全部费用；概算总投资与可行性研究报告批复投资相比，是否相差10％。
2、建筑安装工程费：工程量是否内容详尽、计算合理，是否重算或漏算；综合单价分析是否符合规定和市场信息价；措施项目费取费是否合适，类别和标准是否准确；规费取费基数和标准是否正确，税率采用是否符合规定。
3、设备及工器具购置费：设备单价是否为现行市场参考价，运杂费费率是否合适。
4、工程建设其他费用和预备费：费用构成、取费基数、费率标准、计算方法等是否符合国家和地方的文件规定，是否符合项目建设的实际情况。
第四章评审工作的质量要求和责任制
第六条进行工程初步设计评审，需要掌握可靠的资料，信息和情报。
评审人员应认真做好调查研究和分析工作，注意搜集、整理有关资料、数据。
第七条评审报告应论据充分、数据准确、文字简练、结论明确。
力求在项目的技术、工程、经济等方面不出现失误。
第八条建立评审工作责任制
1、每个评审项目都要指定项目负责人，对项目评估工作的全过程负责。
2、聘请专家参加项目评审，成立专家组并选定专家组组长，主持专家组工作，并负责协调，汇总专家意见。
3、评审工作各级负责人应按项目评审的要求，严格把好进度和质量关，如果出现失误，要追究有关人员应负的责任。
4、评审报告除由于保密要求不宜公布外，在经过委托单位同意后可以有组织地向有关部门发表，取得社会的监督。
第九条对评审工作质量高，提出重要意见和建议，因而节约较多投资，大幅度提高投资效益或避免较大损失的处室或个人，中心将给予表扬和奖励，并推荐参加全国和省级工程咨询优秀成果评选。
第五章附则
第十条项目评审工作，涉及我省经济建设的许多重要情况，有不少文件、资料、数据属国家机密，评审人员必须加强保密纪律，严守国家机密。
参加项目评审工作的单位和个人，未征得委托单位和提供文件单位同意，不得将评审项目有关的文件、资料和数据对外提供。
第十一条对于项目需要特别关注的评审内容，可不受本编写要求的限制，根据需要设专门章节进行评审、论述，以反映项目特殊性要求。
附件一：
评审报告编制大纲
一、项目及初步设计评审概况
1、可研批复的项目概况
2、初步设计评审过程和结论
二、评审依据
1、主要文件
2、主要标准规范
三、评审意见
1、工程总体设计
2、主体工艺技术设计
3、生产建构筑物工艺设计和设备配置
4、建筑及结构设计
5、总平面布置
6、供配电、自控及仪表
7、环境保护
8、节能设计、消防设计
9、劳动、安全、卫生
10、工程概算
四、评审结论与建议
1、评审结论
2、主要问题与建议
五、评审报告附件通常包括：
1、专家组评审意见
2、专家和部门代表意见
3、评审会议通知
4、评审会议纪要
5、初步设计复核意见
附件二：
评审报告文本格式
1、评审报告文本排序
封面：项目名称（研究阶段）、编制单位、出版年月
封一：编制单位资格证书复印件。
如工程咨询资格证书、工程设计证书，加盖编制单位印章
封二：项目名称（研究阶段）、项目编号、编制单位法人代表、项目负责人、编制单位、出版年月，加盖编制单位印章
封三：编制人员名单、专家组成员名单、审核人、审定人
目录
正文
附图、附表、附件
2、《报告》文本的外形尺寸统一为A4（2l0mm×297mm）。