政府非税收入管理讲座(县级培训)
非税收入核算培训课件
非税收入基础数据
非税收入核算培训
非税收入基础数据
一、基础数据的构成 二、基础数据的作用 三、执收单位基础数据 四、收入项目基础数据 五、单位项目挂接 六、票据基础数据 七、基础数据的共享
非税收入核算培训
一、基础数据的构成
—— 执收单位 —— 收入项目 —— 票据
非税收入核算培训
非税收入基础数据
待分成收入 A单位-s
应缴本级国库收入
非税机构-资产占用费
非税收入核算培训
会计分录： 借：待分成收入— A单位-s项目
收入额×计提比例
贷：应缴本级国库收入
— 非税机构-资产占用费 收入额×计提比例
非税收入核算培训
非税收入分成与统筹
一、分成业务的处理 二、资产占用费的征收及扣缴 三、政府统筹调剂资金的扣缴 四、结转应缴国库、专户收入
望城县非税局
00000 非税机构
01
长沙市
07
望城县非税局
非税收入核算培训
非税收入基础数据
一、基础数据的构成 二、基础数据的作用 三、执收单位基础数据 四、收入项目基础数据 五、单位项目挂接 六、票据基础数据 七、基础数据的共享
非税收入核算培训
四、收入项目基础数据
收入项目基础数据的内容
项目名称 项目性质 收费依据 计量单位
分成业务处理：
数据库 设定
项目
待分成 分成比例 收入
非税收入核算培训
应上解上级 分成收入
本级非税收入
应返还下级 分成收入
会计分录：
借： 待分成收入 贷：非税收入 应上解上级分成收入 应返还下级分成收入
非税收入核算培训
分成业务的处理：
（一）上下级分成业务的处理 （二）同级分成业务的处理 （三）分成核算的几个特点
非税收入管理培训
非税收入管理培训1. 简介非税收入管理是指政府除了税收以外其他收入的管理工作。
作为财政体系中重要的组成部分，非税收入对于政府的财政收入和经济运行起着至关重要的作用。
非税收入包括政府出让资源使用权所收取的流转收入、行政执法活动中的罚款收入、国有资产出售所得等。
如何有效地管理和运用非税收入，使之成为财政收入的重要来源，是各级政府和管理者面临的共同挑战。
为了加强对非税收入管理的培训，提高管理者的能力和素质，本次培训将针对非税收入管理的基本知识、政策法规、管理方法等方面进行深入讲解和探讨。
2. 培训内容2.1 非税收入管理概述•非税收入的定义和特点•非税收入在财政体系中的地位和作用•非税收入管理的重要性和挑战2.2 非税收入管理相关政策法规解读•非税收入管理的相关法律法规概述•政府部门非税收入管理规范和制度•非税收入审计与监管2.3 非税收入管理的流程与方法•非税收入的收入管理流程•政府非税收入管理的分类与管理方法•非税收入管理的信息化建设2.4 非税收入管理案例分析•国内外非税收入管理成功案例分享•分析非税收入管理中的问题与对策•基于案例的非税收入管理实操与讨论3. 培训目标通过本次培训，参训人员将能够：•理解非税收入管理的基本概念、原理和方法；•熟悉非税收入管理的政策法规及其运用；•掌握非税收入的管理流程与方法，并能灵活应用于实际工作中；•学习借鉴国内外成功的非税收入管理案例，并分析其中问题与对策；•在培训案例中进行实际操作和讨论，提升非税收入管理的解决问题能力。
4. 培训方式本次培训将采取以下方式进行：•线下面授：通过讲座、研讨和案例分析等形式进行知识传授和经验分享；•线上学习：提供在线学习资料，方便学员学习和巩固所学知识；•现场操作：通过实际案例操作和讨论进行实战演练。
5. 培训时间和地点•培训时间：日期待定，预计为5天；•培训地点：待定。
6. 培训对象适合对象：•从事财政、财务、审计等相关工作的政府机关工作人员；•企事业单位财务、财政、审计等相关人员。
浅析行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策
浅析行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策一、非税收入相关概念非税收入同样是影响社会公共利益的财政性资金，实质是税收之外的收入，其概念来源于预算外资金，经由预算外资金不断演变，发展成今天的非税收入。
但需要注意，两者之间依然有一定明显区别，在概念上，预算外资金在资金统计上，不会将其作为财政预算的一部分，以基金和行政性事业收费为主。
在我国改革开放初期，为了适应经济发展的需要，预算外资金权利限制被广泛放开，由此也产生了各类分配和管理上的问题。
时间来到上世纪90年代，鉴于我国积累了一些改革开放经验，对预算外资金管理意识逐年增强，因此管理思路，侧重于在预算外资金收入支出两方面双管齐下，并统一由预算管理，践行管理要求，这也让预算外资金的概念渐渐消失。
从范围上来说，非税收入范围较广，各类彩票公益资金、政府性基金、行政性收费、事业性收费等，都可归于非税收入。
二、行政事业单位非税收入收缴管理现状(一)非税收入多元化特征相对明显，资金规模较大当前社会环境下，一些行政单位在非税收入收缴管理上相对混乱，和项目层次较多、收支管理混乱、资金规模较大等原因密不可分。
一些事业单位在具体事宜的办理上，并没有严谨科学的制度，无法有效保障各项工作有的放矢。
这也使一些部门存在侥幸心理，未能依照有关规定落实资金管理要求，在使用资金时轮换程度较高，由此引发了相对严重的资金浪费现象，因此而违法乱纪的情况同样并不鲜见。
更严重的是，由于没有相应的管理制度作为工作质量判断的重要依据，因此即使工作出现问题，针对性的处罚措施也无法有效触及问题本质，效果隔靴搔痒，无法对后续工作形成较强的指导作用，对工作整体水平的提升同样会产生较大负面影响。
另外，在政府非税收入征收工作上，存在较多征收主体，制约了非税收入收缴统一化管理进程的发展。
聚焦于实际情况，不同单位会根据自身需求完成收缴工作，不仅会涉及较多收缴环节，而且涉及更多项目，很容易为收缴过程增加更多管理成本。
政府非税收入概述.pptx
• 政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事 业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府 权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、 准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财 政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民 收入分配和再分配的一种形式。
二.我国非税收入的主要内容
（三）行政事业性收费
行政事业性收费的分类
• 四是按照资金收入归属分类。分为地方收费项目、中央收费项目、 中央与地方共享的收费项目。中央收费项目主要有出入境检验检疫 收费、会计从业资格考试费等；地方收费项目主要有土地复垦费、 房屋所有权登记费、社会抚养费等；中央与地方共享收费项目有企 业注册登记费、人防易地建设费、诉讼费等。
6
（一）非税收入的定义
• 非税收入与预算外资金的联系与区别
–联系
• 政府非税收概念是在预算外资金概念的基础上提出的，政府非税 收入概念的提出正是为了淡化预算外资金概念，以调整财政工作 思路。
• 预算外资金的内容只是政府非税收入的主要部分（包括行政事业 性收费等内容）。
–区别
• 政府非税收入概念在理论上更先进。 • 政府非税收入是按照收入取得形式对政府财政收入分类的结果；
（四）非税收入取得的理论依据
• 提供准公共物品的成本补偿 • ห้องสมุดไป่ตู้益负担理论 • 矫正负外部效应 • 国有资产的有偿使用理论
二.我国非税收入的主要内容
（一）政府性基金
✓ 政府性基金的概念
政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、 国家行政法规规定并经国务院或财政部批准，为支持某项 事业发展，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金以 及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的 专项资金。
浅谈如何加强县级非税收入管理
浅谈如何加强县级非税收入管理汪又山湖南祁阳【摘要】县级非税收入征管中存在思想认识不一，资金分散管理；征管主体不明，执收随意性大；票据存在交叉，监管难以到位；法制不够健全。
监督约束力弱的行为。
针对存在问题，深刻剖析，对加强县级非税收入管理，做到依法征收、应收尽收、纳入预算、统筹安排，提出一些粗浅看法。
【关键词】加强非税收入管理非税收入是除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。
包括：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。
非税收入虽在规模上难以成为政府财政收入的主体，但因其具有收益相关性和筹资灵活性等优势，同样也成为政府财政收入的重要组成部分及对税收收入必要的、有益的补充。
税收收入，国家通过制定实施税法加强对国民经济的调控，以法律的形式确定国家与纳税人之间的利益分配关系。
非税收入，其立法权限层次较低，立项和政策制定程序不及税收收入严格。
目前由于制度不完善、管理不到位等方面原因，非税收入规模迅猛增加的同时也暴露出许多问题。
县级非税收入管理作为基本的管理方式，同样存在思想认识、制度设计、征管方式的缺限。
一、县级非税收入管理中存在问题与原因１．思想认识不一，资金管理分散。
非税收入规模过大影响财政收入的质量，占比大，收入结构堪忧。
征收中付出人力、财力、物力等支出，按照成本补偿原则应当归执收单位，不需要纳入财政管理。
主要表现对非税收入的财政属性及所有权、使用权和管理权的认识不清，认为是自己收的钱，归自已支配使用，政府不必调控，财政无须管理。
目前纳入非税收入管理的主要是行政事业性和政府性基金以及罚没收入的管理，对于增长潜力很大的国有资源有偿使用、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益等还没有作为重点全部纳入管理范围。
第九章 政府非税收入 《财政学》PPT课件
• 二、公共收费的功能
• （一）有效补充一般性税收收入不足，为 社会公共事务的提供开辟新的资金渠道
• （二）采用公共收费的形式有助于更好地 实现和增进公平与效率
• （三）既影响范化管理
• 我国的公共部门收费一般划分为行政性收 费、事业性收费和经营性收费。
• （一）政府性基金管理存在的问题
• 1.对基金预算管理认识不足，基金预算不到 位。
• 2.征收主体多元化、资金分散、管理使用不 规范。
• 3.征缴力度不大，漏征欠缴、挪用等现象普 遍存在。
• （二）政府性基金规范管理的改进措施
• 1.提高对政府性基金（资金、附加）征管的 认识。
• 2.设立政府性基金专户，按照专款专用原则 ，对上缴基金进行专账核算和管理。
第九章 政府非税收入 第一节 政府非税收入概述
• 一、政府非税收入的概念
• 从广义上看，政府非税收入是指政府通过 合法程序获得的除税收以外的一切收入。 其收入主要包括以下5项内容:（1）行政事 业性收费，如各类规费、使用费等；（2） 公共资产、资源收入；（3）政府性基金； （4）罚没款收入；（5）其他等。
？
• 4.国有资产收益的收缴和管理形式有哪些? • 5.什么是公共收费?其主要类型有哪些？ • 6.政府基金的内涵是什么? • 7.试分析我国政府非税收入大量存在的社会及历
史背景。
• 8.理论联系实际，谈谈你对公共收费规范化管理 的看法。
• 二、政府非税收入的特征 • （一）政府非税收入通常实行专款专用 • （二）政府非税收入的取得依据较为复杂
• （三）非税收入是地方财政收入的重要组 成部分
• （四）政府非税收入是财政收入的补充形 式
• 三、我国的政府非税收入
政府非税收入管理规定
政府非税收入管理规定 Prepared on 22 November 2020财政部关于印发《政府非税收入管理办法》的通知财税〔2016〕33号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为了加强政府非税收入管理，规范政府收支行为，健全公共财政职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，我们制定了《政府非税收入管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：政府非税收入管理办法财政部2016年3月15日政府非税收入管理办法第一章总则第一条为了加强政府非税收入（以下简称非税收入）管理，规范政府收支行为，健全公共财政职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条非税收入设立、征收、票据、资金和监督管理等活动，适用本办法。
第三条本办法所称非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。
具体包括：（一）行政事业性收费收入；（二）政府性基金收入；（三）罚没收入；（四）国有资源（资产）有偿使用收入；（五）国有资本收益；（六）彩票公益金收入；（七）特许经营收入；（八）中央银行收入；（九）以政府名义接受的捐赠收入；（十）主管部门集中收入；（十一）政府收入的利息收入；（十二）其他非税收入。
本办法所称非税收入不包括社会保险费、住房公积金（指计入缴存人个人账户部分）。
第四条非税收入是政府财政收入的重要组成部分，应当纳入财政预算管理。
第五条非税收入实行分类分级管理。
根据非税收入不同类别和特点，制定与分类相适应的管理制度。
鼓励各地区探索和建立符合本地实际的非税收入管理制度。
第六条非税收入管理应当遵循依法、规范、透明、高效的原则。
第七条各级财政部门是非税收入的主管部门。
财政部负责制定全国非税收入管理制度和政策，按管理权限审批设立非税收入，征缴、管理和监督中央非税收入，指导地方非税收入管理工作。
非税收入收缴管理办法
乡城县县级政府非税收入收缴管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强政府非税收入（以下简称非税收入)收缴管理，建立规范的非税收入收缴管理制度，根据《甘肃省政府非税收入管理暂行办法》及有关规定，制定本办法.第二条本办法适用于县级非税收入的收缴管理，包括县级行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法收取的非税收入，以及县级单位代收的省市级非税收入和收取的按比例（或定额)上缴省市级财政的非税收入.第三条非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入及其他非税收入。
第四条非税收入收缴管理是指财政部门对非税收入收缴实施的一系列管理活动.非税收入收缴遵循规范管理、方便操作、有效监督的原则。
第五条非税收入实行统一收缴管理.统一收缴是指非税收入按照规定的收缴方式与程序，使用规定的非税收入票据,资金及时、足额缴入国库单一账户体系的收缴管理方式。
第六条县财政局是全县非税收入管理的职能部门,负责制定全县非税收入管理有关政策制度，下达县级非税收入年度征收计划。
县收费管理局负责县本级非税收入日常征缴稽查以及依法履行非税收入管理政策和查处违反非税收入征收管理规定的行为。
第二章收缴银行账户管理第七条非税收入通过国库单一账户和县级财政汇缴专户收取、上缴、存储、退付、支付、清算、核算。
第八条县级财政汇缴专户由县财政局依据相关办法规定在代理银行开设。
各执收单位不得开设非税收入过渡性账户。
第九条县级财政汇缴专户是财政部门专门用于归集、记录、划解非税收入款项以及反映非税收入的收缴、退付、支付、清算的账户，其账户内的资金按政府收支分类科目进行明细核算，并按规定当日划解国库或财政专户.县级财政汇缴专户按银行专用存款账户管理。
第十条县级财政汇缴专户设立待解缴财政收入科目。
国库单一账户接受由县级财政汇缴专户从待解缴财政收入科目划入纳入预算管理的非税收入.第十一条县财政局是持有和管理国库单一账户和县级财政汇缴专户的职能部门，其他任何单位或个人不得擅自设立、变更、撤销上述任何账户。
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管理制度：《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政 部令2006年第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办 法》（财政部令2006年第36号）。
国有资本经营收入
• 包括国有资本分享的企业税后利润，国有 股股利、红利、股息，企业国有产权（股
权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有 资本享有的其他收益。
其他非税收入
转 账 缴 款
缴款人
非税收入资金管理流程图
应缴国库非税收入
国库 财政国库部门 国库集 中支付 定期 划解
应缴专户非税收入
用款单位
非税收入汇 缴专户
财政专户
应退付
直接缴纳 集中汇缴
缴款人
缴款人
执收单位
（六）非税收入分成管理
概念：非税收入按财权与事权统一、权责相结合的原则 在不同级次政府间进行分配即称为非税收入的分成； 管理原则：凡涉及中央和地方分成的，分成比例 由国 务院或财政部规定，凡涉及省与市、县分成的，分成比 例由省、自治区、直辖市人民政府或同级财政部门规定， 凡涉及部门、单位间分成的，应按财务隶属关系报财政 部或省、自治区、直辖市财政部门批准。未经国务院或 省、自治区、直辖市人民政府及其财政部门批准，不得 擅自分成和集中下级部门或单位的收入，也不得随意截 留、隐瞒应缴上级的分成收入。 管理原则：１、按分成比例直接缴入不同级次金库；２、 通过财政专户划转；
（七）非税收入的减免和退付
非税收入减免（巴财综〔2005〕12号 内涵：指依据法律、法规和国务院、省人民政府及其财政、 物价部门规定的减收和免收，包括政策性减免和特殊性减免； 审批程序：实行缴纳人申报、执收主管部门审核、财政审查、 政府审批，任何单位或个人不得随意减免。 非税收入退付 退付范围：退付包括财政专户退户和国家金库退库。以下情 况可以按规定办理收入退付：1、由于工作技术性差错需要 退户和退库的；2、由于多缴、重缴款需要退户和退库的；3、 其他需要退户和退库的； 退付程序：实行执收单位申报，财政审批。已缴入财政专户 的，通过财政专户办理。已缴入国库的, 按《国家金库条例 实施细则》规定办理退库； 退付方式：原则上通过财政转账办理，不退付现金。确需退 付现金的，要严格按照有关规定办理。
国有资源（资产）有偿使用收入
概念：国家凭借国有资源（资产）所有权取得的收益。 包括经营性国有资产收益、非经营性国有资产收益和国 有资源收益三类；
经营性国有资产收益：指国家凭借其所有权从国有资产经 营性收入中取得的税后利润、股权转让收入等形成的收益； 非经营性国有资产收益：指非经营性国有资产在使用或处 置时取得的收益； 国有资源收益：国家凭借对国有资源所有权以有偿占用费 或使用费等形式向经营使用单位或个人收取的收益，它是 目前非税收入管理范围拓展的方向，也具有巨大的潜力。
2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 合计
3811 4012 4233 4144 3016 3617 4319 5611 32763
9030 9359 7381 8478 8140 6228 10055 13602 72273
12841 13371 11614 12622 11156 9845 14374 19213 105036
1. 2000年以国务院第281号令发布了《违反行政事业性收费和 罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，对违 反“收支两条线”管理规定的行为制定了相应的处罚措施， 确保该规定在全国范围内全面施行。 2. 2001年国务院办公厅转发《财政部关于深化收支两条线改 革进一步加强财政管理的意见》（国办发[2001]93号）
什么是公共服务？
简言之，把所有涉及为大众利益服务的事务 称为公共服务， 这类服务可同时为众多社会 成员享用或消费，在每一社会成员消费时不 会导致其他社会成员对该服务消费的减少， 通常由政府无偿提供或管理，最典型的有国 防、治安、气象预报等，在财政学中称“公 共产品”。
什么是准公共服务？
指那些随消费者人数的增加而产生拥挤，进而
罚没收入
概念：指国家执法机关依照国家法律法规对违法 者实施行政处罚所取得的罚没款和没收物品的折 价收入，可分为罚款、罚金、没收财产、没收赃 款赃物和追回赃款赃物等不同形式，所收资金必 须全额上缴国库；
项目设立：由国家法律、法规和规章规定，任何 单位和个人不得乱收乱罚；
罚缴分离制度：作出罚款决定与罚款收缴机构相 分离（现场处罚除外），97年11月《罚款决定与 罚款收缴分离实施办法》国务院第235号令。
70.32 69.99 63.55 67.17 72.97 63.26 69.95 70.80 68.81
（五）非税收入收缴管理
非税收入部门预算 预算编报：执收单位应按财政部门年度部门预算编报口径，结合近几年本 部门非税收入征收情况，扣除临时性增减因素，科学测算非税收入年度征 收计划。 预算审查：坚持财政非税收入管理机构进行政策性审查和数量性审核机制， 执收单位不如实申报年度征收计划的，非税收入管理机构有权通知其据实 调整。(应收尽收） 预算调整： 财政非税收入部门预算一经批复后，原则上不予调整，如遇 政策性增收和减收需调整预算的，由执收单位提出申请，经非税收入管理 机构审查后，送财政预算科审定后按规定程序调整预算。 绩效考评：预算执行情况纳入政府目标考核，建立预算执行情况分析报告 制度，年终按规定进行绩效考评。（按任务完成情况进行奖惩考评）〔国 库数据查询权、金库报表按期报送〕
（三）非税收入的性质
国家财政性资金； 所有权属国家，调控权属政府，管理权属 财政； 纳入部门综合预算；
财政部门是征收主管机关，各职能部门是
非税收入执收机关。
（四）非税收入的分类
按收入来源和性质划分为八大类： 政府性基金收入； 专项收入； 彩票资金收入； 行政事业性收费收入； 罚没收入； 国有资源（资产）有偿使用收入； 国有资本经营收入； 其他非税收入。
会减少每个消费者消费时间、数量的服务，它
介于公共服务和私人服务之间，政府往往通过 收取一定费用来限制或改善服务享用的拥挤状
况，如公路、公办学校和医院。
（二）非税收入的特点
灵活性：形式多样，收取时间、标准灵活；
不稳定性：收入来源不确定和不稳定；
非普遍性：和社会管理职能相结合，有特定 的管理对象和收取对象； 资金使用上的特定性 ：资金使用往往与其 收入来源相联系。
我省，创建了一个富有特色的政府非税收 入收缴管理四川模式
前瞻性提出非税收入管理理念
率先设立非税收入专门征收机构
以非税收入管理取代预算外资金管理方式 创新性地构建围绕“收支两条线”，充分利用计算机 网络管理手段，以“银行代收”为核心的政府非税收 入管理模式
具体内容
1、清理非税收入项目和标准
2、改革财政票据管理，强化以票管收
指除以上各项收入以外的非税收入，主
要包括捐赠收入、主管部门集中收入、
财政资金利息收入、纳入财政专户管理 的其他预算外资金，此项收入中既有纳
入预算管理的，也有纳入预算外管理的， 在实际操作中应注意。
平昌县近8年财政收入情况统计表
单位:万元
财政年度 税收收入 非税收入 财政收 入合计 非税收入占财 政收入比重(%)
政府性基金
概念：指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规 和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共 事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有 专项用途的财政性资金。收入纳入财政预算管理，资 金按级次缴入同级金库； 特点：1、项目名称、征收范围和标准具有统一性；2、 资金使用具有专用性；3、具有时效性，征收年限明 确，到期即取消； 我县执收项目：散装水泥基金、新型墙体材料专项基 金、地方教育附加、育林基金、森林植被恢复费、土 地出让金、政府住房基金、城镇公用事业附加、残疾 人就业保障金; 项目审批及管理：立项审批权集中到中央，由财政部 会同有关部门审批，重要的项目报国务院批准，地方 各级无权设立基金项目。实行项目目录管理和定期公 示制度，由财政部定期向社会公布。
专项收入
内涵：政府为满足某一专项社会管理支出的需
要而按这类支出的受益程度向直接受益者收取
一定费用而形成的收入，属政府收费的一种；
我县执收项目：排污费、水资源费、教育费附
加、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费及
价款收入、公路运输管理费；
预算管理形式：纳入预算管理，按收入级次缴
解国库。
彩票资金收入
彩票资金收入分为彩票公益金、彩票发行费收入 和其他彩票资金收入，目前按预算外资金进行管
收支两条线管理规定
“收支两条线管理”概念的提出：1990年中共中央、国务院《关于 坚决制止乱收费乱罚款和各种摊派的决定》（中发[1990]16号）
“收支两条线管理”规定的完善：1999年中共中央办公厅、国 务院办公厅《关于转发监察部、财政部、国家发展计划委员会、 中国人民银行、审计署关于1999年落实行政事业性收费和罚没 收入“收支两条线”规定工作意见的通知》（中办发[1999]21号） “收支两条线管理”规定的深化：
3、创建非税收入管理系统，加强征管
非税收入缴款流程
$
非税收入 财政国 库部门 管理机构
收 入 对 账
<<非税收入一般缴款书>>信息
非税收入汇缴结算户 非税收入汇缴专户
财 政 网
<<非税收入一般缴款书>>(集中汇缴)
代理银 行网点
现 金 缴 款
Байду номын сангаас
缴款人 开户行
党 政 网
收 入 查 询
汇 总
执收单位
<<非税收入一般缴款书>> <<非税收入专用收据>> 现金（ 现场收缴）
理，收入缴存同级财政专户。（我县目前只管理
了彩票公益金分成收入）
行政事业性收费